Algunos Aspectos Relevantes sobre la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI) Carmen Chirinos MPPCYT-ONCTI
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Y PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DEL MPPCT EN EL CONTEXTO POLITICO Y SOCIAL LEY ORGÁNICA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN LOGROS RELEVANTES ALGUNAS REFLEXIONES
FUNDAMENTACIÓN 1.- Constitución Bolivariana de Venezuela 2.- Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología a e 3.- Proyecto Nacional Innovación n Simón n Bolívar (2007-2013) 2013) 5.-Plan Sectorial Ciencia, Tecnología a e Innovación 4.- Plan Nacional (2008-2013) 2013) de Ciencia, Tecnología e Innovación (2005-2030) 2030)
PROYECTO NACIONAL SIMÓN N BOLÍVAR 2007-2013 2013 Nueva ética Socialista Suprema Felicidad Social Democracia Protagónica Revolucionaria Modelo Productivo Socialista Nueva Geopolítica Nacional Potencia Energética Mundial Nueva Geopolítica Internacional
POLÍTICAS INSTITUCIONALES Conocimiento para el Desarrollo Local Endógeno y el Poder Popular. Ciencia y Tecnología útiles. Desarrollo Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación acorde al Proyecto Nacional Simón Bolívar. Apoyo Científico y Tecnológico a todas las instancias del Estado para su transformación y desarrollo en la transición al Socialismo.
CRITERIOS ESTRATÉGICOS Apropiación social del conocimiento para propiciar la inclusión social y minimizar las brechas Independencia científica tecnológica para contribuir con la seguridad y soberanía de la Nación Desarrollo de las capacidades científicotecnológicas para garantizar el manejo soberano de los recursos naturales
MEDIANTE Fortalecimiento de la ciencia pertinente La generación n de tecnologías apropiadas y apropiables El estímulo a la innovación
Áreas de impacto de las acciones del MPPCT Soberanía y seguridad alimentaria Petróleo, gas y energías alternas Tecnologías de información y comunicación Salud pública Educación para la soberanía científico tecnológica e Innovación Gestión Pública Bolivariana (Gestión Comunal/Popular) Seguridad y defensa del Estado Innovación para el desarrollo endógeno Hábitat Visibilidad y apropiación social del conocimiento
Auspiciar la cultura de la innovación -CALIDAD DE VIDA -SOBERANIA TECNOLÓGICA APROPIACIÓN PAULATINA DEL CONOCIMIENTO Participación Nacional en los Derechos de Propiedad Intelectual
Sujetos de la Ley (Actores): MppCT Instituciones de educación superior Organismos del sector privado Unidades de Investigación Personas públicas y privadas que realicen actividades de CTI Finalidad: Deben estar encaminadas a contribuir con el bienestar de la humanidad, la reducción de la pobreza; el respeto a la dignidad, a los derechos humanos y a la preservación del ambiente.
Legisla Planifica Orienta - Ejecuta Fiscaliza - Controla - Evalúa Penaliza Rinde cuenta Planifica Invierte/Aporta Ejecuta Rinde cuenta Coadyuva control Propone Capacita/educa Ejecuta Rinde cuenta
INVERSIÓN: Cuando la empresa destina a si misma o a empresas asociadas en actividades contenidas en el artículo 42 de la LOCTI. APORTES: El destino de los recursos va a programas, proyectos que van a ser desarrollados por entes, órganos, institutos, centros de investigación, cualquier persona pública o privada que haya sido certificada como beneficiaria por el ONCTI. Igual se considera aporte cuando se destinan cantidades de dinero a favor de los fondos, órganos adscritos dependientes del Mppct. HIDROCARBUROS 2 % ACTIVIDAD MINERA Y ELECTRICA 1 % EMPRESAS DE OTROS SECTORES 0,5 % SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS ( INGRESOS BRUTOS SUPERIORES A 100.000 U.T ) (SENIAT)
Formalizar su registro como Aportantes o Beneficiario ante el Sistema para la Declaración y Control del Aporte e Inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación (SIDCAI). www.oncti.gob.ve http://sidcai.oncti.gob.ve www.mct.gob.ve La Fundación Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (ONCTI) coordina la administración del Sistema
DETERMINACIÓN DE LA OBLIGACION La LOCTI califica como Grandes Empresas a todas aquellas entidades, públicas o privadas, cuyos ingresos brutos anuales sean Iguales o mayores a las cien mil unidades tributarias (100.000 U.T.) La denominación es independiente del número de empleados, obreros, capital declarado, uso intensivo de capital, actividad principal a la que se dedique y composición del capital Compañía anónimas y sociedades de responsabilidad limitada Sociedades en nombres colectivos, en comandita simple, comunidades Cualquier sociedad de personas, incluidas las irregulares y las de hecho Asociaciones, fundaciones, corporaciones y entidades jurídicas y económica Establecimientos permanentes, centros o base fijas, situados en territorio nacional
Orienta la evaluación de los proyectos remitidos por las empresas y los beneficiarios. Artículo 42 Constituye el parámetro de referencia para determinar si la actividad se enmarca o no en la ley. Sus diez ordinales y sus respectivos literales representan el decálogo de lo que se reconoce o no como actividad en ciencia, tecnología, innovación o sus aplicaciones
Artículo 42
Artículo 42. Ejemplo
Fase de la Declaración
Ejemplo Caso: Período Regular DETERMINACIÓN EJECUCIÓN DECLARACIÓN INGRESOS BRUTOS OBTENIDOS AÑO REF. (N) INVERSION Y/O APORTE AÑO REF. (N+ 1) INFORMACIÓN DE LO REALIZADO 90 DIAS SIGUIENTES AL AÑO REF. (N+ 2) 1-1-2007 al 31-12-2007 1-1-2008 al 31-12 - 2008 1-1-2009 al 31-3-2009
Ejemplo Caso: Período Irregular DETERMINACIÓN EJECUCIÓN DECLARACIÓN INGRESOS BRUTOS OBTENIDOS AÑO REF. (N) INVERSION Y/O APORTE AÑO REF. (N +1) INFORMACIÓN DE LO EJECUTADO 90 DIAS SIGUIENTES AL AÑO REF. (N+2) 1-9-2006 al 31-8-2007 1/9/2007 al 31/ 8/2008 1-9-2008 al 30-11-2008
Proceso de fiscalización
Procedimientos Realizar el Aporte a Beneficiarios 1. Identificar al beneficiario 2. Beneficiario debe estar inscrito en el SIDCAI y debe presentar la certificación emitida por el ONCTI, que el proyecto o los proyectos han sido evaluados para recibir aportes 3. Suscribir un convenio o contrato que indique a que programas o proyectos, que ejecuta la institución, está dirigido el aporte. 4. Depositar el aporte en la cuenta del beneficiario
APORTES A FONDOS DEPENDIENTES DEL MPPCT Proyectos Estratégicos del Primer Plan Socialista Salud Red Nacional de Biotecnología Educación Formación de Talento de Alto Nivel Apropiación Social del Conocimiento de las TIC Soberanía y Seguridad Alimentaria Trenes Socialistas de Innovación Agroproductiva Innovación para el Desarrollo Endógeno Nodos Socialistas de Innovación de Alta Tecnología Hábitat y Desarrollo Mitigación de Riesgos por Eventos Adversos Objetivos Estratégicos PNCTI
ALGUNOS LOGROS RELEVANTES Aumento del presupuesto de las universidades y centros de investigación y desarrollo del país Generación de nuevos esquemas organizacionales para la promoción y divulgación de las competencias y capacidades instaladas en las instituciones de educación superior y centros de investigación (públicos privados) Activación de unidades de investigación y desarrollo de empresas nacionales Creación de redes de cooperación productiva en empresas vinculadas al sector agroalimentario, construcción y manufacturero 12
ALGUNAS REFLEXIONES Se requiere que las Empresas obligadas y el sector de los beneficiarios estén mas conscientes del importante rol que se les encomendó con esta ley que es el de ser protagonistas en el desarrollo científico y tecnológico del país.
La LOCTI, es fundamental para dar respuesta a la necesidad imperiosa que se tiene de contar con más actividad científica y tecnológica en el país Si todos la instrumentamos, en breve tiempo contaremos con un sistema científico y tecnológico más fuerte, capaz de convertirse en el motor de la construcción del proyecto de una nación libre, independiente y soberana.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Dra. Daissy Marcano- Presidenta Dr. José Miguel Cortázar Director Ejecutivo Dra. Carmen Chirinos Asesora de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación- LOCTI y Coordinadora del SIDCAI cchirinos@oncti.gob.ve Teléfonos 0212-7942966/7942827-0412 2607861