BOSQUES Y Seminario Internacional sobre Evaluación de Políticas Públicas Forestales 4 y 5 de agosto de 2011 México D.F.
Economía Verde Mejora el bienestar del ser humano y la equidad social, a la vez que reduce significativamente los riesgos ambientales y la escasez ecológica. En su definición más sencilla, puede ser considerada como una economía: baja en carbono, eficiente en el uso de recursos e inclusiva socialmente. El crecimiento de los ingresos y del empleo se derivan de inversiones que promueven esquemas más limpios, la eficiencia en el uso de recursos, reducción de las emisiones de carbono y otros Gases Efecto Invernadero (GEI), reducción de la contaminación, prevención de la pérdida de biodiversidad y de la degradación de los ecosistemas. 2
Por qué una Economía Verde? La Economía Verde es la vía para alcanzar el desarrollo sustentable de la sociedad. La Economía Verde provee de estrategias para poner fin a la pobreza persistente. Es un nuevo paradigma económico que puede impulsar el incremento de los ingresos y de los empleos, reduciendo a su vez el riesgo ambiental y su escasez. Es un tema central de la Cumbre de Río+20 (2012). 3
Los Bosques y la Economía Verde Los bosques son uno de los principales vínculos en la transición hacía una Economía Verde. En 2011 se celebra el Año Internacional de los Bosques 2011 El cuidado, manejo y preservación de los bosques son oportunidades sin precedentes para que los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado promuevan las acciones a favor de su manejo sustentable, mediante el financiamiento de proyectos, así como esquemas de pagos a través de mecanismos tales como REDD+. 4
Los Bosques y la Economía Verde El Reporte del PNUMA: Proporciona un esquema para enverdecer el sector forestal, que contribuirá a establecer un diálogo hacia la Cumbre de Río+20. Establece opciones para los responsables de las políticas públicas que pretenden alcanzar una transformación del sector forestal. Examina las condiciones para incrementar significativamente las inversiones forestales, los bienes subyacentes y servicios que estos proporcionan. 5
Por qué los Bosques? Los bosques generan ingresos y proporcionan empleos. Los bosques brindan alimentos, contribuyendo con la seguridad alimentaria de las poblaciones. Los bosques reducen la vulnerabilidad ante eventos climáticos y proveen fuentes de energía. Los datos sobre deforestación son alarmantes y más, cuando esta tendencia va en aumento. El manejo forestal es un enfoque transfronterizo. 6
Con la Economía Verde Las inversiones forestales públicas y privadas están dirigidas y apoyadas por reformas en las políticas públicas y cambios en la regulación y ejecución de programas. El manejo y la inversión forestal son considerados como un activo y como importantes factores de la producción. Los mecanismos internacionales buscan incrementar las inversiones forestales. El manejo forestal depende fundamentalmente de un sistema de contabilidad eficaz y transparente. 7
Inversiones en el Sector Forestal El Reporte de la Economía Verde sugiere que se requiere un promedio anual de inversión adicional de USD 40 billones para reducir a la mitad la deforestación global para el año 2030, e incrementar la reforestación y la repoblación forestal en un 140% para el año 2050, en relación a la economía tradicional (business as usual). 8
Inversiones en el Sector Forestal Las inversiones forestales contempladas pueden generar cerca de 10 millones de nuevos empleos alrededor del mundo. La mayor parte de este incremento se da en pequeñas y medianas empresas (PyMEs). Dentro del sector forestal, del 80% al 90% son pequeñas y medianas empresas. Las PyMEs actualmente proporcionan mas del 50% de los empleos del sector forestal de muchos países. 9
Condiciones Necesarias El Papel de la Comunidad Internacional: Acordar un esquema integral internacional de REDD+. Generar conocimientos sobre los servicios que ofrece el ecosistema forestal. Estimular el compromiso del sector financiero público y privado. Re-invertir las ganancias e impuestos al sector forestal. 10
Condiciones Necesarias El Papel de los Gobiernos: Garantizar un rendimiento adecuado sobre la inversión, de acuerdo al riesgo. Diseñar procedimientos transparentes y eficientes. Acordar una visión nacional sobre los medios en que los bosques pueden contribuir al desarrollo. Emplear instrumentos basados en el mercado para promover la inversión e innovación verde. 11
Condiciones Necesarias El papel de las empresas y las instituciones financieras: Invertir en proyectos forestales. Proporcionar evaluaciones de riesgo que sean independientes, accesibles y verificables. Aprovechar los recursos y proporcionar financiamiento Asegurar y garantizar las inversiones y riesgos relativos al sector forestal. Aplicar al sector forestal instrumentos financieros innovadores. FSC Canada 12
Historias Exitosas India El país recientemente aprobó una misión nacional para una India Verde. Japón La Oficina Metropolitana de Gobierno sobre Trabajos Hídricos de Tokio administrará los bosques en la región del Río Tama para incrementar su capacidad de recarga. Costa Rica Las intervenciones relacionadas con los bosques han logrado un crecimiento económico y a un notable aumento en la cobertura forestal. Para el año 2010 se recuperó mas del 51% de la superficie terrestre del país. Vietnam La reforestación de los bosques de manglares con un costo de USD 1.1 millones ha resultado en un ahorro anual de USD 7.3 millones en el mantenimiento de diques marinos. 13
Pago por Servicios Ambientales Pago por Servicios Ambientales (PES) Las transacciones voluntarias que compensan a los proveedores de servicios ambientales (por ejemplo, los propietarios de bosques) para proporcionar protección a cuencas, secuestro de Carbono, recreación, biodiversidad u otros servicios de los ecosistemas. Ecuador El gobierno local en la Ciudad de Pimampiro paga de $6 a $12 dólares por hectárea cada año a un pequeño grupo de granjeros, para conservar el bosque y la pradera en el área alrededor de la zona de nacimiento de agua de la ciudad. 14
REDD+ La Reducción de Emisiones producidas por la Deforestación y la Degradación Forestal (REDD+) reconoce el papel que tiene la disminución de la degradación forestal y de la deforestación para la reducción de emisiones de GEI mediante la conservación, el manejo sustentable y la mejora de las reservas forestales de Carbono como actividades elegibles. Brasil El Fondo del Amazonas recibe presupuesto condicional de Noruega para alcanzar los objetivos en la reducción de la deforestación forestal. Indonesia - En el año 2010, el país recibió 1 billón de dólares de Noruega a cambio de acordar medidas para evitar la deforestación y degradación. 15
Conclusiones El manejo forestal no puede dejarse en su totalidad por los mercados. Los gobiernos y la comunidad internacional necesitan emprender reformas en las políticas públicas para crear incentivos para mantener e invertir en los bosques. Las empresas e instituciones financieras necesitan participar en la promoción de inversiones en el sector forestal. 16
Gracias Dolores Barrientos Representante del PNUMA México dolores.barrientos@unep.org