Experiencia de participación ciudadana: ELABORACIÓN DEL II PLAN DE CONVIVENCIA Y DIVERSIDAD CULTURAL DE LA COMARCA CAMPO DE CARIÑENA, 2016-2019 Certificación Extensión Universitaria en Técnicas de Participación Ciudadana Facultad de Ciencias Sociales y del Trabajo UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA SARA MORALES MUELA Consejera de Presidencia Comarca de Campo de Cariñena
Comarca de Campo de Cariñena
PRESENCIA DE POBLACIÓN DE ORIGEN EXTRANJERO EN LA C. CAMPO DE CARIÑENA Extranjeros Empadronados por municipios. Año 2015 Fuente: IAEST Municipios Total Población Total Extranjeros Aguarón 724 119 Aguilón 254 7 Aladrén 52 0 Alfamén 1.466 377 Cariñena 3.389 849 Cosuenda 396 50 Encinacorba 222 21 Longares 847 189 Mezalocha 235 6 Muel 1.335 158 Paniza 691 122 Tosos 205 34 Villanueva de Huerva 491 62 Vistabella 45 0 TOTAL 10.352 1.994 La población de origen extranjero en la Comarca es un 19.3% respecto a la población total. En la Comunidad Autónoma de Aragón, es un 10.6%. La mayor porcentaje de población extranjera se concentra en Alfamén (25.7 %) y Cariñena(25.05 %), seguidos por Paniza(17.6 %), Aguarón(16.4 %) y Muel(11.8 %). Nacionalidades más frecuentes: Rumania 1.324 Marruecos 212 Ghana 134 Portugal 62 Argelia 48
METODOLOGÍA: Proceso de participación ciudadana
METODOLOGÍA: Con la colaboración de la Dirección General de Participación Ciudadana, Transparencia, Cooperación y Voluntariadodel Gobierno de Aragón (estrategia Aragón Participa). Con la dinamización de la consultora Milenium3. Partimos de un Borrador del II Plan de convivencia y diversidad cultural de la Comarca de Campo de Cariñena, elaborado por el Dpto. de Servicios Sociales y basado en la experiencia adquirida en el I Plan de Convivencia Intercultural de la C. Campo de Cariñena 2010/2013 y la propia detección de las necesidades del territorio. Se convocaron a 84 entidades : 25 administraciones, 25 asociaciones y 34 vecinos a título particular.
Cómo convocamos? A través de e-mail y correo postal al mapa de actores Carteles, tarjetas, boca a boca Información a través de la web y las redes sociales Notas de prensa y radio A quiénes convocamos? 84 entidades ASOCIACIONES 25 ADMINISTRACIONES 25 VECINOS/AS 34
PROCESO: 1. SESIÓN INFORMATIVA: Objetivos: Presentar el proceso participativo y dar inicio al mismo. Exponer la Evaluación del I Plan de Convivencia Intercultural 2010/2013, el análisis de situación actual y las medidas del borrador del II Plan objeto de debate. CARIÑENA -25 de mayo de 2016 D. MiguelMiranda Aranda, Director Gral. De Participación Ciudadana, Transparencia, Cooperación y Acción Exterior, D, Sergio Ortiz Gutiérrez, Presidente de la Comarca de Campo de Cariñena. D. Sergio Castel, Jefe de Servicio de Participación Ciudadana. 49 Personas asistentes
2. TALLERES DE DEBATE: Objetivos:Análisis de la situación actual y necesidades, objetivos del II Plan y propuestas en materia de ACOGIDA, INCLUSIÓN y CONVIVENCIA. CARIÑENA 15 de junio 23 personas participantes de Aladrén, Cariñena, Encinacorba, Paniza y Vistabella. ALFAMÉN 6 de junio 22 personas participantes procedentes de Alfamén, Aguarón, Cosuenda y Longares. MUEL 9 de junio 34 personas participantes procedentes de Aguilón, Mezalocha, Muel, Tosos y Villanueva de Huerva.
3. SESIÓN RETORNO: Objetivos:Realizar una devolución del documento con las aportaciones de los ciudadanos aceptadas e incorporadas al mismo, así como motivar las no aceptadas. CARIÑENA - 09 de noviembre de 2016 D, Sergio Ortiz Gutiérrez, Presidente de la Comarca de Campo de Cariñena. D. Miguel Ángel Carretero García, Consejero Delegado de Participación Ciudadana. Dª. Nieves García Clos, Consejera Delegada de Acción Social. 24 Personas asistentes
Resumen talleres de debate -3 talleres participativos y 12 horas de debate- 79 asistentes Origen de los participantes: Alfamén: - 11 de España - 7 de Ghana - 2 de Senegal - 1 de Argentina - 1 de Rumanía Muel: - 19 de España - 9 de Marruecos - 5de Rumania - 1 de Bulgaria Cariñena: - 20 de España - 2 de Marruecos - 1 de Togo
APORTACIONES TOTAL = 90 Aportaciones 34 ACEPTADAS e incorporadas íntegramente al Plan. 16 ACEPTADAS PARCIALMENTE, con su pertinente adaptación. 11 propuestas ya estaban contempladas en el borrador. 29 DENEGADAS, en general por motivos competenciales.
PROPUESTAS ACEPTADAS
Algunos ejemplos Línea estratégica: ACOGIDA (dirigida a temporeros que vienen a nuestros municipios a trabajar en las campañas agrícolas de la fruta y la vendimia) Nuevas medidas: - Activar la mesa de coordinación de campañas agrícolas(en ella están presentes representantes de Sindicatos, Cruz Roja y Cáritas, empresarios agrícolas, Servicios Sociales, Alcaldes, Presidente y Consejeros Comarcales). - Colocar en los principales puntos de referencia de la comarca y de los municipios carteles informativos de los puntos de atención y orientación y sus teléfonos de contacto.
Algunos ejemplos Línea estratégica: INCLUSIÓN (dirigida a personas asentadas en los municipios de la Comarca, con dificultades de inserción) Nuevas medidas, Objetivo 4: - Trasladar a la Administración competente la necesidad de formación básica en el uso de las nuevas tecnologías que faciliten el acceso a recursos, becas, servicios, prestaciones, etc. de las distintas Administraciones Públicas. - Instar a las Administraciones competentes (Convenios Entidades Locales -INAEM) a la creación de Escuelas Taller o Talleres de Empleo, para la formación de personas desempleadas.
Algunos ejemplos Línea estratégica: CONVIVENCIA (dirigida a personas de origen extranjero y autóctonas con objeto de superar problemas comunes compartiendo los mismos espacios) Ampliación medida 21, Objetivo 8: - "Adoptar las medidas necesarias para Informar de un manera eficaz sobre el funcionamiento de las Asociaciones y las ventajas que ofrecen; fomentando así, la incorporación de las personas de origen extranjero en el tejido asociativo existente: AMPAS, Consejo Sectorial de Mujer, Comisión de Fiestas, Asociaciones.. Ampliación medida 24, Objetivo 10: - "Realizar actividades que favorezcan el intercambio de conocimientos de personas de diferentes orígenes: Idiomas, costumbres, cultura, gastronomía etc. que favorezcan la convivencia y puesta en valor de todas las culturas"
APROBACIÓN II PLAN DE CONVIVENCIA Y DIVERSIDAD CULTURAL, 2016/2019.
El pasado 20 de diciembre de 2016, el Consejo Comarcal de la Comarca de Campo de Cariñena aprobó el II Plan de Convivencia y Diversidad Cultural 2016/2019.
MEDIDAS EN EJECUCIÓN EL 20 DE MARZO DE 2017, EL CONSEJO COMARCAL DEL CAMPO DE CARIÑENA APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL PARA EL EJERCICIO 2017, DONDE ESTÁ CONTEMPLADA UNA PARTIDA ECONÓMICA DE 4000 PARA LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE ESTE II PLAN DE CONVIVENCIA Y DIVERSIDAD CULTURAL 2016/2019.
Taller de Empleo: ATENCIÓN SOCIOSANITARIA A PERSONAS EN EL DOMICILIO. Medida 15: Instar a las Administraciones competentes (Convenios Entidades Locales/INAEM) a la creación de Escuelas Taller o Talleres de Empleo, para la formación de personas desempleadas. Perfil de los alumn@s: - 9 alumnos - 2 personas de origen extranjero - 2 personas de género masculino Características: - Convenio Comarca/INAEM - Profesionales: Directora Taller y Docente. - 6 meses de formación: TOTAL: 960 horas de clase (teóricas y 1/3 de clases prácticas) Titulación obtenida: CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD EN ATENCIÓN SOCIOSANITARIA A PERSONAS EN EL DOMICILIO.
Taller de Empleo ALUMN@S REALIZANDO PRACTICAS SOCIOSANITARIAS ALUMN@S PRACTICANDO MOVILIZACIONES ALUMN@S PRACTICANDO LA UTILIZACIÓN DE AYUDAS TÉCNICAS: GRÚA LOS ALUMN@S HAN REALIZADO 196 HORAS DE PRÁCTICAS EN EL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO DE ALFAMÉN, CARIÑENA Y PANIZA, JUNTO A LAS AUXILIARES DE HOGAR TITULARES.
Historias de vida, vidas con historia Medida 36: Abrir un nuevo espacio en las distintos medios de comunicación (periódico comarcal, web, etc.) donde se puedan contar experiencias e historias de vida migratorias. Publicado en el Periódico La Crónica de la Comarca de Campo de Cariñena, marzo-abril de 2017
BALANCE DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN
Principales dificultades.. - Dispersión geográfica, que impiden que algunas personas no se pudieron desplazar a los talleres y participar de forma presencial. - Dificultad en la convocatoria de personas de origen extranjero. - Desconocimiento por parte de las personas de origen extranjero en su derecho a participar en las instituciones y procesos del lugar donde residen. - Falta de participación de la población en general, en los procesos participativos y actividades en general.
Aspectos positivos.. Impulso e implicación política tanto en el proceso participativo, como en la puesta en marcha y ejecución de las medidas contempladas en el documento definitivo. El proceso facilitó: - Un lugar de encuentro entre personas de diferentes orígenes y un conocimiento mutuo. - Un lugar donde poder exponer las necesidades y demandas de todos los vecinos. - Un tiempo destinado a valorar, evaluar las intervenciones realizadas y planificar futuras medidas para adaptar las políticas locales a la nueva realidad. A destacar: Sin lugar a dudas, las 90 aportaciones han enriquecido el documento inicial y en su mayoría forman parte del II Plan para la Convivencia y Diversidad cultural de la Comarca de Campo de Cariñena 2016-2019.
GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN