RESPUESTAS A PREGUNTAS FORMULAS EN EL MARCO DE LA INVITACIÓN A OFERTA PRIVADA 10 DE 2013 SERVICIO DE VIGILANCIA SEGURIDAD ATLAS PREGUNTA: 1. en el punto de referencia 2.1 PROFESIONAL EN SALUD OCUPACIONAL Donde solicitan que el proveedor demuestre tener vinculado en su oficina de Manizales en forma permanente una persona con titulo Profesional en Salud Ocupacional. Solicitamos a la entidad se contemple lo siguiente: Debido a que la Empresa funciona en todo el país el Profesional en Salud Ocupacional puede ser demostrada su vinculación a Nivel Nacional y no Local como lo describe la oferta Nº10 de 2013. RESPUESTA: Se acepta la solicitud. Sin embargo, es de aclarar que con la oferta se deben anexar los documentos señalados en el numeral 2.1., de la Invitación. El proponente deberá garantizar por escrito que el profesional en salud ocupacional realizará al menos 2 visitas cada semestre de 8 horas cada una. FORTOX SECURITY PREGUNTA Para las empresas con domicilio principal en ciudad diferente a o Sucursal en esta ciudad, con fecha de establecimiento de mínimo de 5 años de antelación a la presente licitación y cuyo domicilio será acreditado con certificado de la Cámara de Comercio Para preservar el principio de pluralidad y no favorecer a empresas domicialiadas en Manizales, solicito se cambie este requisito por tener inscrita Agencia o sucursal en la ciudad de Manizales. (Sic) RESPUESTA: No se accede a la solicitud, la Universidad se mantiene en su exigencia. Es preciso mencionar que en ningún caso la intención es favorecer a algún proponente. PREGUNTA: NIVEL DE ENDEUDAMIENTO: deberá ser menor o igual al cincuenta por ciento Lo regulado por la Superintendencia es que este indicador debe estar por debajo del 60% y no existe razón para exigir un indicador inferior. Solicitamos este indicador se establezca como menor al 60%. (Sic) Página 1 de 7
RESPUESTA: Por ser una exigencia de la Oficina Financiera, la Universidad continuará con la exigencia. PREGUNTA: 2.1. Profesional en salud ocupacional. 16 puntos: Al proveedor que demuestre tener vinculado en su oficina de Manizales en forma permanente una persona con título Profesional en Salud Ocupacional, se asignaran los 15 puntos a la mayor antigüedad y proporcionalmente para los demás oferentes Exigir esto sin haberse adjudicado el contrato estará beneficiando a alguna empresa local en particular, que ya cumple este requisito. Solicitamos se cambie por un compromiso del Representante legal que al momento de la asignanción del contrato se haga la vinculación de este profesional y no afecte la calificación de la propuesta del contrato. (Sic) RESPUESTA: El interés de la Universidad no va más allá de que el personal del contratista tenga la posibilidad de contar con un profesional en salud ocupacional, ignorando si los interesados cuentan en su planta o no con dicha persona. Es de anotar, que con base en una respuesta anterior, se aceptó que el profesional tenga vinculación a nivel nacional. Sin embargo, es de aclarar que con la oferta se deben anexar los documentos señalados en el numeral 2.1., de la Invitación. El proponente deberá garantizar por escrito que el profesional en salud ocupacional realizará al menos 2 visitas cada semestre de 8 horas cada una. Con base en lo anterior, no se accede a la solicitud planteada por Fortox, en el sentido de que la vinculación sea posterior a la adjudicación. SEGURIDAD TERIOS PREGUNTA: 10. Para las empresas con domicilio principal en ciudad diferente a o Sucursal en esta ciudad, con fecha de establecimiento de minimo de 5 anos de antelacion a la presente licitacion y cuyo domicilio sera acreditado con certificado de la Camara de Comercio De la manera mas atenta y teniendo en cuenta lo manifestado por la entidad en la participación abierta a la invitacion, respetuosamente, solicitamos modificar la fecha de apertura de agencia con minimo de tres a cuatro anos de constituida, acreditada mediante camara de comercio, para lograr mayor pluralidad de oferentes en el proceso de la referencia. (Sic) RESPUESTA: No se accede a la solicitud, la Universidad se mantiene en su exigencia. Es preciso mencionar que en ningún caso la intención es favorecer a algún proponente. PREGUNTA: 2. Calificación por manejo del recurso humano: Se asignaran los siguientes puntajes a la propuesta que demuestre las siguientes acciones de implementacion para la motivacion del Talento Humano. Página 2 de 7
2.1. Profesional en salud ocupacional. 16 puntos: Al proveedor que demuestre tener vinculado en su oficina de Manizales en forma permanente una persona con titulo Profesional en Salud Ocupacional, se asignaran los 15 puntos a la mayor antiguedad y proporcionalmente para los demas oferentes Nota: Anexar:. Copia de afiliacion a Confamiliares último periodo de la planilla unica (PILA) donde aparezca el pago del profesional en Salud Ocupacional. a de grado o fotocopia del diploma que lo acredita como profesional en Salud Ocupacional. Solicito respetuosamente se modifique este numeral, en el sentido de establecer como condicion para el proponente, la presentacion de una certificacion suscrita por el representante legal en la cual manifieste su compromiso de que en caso de resultar favorecido con la adjudicacion del presente proceso de seleccion, destinara el personal requerido con las calidades establecidas en el pliego de condiciones, con el animo de que el Municipio facilite la participacion en igualdad de condiciones y la pluralidad de oferentes. Entendida la igualdad como un principio fundamental de los procesos de seleccion objetiva contractual, todos los participantes de una licitacion o en general de una convocatoria publica deben tener las mismas posibilidades de que se les adjudique el contrato. (Sic) RESPUESTA: No se accede a la petición, toda vez que es del interés de la Universidad saber que la empresa contratista cuenta con un programa de salud ocupacional sólido, y que las personas que vayan a vincular, encuentren un profesional en la materia de respaldo. Es de anotar que de acuerdo a una respuesta anterior, se accedió a que el proponente presentara la vinculación de un profesional a nivel nacional, sin perjuicio de presentar los documentos solicitados en el numeral 2.1., de la invitación. El proponente deberá garantizar por escrito que el profesional en salud ocupacional realizará al menos 2 visitas cada semestre de 8 horas cada una. SEGURIDAD SEGAL PREGUNTA: 2. Calificación por manejo del recurso humano: Se asignaran los siguientes puntajes a la propuesta que demuestre las siguientes acciones de implementacion para la motivacion del Talento Humano. 2.1. Profesional en salud ocupacional. 16 puntos: Al proveedor que demuestre tener vinculado en su oficina de Manizales en forma permanente una persona con titulo Profesional en Salud Ocupacional, se asignaran los 15 puntos a la mayor antiguedad y proporcionalmente para los demas oferentes Nota: Anexar:. Copia de afiliacion a Confamiliares Página 3 de 7
profesional en Salud Ocupacional. Ocupacional. Salud De acuerdo a lo anterior solicitamos a la entidad aceptar para la ponderación un certificado por parte del Representante Legal en el que se establezca el compromiso de contar con un profesional en salud ocupacional. (Sic) RESPUESTA: No se accede a la petición, toda vez que es del interés de la Universidad saber que la empresa contratista cuenta con un programa de salud ocupacional sólido, y que las personas que se vayan a vincular, encuentren un profesional en la materia de respaldo. Es de anotar que de acuerdo a una respuesta anterior, se accedió a que el proponente presentara la vinculación de un profesional a nivel nacional, sin perjuicio de presentar los documentos solicitados en el numeral 2.1., de la invitación. El proponente deberá garantizar por escrito que el profesional en salud ocupacional realizará al menos 2 visitas cada semestre de 8 horas cada una. PREGUNTA: 10. Para las empresas con domicilio principal en ciudad diferente a o Sucursal en esta ciudad, con fecha de establecimiento de mínimo de 5 años de antelación a la presente licitación y cuyo domicilio será acreditado con certificado de la Cámara de Comercio Solicitamos modificar la solicitud y que el oferente certifique una existencia superior a dieciocho (18) años a nivel nacional, lo cual se acreditará con las licencias otorgadas por las Superintendencia de Vigilancia, respecto a lo anterior se garantiza la calidad en la prestación del servicio y la solidez de una sociedad como el término de duración de la misma, sus estados financieros, su capacidad administrativa y operacional, su experiencia contractual, entre otros. (Sic) RESPUESTA: No se accede a la solicitud, la Universidad se mantiene en su exigencia. Es preciso mencionar que en ningún caso la intención es favorecer a algún proponente. PREGUNTA: De la misma forma solicitamos a la entidad aclarar si los servicios requeridos en la invitación son con o sin arma. (Sic) RESPUESTA: En acápite de las Especificaciones técnicas (Págs. 5 y 6) en el cuadro donde se especifican los servicios, se señala cuáles son armados y cuáles sin arma. PREGUNTA: 10. Para las empresas con domicilio principal en ciudad diferente a Página 4 de 7
o Sucursal en esta ciudad, con fecha de establecimiento de mínimo de 5 años de antelación a la presente licitación y cuyo domicilio será acreditado con certificado de la Cámara de Comercio Respetuosamente, solicitamos tener en cuenta las empresas que tienen como mínimo 4 años de constituidas en la ciudad de Manizales, para participar en el proceso de la referencia con buenas referencias, tal y como lo hicimos en la contratación anterior con la Universidad de Caldas, con una calificación de bueno en la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada. (Sic) RESPUESTA: No se accede a la solicitud, la Universidad se mantiene en su exigencia. ESTATAL DE SEGURIDAD PREGUNTA: Generalidades punto 8. Se requerirá que la empresa proponente cuente con el permiso para operara para servicio canino el cual deberá aportar. En este punto solicitamos que se autoricen la subcontratación del servicio canino toda vez que solo el 3% de la operación es con Canino. (Sic) RESPUESTA: No se accede a la solicitud y por tanto la exigencia sigue intacta. Es preciso aclarar que la Universidad busca una empresa que demuestre especialización en los servicios que requiere. PREGUNTA: Generalidades Punto 19. Certificación vigente de no sanciones expedido por el ministerio de la Protección Social Territorial de Caldas. De ser considerado este punto solicitamos ampliar el plazo de la presentación de las propuestas toda vez que este trámite puede demorar cerca de una semana. RESPUESTA: Teniendo en cuenta lo manifestado, la Universidad aceptará que se aporte la copia del oficio de solicitud del certificado con la debida radicación ante la respectiva dirección territorial. No obstante, una vez se allegue el certificado, si aún no se ha adjudicado el contrato, si resulta que el proponente respectivo llegaré a tener sanciones, no continuará en el proceso contractual y por tanto se rechazará la propuesta. Pero si el contrato ya hubiese sido adjudicado, y el contratista resultare con sanciones, no continuará como tal y por tanto se le adjudicará al proponente que haya quedado en segundo lugar. Para tal efecto, todos los proponentes deberán por escrito comprometerse a todo lo anterior mediante oficio que deberá adjuntarse a la propuesta. PREGUNTA: Generalidades Punto 22. No se permitirá la presentación de propuestas que provengan de consorcios, uniones temporales o uniones asociativas: En este punto solicitamos que sean autorizadas las uniones temporales con el fin de ofrecer a la universidad un mayor respaldo y pluralidad en las ofertas. Página 5 de 7
RESPUESTA: No se accede a la solicitud, toda vez que la Universidad no quiere que la responsabilidad en el cumplimiento de las obligaciones adquiridas por la presentación de la oferta y por la eventual celebración del contrato, sea vea repartida entre los unidos temporalmente o se genere algún conflicto jurídico. PREGUNTA: Especificaciones técnicas Preguntas: Los servicio que no dicen armados se deben entender como puestos sin arma. Los que dicen de lunes a sábado son con festivos o sin festivos. Sin festiv El servicio lunes a viernes 13 horas no dice si incluye o no festivos sin festi Favor explicar la modalidad del canino defensa, detección, cual? (Sic) RESPUESTA: Los servicios que no dicen armados claramente deben entenderse como puestos sin arma. Los servicios de lunes a sábado son sin festivos. El servicio lunes a viernes 13 horas es sin festivos. La modalidad del canino es de defensa. PREGUNTA: Revisión Financiera: Nivel de endeudamiento: Deberá ser menor o igual al 50% Endeudamiento: Solicitamos respetuosamente se modifique a igual o inferior al 60%, si bien es cierto de acuerdo a lo establecido por la Ley en razón al Decreto 71 de 2002 y la Ley 795 de 2003 que establecen una relación mínima de patrimonio el cual no puede ser inferior al 40% del activo total, la empresas apalancan su crecimiento con base en el crédito y se puede a ciencia cierta manifestar que una empresa con un endeudamiento menor o igual a 60% se mantiene dentro de un margen sano de deuda. A su vez en función del decreto 734 de Abril 13 de 2012, es fundamental hacer esta modificación en aras de mantener una pluralidad de ofertas, permitiendo que micro, pequeñas y medianas empresas que apalancan su crecimiento con el crédito puedan participar con sus propuestas para la escogencia objetiva de la mejor alternativa. (Sic) RESPUESTA: No se accede a la solicitud ya que son requerimiento de la Oficina Financiera y por tanto la Universidad continuará con las exigencias planteadas en la invitación. PREGUNTA: Relación Patrimonial: Solicitamos que se haga claridad respecto a la relación patrimonial y se ajuste no a tres veces el valor presupuestado, sino a tres veces el valor de la propuesta por los 7 meses de la vigencia, que es lo que realmente ejecutara la empresa seleccionada durante el presente año. (Sic) RESPUESTA: No se accede a la pretensión toda vez que en el marco de la invitación no se pide un valor de propuesta o lo que es lo mismo una propuesta económica. PREGUNTA: Evaluación de propuestas: 2.1 profesional en salud ocupacional. Solicitamos que este punto no sea calificable ni habilitante y que a su vez se considere la certificación en OSHAS 18000 vigente como el cumplimiento del sistema de gestión salud Página 6 de 7
ocupacional que no necesariamente debe estar en cabeza de un profesional en salud ocupacional. (Sic) RESPUESTA: No se accede a la solicitud. Los oferentes deben cumplir con lo solicitado en la Invitación. Es de anotar que de acuerdo a una respuesta anterior, se accedió a que el proponente presente la vinculación de un profesional en salud ocupacional a nivel nacional, sin perjuicio de presentar los documentos solicitados en el numeral 2.1., de la invitación. El proponente deberá garantizar por escrito que el profesional en salud ocupacional realizará al menos 2 visitas cada semestre de 8 horas cada una. ORIGINA FIRMADO POR JUAN SEBASTIÁN GUTIÉRREZ Secretario Junta de Compras Revisó: Luz Miryam Orozco Osorio Página 7 de 7