Las Universidades de la Comunidad de Madrid y la cooperación al desarrollo Presentación de Christian Freres y Carlos Cabo ASOCIACIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN SOBRE TEMAS IBEROAMERICANOS Madrid, 9 de Mayo de 2003
Indice I. Introducción: premisa y objetivos II. III. IV. La Comunidad de Madrid: elementos claves Ejes de análisis de la CUD en Madrid Conclusiones y propuestas Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 2
I. Introducción. Una premisa básica: aunque la universidad es muy activa en la cooperación al desarrollo, tiene aún un perfil poco definido. Por ello, hay que precisar más su papel y conocer mejor sus actividades relacionadas con la cooperación al desarrollo. Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 3
Objetivos de investigación El objetivo general de la investigación: Mejorar el conocimiento de la realidad, los problemas y las potencialidades de la cooperación universitaria para el desarrollo (CUD) en la Comunidad de Madrid (CM), destacando los principales actores y actividades. Se pretende también (objetivos específicos): reflejar el dinamismo y el potencial del sector; estimular reflexiones para su consolidación; y proponer ideas y recomendaciones. Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 4
II. La Comunidad de Madrid: Elementos para ser una referencia de la CUD A) Importantes y crecientes lazos con el Sur Por ejemplo: Vínculos económicos intensos con América Latina Relaciones Económicas de la Comunidad de Madrid con América Latina (Millones de euros) 2150 35000 Comercio (Exp+Imp) 2100 2050 2000 1950 1900 1850 1800 1750 1700 30000 25000 20000 15000 10000 5000 Inversiones Comercio total Inversiones directas 1650 1997 1998 1999 2000 0 Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 5
Presencia de gran número de inmigrantes de PVD: Población de países en desarrollo en la Comunidad de Madrid 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 1998 1999 2000 América Latina/Caribe Africa Asia Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 6
Un importante y creciente flujo de ayuda oficial al desarrollo desde la región de Madrid: Evolución AOD total de la región de Madrid (Euros) 26.000.000 25.000.000 24.000.000 23.000.000 22.000.000 21.000.000 20.000.000 1998 1999 2000 2001 Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 7
B) Concentración de importantes recursos humanos, técnicos y económicos en las universidades madrileñas Algunos datos: Nº universidades: 14 (6 públicas y 8 privadas, además de UNED) Nº docentes/investigadores (univ( univ.. públicas): 14.736 Nº alumnos (univ( univ.. públicas): 213.488 (16% España) en pre-grado; 27.822 postgrado Presupuesto (univ( univ.. públicas): : +900 millones de euros Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 8
III. Ejes para analizar la cooperación universitaria en la Comunidad de Madrid Problemas de conceptualización de la CUD Estructuras y funciones de la CUD Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 9
Problemas de conceptualización Hay múltiples confusiones sobre la CUD: - QUÉ ES: confusión entre cooperación internacional y cooperación al desarrollo; - OBJETIVOS: los de internacionalización y cooperación al desarrollo son complementarios pero no iguales; - QUIEN: entre acción particular de miembros de la universidad, y las iniciativas canalizadas de manera institucional; - CÓMO: cuáles actividades son realmente ayuda al desarrollo. Además...otros actores ven a la universidad como funcional a sus intereses (administración) o como competidor (ONG), pero no como actor importante en sí mismo. Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 10
Estructura y Funcionalidad en de la CUD FUNCIONAL ESTRUCTURA LA UNIVERSIDAD COMO Formación Investigación Promoción de valores/universidad como agente Estructura académica (Actores: dptos., centros e institutos) - Doctorados, másters y especialización - Tesis doctorales - Estudios y publicaciones - Asignaturas libre configuración - Encuentros, ponencias Estructura administrativa y de gobierno (Actores: rectorados y vicerrectorados de R.R.I.I.) Comunidad humana (Actores: Asociaciones, estructuras de solidaridad, comunidad universitaria) - Programas de post-grado impartidos en PVD - Programas de apoyo - Cursos y ponencias -Promoción de Investigación conjunta - Gestión de Programas de apoyo - Seminarios - Estudios - CEURI - Reuniones de gestores universitarios - Voluntariado - Sensibilización - Acciones de desarrollo en PVD Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 11
Formación en Desarrollo y Cooperación en las universidades en la CM A) Magíster: Objeto: Formación profesional en desarrollo y cooperación: reciclaje profesional o puente entre la universidad y la empresa Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 12
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B) Formación Doctoral: Objeto: Formación de investigadores y docentes - 15.421 alumnos en universidades públicas madrileñas (+10% respecto 1998-1999) 1999) - Curso 2002-2003: 2003: 450 programas de doctorado en la CM (excluida UNED) Doctorados en desarrollo y cooperación - Ausencia de programas específicos - Predominio de las disciplinas de relaciones internacionales y estudio e de áreas geográficas - Poco peso de enfoques sectoriales Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 14
Hacia una formación doctoral en desarrollo y cooperación internacional Mejorar la coordinación Fomentar la interdepartamentalidad Crear doctorados europeos C) Otra formación de post-grado: Diplomas, experto y especialista Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 15
Investigación en Desarrollo y Cooperación A) Tesis Doctorales - 23 tesis sobre desarrollo y cooperación leídas en CM (1990-2001) - 31 en el resto de universidades españolas B) Publicaciones Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 16
La Proyección Exterior de la Formación y la Investigación: Formación e Investigación para el Desarrollo A) Doctorados Conjuntos Distribución de los doctorados en el extranjero según país de origen de la universidad receptora (2000) 35 30 25 20 15 10 5 0 Arg-Bras-Chile-Mex Resto A.Latina China Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 17
B) Investigaciones Conjuntas Concentración en países OCDE y en los más ricos de los países en desarrollo La controversia excelencia académica/ayuda al desarrollo Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 18
Organización de la solidaridad y la Universidad como agente de desarrollo ACCION SOCIAL ACCION SOCIAL Universidad y Voluntariado Social (CRUE, 2001) ACCION SOLIDARIA EN EL EXTERIOR Estrategia de Cooperación Universitaria para el Desarrollo/ESCUDE (CRUE, 2000) Proliferación de estructuras solidarias especializadas Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 19
Existen una Diversidad de Modelos en la CM Cooperación interuniversitaria para el desarrollo (UAH; UAM) Universidad como donante (UPM) Universidad como gestor de AOD - Como universidad (CICODE) - Como ONG (Solidarios) Universidad como agencia de coordinación de iniciativas y apoyo técnico/para creación de alianzas de desarrollo (UPCO; UAM) Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 20
IV. Conclusiones y propuestas IDEAS PRINCIPALES Papel central de CUD parece ser de servicio a otros agentes de la cooperación. Pero, crecientemente actores de la universidad buscan ampliar este perfil a nuevos ámbitos de mayor implicación. La universidad tiene mucho que ofrecer,, pero debe aprender de la experiencia, articular estrategias, dedicar recursos propios y crear alianzas con otros agentes. Con el esfuerzo de todos, la CM podría ser un punto de referencia de la CUD en la UE a medio plazo. Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 21
Conclusiones (2) Para las políticas de fomento desde la Administración pública (principalmente) Faltan estrategias de fomento, recursos y instrumentos Diálogo con universidades de España/CM es limitado (aún menos con las del Sur) Apoyo poco sostenido, cambios constantes en programas Universidad frecuentemente vista como mero subsidiaria para cooperación oficial. Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 22
Conclusiones (3) Para las universidades de la CM Estrategias poco concretas y no siempre basadas en consultas a los implicados. Pocos recursos propios, acciones fragmentadas y ausencia de evaluaciones sistemáticas (herramienta básica de aprendizaje y mejora de la calidad). Diálogo y colaboración con otros agentes --del Norte y del Sur-- es escaso o incipiente; relación con redes transnacionales es poco estratégica. Poca concertación interuniversitaria para tratar cuestiones de interés común, como, por ejemplo, mejorar la calidad de la formación. Universidades de Madrid y Cooperación al Desarrollo 23
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