La Importancia del Sistema de Contabilidad Gubernamental en la Fiscalización L.C. Luis Alberto González Landero L.C. Lino Luna López Dr. Rene Mariani Ochoa
Análisis Conceptual de Contabilidad Es una técnica que se utiliza para el registro de las operaciones que afectan económicamente a una entidad y que produce sistemática y estructuradamente información financiera. Las operaciones que afectan económicamente a una entidad incluyen las transacciones, transformaciones internas y otros eventos. Es el registro metódico y sistemático de las diarias operaciones monetarias presupuestarias y programáticas que realizan las entidades gubernamentales, con el fin de generar información financiera que facilite la toma de decisiones en informe a los gobernados.
Enfoque de la Contabilidad en los Sectores: Sector Público Contribuir a la economía de la hacienda pública. Presupuesto como documento esencial para la administración de recursos. Fiscalización de la cuenta pública. Información financiera en apego a las Leyes. Dominio público Sector Privado Economía de la organización. Orientado al funcionamiento del ente. El control lo determina la Asamblea General de Accionistas. Información sobre la marcha del negocio. Información limitada a los involucrados.
Sistema de Contabilidad Gubernamental Está conformado por el conjunto de registros, procedimientos, criterios e informes estructurados sobre la base de principios técnicos comunes destinados a captar, valuar, registrar, procesar, exponer e interpretar en forma sistemática, las transacciones, transformaciones y eventos identificables y cuantificables que, derivados de la actividad económica y expresados en términos monetarios, modifican la situación patrimonial de los entes públicos en particular y de las finanzas públicas en general.
Características Ser único, uniforme e integrador. Integración automática de operaciones contables con las presupuestales. Registro sistemático de los momentos contables del ingreso y egreso. Generar en tiempo real información financiera, además de procesar y generar los estados financieros establecidos e la ley. Respaldar los registros contables que se efectúen con documentación original.
Objetivos Facilitar la toma de decisiones. Emitir, consolidar e integrar los estados financieros. Registrar de manera automática, armónica, delimitada, específica y en tiempo real las operaciones contables y presupuestarias. Facilitar el reconocimiento, registro, seguimiento, evaluación y fiscalización de las operaciones. Permitir una efectiva transparencia en la rendición de cuentas.
Ejemplos de SCG
El SCG como Herramienta para la Fiscalización Fiscalización: es la acción por medio del cual se evalúan y revisan las acciones de gobierno considerando su veracidad, razonabilidad y el apego a la Ley. Artículo 35 LFSRC. Las Cuentas Públicas serán presentadas por los Entes Fiscalizables al Congreso del Estado, durante el mes de enero para Municipios y los demás en marzo, en los primeros 15 días posteriores se remite al ORFIS por conducto de la comisión de vigilancia.
El SCG como Herramienta para la Fiscalización Artículo 41 LFSRC. A partir de que el ORFIS recibe las Cuentas Públicas podrá iniciar el Procedimiento de Fiscalización en los términos previstos en esta Ley, La fase de comprobación, inicia con la notificación personal o por correo certificado, a los Entes Fiscalizables, del oficio de orden de auditoría y concluirá con la inexistencia de observaciones a los Entes Fiscalizables; o la solventación o no de los pliegos de observaciones que se hubieren formulado.
El SCG como Herramienta para la Fiscalización Artículo 45. LFSRC. La fase de comprobación tiene por objeto verificar los resultados de la gestión financiera de los Entes Fiscalizables, en el cumplimiento de las disposiciones de observancia general relativas al ingreso, egreso, administración, ministración, manejo, custodia y aplicación de los fondos utilizados para el cumplimiento de los objetivos contenidos en los planes y programas, así como a la ejecución de obra pública, también tendrá el alcance de revisar y compulsar documentos para verificar la información que éstos contengan. La fase de comprobación se realizará en la modalidad de revisión de gabinete y visita domiciliaria.
El SCG como Herramienta para la Fiscalización Artículo 47 LFSRC. Las solicitudes de información se harán en el domicilio legal del Ente Fiscalizable, con las formalidades correspondientes, algunos ejemplos son: Pólizas de diario de enero a diciembre. Auxiliar contable anualizado (Excel). Balanza de Comprobación de enero a diciembre (Excel). Estados Financiero certificados impresos y electrónicos. Reporte de cheques emitidos y cancelados. Conciliación contable-presupuestal.
El SCG como Herramienta para la Fiscalización Artículo 54 LFSRC. La fase de determinación de responsabilidades y fincamiento de indemnizaciones y sanciones. El Órgano, con base en los medios probatorios derivados del resultado del ejercicio de sus atribuciones de fiscalización, determinará, si una persona o servidor público es responsable de: Los daños y perjuicios que afecten a las haciendas públicas municipal, estatal o al patrimonio de los Sujetos de Revisión;
El SCG como Herramienta para la Fiscalización Los beneficios económicos obtenidos, si los hubiere y fuese posible determinarlos. El incumplimiento a las leyes, reglamentos y demás disposiciones aplicables. Los actos y omisiones que probablemente impliquen la irregular captación, recaudación, manejo, administración, control, resguardo, custodia, ejercicio o aplicación de recursos, fondos, bienes o valores públicos, municipales o estatales.