La Regulación y las Redes de Banda Ancha como Palanca de Desarrollo Dr. Felipe Rolando Menchaca García Secretario de la Coordinación de Educación de la Academia de Ingeniería Profesor Investigador del IPN Miembro de la Red de Investigación en Telecomunicaciones del IPN 3 de marzo de 2014 2014-03-03 Dr. Felipe Rolando Menchaca García 1
La Regulación y las Redes de Banda Ancha como Palanca de Desarrollo RESUMEN El Paradigma de la Banda Ancha (Alta Capacidad de Transmisión Digital) en Telecomunicaciones, abre nuevas perspectivas, cambios disruptivos que para aprovecharse adecuadamente deben someterse a cambios importantes en las políticas de desarrollo de los países. La digitalización trae consigo, de manera natural la convergencia digital totalmente abierta, lo cual permite que los canales puedan usarse compartiendo un número ilimitado de servicios y aplicaciones. Esta intervención da algunos elementos para aprovechar estos cambios espectaculares Dr. Felipe Rolando Menchaca García 2
Reforma de Telecomunicaciones 2013 Aspectos Fundamentales de Cambio IFETEL Autónomo Funciones(COFETEL+COFECO+SG+SHyCP) Concesiones de Uso Social Derechos de las Audiencias Derechos de los Usuarios Acceso Universal a TICS, Internet y BA Límites a la Concentración del 50% Castigo Penal a Prácticas Monopólicas Agentes Económicos Dominantes (AEDS) Reestructuración de AEDS Producción Audiovisual Independiente MCMO Dr. Felipe Rolando Menchaca García 3
Reforma 2013 Regulación Orientada al Desarrollo Económico, Social, Científico, Tecnológico y Educativo Inversión Extranjera al 100% en Telecomunicaciones Inversión Extranjera al 49% en Radiodifusión Tribunales Especializados TV, Radio y Competencia Restricciones a la Judicialización (Amparo) Bandas de 700 MHz y de 2.5 GHz Para BA Móvil 2 Cadenas TDT de Cobertura Nacional TV Pública de Cobertura Nacional con Autonomía Red Troncal APP Regulación Orientada a Servicios Convergencia Digital Dr. Felipe Rolando Menchaca García 4
Temas no Contemplados Explícitamente en la Reforma 2013 Tarificación Identidad Estandarización Interconexión Abierta Servicios de Valor Agregado Servicios de Emergencia y de Protección Civil Canales Seguros Recursos de la Red Interoperabilidad e Integración Servicios de Seguridad Convergencia de Servicios Urbanos y Vías Calidad del Servicio Dr. Felipe Rolando Menchaca García 5
Regulación Orientada al Desarrollo Económico, Social, Científico, Tecnológico y Educativo Derecho de Acceso a la Información Artículos 2º, 3º, 6º, 7º y 28º de la Constitución Educación en Línea Redes Académicas Inclusión Digital Universal Servicios Públicos de Telecomunicaciones y Radiodifusión Integración Nacional Pluralidad Competencia GRIDS Redes de Gobierno Redes de Emergencia Redes de Seguridad La tendencia mundial es hacia el desarrollo de ciudades sustentables y de gran bienestar para sus habitantes, hacia las ciudades inteligentes Dr. Felipe Rolando Menchaca García 6
Elementos de Trabajo - Tendencias Regulación Orientada al Desarrollo Económico, Social, Científico, Tecnológico y Educativo Procedimientos de Licitación Claros Reservas específicas para cada Tipo de Concesión Aseguramiento de los Derechos Constitucionales Fundamentos Científicos Promoción del Desarrollo Modelos UIT-IETF La Convergencia Digital La Convergencia de Servicios Urbanos Canalización Fibra Óptica Las Microceldas de Servicios Inalámbricos Explotación de bandas de superiores a los 20 GHz Los Servicios en la Nube Acceso inalámbrico universal Internet de las Cosas Servicios Georeferenciados Redes Satelitales y redes de Microsatelites (drones) Dr. Felipe Rolando Menchaca García 7
Modelo de Capas de Servicios La convergencia tecnológica ha dado lugar a nuevos modelos de negocios y nuevos enfoques regulatorios La infraestructura de telecomunicaciones se ha convertido en una gran red de supercarreteras de información Las tecnologías convergentes permiten que las redes de fibras ópticas, los satélites, las redes inalámbricas y en general todos los medios de transporte de señales se usen de manera flexible para conducir diversidad de aplicaciones: entretenimiento, educación, seguridad, gobierno, banca, economía del conocimiento, protección civil, salud, etc. Dr. Felipe Rolando Menchaca García 8
Modelo de Capas de Servicios IP Triple Play FTTH 4G Dr. Felipe Rolando Menchaca García 9
Telecomunicaciones Convergentes Nuevos modelos de negocio: Redes Municipales Redes de Transporte de Datos Servicios de triple play Productores de Contenidos Servicios de seguridad Servicios de geo-posicionamiento Servicios por demanda Televisión interactiva.. Dr. Felipe Rolando Menchaca García 10
Modelos de Cobertura Coberturas Geográficas Basadas en Requerimientos Cobertura Nacional Cobertura Regional (Redes especializadas) Cobertura Estatal Cobertura Municipal Cobertura Local (Canales de Radio y TV locales) Competencia Comercial con Empresas Sólidas y Competitivas Internacionalmente Promoción de Eventos Culturales, Científicos, Tecnológicos y de Salud (Deporte Social) Se debería Regular en base a planes de Desarrollo que fomenten el Desarrollo Integral de las Localidades y de los servicios Públicos. Especialmente, los servicios educativos, culturales, de Salud y de Seguridad. Dr. Felipe Rolando Menchaca García 11
Modelo Fractal de Desarrollo Internet es una concatenación fractal de redes Cada red local tiene todas los recursos tecnológicos para garantizar la comunicación integral interna Se conecta a la red mundial con base en estándares de interoperabilidad sólidos A través de los gateways puede garantizar la interconexión abierta universal Dr. Felipe Rolando Menchaca García 12
Red Compartida Dr. Felipe Rolando Menchaca García 13
Tarificación Las leyes secundarias deben fijar criterios de tarificación adecuados para el desarrollo del país No debe perderse de vista que las TICs constituyen una palanca de desarrollo muy importante Debe haber acceso garantizado a la publicidad en medios, para las empresas medianas y pequeñas estratégicas para el desarrollo sustentable del País Dr. Felipe Rolando Menchaca García 14
Avances de los Servicios de Banda Ancha Fija y Móvil Datos de la OCDE 2014-03-03 Dr. Felipe Rolando Menchaca García 15
Clasificación de Servicios de Banda Ancha (Acceso Fijo) Canasta de Banda Ancha Bajo 1 5 GB/mes, 0.250 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Bajo 2 5 GB/mes, 1.5 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Bajo 3 10 GB/mes, 10.24 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Bajo 4 15 GB/mes, 25.6 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Bajo 5 25 GB/mes, 102.4 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Bajo 6 100 GB/mes, 1024 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Medio 1 10 GB/mes, 0.250 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Medio 2 15 GB/mes, 1.5 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Medio 3 25 GB/mes, 10.24 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Medio 4 50 GB/mes, 25.6 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Medio 5 100 GB/mes, 102.4 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Medio 6 250 GB/mes, 1024 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Alto 1 20 GB/mes, 0.250 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Alto 2 50 GB/mes, 1.5 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Alto 3 100 GB/mes, 10.24 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Alto 4 200 GB/mes, 25.6 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Alto 5 400 GB/mes, 102.4 Mb/s -> Canasta de Banda Ancha Alto 6 1000 GB/mes, 1024 Mb/s -> Dr. Felipe Rolando Menchaca García 16
NOTAS DE PRENSA OCDE: México, con la más baja penetración de banda ancha - ciudadanos ADNPolítico.com Dr. Felipe Rolando Menchaca García 17
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Retos Importantes Proporcionar accesos de Banda Ancha de al menos Nivel Medio 4 a todas las escuelas primarias del país Proporcionar accesos de Banda Ancha de al menos Nivel Medio 6 a todas las escuelas de Nivel Medio Superior del país Proporcionar accesos de Banda Ancha de al menos Nivel Alto 5 a todas las escuelas de Medio Superior del país Proporcionar accesos de Banda Ancha de al menos Nivel Medio 3 a todos los hospitales públicos del país Proporcionar accesos de Banda Ancha de al menos Nivel Medio 6 a todas las empresas e instituciones, para las cuales la información sea vital para su funcionamiento: Diarios y servicios de noticias, gobiernos, Dr. Felipe Rolando Menchaca García 20
Ejemplo de Red Unificada de Tecnologías de Información y Comunicaciones INTERNE T Centro de Datos 40 Mbps 10 Mbps Torre A Torre B Archivo General MPLS (Datos, Voz, Internet) 15 Salas Sencillas 4 Salas Triples 3 Salas Dobles Dr. Felipe Rolando Menchaca García 21
Ejemplo de Red Unificada de Tecnologías de Información y Comunicaciones BYOD (inmuebles centrales) Videoconferencia / Video streaming / E-learning Comunicaciones Unificadas Plataforma Educativa Plataforma Justicia en Línea Dr. Felipe Rolando Menchaca García 22
Conclusión Principal La Convergencia cambia absolutamente los modelos de servicios 2014-03-03 Dr. Felipe Rolando Menchaca García 23
Reflexiones Finales No basta la Reforma Constitucional para hacer de las comunicaciones digitales una palanca del desarrollo nacional. Es necesario implantar políticas de desarrollo que favorezcan ampliamente la penetración de los nuevos servicios y sistemas a tarifas accesibles. Las redes consideradas para ser explotadas en la Reforma de Telecomunicaciones, representan tecnologías de generación anterior, aunque manejadas como mercados restringidos pueden incluso representar buenos negocios, no es lo que se está requiriendo y se requerirá en el futuro muy próximo. Por su naturaleza y los derechos a que las telecomunicaciones requieren de importantes inversiones del Estado. Es necesario desarrollar un Plan de Telecomunicaciones a 10 y 15 años, cimentado en la Reforma de Telecomunicaciones que permita que este importante de la tecnología juegue el papel que debe jugar. Dr. Felipe Rolando Menchaca García 24