JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA PROVINCIA DE MURCIA 1
I.- LA PLANTA JUDICIAL En la provincia de Murcia, están constituidos seis Juzgados de lo Contencioso-Administrativo servidos por Magistrados. De ellos cinco tienen su sede en la capital, mientras que uno se ubica en la localidad de Cartagena y extiende su jurisdicción a Cartagena y San Javier. El Juzgado de más reciente creación es el número cinco con sede en Murcia, el cual entró en funcionamiento a finales del segundo semestre del año 24. II.- ESTUDIO DE LOS JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CON SEDE EN LA CIUDAD DE MURCIA 1.- PLANTILLA ORGÁNICA A 31.12.4 JUECES: A la fecha indicada, todos los Magistrados eran titulares, salvo el del Juzgado número cinco que era sustituto. SECRETARIOS JUDICIALES: A 31 de diciembre de 24 cuatro plazas estaban ocupadas por Secretarios titulares y otra vacante. PERSONAL COLABORADOR POR JUZGADO: Cuerpo de Gestión Procesal: dos Cuerpo de Tramitación Procesal: cuatro, salvo el Juzgado nº 5 que tiene tres. Cuerpo de Auxilio Judicial: uno 2
2.- ESTUDIO DE LA LITIGIOSIDAD EN LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS 2.1. MEDIA DE INGRESO POR JUZGADO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA El módulo de trabajo anual de los Juzgados de lo Contencioso- Administrativo se sitúa en 6 asuntos contenciosos. La entrada de asuntos en los Juzgados analizados ha sido muy alta, superando en más de un 1% el módulo referido. Hemos de tener en cuenta que estos datos se circunscriben a cuatro Juzgados pues el número cinco entró en funcionamiento el día 3 de diciembre de 24. ASUNTOS REGISTRADOS POR JUZGADO (MEDIA) y COMPARACION CON EL MÓDULO DE ENTRADA 1.6 1.4 1.2 1.239 1.464 1.336 1421 1. 8 6 6 4 2 Módulo aplicable 2.2.- ASUNTOS RESUELTOS: MEDIA POR JUZGADO 3
A) EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA ASUNTOS RESUELTOS 1.6 1.27 1.297 1.119 2 4 6 8 1. 1.2 1.4 B) COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN El módulo de trabajo está fijado para este tipo de órganos en 145 horas/punto. En los Juzgados analizados se ha superado ampliamente ese módulo. Ello se justifica, en parte, por la gran entrada de asuntos que soportan estos Juzgados. Estos Juzgados han experimentado una desviación positiva media, respecto del módulo reglamentario, de un 73,18%, en el periodo analizado. MÓDULO DE TRABAJO (Términos porcentuales) 25 229,78 2 15 18,23 149,63 133,7 1 5 2.3.- ASUNTOS PENDIENTES: MEDIA POR JUZGADO 4
El volumen de asuntos pendientes ha aumentado de año en año debido, fundamentalmente, a la enorme carga de trabajo que soportan estos Juzgados. ASUNTOS PENDIENTES 1.4 1.24 1.2 1. 8 6 4 2 52 688 825 2.4.- OTRAS VARIABLES DE LITIGIOSIDAD A.- EVOLUCION DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato proyecta el número de meses que tarda en resolverse un asunto si las circunstancias de la anualidad que se toma como referencia de los asuntos resueltos no varían sustancialmente. En los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo con sede en Murcia el tiempo medio de respuesta ha sufrido las variaciones que se exponen en el siguiente gráfico. Ha aumentado progresivamente de año en año. 5
TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA 15 13,57 1 5 5,12 5,84 8,83 B.- TASA DE RESOLUCIÓN La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia. En los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo la tasa ha descendido en los años extremos 18 puntos. Juzgados de lo Contencioso Administrativo,72 24,77,89,9 23 22 21 C.- TASA DE PENDENCIA Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. En los Juzgados analizados esta tasa ha ido aumentado de forma progresiva. 6
EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PENDENCIA: JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 1,4 1,2 1,8,6,4,2,47,53,8 1,23 D.- TASA DE CONGESTIÓN Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. En los Juzgados con sede en Murcia esta tasa ha ido creciendo de forma muy significativa. Juzgados de lo Contencioso Administrativo 1,53 1,47 1,8 2,23 24 23 22 21 3.- INFRAESTRUCTURAS Sede: Los Juzgados de Murcia en el edificio Torres Azules sito en la Avenida Primero de Mayo de dicha localidad. El edificio es de nueva construcción. Grado de satisfacción: Las instalaciones son buenas y adecuadas para el ejercicio de la función jurisdiccional. 7
4.- MAPA DE SERVICIOS JUDICIALES Y MEDIOS MATERIALES Situación actual Decanato: la dotación de plantilla cuenta con dos funcionarios del cuerpo de gestión, tres del cuerpo de tramitación y cuatro del cuerpo de auxilio judicial Servicios Comunes: Si Servicio de Orientación Jurídica en sede judicial: Si Salas de Vistas: Los cinco Juzgados comparten dos salas de vistas. Aplicación informática de gestión procesal: Libra Archivos judiciales: Las dependencias de archivo son, de momento, suficientes pero no se adecuan a las previsiones normativas contenidas en el R.D 937/23. Necesidades Culminar la Ciudad de la Justicia. Archivo judicial. III.- ESTUDIO DEL JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CON SEDE EN CARTAGENA 1.- PLANTILLA ORGÁNICA A 31.12.4 JUECES: A la fecha indicada, el Magistrado era titular. SECRETARIOS JUDICIALES: A 31 de diciembre de 24 la plaza estaba ocupada por Secretario titular. PERSONAL COLABORADOR: Cuerpo de Gestión Procesal: dos Cuerpo de Tramitación Procesal: cuatro Cuerpo de Auxilio Judicial: uno 8
2.- ESTUDIO DE LA LITIGIOSIDAD EN LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS 2.1.- MEDIA DE INGRESO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA El módulo de trabajo anual de los Juzgados de lo Contencioso- Administrativo se sitúa en 6 asuntos contenciosos. En el año 24 el Juzgado de Cartagena tuvo una fuerte subida de entrada de asuntos, superando en un 69,5% el módulo reglamentario. Ello se debió, entre otras causas, a la reforma competencial operada por Ley Orgánica 19/23 y a la entrada coyuntural de un gran número de recursos relacionados con tributos municipales. ASUNTOS REGISTRADOS y COMPARACION CON EL MÓDULO DE ENTRADA 1.2 1. 1.17 8 6 6 4 368 432 366 2 Módulo aplicable 2.2.- ASUNTOS RESUELTOS: MEDIA POR JUZGADO A) EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA Respecto del volumen de asuntos resueltos por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo, en el año 24 se resolvieron más asuntos que en las anualidades precedentes debido al notorio incremento de asuntos que entraron durante ese año. 9
ASUNTOS RESUELTOS 752 376 374 255 1 2 3 4 5 6 7 8 B) COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN El módulo de trabajo está fijado para este tipo de órganos en 145 horas/punto. Durante los años 21-23 el Juzgado de Cartagena no alcanzó ese módulo; en el año 24 lo superó en un 76,59%, en parte por la gran entrada de asuntos de ese año. MÓDULO DE TRABAJO (Términos porcentuales) 8 76,59 6 4 2-2 -18,69-17,41-4 -44,17-6 2.3.- ASUNTOS PENDIENTES: MEDIA POR JUZGADO El volumen de asuntos pendientes aumentó considerablemente en el año 24 debido, fundamentalmente, a la mayor entrada de asuntos de ese año. 1
ASUNTOS PENDIENTES 5 426 4 3 2 1 113 171 161 2.4.- OTRAS VARIABLES DE LITIGIOSIDAD A.- EVOLUCION DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato proyecta el número de meses que tarda en resolverse un asunto si las circunstancias de la anualidad que se toma como referencia de los asuntos resueltos no varían sustancialmente. En el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Cartagena el tiempo medio de respuesta ha sufrido las variaciones que se exponen en el siguiente gráfico. TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA 8 6 4,87 5,3 4,71 6,23 4 2 11
B.- TASA DE RESOLUCIÓN La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia. En el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Cartagena ofrece el siguiente registro: Juzgados de lo Contencioso Administrativo,74 24 1,3 23,87 22,69 21 C.- TASA DE PENDENCIA Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. En el Juzgado de Cartagena presentó los siguientes valores: EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PENDENCIA: JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO,6,55,57,5,45,4,44,46,43 12
D.- TASA DE CONGESTIÓN Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. En el Juzgado de Cartagena presentó la siguiente evolución: Juzgados de lo Contencioso Administrativo 1,43 1,44 1,46 1,57 24 23 22 21 3.- INFRAESTRUCTURAS Sede: El Juzgado de Cartagena está ubicado en la calle Ángel Bruna número 21 de dicha localidad. El edificio es de nueva construcción. Grado de satisfacción: Las instalaciones son buenas y adecuadas para el ejercicio jurisdiccional. 4.- MAPA DE SERVICIOS JUDICIALES Y MEDIOS MATERIALES Situación actual Decanato: la dotación de plantilla cuenta con 4 efectivos (gestor, dos tramitadores y un auxiliar judicial) Servicios Comunes: No Servicio de Orientación Jurídica en sede judicial: Si Salas de Vistas: compartida. Aplicación informática de gestión procesal: Libra. Archivos judiciales: El grado de aplicación del RD 937/23 es prácticamente inexistente. 13
Necesidades Medidas de seguridad. Archivo judicial. 14