MARCO DE REFERENCIA PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA SEXUAL CONTRA LA INFANCIA ALGUNOS DESAFÍOS Y PROPUESTAS TOMÁS ALLERFLOREANCIG [ 6 de agosto Coordinador de 2012 General ] de FAPMI ECPAT España [tomas.aller@fapmi.es] Agradecimientos 19 años promoviendo el buen trato 1
FAPMI-ECPAT ESPAÑA UNIDOS PARA LA PREVENCIÓN DEL MALTRATO Y LA EXPLOTACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES 2
NUESTRO TRABAJO Entidad sin ánimo de lucro fundada en 1.990. Ámbitos de actuación en población infanto-juvenil y su contexto: Protección de la infancia y prevención del Maltrato Infantil y Adolescente. Fomento del Buen Trato a la infancia. Promoción de los Derechos del Niño. Ha desarrollado más de 200 programas de prevención, sensibilización y/o tratamiento a nivel local, autonómico y estatal. Organización del Congreso Estatal sobre Infancia Maltratada (bianual). Coordinación de las Campañas Estatales de Sensibilización y Prevención del Maltrato Infantil, en colaboración con el Ministerio de Sanidad y Política Social. Publicación de materiales específicos, guías y estudios. 3
NUESTRAS REDES ECPAT International The Code (Código de Conducta para la prevención de la ESCIA en el Turismo y en los Viajes) International Society for the Prevention of Child Abuse and Neglect (ISPCAN) Campaña en España Uno de Cada Cinco del Consejo de Europa para la prevención de la violencia sexual contra la infancia Campaña en España de la WWSF 19 días de activismo para la prevención de la violencia y el abuso contra la infancia Plataforma de Organizaciones de Infancia Red Española Contra la Trata de Personas (RECTP) Observatorio de la Infancia del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y sus Grupos de Trabajo Comisión de Ayuda a Víctimas de Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual del Ministerio de Justicia Centro Español de Turismo Responsable PREÁMBULO 4
Narrativa [estandarizada] Valeska Soares (2008), Love Stories V (Historias de Amor V), 500 libros con la palabra amor. Narrativa [construida] Fabio Morais (2006), Migración. 5
Jürgen Habermas Acción comunicativa orientada al acuerdo Ética del discurso Ludwig Wittgenstein El lenguaje configura la realidad 6
Humpty Dumpty Las palabras significan lo que yo digo que significan Lewis Carroll (1871) A través del espejo y lo que Alicia encontró allí. VIOLENCIA Alto Comisionado para los Derechos Humanos, Palacio Wilson, Ginebra. NIÑO NIÑO Es cosa de niños / Entre iguales NIÑO ADULTO Violencia filioparental / ascendente ADULTO ADULTO Delito / falta ADULTO NIÑO Disciplina / medida correctora 7
MARCO DE REFERENCIA Marco de referencia 2000/01 [CDN] Debate monográfico sobre violencia. 2001 [CDN] OG 1 Propósitos de la educación. 2003/06 [NNUU] Estudio mundial del SG sobre violencia contra los niños. 2005 2006 [CoE] Cumbre de Varsovia (promoción de la CDN + erradicación de la violencia contra la infancia). [CDN] OG 8 El derecho del niño a la protección contra los castigos corporales y otras formas de castigo crueles o degradantes. 2006 [CoE] Inicio del Programa Construir una Europa con y para los niños. 2009/11 2011 [CoE] Estrategia de Estocolmo: 2007: Convenio para la protección de los niños del abuso sexual y la explotación sexual. 2009: Directrices sobre estrategias nacionales para la protección de los niños contra la violencia. [CDN] OG 13 Derecho del niño a no ser objeto de ninguna forma de violencia. 8
DESAFÍOS 9
Redes orientadas COORDINACIÓN Implica direccionalidad, organización y orientación hacia un objetivo concreto. Alguien coordina a alguien. COOPERACIÓN COLABORACIÓN Las redes también soportan DEBATE SOBRE [y deben TURISMO soportar] Y RESPONSABILIDAD tensiones. SOCIAL La gestión de las tensiones orienta la red. Ernesto Neto (2009) 10
EJEMPLO 1 DESCOORDINACIÓN DESCOORDINACIÓN Cuántos marcos normativos relativos a protección de la infancia hay en España? El Observatorio de la Infancia del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad: es un órgano de coordinación, cooperación o colaboración? Cuántos Observatorios de la Infancia existen a nivel autonómico? 11
Redes: tiempo y perspectiva para TEJER CONSTRUIR COORDINAR [ en el mismo plano ] PROTEGER [ por encima y alrededor del niño ] RECOGER [ cuando el niño se cae ] 12
Redes, para qué sirven? Toshiko Horiuchi, artista japonesa que ha creado el primer parque infantil con ganchillo en el Hakone Open Air Museum (Sapporo, Japón). EJEMPLO 2 LAS REDES PUEDEN COLAPSAR 13
Redes: qué hacemos cuando se colapsan? 14
Más allá de las redes Investigación Administraciones Profesionales Niños EJEMPLO 3 DINÁMICA DE FLUIDOS 15
Dinámica de fluidos Cada vez que se genera conocimiento en un vaso, se transmite por inercia automáticamente al resto. Niño Familia Escuela Sanidad d Protecc ción Investig ación Etc. E=mc 2 16
Hacia la evidencia EVALUACIÓN * = MEJORA CONTINUA 2 (*) Eficiencia, Eficacia Conocimiento previo de la realidad para poder modificarla. Evaluar lo que hacemos para ver si sirve. No es lo mismo 20 años de experiencia que 1 año de experiencia y 19 de repetición. Necesitamos actuaciones / soluciones basadas en la evidencia. EJEMPLO 4 INCONSISTENCIA 17
SE ESTÁN DESARROLLANDO DEBATE SOBRE MUCHAS TURISMO BUENAS Y RESPONSABILIDAD PRÁCTICAS SOCIAL EN ESPAÑA PERO NO ESTÁN ADECUADAMENTE COORDINADAS 143 buenas prácticas. Ámbito estatal, autonómico y local. Desarrolladas por administraciones y/o la sociedad civil. Catalogadas por áreas: Prevención. Detección. Atención y asesoramiento. Evaluación. Intervención. Investigación y estudios. Formación. Coordinación institucional. Dirigidas a niños y/o adultos. i+ C 18
Hacia la evidencia Conocimiento de la realidad y sistemas de información INVESTIGACIÓN CONOCIMIENTO Advocacy Detección, notificación y atención especializada Sensibilización y prevención Coordinación interinstitucional e interprofesional Cambio de la realidad EJEMPLO 5 NARRATIVAS DIVERGENTES [CUANDO EXISTEN] 19
Población menor de edad en España [ datos INE de 01/01/2014 Actos ] de celebración del Día Mundial del Turismo 2012 Fuente: http://www.ine.es/prensa/np838.pdf 46.725.164 personas inscritas en el Padrón Continuo del INE a 01/01/2014. 41.724.906 tienen nacionalidad española. 5.000.258 son extranjeros (10,7% del total de inscritos). CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD Observatorio de la Infancia (2014): Boletín estadístico de medidas de protección a la infancia nº. 15 (datos 2012). p. 117. 20
CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD Observatorio de la Infancia (2014): Boletín estadístico de medidas de protección a la infancia nº. 15 (datos 2012). p. 117. 21
CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD Observatorio de la Infancia (2014): Boletín estadístico de medidas de protección a la infancia nº. 15 (datos 2012). p. 117. 22
CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD 23
De lo concreto a lo general PROTOCOLO Cómo se hacen las cosas? PLAN Qué queremos conseguir a medio / largo plazo? Plan Integral para la violencia contra la infancia PACTO Hacia un pacto de Estado por la Infancia 24
Hacia una nueva consideración de la violencia contra la infancia (López, 2007) MODELO DE DEFICIENCIA Ámbito jurídico y legal PERSPECTIVAS RESPECTO AL MALTRATO INFANTIL Modelos complementarios MODELO DE BIENESTAR Prevención + Intervención Fundamentos del bienestar infantil (López, 2007) MALTRATO BUENTRATO Objetivo: Como extremos de un continuo. BIENESTAR INFANTIL El Buentrato se orienta hacia el Bienestar Infantil, basado en un Derecho fundamental, que es el del Interés Superior del Niño. Interés superior del niño Ha de concretarse Mediante desarrollo normativo y social que garantice el Bienestar del menor. 25
Un referente para la DEBATE construcción SOBRE TURISMO del buen Y RESPONSABILIDAD trato: LAS NECESIDADES SOCIAL DE LA INFANCIA (López, 2007; Berciano, Actos 2009) de celebración del Día Mundial del Turismo 2012 PERSPECTIVA DE LA PROTECCIÓN: 1. DEBE EVITARSE EL MALTRATO. 2. POR LO TANTO, DEBEN ESTABLECERSE LÍMITES. 3. CÓMO SE DEFINEN ESTOS LÍMITES? 1. Criterios culturales. 2. Criterios dependientes del momento histórico y social. 3. Criterios jurídicos PERSPECTIVA DE LAS NECESIDADES DE LA INFANCIA: 1. ESTÁN ORIENTADOS A GARANTIZAR EL BIENESTAR DE LOS NIÑOS. 2. ESTÁN ORIENTADOS A RESPETAR SUS DERECHOS. 3. PRESENTAN UN ALTO NIVEL DE CONSENSO ENTRE LOS PROFESIONALES, YA QUE PRETENDEN SER UNIVERSALES. Un referente para la DEBATE construcción SOBRE TURISMO del buen Y RESPONSABILIDAD trato: LAS NECESIDADES SOCIAL DE LA INFANCIA (López, 2007; Berciano, Actos 2009) de celebración del Día Mundial del Turismo 2012 MARCO DE REFERENCIA (LÍMITES PARA GARANTIZAR EL BIENESTAR INFANTIL) SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES FUNDAMENTALES DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES NUEVA PERSPECTIVA DEL MALTRATO INFANTIL Vulneración de los Derechos del Niño por superación de los límites de bienestar mediante: 1. Acción (maltrato físico). PREVENCIÓN AYUDA 2. Omisión (negliencia, abandono ). 26
Un referente para la DEBATE construcción SOBRE TURISMO del buen Y RESPONSABILIDAD trato: LAS NECESIDADES SOCIAL DE LA INFANCIA (López, 2007; Berciano, Actos 2009) de celebración del Día Mundial del Turismo 2012 TAXONOMÍA DE NECESIDADES BÁSICAS DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA Incluye un sistema de Indicadores de Satisfacción / Deficiencia FÍSICAS SEGURIDAD EMOCIONALES SOCIALES COGNITIVAS Clasificación por rangos de edad: Cero-2 años 3-4 años 5-9 años 10-14 años 15-18 años EJEMPLO 6 VASOS COMUNICANTES 27
ENFOQUES COMPLEMENTARIOS: DERECHOS Y NECESIDADES DE LA INFANCIA. DERECHOS NECESIDADES El enfoque de derechos permite considerar las necesidades La satisfacción de necesidades permite alcanzar derechos 28
INVESTIGACIÓN Actos de celebración + CONOCIMIENTO del Día Mundial del Turismo 2012 = ACCIÓN VICTIMIZACIÓN AGRESORES NUEVAS FORMAS DE MALTRATO PREVENCIÓN EMPODERAMIENTO [dignidad] RESILIENCIA [prevención+intervención] 29
ACTITUD INDAGACIÓN MELANCOLÍA Vs Exploración de lo posible Lo que pudo ser y no es Realista, científico Proactivo, afrontamiento Persistencia Creatividad Idealista, ensoñación Pasivo, evitación Abandono, renuncia Soluciones estándar Innovación, cambio Conformismo, comodidad Mejora continua Mal menor Confianza CAMBIO DE LA REALIDAD CONSERVANDO LO VÁLIDO Temor, desconfianza MÁS DE LO MISMO EJEMPLO 7 ELOGIO DE LOS HACEDORES 30
ALGUIEN TIENE QUE HACER QUE LAS COSAS OCURRAN FAPMI-ECPAT España coordina la Campaña del Consejo de Europa Uno de Cada Cinco para la prevención del abuso sexual y la explotación sexual de la infancia. El ámbito educativo es uno de nuestros principales objetivos. Pensamiento global, acción local: Promovemos que cada Centro Educativo disponga de su propio protocolo interno de actuación, coordinándose con todos los agentes relevantes (y necesarios) de su entorno. 31
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN 32