BASES DE POSTULACIO N Programa Yo, Mi Barrio, Mi Ciudad 3ra CONVOCATORIA ABIERTA 2014 I. Antecedentes El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, en el ámbito de sus competencias y como ente rector de las políticas públicas relacionadas con Desarrollo Urbano, ha implementado programas y proyectos tendientes a reducir el déficit habitacional en el país; esta gestión ha permitido incidir sobre todo en los segmentos poblacionales de escasos recursos, quienes por su condición socio económica, se han visto excluidos del acceso a vivienda digna a través del mercado formal. Si bien los resultados son importantes desde una óptica cuantitativa, los esfuerzos actuales de gestión se centran en incorporar acciones estratégicas, que permitan incidir cualitativamente en la configuración de las ciudades, ya que somos conscientes que una política urbana sostenible, no puede desarrollarse únicamente a través del incremento del stock habitacional, sino que requiere estrategias y acciones sobre el tejido de la ciudad construida. Con este enfoque, la política busca reivindicar el concepto de vivienda adecuada y digna superando la visión que considera únicamente la materialidad física, área y acceso a servicios básicos, e incorpora la dimensión del entorno en el cual se implanta y las dinámicas socio culturales que la llenan de vida, como variables fundamentales a considerar, para revertir la segregación socio espacial, contribuyendo a la garantía del derecho constitucional. Incorporar la dimensión del entorno y sus dinámicas, implica una estrecha vinculación entre política urbana y política habitacional, para aprovechar la inversión social acumulado en la ciudad construida, reconocer y fortalecer las redes sociales presentes en los territorios, promover proximidad a los sistemas de la ciudad: equipamiento, transporte, áreas verdes y recreativas, espacio y servicios públicos, garantizando de esta manera sostenibilidad ambiental, social y financiera en la implementación de la Política Pública, como estrategias de concreción de la revolución urbana y el derecho a la ciudad.
En el marco de estos lineamientos, se ha desarrollado la metodología de mejoramiento integral participativo Yo, Mi Barrio, Mi Ciudad, cuyo objetivo es optimizar y aprovechar la ciudad construida mediante intervenciones integrales que contribuyan a mejorar las condiciones de habitabilidad, fortalezcan la cohesión social y fomenten la construcción organizada y estratégica de la ciudad reduciendo los costos sociales, económicos y ambientales que conlleva la expansión de las ciudades. II. Objetivo de la Convocatoria Seleccionar perfiles de proyectos elaborados por la comunidad y otros actores, que contribuyan a mejorar las condiciones de habitabilidad de barrios o sectores, mediante propuestas, que presenten condiciones de viabilidad para su implementación. III. Participantes Para esta 3ra CONVOCATORIA se establecieron dos CATEGORIAS: CATEGORIA A: En esta categoría podrán participar todas los perfiles de proyectos vinculados al mejoramiento y construcción de vivienda identificados por los Oferentes de Vivienda en Terreno Propio (OVTP) en anteriores Convocatorias, siempre y cuando se cuente con el aval de la Dirección Provincial MIDUVI correspondiente y sean proyectos concentrados y no dispersos. CATEGORIA B: En esta categoría podrán participar todas los perfiles de proyectos vinculados al mejoramiento y construcción de vivienda, mejoramiento del espacio público, tenencia legal de la propiedad, elaborados por, organizaciones comunitarias y barriales, grupos organizados, profesionales independientes, GAD provinciales, cantonales o parroquiales, ONG, academia u otros actores, siempre y cuando cuenten con el respaldo de la mayoría de moradores del sector donde se propone la intervención. IV. Contenido del perfil del proyecto 1. Los perfiles de proyectos postulados deben referirse a ámbitos territoriales consolidados o en proceso de consolidación, donde la estructura edificada sea concentrada y se cuente con condiciones sociales, técnicas y legales óptimas para la
implementación de proyectos de mejoramiento integral participativo, por lo que se debe verificar los siguientes aspectos: El barrio o sector debe estar consolidado o en proceso de consolidación El barrio o sector debe estar regularizado o en proceso de regularización por el GAD Municipal El barrio o sector debe contar con servicios de luz, agua y saneamiento. El sector debe estar fuera de zonas de riesgo no mitigable. El porcentaje de posibles mejoramientos debe corresponder al menos al 60% del total de posibles postulaciones El porcentaje de familias arrendatarias debe ser menor al 20%. El sector debe contar con una organización comunitaria capaz de articular las acciones, no debe encontrarse en conflicto grave la representatividad de los dirigentes. Más del 60% de familias del barrio o sector debe tener la voluntad de iniciar un programa de mejoramiento integral participativo de su hábitat (Espacio Público, Viviendas, Tenencia legal de la propiedad). 2. Las postulaciones deben contener de manera obligatoria la siguiente documentación: Formulario de postulación (Formato 1) Mapa del cantón señalando el sector postulado. Mapa del sector, señalando las manzanas consideradas en la postulación. Documentos que respalden la condición legal del barrio Copia de una escritura de una familia del sector Copia de un certificado de posesión de una familia del sector Listado de posibles postulantes y sus cónyuges, con número de cédula y revisado en la página CONSULTA TU BONO 1 (Formato 2) Acta de aceptación de la comunidad (Formato 3) Fotografías del sector 1 CONSULTA TU BONO: El aplicativo se lo encuentra en la página WEB del MIDUVI http://www.habitatyvivienda.gob.ec/
V. Formatos y dirección de envío La información deberá ser presentada en la fecha y hasta la hora fijada en el cronograma descrito en el presente documento. Los documentos solicitados deberán ser remitidos en sobre cerrado en físico o expediente en formato digital (archivos en xls, doc, kmz, shp, dwg, ppt) con la etiqueta: YO, MI BARRIO, MI CIUDAD (nombre del barrio o sector, cantón, provincia). En caso de presentar la postulación en expediente físico este deberá ser ingresado en las Direcciones Provinciales del MIDUVI correspondientes, y esta deberá remitir dicha información mediante Quipux dirigido a la Subsecretaria de Vivienda, hasta las fechas establecidas en el cronograma de trabajo. En caso de presentar la postulación en formato digital, esta deberá ser remitida al correo electrónico proyectosintegrales@miduvi.gob.ec, hasta las fechas establecidas en el cronograma de trabajo. Nota: Se recomienda a los participantes y a las Direcciones Provinciales MIDUVI tomar en cuenta los tiempos de envío, no participarán aquellos trabajos que lleguen fuera de la fecha y hora límite. VI. Plazos para presentación de perfiles de proyectos Los participantes podrán enviar sus postulaciones en los siguientes plazos: CATEGORIA A: hasta las 24h00 del 29 de diciembre de 2014 CATEGORIA B: hasta las 24h00 del 23 de enero de 2015 VII. Cronograma Entrega de Bases: 12 de diciembre de 2014. Consulta a las Bases, Aclaraciones: del 12 al 17 de diciembre de 2014 Respuestas a Consultas: hasta 19 de diciembre de 2014 Cierre de plazo para enviar postulaciones de perfiles de proyectos CATEGORIA A : 29 de diciembre de 2014 Cierre de plazo para enviar postulaciones de perfiles de proyectos CATEGORIA B : 23 de enero de 2015 Publicación de resultados de selección de perfiles de proyectos CATEGORIA A : 8 de enero de 2015
Publicación de resultados de selección de perfiles de proyectos CATEGORIA B : 30 de enero de 2015 VIII. Proceso de Selección 1. Los participantes postularán los perfiles de proyecto en sectores o barrios donde sea factible la implementación de proyectos de mejoramiento integral participativo del hábitat de acuerdo a los criterios, formatos y plazos descritos en las presentes bases. 2. El Comité evaluador analizará los perfiles de proyectos postulados y seleccionará los que cumplan con los requerimientos planteados en las presentes bases. Se priorizará los perfiles que mayor puntaje hayan alcanzado en la calificación. Los otros perfiles de proyectos podrán ser presentados en la siguiente convocatoria. 3. La Gerencia de Proyectos Integrales de Vivienda remitirá un informe a las Direcciones Provinciales con el listado de los perfiles de proyectos seleccionados. 4. La Gerencia de Proyectos Integrales de Vivienda remitirá un informe a las Direcciones Provinciales respecto a las causas por las que algunos perfiles no fueron seleccionados con el fin de que exista la posibilidad de corregir errores para siguientes convocatorias. 5. Las Direcciones Provinciales comenzarán el trabajo de socialización, asistencia técnica y acompañamiento para la postulación al bono de titulación, mejoramiento y construcción de vivienda en terreno propio únicamente en los sectores propuestos dentro de los perfiles de proyecto seleccionados. IX. Comité evaluador y Criterios de evaluación El Comité evaluador estará conformado de la siguiente manera: Subsecretario de Vivienda o su representante Director de Regulación de Vivienda o su representante Director de Control de Vivienda o su representante Gerente de Proyectos Integrales de Vivienda o su representante Gerente de Gestión Social o su representante Coordinador Zonal o su representante
Los proyectos serán calificados sobre un total de 60 puntos y los criterios de evaluación serán los siguientes: Criterio Porcentaje de familias del sector podría que aplicar al bono de mejoramiento de vivienda Porcentaje de mejoramientos respecto al total de postulaciones Coordinación de postulación con organizaciones comunitarias/barriales o grupos organizados Parámetro 0 puntos 5 puntos 10 puntos Entre el 50% y el 70% Entre el 70% y el 80% Más del 70% Más del 80% Número de actores estratégicos presentes en el sector 0 1-2 Más de 2 Ubicación del sector en zonas focalizadas por MIDUVI NO SI Ubicación del sector dentro del área de influencia de un proyecto emblemático NO NO SI SI Nota: Se consideran actores estratégicos a, cooperativas de vivienda, o ahorro, GAD s provinciales, municipales o parroquiales, ONG, bancos comunitarios, cajas de ahorro y crédito u otras organizaciones que estén trabajando en temas de concernientes al hábitat en el sector. X. Documentación a disposición de los concursantes. El MIDUVI a través de la Subsecretaria de Vivienda ha establecido las zonas que son de interés para la implementación de este tipo de proyectos, misma a la que se puede acceder en el siguiente link: https://www.dropbox.com/sh/y2skgh5n1m32llo/aabb7sxg3gtly-gqeh7t6jmea?dl=0 Los proponentes pueden postular perfiles de proyectos de preferencia que se encuentren dentro de estas zonas de interés, o pueden sugerir otros con base en la verificación en territorio de la factibilidad de implementación de los proyectos de mejoramiento integral. Los sustentos de las verificaciones realizadas deberán ser presentados como justificación. Los formatos que se requieren para la postulación pueden ser descargados del siguiente link: https://www.dropbox.com/sh/mp07scvtf8g687z/aadj8ysyjoizj22ss7kp6qz1a?dl=0 SUBSECRETARIA DE VIVIENDA / Gerencia de Proyectos Integrales de Vivienda Diciembre 2014