CLINICAS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 2017 Normatividad Nacional Vigente y Autoridades que Administran la Materia Procesos Sustantivos SNICS Ciudad de México, 6 de julio de 2017 M. en C. Eduardo Padilla Vaca
Temas que son competencia del SNICS Semillas 1961 Registro de Variedades 1996 Recursos Fitogenéticos 2002 2
Semillas Temas que son competencia del SNICS Que los agricultores tengan acceso a las mejores semillas, bajo condiciones de seguridad jurídica en el comercio Registro de Variedades Seguridad jurídica para fomentar inversión, innovación e investigación, facilitando el acceso y transferencia de tecnologías Recursos Fitogenéticos Asegurar soberanía y sustentabilidad del patrimonio en recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (RFAA). 3
Marco Normativo SNICS en RFAA. 2001. Ley de Desarrollo Rural Sustentable, Art. 101. El SNICS tendrá los siguientes objetivos: I. Establecer y en su caso proponer, conjuntamente con las demás dependencias e instituciones vinculadas, políticas, acciones y acuerdos internacionales sobre conservación, acceso, uso y manejo integral de los recursos fitogenéticos, derechos de protección de los obtentores y análisis de calidad de semillas; II. III. IV. Establecer lineamientos para la certificación y análisis de calidad de semillas; Promover la participación de los diversos sectores involucrados en la protección de los derechos de los obtentores de variedades vegetales; Difundir los actos relativos a la protección de los derechos del obtentor de variedades vegetales; e Instrumentar las medidas de inspección y certificación para garantizar la inocuidad de los organismos genéticamente modificados, en los términos del artículo 97. En el cumplimiento de las acciones incluidas en los objetivos que enumera este artículo se estará a las previsiones determinadas por la Ley Federal de Variedades Vegetales y su reglamento. 4
Estructura del SNICS en México Oficinas Centrales en Viveros de Coyoacán, CDMX Lab. Semillas y DNSR, Tlalnepantla, Edo.Mex. Cuenta con 36 unidades en el país 80 personas; 36 jefes de unidad y personal de apoyo; administrativos, laboratoristas e inspectores de campo) En Instalaciones de Tlalnepantla, Estado de México. Laboratorio de Semillas acreditado ante la ISTA (International Seed Testing Association). Depositario Nacional de Semillas de Referencia. Archivo Móvil
NACIONAL INTERNACIONAL Convenio de la UPOV Evolución de la normatividad Revisión del convenio UPOV Adhesión de MX a UPOV ADPIC (OMC) TLCAN MX: TPP /TLCAN/ TLCUEM / AELCM Año 1961 1972 1978 1991 1994 1996 1997 1998 2007-2011 2016-2017 SINASEM Reformas a Ley de Semillas MX Reformas a Ley de Semillas y Reglamento MX 1ra Ley de Semillas en MX Reglamento de Ley Federal de Variedades Vegetales Ley Federal de Variedades Vegetales Reformas a Ley de Propiedad Industrial. Se excluye a las variedades vegetales de la patentabilidad.
Marco Normativo SNICS. Política Nacional de Semillas
Marco Normativo SNICS. SOCIOS ESTRATÉGICOS Política Pública Agrícola Política Nacional de Semillas Gobierno I&D+i Productores de semilla Organizaciones de Agricultores Comités Consultivos Regionales
Marco Normativo SNICS. DEL FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE SEMILLAS (SINASEM) Objeto. Establecer las bases para el funcionamiento y operación del Sistema Nacional de Semillas. Atribuciones del Sistema. Conforme a las señaladas en el artículo 8 de la Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas. Funciones de los Integrantes del Sistema: Presidente Secretario Técnico Representantes. Sesiones.- Ordinaria (4 veces al año de forma trimestral) y Extraordinarias. Validez de las Sesiones.- 50% mas 1. Validez de los Acuerdos.- 50 mas 1 de los integrantes presentes. Conformación de Grupos de trabajo e invitados especiales. Confidencialidad de la información.
Marco Normativo SNICS. ACCIONES DE CORTO PLAZO 2016 2017 2018 1. FORTALECER la capacidad de inspección y vigilancia del Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas. Desarrollar el Programa Estratégico del SNICS Actualizar y fortalecer el marco jurídico para garantizar la protección intelectual en los derechos de obtentor (UPOV91) Proporcionar al SNICS los recursos necesarios para instrumentar las acciones de inspección y vigilancia Implementar el Sistema de Información de Semillas 2. EFICIENTAR Analizar, definir y actualizar los requisitos fitosanitarios para la importación de semillas. la operación en la aplicación de la regulación fitosanitaria que permita una mejor comercialización de las semillas Establecer un mecanismo de respuesta rápida para la definición y emisión de los requisitos fitosanitarios para nuevas especies de semillas o nuevos países de origen. Instrumentar el programa de empresa semillera confiable para la importación.
Marco Normativo SNICS. ACCIONES DE CORTO PLAZO 2016 2017 2018 3. ALINEAR Incentivar la inversión público - privada para investigación y desarrollo tecnológico. la investigación, innovación y el desarrollo tecnológico de variedades vegetales y de semillas, a las prioridades nacionales de la política agrícola y aprovechando el potencial fitogenético de México Promover el uso de herramientas biotecnológicas para el mejoramiento genético. Aperturar el acervo genético para identificar los materiales que existen en las instituciones de investigación, evaluar su potencial y en su caso transferirse a los agricultores vía empresas semilleras. SEMUAC Generar esquemas de licenciamientos y regalías justas para que las instituciones de investigación vendan sus variedades a las empresas semilleras
Marco Normativo SNICS. ACCIONES DE CORTO PLAZO 2016 2017 2018 4. IMPULSAR la competitividad del sector semillero a partir de la instrumentación del Sistema Nacional de Semillas. Formalizar la operación del Sistema Nacional de Semillas Instrumentar las acciones del Sistema Nacional de Semillas considerando el Desarrollo de Mercados, Desarrollo Regional y el Desarrollo Productivo de las cadenas agrícolas. Apoyar la capitalización de las empresas semilleras con financiamiento y garantías, en coordinación con la banca de desarrollo. SNS Desarrollar esquemas de asociatividad entre empresas semilleras y productores agrícolas a partir de esquemas de financiamiento para la adquisición de semillas. 5. FACILITAR a los productores, el acceso a semillas de calidad (certificación validación) y en forma oportuna. Implementar el Catálogo de Oferta Tecnológica en Semillas Facilitar la importación de semillas de hortalizas y orgánicas de última generación para impulsar la balanza comercial agrícola. Impulsar un modelo de Vinculación y Transferencia de Tecnología entre las instituciones de investigación, empresas semilleras y agricultores.
Marco Normativo SNICS. IMPACTOS ESPERADOS 1 2 Los agricultores incrementan sus rendimientos y su rentabilidad como resultado de la reducción de la piratería en las semillas. Los agricultores incrementan su acceso a semillas de ultima generación que se producen en el mundo. 3 4 México se posiciona como un país generador de tecnología para el desarrollo y producción de semillas. La coordinación interinstitucional permite la inversión público privada. 5 La producción agrícola se incrementa con el abastecimiento de semillas de calidad aprovechando las oportunidades de los mercados.
Normatividad internacional en PI / Sistema de la UPOV En el Acuerdo sobre los ADPIC se prevén tres tipos de protección: 1. mediante patentes 2. mediante un sistema especial ( sui generis ) 3. mediante una combinación de ambos sistemas..se considera que la mayor parte de las obtenciones vegetales no responden al requisito de no evidencia del sistema de protección por patente,... De ahí la dificultad de utilizar el sistema de protección por patente. Por consiguiente, la mayor parte de los países suelen contar con un sistema especial ( sui generis ) para la protección de las obtenciones vegetales.
Autoridades que Administran la Materia Caso de MX Propiedad Intelectual Propiedad Industrial Variedades Vegetales Derechos de Autor Ley de Propiedad Industrial Ley Federal de Variedades Vegetales Ley Federal de Derechos de Autor 15
Marco Normativo SNICS. 1961. (14 de Abril), se crea el SNICS en la 1ra Ley de Semillas. 1996. Ley Federal de Variedades Vegetales LFVV- (Atribuciones a la Secretaría). 1998. Reglamento de la LFVV, Art. 18. Especifica que el SNICS será el Secretario Técnico del Comité Calificador de Variedades Vegetales (Dictamina la procedencia de las solicitudes de título de obtentor). Presidente Subsecretario Agricultura Secretaría Técnica Secretaría de Actas Abogada General de la SAGARPA DGFA (Dirección General de Fomento a la Agricultura) V O C A L E S 16
Retrospectiva Derecho de Obtentor Organización intergubernamental (1961) Año 2017: 74 miembros, 14 de AL TLC 90 S - México, Agosto 9, 1997 Requisitos para membresía: LFVV, 1996 1997 2002 Rezago administrativo, SNICS Sede: Ginebra, Suiza (Edificio OMPI) Ecuador, Agosto 8, 1997 España, 1980 2003 2006 Productores: NO al pago de regalías 2007 2010 Solicitud de Tregua 2011 2015 Productores: Información oportuna y defensa legal 1968: Alemania/Dinamarca/Países/Bajos/Reino Unido 1971: Francia 2017-2020 Reformas LFVV
M. en C. Eduardo Padilla Vaca Director de Variedades Vegetales eduardo.padilla@sagarpa.gob.mx Guillermo Pérez Valenzuela, No. 127, col. Del Carmen, Delegación Coyoacán, Ciudad de México, C.P. 04100. Tel. +52 (55) 41960535, Ext. 47025 01 800 98 SNICS