RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIÓN

Transcripción

1 ÍNDICE RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIÓN i v 1. Plan de la investigación vi 2. Limitaciones y problemas de la información existente vii 3. De quiénes hablamos en este análisis situacional vii 4. Organización de la información viii I. LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS NIÑOS, LAS NIÑAS Y LOS Y LAS ADOLESCENTES El marco normativo internacional de los derechos de la niñez y la adolescencia: la doctrina de la protección integral El proceso de adecuación de la legislación interna a los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño Las leyes que se dictaron o que se reformaron durante ese período Los principios de la doctrina de la Protección Integral La condición de sujetos de derecho de los niños/ las niñas y de los y las adolescentes El interés superior del niño/ la niña y el/la adolescente Nuevas relaciones jurídicas entre las personas adultas y las personas menores de edad 8 3. Enfoque de algunos derechos desde la especificidad de la niñez y la adolescencia Derecho a la familia Derecho a la integridad Derecho a la dignidad y a no ser explotada (o) Derecho a la salud Derecho a la educación Derecho a ser protegida (o) del trabajo Derecho a la información a la participación y a la organización Derecho al deporte a la recreación y a la cultura Derecho a los mecanismos de exigibilidad A modo de conclusión una breve reflexión. 23 II. DERECHOS DE NIÑAS Y ADOLESCENTES:

2 UN RETO AÚN PENDIENTE Las condiciones socio-económicas El adultocentrismo Género e identidad El territorio familiar: un continente de pertenencia El cuerpo: un texto escrito por otros. 29 a) El embarazo en la adolescencia 30 b) El abuso sexual contra niñas y adolescentes. 31 c) La explotación sexual comercial de niñas y adolescentes La acción estatal: una vía de materialización de derechos de niñas y adolescentes? 32 ANÁLISIS SITUACIONAL DE LAS NIÑAS Y LAS ADOLESCENTES: Lo que dicen los datos 35 III. SALUD, CALIDAD DE VIDA, RECREACIÓN, CULTURA Y DEPORTE Atención de la salud Seguridad social Salud y servicios de salud 40 a) Mortalidad infantil en la niñez y la adolescencia. 40 b) Prestación de la asistencia médica y la atención sanitaria con énfasis en la atención primaria en la salud. 41 c) Estado Nutricional. 42 d) Atención prenatal y posnatal 44 e) Lactancia materna 45 f) Prevención de accidentes 46 g) Educación y servicios en materia de planificación de la familia Internación Niñas niños y adolescentes con discapacidad Nivel de vida Programas nutricionales Instituto Mixto de Ayuda Social 51 a) Hogares Comunitarios 52 b) Centros de Desarrollo Infantil. 52 c) Organizaciones de Bienestar Social Ministerio de Salud Pública 53 a) Comidas Servidas. 53 b) Leche Integra en Polvo 53

3 c) Distribución de Alimentos a Familias Ministerio de Educación Pública 53 a) Programa de Comedores Escolares Pobreza Esparcimiento/juego y actividades culturales Información General 55 a) Asistencia a actividades 55 b) Inventario de Instalaciones Programas Culturales 55 a) Taller Nacional de Teatro 55 b) Taller Nacional de Danza Programas Deportivos 57 a) Programa Recreación y Cultura del Movimiento Nacional de Juventudes 57 b) Juegos Deportivos Nacionales 57 c) Juegos Deportivos Estudiantiles. 60 d) Juegos sin Barreras 60 e) Cursos de Verano 60 f) Día Nacional del Deporte/Día del Niño y Día del Desafío. 60 3) Juegos Comunales 60 IV. EDUCACIÓN Cobertura de la educación para las niñas y adolescentes entre 5 y 17 años Qué estudian? Dónde estudian? Permanencia y rendimiento escolar Atraso escolar Ausencias y deserciones en la educación Educación técnica Los colegios técnicos El Instituto Nacional de Aprendizaje Otros centros de educación técnica Educación técnica y opciones laborales Educación especial Situación de las migrantes El derecho a una educación no sexista El derecho a la educación sexual 78

4 V. TRABAJO Cuántas trabajan y quiénes son? Edad en que comienzan a trabajar Los trabajos de las niñas y adolescentes Las jornadas de trabajo Ingreso y forma de pago Para quién trabajan? Condiciones laborales El trabajo doméstico La importancia del trabajo infanto-juvenil en los hogares Niñas y adolescentes trabajadoras en la calle 94 VI. SITUACIÓN FAMILIAR, VIOLENCIA Y EXPLOTACIÓN SEXUAL La Vulnerabilidad de las familias Pensiones alimentarias La afiliación paterna El abandono Algunas consideraciones críticas acerca de las causas de abandono La adopción Niños y niñas separadas de sus familias: el Modelo de Atención Integrado a Menores Las Guarderías Infantiles Guarderías Infantiles y Hogares Escuela del Ministerio de Trabajo Los CEN-CINAI Hogares Comunitarios del Instituto Mixto de Ayuda social El abuso sexual La explotación sexual infantil El Maltrato La protección frente a la violencia Privación arbitraria de libertad y maltrato policial Contra la Drogadicción 117 Vll. PARTICIPACIÓN, ORGANIZACIÓN Y VOZ El ejercicio del derecho de organización de las niñas y las adolescentes Espacios organizativos en los que participan las niñas y las adolescentes Participación de las niñas y las adolescentes 120 a) Afiliación 120 b) Representación política Participación de las adolescentes en los espacios organizativos 122

5 a) Afiliación 122 b) Representación política Agenda de los espacios organizativos Respuestas institucionales para la promoción del derecho de organización Organismos gubernamentales 129 a) Patronato Nacional de la Infancia 129 b) Movimiento Nacional de Juventudes 130 c) Caja Costarricense de Seguro Social-Programa de Atención Integral al Adolescente 131 d) Instituto Mixto de Ayuda Social 131 e) Instituto Nacional de las Mujeres Organismos no gubernamentales 132 a) Coopesalud-Clínica de Pavas 132 b) Asociación Vecinos 133 c) Centro Feminista de Información y Acción (CEFEMINA) 133 d) Fundación Paniamor 133 e) Fundación de Promoción/Capacitación y Acción Alternativa PROCAL 134 VIII. CONCLUSIONES Áreas de Salud Nivel de Vida/ Deporte; Recreación y Cultura Área de Educación Área de Trabajo Área de Situación Familiar, Violencia y Explotación Sexual Área de Organización, Participación y Voz Calidad de la Información Discusión sobre Áreas Críticas 150 IX. RECOMENDACIONES Áreas de Salud, Calidad de Vida/Recreación, Deportes y Cultura Área de Educación Área de Trabajo Áreas de Situación familiar, Violencia y Explotación Sexual Áreas de Organización, Participación y Voz Recomendaciones sobre el registro y manejo de la información 158 BIBLIOGRAFÍA CITADA 160 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA 164 ANEXO 169