[ POLÍTICAS SOCIALES [DEL MUNICIPIO DE QUILMES marzo 2011 El Municipio de Quilmes, a través de la Secretaría de Desarrollo Social durante los 3 años de gestión elaboró líneas de trabajo basadas en la participación, la transparencia, el fortalecimiento del ingreso y el aumento de la cobertura y de la inversión social. Para esto se coordinaron iniciativas locales y programas provinciales y nacionales, con el objetivo de intervenir directamente en las situaciones de pobreza que afecta a miles de familias quilmeñas.
CENSO SOCIAL QUILMES En el año 2010 se presentaron los resultados del Censo Social Quilmes. La información obtenida permitirá elaborar medidas en conjunto con todas las áreas de gobierno con el objetivo de solucionar las situaciones de pobreza estructural en Quilmes. Según el Censo Social, habitan en Quilmes 28.470 familias en donde viven 101.028 personas en situación de pobreza. Gran parte de estas familias residen, desde hace más de 15 años, en viviendas precarias y sin acceso a servicios básicos como la red de gas, agua potable y cloacas. MESAS PARTICIPATIVAS DE GESTIÓN BARRIAL En el marco de las políticas de transparencia y participación, la Secretaría de Desarrollo Social impulsa desde el 2008, las Mesas Participativas de Gestión Barrial. Las Mesas son un espacio de educación popular abierto, que promueve el diálogo entre vecinos, vecinas, escuelas, jóvenes, maestros, organizaciones sociales, la Secretaría de Desarrollo Social y la Secretaría de Cultura y Educación. Esta experiencia permite la participación directa y la construcción colectiva de iniciativas destinadas a mejorar la calidad de vida del barrio. 160 encuentros participativos. Durante el año 2010, las Sedes de las Me - sas de IAPI, Solano Eucaliptus y Solano La Paz, La Ribera, Villa Luján, el Monte, el Matadero, Itatí, Azul, Ezpeleta, implementaron proyectos Participativos Sociales, Educativos y Culturales por un monto de más de 140 MIL pesos.
Fortalecimiento del Ingreso y Seguridad Alimentaria Durante el 2010, la Secretaría de Desarrollo Social implementó los siguientes programas de fortalecimiento del ingreso y seguridad alimentaria: 1 PROGRAMA TARJETA QUILMES SEGURIDAD ALIMENTARIA 15.201 titulares de la tarjeta para la compra de alimentos en los comercios adheridos. Desde el año 2008, el programa realizó una inversión de más de 31 MILLONES de pesos. Casi el 70% de las compras de las familias quilmeñas, se realizaron en los comercios y mercados barriales adheridos a la red. 2 PROGRAMA ALIMENTOS ESPECIALES PARA CELÍACOS a partir del 2010, las personas en situación de vulnerabilidad social que padecen celiaquía pueden acceder a la tarjeta Quilmes Seguridad Alimentaria y al módulo alimentario, correspondiente al Programa Provincial de Celiaquía. 3 PROGRAMA TARJETA ALIMENTARIA PLAN MÁS VIDA 29.870 titulares de la tarjeta. Este programa orienta la cobertura a niños y niñas desde los 6 meses hasta el ingreso escolar y a las mujeres embarazadas. Desde el año 2008, el programa realizó una inversión de más de 61 MILLONES de pesos.
Fortalecimiento del Ingreso y Derechos Sociales Durante el 2010, la Secretaría de Desarrollo Social implementó los siguientes programas de fortalecimiento del ingreso y derechos sociales: 1 PROGRAMA PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS NACIONALES 9658 titulares de las pensiones. Durante el año 2010, se destinaron más de 100 MILLONES de pesos. En el período 2009/2010 se incrementó en un 60% la tramitación y otorgamiento de pensiones respecto a períodos anteriores con una tendencia de crecimiento. 2 PROGRAMA ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO Los equipos profesionales trabajan para disminuir las barreras de acceso a la Asignación (problemas con documentación, titularidad de la asignación, situaciones familiares es-
Transparencia y Derechos Sociales Durante el 2010, la Secretaría de Desarrollo Social implementó los siguientes programas y servicios en el marco de las políticas de transparencia y acceso a los Derechos Sociales: 1Los Servicios Sociales funcionan con equipos interdisciplinarios de profesionales en el ámbito de la Subsecretaría de Inclusión y Emergencia Social. Su propósito es constituir una instancia para la atención directa de la demanda social y facilitar la información y el acceso a los recursos con los que cuenta Desarrollo Social en su conjunto. El servicio social prioriza la cobertura en seguridad alimentaria y trabaja en proyectos para personas con discapacidad, en fortalecimiento del ingreso familiar, en proyectos socio habitacionales, en equipamiento básico para el hogar e indumentaria, en refuerzo social de emergencia para situaciones de catástrofe (incendio, inundaciones, entre otros), y sepelios gratuitos. Durante el año 2010, los equipos técnicos visitaron y brindaron cobertura social a 3100 hogares. Diariamente concurren a la Secretaría 150 familias. En el año 2010, se realizó una inversión de más de 3.7 MILLONES en proyectos de cobertura social. 2 Durante febrero y septiembre del año 2010, el distrito de Quilmes sufrió las terribles inundaciones que afectaron directamente a vecinos y vecinas pertenecientes a barrios en situación de pobreza. Desarrollo Social acompañó a los afectados y coordinó el centro de evacuados del Club Sarmiento. Durante la inundación de septiembre se alojaron más de 300 personas evacuadas hasta que pudieron volver a sus viviendas y se visitaron y asistieron a 416 hogares
Políticas públicas para las Infancias y Adolescencias El Municipio de Quilmes inició, en el año 2008, un proceso de construcción de un sistema público a nivel local que garantice el cumplimiento efectivo de los derechos de las infancias y adolescencias, en el marco de la implementación de la Ley Provincial 13.298. - ños, niñas y adolescentes en Quilmes, en el cual se determinó que 101.028 personas censadas, el 45% son menores de 18 años, es decir, que hay 45.563 niños, niñas y adolescentes. En el Censo se relevaron datos fundamentales para diseñar las políticas públicas para las infancias y adolescencias. Por ejemplo, el 25,7% de los niños, niñas y adolescentes en situación de pobreza viven en un hogar con un clima educativo bajo, es decir, los adultos que integran estos hogares no han alcanzado en promedio 7 años de escolaridad. Los resultados que incluyen información de vivienda, escolaridad, maternidad adolescente, permitirán implementar políticas públicas para las infancias y adolescencias, destinadas a mejorar la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes de Quilmes. En el año 2010, se creó la Subsecretaría de Política Integral de Protección y Promoción de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia en el ámbito de Desarrollo Social y se inauguró su sede en O Higgins 1748. La Subsecretaría implementa programas, proyectos, acciones y servicios que promueven los derechos de los niños, niñas y adolescentes y trabaja en los barrios con dos equipos técnicos: uno de Restitución y Promoción de Derechos y otro equipo Territorial.
1 EQUIPO DE RESTITUCIÓN Y PROMOCIÓN DE DERECHOS tiene espacios de atención y acompañamiento a niños, niñas y adolescentes y sus familias, desde los cuales se establecen los nexos con los ámbitos sectoriales de políticas sociales universales de (salud y educación), con el nivel provincial de protección (Equipo Zonal), con el sistema judicial en caso que lo amerite. Este equipo, también implementa estrategias de fortalecimiento de redes de sostén para niños, niñas y adolescentes a nivel territorial, con el objetivo de lograr un mayor acceso y ejercicio de derechos y para garantizar que los chicos puedan crecer en el marco de su comunidad siendo la institucionalización la ultima instancia. Para esto trabaja en coordinación con organizaciones no gubernamentales y con los centros comunitarios. Desde el año 2008 hasta el año 2010, este equipo, brindó cobertura a 1828 niños, niñas y adolescentes en situación de extrema vulneración de derechos (por ejemplo situaciones graves de salud, educativas, documentación, hábitat, maltrato institucional, familiar, violencia y abuso). Durante el 2010, Desarrollo Social realizó una inversión de 110 MIL pesos en fortalecimiento del ingreso a niños, niñas y adolescentes para la restitución de derechos. Además se realizó una inversión de más de 100 MIL pesos en proyectos de fortalecimiento institucional y de redes de sostén.
2 EL EQUIPO TERRITORIAL tiene a su cargo la articulación, coordinación e implementación de programas, proyectos y actividades barriales dirigidas a niños, niñas y adolescentes y la promoción de la consolidación de redes interinstitucionales a nivel barrial. Este equipo brinda asesoramiento sobre programas y servicios del Municipio y coordina propuestas con áreas como la Secretaría de Cultura y Educación. Durante el año 2010, Desarrollo Social realizó una inversión de más de 340 MIL pesos en proyectos destinados a niños, niñas y adolescentes, que se llevaron a cabo en conjunto con las organizaciones de los barrios. La Subsecretaría conformó además, un equipo de educadores en ciudadanía, que desarrollan tareas de fortalecimiento de la participación ciudadana desde el enfoque de derechos y desde una perspectiva integral de la educación. En el marco del Programa Nacional Primeros Años se desarrollaran acciones en los barrios de Quilmes, que acompañan y fortalecen las capacidades de las familias para la crianza de las niñas y niños. Primeros Años es una iniciativa llevada adelante por el Ministerio de Desarrollo Social de Nación, el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, la Secretaría de Desarrollo Social y Secretaría de Cultura y Educación del Municipio de Quilmes.
CONSEJO LOCAL En el año 2010 se conformó el Consejo Local de Protección y Promoción de los Derechos del Niño y el Adolescente en Quilmes. Participan del Consejo más de 70 organizaciones e instituciones locales, la Secretaría de Desarrollo Social y la Secretaría de Cultura y Educación. Durante el 2010, el Consejo Local realizó 5 reuniones generales y 2 reuniones por cada grupo de trabajo, en donde se delinearon propuestas de acción para la intervención directa en el distrito. El Consejo Local armó 7 grupos de trabajo agrupados en ejes temáticos prioritarios: 1 Espacios Educativos, grupos de estudios, apoyo y acompañamiento escolar. Inclusión educativa, articulación escuela y organizaciones sociales. 2 Derecho a la identidad, documentación y acceso a programas y servicios: Asignación Universal por hijo. 3 Participación social, articulación y organización social. Rol de las organizaciones. 4 Producción artística y cultural, recreación y deportes. 5 Maltrato y abuso infantil. 6 Habitad social, vivienda y medioambiente. 7 Salud comunitaria. En el primer semestre del 2011 el Consejo Local trabajará en el desarrollo de proyectos y tendrá 120 MIL pesos para la implementación de los mismos.
En este marco, los ejes de trabajo con la Provincia de Buenos Aires para la implementación de la ley 13.298 son: aumentar la inversión en políticas universales para las infancias y adolescencias, que mejoren el acceso a la educación, salud, asignación universal, infraestructura básica y habitacional, espacio público, medio ambiente, documentación, salud sexual y reproductiva, ingreso, acceso a la justicia. comunitarios que fortalezcan las redes comunitarias y sociales. que brinden una oferta de calidad y gratuita en recreación, cultura, deportes en los barrios mas vulnerables. de Tránsito, pequeños hogares y otras modalidades para las medidas excepcionales de protección. fortalecimiento de los Servicios Sociales Zonales Provinciales. la construcción del sistema de protección integral de derechos, que incluya a las áreas de salud, educación, justicia e infraestructura Provinciales.
Las políticas sociales implementadas por el Municipio de Quilmes, a través de la Secretaría de Desarrollo Social tienen como objetivo disminuir las brechas de desigualdad económica y social que marcaron a Quilmes durante décadas. En el marco de las políticas de participación, transparencia, fortalecimiento del ingreso y aumento de la cobertura y la inversión social, desde desarrollo social se diseñan e implementan programas, proyectos y servicios de calidad con el objetivo de ampliar la estructura de oportunidades de los quilmeños y quilmeñas que viven en situación de pobreza y exclusión.
MUNICIPIO DE QUILMES Secretaría de Desarrollo Social Hipólito Yrigoyen 271/273 - Av. Quilmes Hipólito ( Yrigoyen B1878FNE Nº ) 273, 1er Provincia Piso, Quilmes de Buenos (B1878FNE) Aires Provincia de Buenos Aires TEL: 4253 2923 EMAIL: sdscomunicacion@gmail.com www.desarrollosocial-quilmes.blogspot.com