Toma de conciencia de los Derechos de las Personas Mayores, en un marco de reflexión y participación Rubén Valenzuela Fuica Director Servicio Nacional del Adulto Mayor
Algunos datos de la Participación de Personas Mayores en Chile El 34. 3% de las personas mayores participan en organizaciones, de acuerdo a la Encuesta CASEN 2015. En las organizaciones en que más participan son: Juntas de vecinos u otra organización territorial (10.5%), organización religiosa o de iglesia (9.4%) y agrupaciones de Adultos mayores(7.3%). En Chile existen 12.954 organizaciones de personas mayores con personalidad jurídica, de acuerdo a información del Programa Fondo Nacional del Adulto Mayor(2015). El 20.1% del padrón electoral corresponde a personas adultas mayores (Elección Municipal 2016).
Marco Legal de la Participación La participación social de los mayores es un derecho que esta plasmado en la Asamblea General de las Naciones Unidas(1991): Las personas de edad deberán: permanecer integradas en la sociedad, participar activamente en la formulación y la aplicación de las políticas que afecten directamente a su bienestar y poder compartir sus conocimientos y pericias con las generaciones más jóvenes; poder buscar y aprovechar oportunidades de prestar servicio a la comunidad y de trabajar como voluntarios en puestos apropiados a sus intereses y capacidades; poder formar movimientos o asociaciones de personas de edad avanzada. Gobierno de Chile SENAMA
Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores Artículo 8 : Derecho a la participación e integración comunitaria. La persona mayor tiene derecho a la participación activa, productiva, plena y efectiva dentro de la familia, la comunidad y la sociedad para su integración en todas ellas.
La Convención indica Los Estados Parte adoptarán medidas a) Crearán y fortalecerán mecanismos de participación e inclusión social de la persona mayor en un ambiente de igualdad que permita erradicar los prejuicios y estereotipos que obstaculicen el pleno disfrute de estos derechos. Avances Promulgación de Ley Nº 20.500 (2011): Establece el derecho a las personas de participar en sus políticas, planes y acciones y señaló la obligación de cada órgano de establecer las modalidades formales y específicas de participación. Instructivo Presidencial que considera hacer efectivo los Mecanismos obligatorios de Participación Ciudadana para todos los órganos del Estado, tales como: Normas de Participación Ciudadana, Consejos de la Sociedad Civil, Creación de la Unidad de Participación Ciudadana, Cuenta Pública Participativa, entre otros. Misión de SENAMA: Considera como clave el Fortalecimiento de la Participación de las personas mayores.
La Convención indica Los Estados Parte adoptarán medidas b) Promoverán la participación de la persona mayor en actividades intergeneracionales para fortalecer la solidaridad y el apoyo mutuo como elementos claves del desarrollo social. SENAMA ha avanzado con programas que tienen el componente de la Participación Social: Creación de Federaciones regionales
La Convención indica Los Estados Parte adoptarán medidas c) Asegurarán que las instalaciones y los servicios comunitarios para la población en general estén a disposición, en igualdad de condiciones, de la persona mayor y tengan en cuenta sus necesidades. Avances Normas de accesibilidad universal a espacios públicos y a edificaciones(ordenanza general de urbanismo y construcciones). Guía de espacios residenciales para adultos mayores del MINVU 2006(condominios de viviendas tuteladas). Normas específicas para Discapacidad.
Toma de Conciencia de los Derechos de las Personas Mayores
Desafíos de la Toma de Conciencia de los Derechos de las Personas Mayores a) Adoptar medidas para lograr la divulgación y capacitación progresiva de toda la sociedad sobre la presente Convención. Desafíos En conjunto con las Personas Mayores se establecerán mecanismos de capacitación y difusión de sus derechos en organizaciones y ámbitos comunales. A través de campañas comunicacionales y de coordinación con otros sectores y organismos públicos (Educación, salud, municipios) difundir la Convención y los Derechos de las Personas Mayores. A través de páginas Web de SENAMA y otras instituciones públicas (MDS, MINSAL, etc.) difundir la Convención.
Desafíos de la Toma de Conciencia de los Derechos de las Personas Mayores b) Fomentar una actitud positiva hacia la vejez y un trato digno, respetuoso y considerado hacia la persona mayor y, sobre la base de una cultura de paz, impulsar acciones de divulgación, promoción de los derechos y empoderamiento de la persona mayor, así como evitar el lenguaje e imágenes estereotipadas sobre la vejez. Avances: Promoción de la imagen positiva de la vejez a través de los propios mayores con su ejemplo (Programa Asesores Seniors). Sensibilización y difusión de imagen positiva de la vejez y envejecimiento en medios de comunicación (revistas, página web, etc.), redes sociales, autoridades, universidades, servicios públicos, entre otros. Desafíos: Llegar a los medios de comunicación masivos para erradicar los mitos en esta etapa de vida. Generar espacios intergeneracionales que permitan el acercamiento entre las Personas Mayores y los otros grupos etareos, rescatando la experiencia de los mayores. Conformación de Federaciones Regionales de organizaciones de Personas Mayores.
Desafíos de la Toma de Conciencia de los Derechos de las Personas Mayores c) Desarrollar programas para sensibilizar a la población sobre el proceso de envejecimiento y sobre la persona mayor, fomentando la participación de ésta y de sus organizaciones en el diseño y formulación de dichos programas. Avances: Programas de SENAMA donde los mayores participan en distintas etapas de la formulación, en especial los de Participación. SENAMA considera la opinión de las Personas Mayores, a través de distintos espacios de Participación, como el Consejo Asesor Regional de Mayores, Consejo Consultivo, Comité Regional del Adulto Mayor Desafíos: La Participación de los mayores en el diseño de otros programas, por ejemplo los relacionados con salud, municipales, etc. Incentivar la participación de la Personas Mayores en otras instancias comunitarias (Ej. Organizaciones deportivas, de salud, seguridad ciudadana, etc.)
Desafíos de la Toma de Conciencia de los Derechos de las Personas Mayores d) Promover la inclusión de contenidos que propicien la comprensión y aceptación de la etapa del envejecimiento en los planes y programas de estudios de los diferentes niveles educativos, así como en las agendas académicas y de investigación. Avance : Instalar en FONDEF el Primer Concurso con temática Adulto Mayor, generando el conocimiento científico y tecnológico necesario para mejorar la calidad de vida de las personas mayores. Sensibilización en Universidades para su involucramiento en temas de mayores, de tal manera de promover y motivar la investigación y conocimiento en estos temas. Desafíos: Incidir en educación para que los textos escolares muestren una imagen positiva de las Personas Mayores. Generar estímulos para que los estudiantes de pre y post grado realicen tesis relacionadas con las Personas Mayores.
Desafíos de la Toma de Conciencia de los Derechos de las Personas Mayores e) Promover el reconocimiento de la experiencia, la sabiduría, la productividad y la contribución al desarrollo que la persona mayor brinda a la sociedad en su conjunto. Avances: Iniciativa de Voluntariado Asesores seniors. Rescate de Historias de vida a través de Libro Confieso que he vivido. Desafíos: Generar espacios de reconocimiento público para las Personas Mayores. Inserción laboral para Personas Mayores. Modificar legislación que incluye discriminación por edad.
GRACIAS.