Reunión de Observatorios Nacionales sobre Drogas de América Latina Redes de Información sobre Drogas del Caribe Pernell Clarke Especialista en Investigación, Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Antigua, Guatemala 24 de julio, 2014 1
Red de información sobre drogas definición Una red de información sobre drogas se define como un grupo de personas que recogen, analizan y difunden información sobre drogas con el fin de vigilar las tendencias, el desarrollo de políticas y la implementación de los programas y las respuestas apropiadas. 2
Elementos de una Red de Información sobre Drogas Un coordinador Una red interactiva de profesionales y agencias Una forma estructurada de recopilación de la información Una reunión de la red, al menos una vez al año, en que los miembros discutan sus datos en el siguiente contexto: Identificar el uso de drogas y el tráfico de drogas, además de patrones existentes La identificación de cambios importantes en el uso de drogas o el tráfico de drogas Discutir las implicaciones de los datos para la política y en la práctica Presentar sus datos a los responsables políticos y al público en general siempre que sea posible Un informe anual Un plan de difusión de importantes publicaciones 3
Fuentes de Datos Estructura de una Red de Información sobre Drogas Entrada de datos Agencia Coordinador/ Observatorio Informes Para: los responsables políticos Practicantes Investigadores
CICAD: apoyo continuo para las redes de información (DINs) Algunos Estados miembros necesitan ayuda adicional para lograr poner a sus redes en funcionamiento Más importante aún, los países necesitan ayuda para hacer que sus DINs sean una parte rutinaria de sus mecanismos de control de drogas Formación continua de profesionales (para hacer frente a los cambios del personal) La recolección de datos Redacción de informes El desarrollo de políticas. 5
Ejemplos de fuentes de datos Datos Existentes Los ingresos hospitalarios, registros de urgencias, informes de salud pública, médicos forenses y los registros de medicina forense, además de los registros de los centros de tratamiento Estadísticas relacionada con las drogas y el crimen (arrestos, incautaciones, procesamientos, condenas) de policía, aduanas y otras fuerzas de seguridad, la medicina forense, prisiones, etc. Estudios en Población General (Hogares) Encuestas en poblaciones especificas (estudiantes secundarios, prisiones, universidades, los jóvenes no escolarizados, los centros de tratamiento, salas de emergencia, los usuarios de drogas) evaluaciones rápidas Las entrevistas a informantes clave, grupos focales 6
Ejemplos de los DINs en el Caribe 7
Guyana Dos reuniones se programan anualmente Red se compone de: Centros de tratamiento Hospitales psiquiátricos Juventud y Educación Agencias de aplicación de la ley 8
Número de incautaciones, por tipo de droga, 1 enero-31 diciembre 2011
Cantidad de drogas incautadas Quantity of Drugs Seized, Jan. 1 to D ec. 31, 2011 Quantity of Drugs Seized Typeof Drugs Seized Kgs Grams Cocaine HCI 269 328 Crack 1 789.6 Cannabis plants 880,393 750 Leaf Cannabis (grass) 3,639 1489.05 Cannabis Resin (hashish) 0 89 Cannabis Seed 47 954 MDMA (Ecstasy) and derivatives 0 4
Grenada Un reunión se programan anualmente Red se compone de: Centros de tratamiento Agencias de prevención Juventud y Educación Agencias de aplicación de la ley (policía, aduanas) 11
GRENADA: GRENDIN recoge datos de trece (13) Indicadores: Los inicios de tratamiento Mortalidad Mecanismos para el control del desvío de productos farmacéuticos y sustancias químicas controladas Incautaciones Arrestos Casos Judiciales Los criminales deportados Delitos Financieros
GRENDIN Armas, Municiones, Explosivos, Otros Materiales Relacionados Encarcelamientos Las pruebas para detectar la presencia de drogas controladas Magnitud y las pautas del consumo de drogas
El DIN en Bermuda - Indicadores Actividades Criminales (delitos, detenciones, incautaciones, procesamientos, Inteligencia Financiera) Las importaciones y licencias Capacitación para procedimientos de intervención (TIPS) (Sesiones, participantes, resultados) Concentración de Alcohol en la Sangre Tratamiento (Pacientes, Resultados de pruebas de drogas, principal droga de impacto, Policonsumo de drogas, desintoxicación) Vigilancia Pruebas De Drogas (incluyendo DAST) Mortalidad Datos de encuestas Bermuda's Drug Information Network 14
Fiscalización para importación / Tráfico de Drogas: 2006-2011 NUMBER OF PERSONS 2006 2007 2008 2009 2010 2011 GENDER MALE FEMALE UNKNOWN Tried: Conspiracy to Import drugs 7 6 2 8 19 16 16 58 12 Cannabis 34 41 23 22 38 15 1 117 30 Cocaine 24 3 7 3 8 10 0 46 6 Diamorphine (Heroin) 3 2 1 0 1 2 0 4 3 Other Drugs 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Acquitted: Conspiracy to Import Drugs 1 0 0 0 3 0 0 2 1 Cannabis 1 2 1 0 4 0 0 7 1 Cocaine 4 0 0 1 1 1 0 6 0 Diamorphine (Heroin) 1 0 0 0 0 0 0 1 0 Other Drugs 0 0 0 0 0 0 0 Convicted: Conspiracy to Import Drugs 0 0 0 4 3 4 3 8 5 Cannabis 26 37 20 20 28 11-96 20 Cocaine 14 1 4 1 4 3-22 3 Diamorphine (Heroin) 1 0 1 0 0 0-1 0 Other Drugs 0 0 0 0 0 0-0 0 Unknown Results: Conspiracy to Import Dugs 6 6 2 4 13 12 13 48 6 Cannabis 7 2 2 2 6 4 1 14 9 Cocaine 6 2 3 1 3 6 0 18 3 Diamorphine (Heroin) 1 2 0 0 1 2 0 2 3 Other Drugs 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Source: Supreme Court Bermuda's Drug Information Network 15
Uso de drogas Ilícitas de acuerdo a la proporción de personas admitidas en las cárceles: 2006-2011 AÑO PORCENTAJE 2006 69 2007 64 2008 57 2009 68 2010 63 2011 62 Promedio 64 Source: Department of Corrections Bermuda's Drug Information Network 16
Uso de drogas Ilícitas de acuerdo a la proporción de personas admitidas en las cárceles: 2006-2011 (análisis de orina) YEAR MARIJUANA OPIATES COCAINE METHADONE ECSTASY POLY DRUG USE 2006 78.7 (144) 2007 41.0 (151) 2008 48.3 (174) 2009 50.6 (219) 2010 45.0 (187) 58.1 (75) 18.2 (67) 18.6 (67) 11.8 (51) 76.9 (143) 34.8 (128) 31.1 (112) 25.4 (110) 8.4 (35) 24.3 (101) 7.2 (5) 7.1 (5) 26.0 (93) 2.4 (9) 4.6 (17) 25.3 (93) 4.2 (15) 2.8 (10) 21.7 (78) 2.5 (11) 6.2 (27) 21.0 (91) 1.9 (8) - 13.9 (58) 2011 Source: Department 45.9 of Corrections 11.3 Bermuda's 13.7 Drug Information (47) Network 2.0 (7) 1.2 (4) 12.8 17
Análisis de orina aleatorios: resultados positivos: 2006-2011 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Overall + 34 (11.9) 42 (13.6) 32 (12.5) 18 (8.7) 14 (6.0) 8 (6.0) Marijuan 24 (8.4) 33 24 (9.4) 16 (7.7) 11(4.7) 8(6.0) a (10.7) Opiates 7 (2.4) 6 (1.9) 8 (3.1) 7 (3.4) 3 (1.3) - Cocaine 1 (0.3) 2 (0.6) 4 (1.6) 1 (0.5) 1 (0.4) - Ecstasy 1 (0.3) 6 (1.9) - 1 (0.5) - - Source: Department of Corrections Bermuda's Drug Information Network 18
Publicaciones recientes 19
Las personas que solicitan tratamiento por consumo problemático de drogas 20
Los datos de tratamiento - Cuál era la situación? La mayoría de los países no han elaborado normas nacionales de recopilación de información para los datos de tratamiento de drogas y alcohol. Todas las agencias de tratamiento tuvieron algún tipo de recopilación de datos y/o gestión de datos... y muy probablemente todos eran diferentes (o único). Además, no existe un consenso sobre algunas definiciones básicas (por ejemplo, Qué constituye el tratamiento de drogas?) 21
Los datos de tratamiento - Cómo hemos mejorado esta situación? Al estandarizar la forma en que los datos de tratamiento se recogen y se informan. Mediante el análisis de estos datos y su conversión en información útil. Al utilizar esta información para desarrollar, gestionar y promover la prestación de servicios de tratamiento de drogas y alcohol. 22
RESULTADOS DEL PILOTO 23
Piloto se puso en marcha oficialmente el 1 de noviembre de 2012 y terminó el 30 de abril 2013 Metodología Una persona del observatorio nacional capacita junto con un representante de los centros de tratamiento Observatorio, una vez capacitados / personas replican a los centros de tratamiento que participan Aplicar la forma por un período de 6 meses a partir de noviembre de 2012 a abril de 2013 Observatorio Nacional recoge y se han registrado los datos en los formularios. Códigos de Reporte de Centro y números de identificación de formularios se determinaron y se asignan a los organismos y formularios distribuidos
Resultados - Análisis Comparativo Los resultados son presentados de la siguiente forma: datos Sociodemográficos Remisión e historia de tratamiento El consumo de sustancias actual La historia en el sistema de justicia penal Antecedentes de tratamiento psiquiátrico Historial de enfermedades contagiosas Tipo de tratamiento requerido después de la evaluación
Uso de Sustancias Actual - Principal sustancia que Impactan en Tratamiento
Detenciones alguna vez en la vida y en el último año
OEA / CICAD Encuesta de los detenidos adultos en cuatro países del Caribe Dominica St Kitts and Nevis St Lucia St Vincent and the Grenadines Ken-Garfield Douglas, PhD
El instrumento es un cuestionario pre-codificado para evaluar las siguientes áreas: Características sociodemográficas de la población estudiada Situación legal del detenido Las principales drogas consumidas dentro de la prisión, sus rasgos, su impacto sobre el recluso, y su relación con la violencia, tanto fuera como dentro de la cárcel, de acuerdo con el recluso Las incidencias de consumo de drogas entre los reclusos y los principales rasgos de consumo (historial de uso)
El instrumento es un cuestionario pre-codificado, para evaluar las siguientes áreas: Los cambios en los patrones de consumo, durante su / su tiempo en prisión Enlace entre la delincuencia y el consumo de drogas, y su clasificación de antecedentes criminales de cada individuo en estudio Impacto del consumo de drogas y el delito en la vida personal y familiar del detenido Proporción del consumo problemático y necesidades de tratamiento de la población penal en estudio
Se utilizaron tres modelos de la relación entre las drogas y el crimen para explorar esta relación El modelo psicofarmacológico que apunta al uso de drogas en el día en que el delito se haya cometido El modelo económico-compulsivo, que supone que los usuarios de drogas cometen delitos para financiar su uso, o la necesidad imperiosa y recurrente para las drogas y su alto precio llevan a algunos usuarios a cometer delitos para obtener el dinero que necesitan para comprar drogas. El modelo sistémico plantea que la violencia es una parte integral del mercado y la fuerte rivalidad en este entorno ilegal fomentan la participación en delitos como los litigios entre comerciantes, los problemas ocasionados por la recuperación deudas, etc.
Drogas y crimen El crimen tiene alguna relación con las drogas? Dominica 41% St. Vincent 44% St. Lucia 22% St. Kitts 15% Survey Average - 30%
La percepción de accesibilidad a las drogas al interior de la prisión
Conclusiones 1. El proyecto DIN en el Caribe ha producido resultados tangibles. 2. Algunos DINs existentes han mejorado y nuevos DINs fueron creados. 3. Nuevas líneas de investigación se están desarrollando en las cárceles y en los centros de tratamiento 4. Sin embargo, siguen existiendo muchos desafíos, especialmente relacionados con coordinadores que cambian con frecuencia (rotación del personal) y la falta de recursos humanos y finanzas. 5. En resumen, los resultados hasta el momento demuestran la importancia y la utilidad de las redes de información de drogas.
Gracias por su atención. Pernell Clarke OAS/CICAD pclarke@oas.org www.cicad.oas.org 35