NARCOTRÁFICO, GRUPOS ILEGALES Y POLÍTICA. UNA RELACIÓN INTERDEPENDIETE LIMA PERU 9 DE JULIO DE 2010
Estructura 1. La dimensión del Narcotráfico en Colombia. 2. Quién está detrás del negocio del narcotráfico. 3. Relación de Cultivos Ilícitos y Grupos Ilegales. l 4. Relación entre el Narcotráfico y la Política. 5. Que pasó en las Elecciones de 2010
REDUCCIÓN DE LOS CULTIVOS ILÍCITOS Fuente: UNDC 2009
LA DIMENSIÓN DEL NARCOTRÁFICO EN COLOMBIA Gran Reducción del área cultivada. De 160.000000 hc en 1999 a 68.000 en 2009 (2009 UNDC) Equivalente a la Superficie en km2 de SINGAPUR. El Negocio del Narcotráfico equivale a aproximadamente 2 puntos del PIB (U. Andes) $14 Billones.
LA DIMENSIÓN DEL NARCOTRÁFICO EN COLOMBIA Precio Promedio de la Hoja de Coca y sus derivados: 1 Kilo de Cocaína: USD $ 2.147 1 Kilo de Base de Cocaína: USD $ 1.249 1 Kilo de Pasta de Coca: USD $ 956 1 Kilo de Hoja de Coca: USD $ 1.3 Fuente: UNDC 2009
LA DIMENSIÓN DEL NARCOTRÁFICO EN COLOMBIA $ USD 50.000,0000 0 45.000,0 40.000,0 35.000,0 30.000,0 25.000,0 20.000,0 15.000,0 0 10.000,0 5.000,0 0 Fuente: UNDC 2009-1,3 956 1.249 1 Kilo de Hoja de Coca 1 Kilo de Pasta de Coca 2.147 36.000 1 Kilo de Base Cocaina 1 Kilo de Cocaina 1 Kilo de Cocaina en Calles de USA
NO OBSTANTE Aunque la cantidad de hectáreas disminuyó en 51% la Producción potencial de Cocaína solo cayó en 11% A pesar de las políticas del Gobierno Colombiano y Americano el precio ha permanecido estable La productividad por Hectárea ha aumentado. Mientras que en el 2000 se producían 4,3 Kg de Cocaína por hectárea hoy en día se produce aproximadamente 8Kg. (MEJIA,RESTREPO 2009)
Cuáles son las zonas de cultivos en COLOMBIA?
Se ha presentado una consolidación de zonas de cultivos ilícitos, especialmente en los departamentos de: 1. Nariño 2. Guaviare 3. Cauca 4. Putumayo 5. Bolívar 6. Antioquia 7. Meta 8. Caquetá 9. Vichada 10.Córdoba
El área cultivada de coca en la zona Andina se distribuye de la siguiente manera: Colombia: 43% Perú: 38% Bolivia: 19% Fuente: UNDC
RELACIÓN CULTIVOS ILÍCITOS Y GRUPOS ILEGALES
QUIÉN ESTÁ DETRÁS DEL NEGOCIO DE LA DROGA EN Narcotraficantes Puros COLOMBIA? Paramilitares Guerrillas Medianos y Pequeños Traficantes Mafias (Gasolina, Armas, Químicos) Redes de Poder Estatal (Políticos, miembros Fuerza Pública)
MAPA CONSOLIDADO DE RIESGO POR ANOMALIAS E IRREGULARIDADES ELECTORALES. SENADO 1998-2006 µ Magui Remolino Gonzalez Calamar RIESGO CONSOLIDADO FINAL Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Extremo 0 65 130 260 390 520 Kilometers
De que depende el Ingreso de los grupos alzados en armas? Negocio ilegal de drogas (41%), Extorsión y robo (28%), Secuestros (19%), Negocios Pi Privados (8%) Corrupción (4%) Fuente (Echeverry, U.Andes 08)
RELACIÓN ENTRE EL NARCOTRÁFICO Y LA POLÍTICA
CÓMO RELACIONAR EL NARCOTRÁFICO CON LA POLÍTICA? LA MOE Desde 2006 ha venido desarrollando una investigación Mapas de Riesgo e Irregularidades Electorales Dos tipologías de Variables: Electoral Violencia
Qué es el Riesgo Electoral? Amenaza Vulnerabilidad Riesgo Qué mecanismos se utilizan? Recorrer el camino metodológico de las ciencias sociales mediante la estadística y los hechos políticos-sociales
Indicios Indicadores Índices Identificar las El mecanismo Procesamiento variables que metodológico de estadístico que históricamente agregación de las permite influyen en un variables establecer grados certamen electoral. de riesgo
Que Variables se utilizaron? Variables Electoralesl -Votos en Blanco -Votos Nulos -Tarjetones no Marcados - Votaciones Atípicas -Participación Electoral Variables Violencia -Presencia violenta Grupos Armados (homicidios, combates) -Violaciones a la Liberta de Prensa -Desplazamiento Forzado
Cómo se mide el riesgo? Comportamientos estadísticamente atípicos en los eventos electorales desde 2002 a 2010 de cada una de las variables electorales. Cómo se expresa el riesgo? Riesgo Extremo: Más de 3 desviaciones estándar Riesgo Alto: Entre dos y tres desviaciones Riesgo Medio: Entre 1 y dos desviaciones Sin Riesgo: Entre el promedio y una desviación
Resultados del Estudio para las Elecciones de 2010 NUMERO DE MUNICIPIOS EN RIESGO ELECTORAL - ELECCIONES LEGISLATIVAS 2010 Nivel de riesgo Senado Cámara Extremo 4 0% 34 3% Alto 28 3% 99 9% Medio 265 24% 274 24% Total en RIESGO 297 27% 407 36% Número de municipios en riesgo por variables de violencia para las elecciones Congreso 2010 Nivel de Riesgo # municipio Porcentaje Extremo 146 35% Alto 83 20% Medio 191 46% Total en riesgo 420 38%
RELACIÓN ENTRE EL RIESGO ELECTORAL Y EL NARCOTRÁFICO
MAPA CONSOLIDADO DE RIESGO POR ANOMALIAS E IRREGULARIDADES ELECTORALES. SENADO 1998-2006 µ Magui Remolino Gonzalez Calamar RIESGO CONSOLIDADO FINAL Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Extremo 0 65 130 260 390 520 Kilometers
RELACIÓN ENTRE EL RIESGO POR VIOLENCIA Y EL NARCOTRÁFICO
CÓMO RELACIONAR EL NARCOTRÁFICO, GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY Y LA POLÍTICA? -Partidos políticos usados por los jefes de grupos narco paramilitares para que sus fichas accedieran a los cargos de elección popular. - Elites políticas y económicas usan grupos armados del paramilitarismo y el narcotráfico para sus propios fines. - En que Corporaciones Públicas? -En primera medida a las alcaldías y concejos municipales. -Asambleas y gobernaciones -Listas de senado y cámara. -Instituciones Públicas -El por qué de las alianzas? -Control Territorial -Control Político -Control Económico -Cooptación del Estado a nivel regional y local
Cual fue el impacto de las alianzas políticos-grupos ilegales? No. De Estado Judicial Congresistas Votos 2006 % Votos 2010 % Condenados 25 1.026.077 28% 284.359 18% Juicio 15 546.226 15% 153.378 10% Instrucción 14 555.998 15% 282.267267 18% Investigación 32 993.613 27% 850.595 53% Auto inhibitorio 6 251.565 7% - 0% Archivada 2 116.267 3% 33.442 2% Precluida 2 24.301 1% - 0% Absuelto 6 180.312 5% - 0% TOTAL 102 3.694.359 1.604.041
Cual fue el impacto de las alianzas políticos-grupos ilegales? PARAPOLÍTICA 95 FARCPOLÍTICA 4 AMBOS 3
Qué pasó en las elecciones de 2010? 31 senadores elegidos en 2010 vienen de la llamada parapolítica
Elecciones 2010-18 son herederos (elegidos en cuerpo ajeno) de investigados/condenados por vínculos con ilegales (narcoparamilitares). 11 son senadores reelegidos y otros 2 son representantes a la Cámara que subieron a Senado. De los 31, 29 son investigados/herederos por presuntos vínculos con paramilitares y 2 con la guerrilla. El partido con mayor número de curules de investigados/herederos es La U (10 senadores, 36% de sus curules) y el partido con mayor proporción de sus elegidos que son herederos es el PIN (90% de sus curules/8 senadores)
Parapolítica 2010: Menos curules, menos votos De los senadores que ejercieron en 2006, 37 estuvieron involucrados en investigaciones de parapolítica y obtuvieron 2 076.654 654 votos en 2006. Los 31 senadores electos en 2010 que son investigados o son herederos de parapolíticos obtuvieron 1 922.069 votos. El número de senadores presuntamente vinculados con la ilegalidad se redujo en 6 curules, de 37 a 31, y en 154.585585 votos.
INVESTIGADOS 12 10 8 6 4 2 0 8 NUMERO DE CURULES DE INVESTIGADOS Y HEREDEROS POR PARTIDO 2006 vs 2010 10 8 7 7 6 4 3 3 3 3 2 2 1 1 0 0 0 0 0 NUMERO DE INVESTIGADOS EN SENADO 2006 NUMERO DE INVESTIGADOS EN SENADO 2010
Número de curules herederos/investigados del total de curules por partido en el Senado 2010 30 28 25 22 20 17 15 10 5 0 10 7 2 8 8 1 3 9 8 2 1 0 0 0 5 NÚMERO DE CURULES EN SENADO 2010 NUMERO DE INVESTIGADOS/HEREDEROS EN SENADO 2010
16 14 14 Número de curules de herederos e investigados por presuntos vínculos con ilegales Senado y Cámara, Congreso 2010 12 10 8 6 4 2 0 10 7 6 2 5 1 0 3 4 8 8 1 1 1 1 0 0 0 0 NUMERO DE INVESTIGADOS EN SENADO 2010 NUMERO DE INVESTIGADOS EN CAMARA 2010
31 en Senado, 41 en Cámara Los 31 senadores investigados/herederos de parapolíticos electos en 2010, tienen 41 fórmulas en Cámara. Los herederos de la parapolítica en 2010 representan aproximadamente el 30% de las curules del Senado y el 25% de las de Cámara. Ver: http://www.terra.com.co/elecciones_2010/votebien/html/vb n706-los-elegidos-bajo-la-lupa.htm http://www.terra.com.co/elecciones_2010/votebien/html/vb n734-los-elegidos-de-la-camara-en-la-mira.htm
A Manera de Conclusión
Lanzamiento Misión de Observación Electoral de la Sociedad Civil 2010 (Marzo 17 de 2009) HOMBRES Y MUJERES AL SERVICIO DE LA DEMOCRACIA www.moe.org.co org Correo electrónico: info@moe.org.co, elecciones@moe.org.co Tel: (1) 2112109 Dirección Nacional Línea Gratuita Nacional: 01-8000-112-101