Evolución de las Políticas Públicas de los Biocombustibles y su Impacto en el Desarrollo del Mercado y Nuevas Tecnologías en los últimos 5 años
Temario Breve descripción de la situación energética argentina. Políticas para el desarrollo de los biocombustibles en Argentina. Ley Nº 26.093 y 26.334 de biocombustibles. Situación producción de granos, aceites y biocombustibles en Argentina. Proyecto PROBIOMASA. Conclusiones y desafíos.
COMPOSICION DEL CONSUMO ENERGÉTICO ARGENTINO * Nuclear 2,8% BALANCE ENERGÉTICO ARGENTINO DEL AÑO 2010 Leña 0,8% Hidraulica 4,3% Bagazo 1,1% Carbón 1,2% Aceites 2,3% Otras primarias 0,4% Petróleo 37,3% Gas Natural 49,8% * Dirección de Prospectiva, Secretaría de Energía
COMPOSICION DEL CONSUMO DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS * PARTICIPACION USO DE COMBUSTIBLES Gasoil 63% Naftas 12% GNC 25% Fuente: Argentina Secretaría de Energía importa del 10 al 12% del gasoil consumido. * Dirección de Prospectiva, Secretaría de Energía
POLITICAS PARA EL DESARROLLO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES 2006-2008: Nuevos regímenes regulatorios y promocionales Nacionales y Provinciales NACIONALES: LEY 26.093-2006: REGIMEN DE REGULACION DE LA PRODUCCION Y USO DE BIOCOMBUSTIBLES (Reglamentada por Decreto 109/07). LEY 26.334-2007: REGIMEN DE PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE BIOETANOL Extiende beneficios LEY 26.093 a productores de caña de azúcar, ingenios azucareros y productores de bioetanol.
POLITICAS PARA EL DESARROLLO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES Principales Aspectos de la Ley 26.093 Régimen de promoción para la producción y uso sustentable de los biocombustibles por el término de 15 años. Establece que la nafta y el gasoil que se comercialice dentro del Territorio Nacional, deberá ser mezclado por la destilería o refinería de petróleo, con un 5% como mínimo de bioetanol y de biodiesel respectivamente a partir del 01/01/2010. Hoy 7,5% en el caso de biodiesel (10% en noviembre de 2012).
POLITICAS PARA EL DESARROLLO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES Sujetos beneficiarios de la promoción: Industrias radicadas en el País. Principales Aspectos de la Ley 26.093 Mayoría de capital social en poder del Estado Nacional, Provincial o Municipal o de productores agropecuarios. La ley prioriza los proyectos en función de los siguientes criterios: Promoción de la pequeña y mediana empresa. Promoción de productores agropecuarios. Promoción de economías regionales.
PRODUCCION GRANARIA ARGENTINA * Produccion de granos - en millones de toneladas - La producción de granos en Argentina viene experimentando importantes aumentos 120,0 100,0 80,0 60,0 67,4 69,2 70,8 69,4 84,5 76,5 95,0 97,3 62,0 93,3 100,6 2000/2011 40,0 20,0 0,0 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 Años * Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
PRODUCCION GRANARIA ARGENTINA * La producción de granos para la campaña 2009/2010 fue de 93,3 millones de toneladas. El TRIGO, MAIZ Y SOJA representaron el 88% del total de la producción granaria en dicho período. Area sembrada Producción Participación Grano millones de hectáreas millones de toneladas % SOJA 18,2 52,7 56 MAIZ 3,6 22,5 24 TRIGO 3,6 7,6 8 SORGO 1 3,6 4 GIRASOL 1,6 2,3 2 OTROS 2,9 4,6 5 TOTAL PAIS 30,9 93,3 100 2009/2010 * MInisterio de Agricultura, Ganadería, Pesca
PRODUCCION DE SOJA ARGENTINA Producción de soja * Campaña 2009/10 52,7 mill. de toneladas Campaña 2011/12 48,9 mill. de toneladas 85% 300 km * MInisterio de Agricultura, Ganadería y Pesca
COMPOSICION DE POROTO DE SOJA El 18% del poroto de soja es aceite/biodiesel Aceite 18% Resto 5% El 5% restante son mermas del proceso (cáscara del poroto como combustible para calderas) La fracción del grano que compite con la alimentación es la de aceite del 18%. Torta proteica 77% El 77% es proteína vegetal de alta calidad para alimentación
PRODUCCION TOTAL DE ACEITES VEGETALES * La producción de aceites en Argentina viene experimentando importantes aumentos. 2000-2011 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 5,3 4,8 5,3 Producción de aceites vegetales - en millones de toneladas - 6,0 5,8 7,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Años 7,8 8,3 7,9 7,3 8,2 8,7 * CIARA
CAPACIDAD DE MOLIENDA POR PROVINCIA (%) Buenos Aires 11% Cordoba 7% Otras 1% Santa Fe 81%
En la actualidad, hay unas 30 plantas de biodiesel en el país, la mayoría de las plantas se ubican en Santa Fe, cercanas a Rosario. Pero también hay presencia de la industria en otras 6 provincias. Se espera que en los próximos años la industria se expanda a otras regiones. Inversiones 1.000 MM dólares Fuente: Carbio
* Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca 3.000 2.500 Mercados de Biodiesel argentino en miles de toneladas Interno Exportaciones * 1er Exportador y 3er Productor Mundial. 2.000 1.500 1.000 500 0 740 510 1180 712 1305 1660 168 2007 2008 2009 2010 2011 Agregado de valor al aceite vegetal. La producción de biodiesel se destina en un 30% al mercado interno y el resto se exporta
IMPACTO AGRO-ECONOMICO DE LA LEY Consumo proyectado de gasoil en 2012 12,6 millones de toneladas Con la implementación del 7-10% de uso obligatorio, 11% de la producción de aceites del año 2011 Producción de biodiesel necesaria 0,94 millones de toneladas Cantidad de aceite necesaria 0,97 millones de toneladas
* Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca Producción Bioetanol 2011 130 mil tn, Bioetanol 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Consumo de naftas (miles de ton) (1) 4.860 5.151 5.460 5.788 6.135 6.503 6.893 7.307 7.745 8.210 Total Producción miles de toneladas 130 300 630 780 870 957 1.053 1.158 1.274 1.401 Participación de bioetanol en naftas 3% 6% 12% 13% 14% 15% 15% 16% 16% 17% (1) El incremento anual en el consumo de naftas se estimó en un 6% para todo el período. PROYECCIONES - 2020 * Total Producción de Bioetanol en miles de toneladas 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200-1.401 870 130 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
IMPACTO AGRO-ECONOMICO DE LA LEY Consumo proyectado de nafta en 2012 5,2 millones de toneladas Con la implementación del 5% de uso obligatorio, Producción de bioetanol necesaria 300.000 toneladas
IMPACTO AGRO-ECONOMICO DE LA LEY Hectáreas requeridas de maíz equivalente 100.000 has. 3% del área actual Volumen de grano de maíz 900.000 Toneladas 4% de la producción actual
PROBIOMASA Proyecto para la Promoción de la Energía derivada de Biomasa en Argentina
Proyecto PROBIOMASA Impulsado por el Gobierno Argentino a través de los Ministerios de Agricultura y de Planificación, con la asistencia técnica de FAO. Tiene por Objetivo general el desarrollo de la agroenergía a nivel local y provincial para asegurar a la sociedad un creciente suministro de energía limpia, confiable y competitiva.
Diversificar la matriz energética Que se busca con el PROBIOMASA Consumo de biomasa: 2000 Ktep 3 años Consumo de biomasa: 6000 Ktep 3 % del BEN 10% del BEN Abrir nuevas oportunidades de crecimiento para el sector agropecuario y forestal Generar valor agregado y dinamizar economías locales Fomentar el desarrollo regional a través de la creación de nuevas empresas Contribuir a mitigar el cambio climático
Cuales son los pilares de PROBIOMASA Fortalecimiento del marco institucional Establecimiento de estrategias bioenergéticas Sensibilización de la sociedad
Resultados previstos con la implementación de PROBIMASA Incrementar el consumo anual de residuos en al menos 12.000.000 toneladas de biomasa, ahorrar 2.000 millones de dólares ($ 9.200 millones de pesos) anuales por la sustitución de combustibles fósiles importados, generar un significativo número de nuevos puestos de trabajo, movilizar inversiones por un monto estimado en 750 millones de dólares (3.500 millones de pesos), mejorar la seguridad energética en localidades aisladas y pobres, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, y disminuir la contaminación local de suelos y agua.
CONCLUSIONES El desarrollo de biocombustibles genera Nuevas industrias en el país Puestos de trabajo Un efecto riqueza generado por las inversiones realizadas y previstas en el sector Diversificación de riesgo del productor agroindustrial debido a la existencia de un nuevo destino para su producción Reducción de GEI al utilizar naftas E5 y gasoil B10 Incorporación de valor agregado a los granos, aceites y nuevos cultivos energéticos
DESAFIOS Monitorear de forma permanente cuestiones vinculadas a calidad, seguridad y aspectos ambientales Promover la investigación y desarrollo con el fin de disminuir costos de producción y poder aprovechar mas eficientemente la biomasa producida Impulsar el uso de la biotecnología para el desarrollo de variedades de materias primas con fines energéticos
DESAFIOS Estimular la cooperación entre los países de la región para la búsqueda y acceso a nuevos mercados Lograr un equilibrio sustentable de proyectos grandes, medianos y pequeños Impulsar proyectos que sean de mano de obra intensiva y que cuenten con alto grado de incidencia para el desarrollo regional agropecuario Agregar valor a las exportaciones de materias primas agrícolas que actualmente se envían al mercado externo
Desafío para la Argentina Promover el desarrollo sustentable de la bioenergía como alternativa a los combustibles fósiles a fin de diversificar la matriz energética nacional, tendiendo al autoabastecimiento energético en áreas marginales. Seguir promoviendo y aumentando el agregado de valor a la producción agropecuaria, forestal, foresto industrial y agroindustrial en origen, mediante la creación de esquemas de BIORREFINERIAS.
AGREGADO DE VALOR EN ORIGEN Producción Agrícola (soja, colza, maíz, caña, sorgo, etc.) Fertilizante Etanol / Biodiesel BIORREFINERIA Biogás Industria de Alimentos Combustible / Alcoquímica / Oleoquímica / etc. Proteína vegetal Producción Pecuaria
CONTACTO Área de Agroenergía Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca Paseo Colon 982-2º piso Oficina 219 Tel.: +54 (011) 4349-2226 / 2533 Web: www.minagri.gob.ar