DATOS DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA CONSEJERÍA/ORGANISMO CONTRATANTE: Consejería de Fomento y Medio Ambiente CÓDIGO EXPEDIENTE: A2015/000676 TIPO CONTRATO: Servicios TÍTULO EXPEDIENTE: CGR-1/15 "ANALISIS Y EVALUACIÓN DE INFORMES DE SITUACIÓN DE SUELOS, DECLARACIONES DE SUELOS CONTAMINADOS Y VALORACIÓN DE TRABAJOS DE RECUPERACIÓN DE SUELOS EN CASTILLA Y LEÓN OBJETO DEL CONTRATO: CGR-1/15 "ANALISIS Y EVALUACIÓN DE INFORMES DE SITUACIÓN DE SUELOS, DECLARACIONES DE SUELOS CONTAMINADOS Y VALORACIÓN DE TRABAJOS DE RECUPERACIÓN DE SUELOS EN CASTILLA Y LEÓN. TIPO DE TRAMITACIÓN: Ordinaria TRAMITACIÓN ECONÓMICA: Normal PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: Abierto UNIDAD PROMOTORA: Servicio de Control de la Gestión de los Residuos DATOS DE ADJUDICATARIO NOMBRE/RAZÓN SOCIAL: ECA, ENTIDAD COLABORADORA DE LA ADMINISTRACION S.A.U. NIF ADJUDICATARIO: A08658601 IMPORTE DE LICITACIÓN IMPORTE SIN IVA IVA TOTAL 330.241,32 69.350,68 399.592,00 IMPORTE DE ADJUDICACIÓN IMPORTE SIN IVA IVA TOTAL 251.000,00 52.710,00 303.710,00 IMPORTE BAJA ADJUDICACIÓN: 95.882,00 % DE BAJA ADJUDICACIÓN: 23,99 %
I D E N T I F I C A C I Ó N D E L E X P E D I E N T E SERVICIO: CONTROL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS PROVINCIA: SIN PROVINCIALIZAR CÓD. SICCAL: 2015/000235 CLAVE: CGR-1/15 CÓDIGO EXPEDIENTE: A2015/000676 150021 TÍTULO: ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE INFORMES DE SITUACIÓN DE SUELOS, DECLARACIONES DE SUELOS CONTAMINADOS Y VALORACIÓN DE TRABAJOS DE RECUPERACIÓN DE SUELOS EN CASTILLA Y LEÓN ADJUDICACIÓN ORDEN DE LA CONSEJERÍA DE FOMENTO Y MEDIO AMBIENTE, POR LA QUE SE ADJUDICA EL CONTRATO RELATIVO AL SERVICIO ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE INFORMES DE SITUACIÓN DE SUELOS, DECLARACIONES DE SUELOS CONTAMINADOS Y VALORACIÓN DE TRABAJOS DE RECUPERACIÓN DE SUELOS EN CASTILLA Y LEÓN Examinado el expediente tramitado para la contratación del SERVICIO descrito en el epígrafe, se dicta acuerdo de adjudicación en base a los siguientes A N T E C E D E N T E S D E H E C H O En la tramitación del procedimiento de contratación se han llevado a cabo todas las actuaciones preceptivas exigidas por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre y sus normas de desarrollo. La Mesa de Contratación constituida al efecto ha realizado las siguientes actuaciones: 1. Examen de la documentación general presentada por los licitadores, de conformidad con lo establecido en el artículo 160 del T.R.L.C.S.P. De acuerdo con el Acta de la sesión celebrada al efecto han sido admitidas todas la empresas que han presento oferta a la licitación 2. Celebración del acto público de apertura del sobre número 2, Criterios ponderables en función de un juicio de valor, con el siguiente resultado: Admisión de todas las ofertas. 3. Solicitud de informe técnico al Servicio proponente del contrato, en orden a la valoración de las ofertas de acuerdo con los criterios de adjudicación ponderables en función de un juicio de valor. Informe que fue emitido con fecha 20 de agosto de 2015. 4. Celebración del acto público de apertura del sobre número 3 Oferta económica y otros criterios evaluables mediante fórmulas ; exclusión de las empresas U.T.E. MEDIOTEC TUBKAL y KEPLER, INGENIERÍA Y ECOGESTIÓN, S.L., por no alcanzar la puntuación mínima exigida en el PCAP. Rigoberto Cortejoso, 14 47014 Valladolid Tel. 983 419 000 Fax 983 419 999 1
De la aplicación de los criterios establecidos en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para la apreciación de ofertas anormales o desproporcionadas, resulta que incluye valores anormales o desproporcionados la oferta presentada por la empresa APPLUS NORCONTROL, S.L.U. 5. Tras la tramitación del procedimiento establecido en el artículo 152.3 del T.R.L.C.S.P., la Mesa de Contratación, en sesión celebrada el día 4 de septiembre de 2015 y a la vista del informe emitido por el Servicio Gestor, acuerda proponer al órgano de contratación la exclusión de las mismas, por entender que no pueden ser cumplidas. Igualmente propone la clasificación del resto de las ofertas por orden decreciente, en función de los criterios de adjudicación establecidos en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. A la vista de la clasificación realizada, la Mesa propone la adjudicación del contrato a la empresa ECA, ENTIDAD COLABORADORA DE LA ADMINISTRACION, S.A.U., al haber obtenido su oferta la puntuación más alta, y ser, por tanto, la económicamente más ventajosa Posteriormente se requiere a la citada empresa la aportación de la documentación necesaria para la adjudicación del contrato, habiéndola presentado en tiempo y forma. Mediante disposición administrativa de fecha 16 de octubre de 2015 se aprobó un cambio de régimen de la financiación establecida en los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares. F U N D A M E N T O S D E D E R E C H O De acuerdo con lo dispuesto en el art. 151 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el órgano de contratación adjudicará el contrato al licitador que haya presentado la proposición que resulte económicamente más ventajosa. Considerando que esta Consejería es competente para la adjudicación del contrato, de conformidad con lo establecido en el artículo 78 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. En su virtud, D I S P O N G O : Primero.- EXCLUIR las ofertas que incluyen valores anormales o desproporcionados por estimar que las mismas no pueden ser cumplidas. Rigoberto Cortejoso, 14 47014 Valladolid Tel. 983 419 000 Fax 983 419 999 2
Segundo.- CLASIFICAR las ofertas admitidas, por orden decreciente, atendiendo a su valoración de acuerdo con los criterios de adjudicación establecidos en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares: Nº Orden Empresa licitadora Valoración Técnica Oferta Económica Valoración Económica 1 ECA, ENTIDAD COLABORADORA DE LA ADMINISTRACION, S.A.U. 3 251.000,00 52,79 83,54 2 AFESA MEDIO AMBIENTE, S.A. 19,50 247.680,99 55,00 74,50 3 U.T.E. ENVIRA - CONSULNIMA 30 284.235,29 30,65 61,15 4 LIMIA Y MARTIN S.L. 16,50 264.193,00 44,00 60 5 IDOM INGENIERIA Y CONSULTORÍA S.A. 14,75 297.217,20 22,00 36,75 Tercero.- ADJUDICAR mediante procedimiento ABIERTO CON VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN, el contrato de SERVICIO ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE INFORMES DE SITUACIÓN DE SUELOS, DECLARACIONES DE SUELOS CONTAMINADOS Y VALORACIÓN DE TRABAJOS DE RECUPERACIÓN DE SUELOS EN CASTILLA Y LEÓN, a la empresa ECA, ENTIDAD COLABORADORA DE LA ADMINISTRACION, S.A.U., al ser su proposición la que contiene la oferta económicamente más ventajosa. Las características y ventajas de la proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada su oferta con preferencia a las presentadas por el resto de licitadores, son las siguientes: En el aspecto técnico: Actividad 1. Valoración técnica del IPS y propuesta directa (hasta 2 puntos) 1,5 Total Actividad 2. Valoración técnica del IPS y requerimiento de informe complementario (hasta 2 puntos) 1,5 Actividad 3. Valoración técnica de informe de calidad del suelo y requerimiento (hasta 2 puntos) 2 Actividad 4. Valoración técnica y propuesta directa (hasta 2 puntos) 2 Actividad 5. Valoración técnica y propuesta tras requerimiento (hasta 2 puntos) 2 Actividad 6, Valoración técnica y requerimiento (hasta 2 puntos) 2 Actividad 7. Valoración técnica y propuesta tras requerimiento (hasta 2 puntos) 2 Actividad 8. Valoración técnica y propuesta directa (hasta 2 puntos) 2 Actividad 9. Valoración técnica y requerimiento (hasta 2 puntos) 1 Actividad 10. Valoración técnica y propuesta tras requerimiento (hasta 2 puntos) 1 Rigoberto Cortejoso, 14 47014 Valladolid Tel. 983 419 000 Fax 983 419 999 3
Actividad 11. Valoración técnica y propuesta directa (hasta 2 puntos) 1 Actividad 12. Jornadas formativas I (hasta 1 punto) Actividad 13. Jornadas formativas II (hasta 1 punto) Actividad 14. Estudio Previo para el desarrollo normativo de los distintos procedimientos en materia de suelos contaminados y recuperación voluntaria de suelos en Castilla y León (hasta 1 punto) Actividad 15. Actualización de información de la página web, de bases de datos, archivo y obtención de datos estadísticos (hasta 1 punto) Informes actividad 1. Informe de valoración de cada IPS revisad, con apoyo a la propuesta técnica de actuación con indicación de medidas preventivas, planes de seguimiento y control, periodicidad y contenido de informes periódicos (hasta 1 punto) Informes actividad 2. Informe de valoración del IPS revisado, con apoyo a la propuesta técnica de requerimiento de informe complementario (hasta 1 punto) Informes actividad 3. Informe de valoración de la documentación técnica con deficiencias (hasta 1 punto) Informes actividad 4 y 5. Informe de valoración de la documentación técnica completa, que incluya el nuevo estudio de valoración de riesgos que haya sido realizado, en su caso (hasta 1 punto) Informes actividad 6. Informe de valoración de la documentación técnica con deficiencias (hasta 1 punto) Informes actividad 7 y 8. Informe de valoración de la documentación técnica completa, tanto la documentación presentada inicialmente, como la subsanación en su caso (hasta 1 punto) Informes actividad 9. Informe de valoración de la documentación presentada para acreditar la ejecución de los trabajos de descontaminación así como para certificar la descontaminación del suelo, con deficiencias (hasta 1 punto) Informes actividad 10 y 11. Informe de valoración de la documentación técnica completa; presentada inicialmente y subsanación en su caso, para acreditar la ejecución de los trabajos de descontaminación así como para certificar de la descontaminación del suelo (hasta 1 punto) 0,25 0,25 Documento de presentación de jornadas formativas I (hasta 1 punto) 0,25 Recopilación de documentación técnica de apoyo a jornadas formativas I (hasta 1 punto) Documento de presentación de jornadas formativas II (hasta 1 punto) Recopilación de documentación técnica de apoyo a jornadas formativas II (hasta 1 punto) 0 Propuesta de texto que desarrolle el marco normativo de suelos contaminados en CyL (hasta 1 punto) Propuesta de texto actualizado de la información relativa a los procedimientos y obligaciones en el marco de suelos contaminados, relativa a la actividad 15 (hasta 1 punto) Informe resumen de las actividades realizadas en cuanto a actualización de bases de datos y archivo (hasta 1 punto) 0 Informe de datos estadísticos obtenidos (hasta 1 punto) Programación del servicio (hasta 3 puntos) 2,25 TOTAL VALORACIÓN 3 Rigoberto Cortejoso, 14 47014 Valladolid Tel. 983 419 000 Fax 983 419 999 4
Por otra parte, su oferta económica por importe de 251.000,00 alcanza una valoración de 52,79 puntos, que sumados a los 3 de la oferta técnica hacen un total de 83,54 puntos, obteniendo así el primer lugar en la clasificación de las ofertas admitidas a este procedimiento de contratación. El importe de adjudicación asciende a 251.000,00 (IVA 21%: 52.710,00 ) TOTAL: 303.710,00, de acuerdo con el siguiente régimen de financiación: AÑO APLICACIÓN IMPORTE 2015 04.07.456B01.640.01.0 43.836,66 2016 04.07.456B01.640.01.0 170.435,95 2017 04.07.456B01.640.01.0 89.437,39 TOTAL 303.710,00 Cuarto.- DESCARTAR las ofertas presentadas por el resto de licitadores, al haber obtenido una puntuación inferior a la alcanzada por la proposición del adjudicatario. Quinto.- PUBLICAR la presente Orden en el Perfil del Contratante, así como notificar el contenido de la misma al adjudicatario y al resto de licitadores. Sexto.- La formalización del contrato no podrá efectuarse hasta que transcurran quince días hábiles desde la remisión de la notificación de esta adjudicación a los licitadores, de conformidad con lo establecido en el artículo 156.3 del T.R.L.C.S.P. Contra la presente Orden cabe interponer, con carácter potestativo y previamente a la interposición del contencioso-administrativo, recurso especial en materia de contratación, conforme a lo dispuesto en los artículos 40 y siguientes del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Rigoberto Cortejoso, 14 47014 Valladolid Tel. 983 419 000 Fax 983 419 999 5