Agencia de Cooperación Internacional del Japón Oficina de Colombia
Cooperación de JICA en Eficiencia y Conservación de la Energía Seminario Mecanismos e Instrumentos Financieros para Proyectos de Eficiencia Energética en Colombia Mayo 12 de 2011, Bogotá D.C., Colombia
Nueva JICA Inaugurada oficialmente 1 de octubre de 2008 A través de la integración entre Agencia de Cooperación Internacional del Japón Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) y Sección encargada de la cooperación económica con el extranjero del Japan Bank for International Cooperation (JBIC)
La AOD de Japón y la Nueva JICA Cooperación Financiera No-Reembolsable MOFA AOD Ayuda Oficial al Desarrollo Asistencia Bilateral Cooperación Técnica Préstamo Bilateral JICA JBIC Nueva JICA Contribución a las Organizaciones Multilaterales Agosto de 1974 Creación de JICA como Agencia Octubre de 2003 Reforma como Institución Administrativa Independiente Octubre de 2008 Surgimiento de la Nueva JICA
Presupuesto Año Fiscal 2008 Banco Mundial Organización Banco Asiático de Desarrollo Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional (USAID) Nueva JICA Volumen de operaciones US$19,634 millones US$6,851 millones US$3,976 millones US$10,280 millones Número de personal 8,600 2,443 2,227 1,664 JICA: - Como organización de cooperación, la segunda más grande después del Banco Mundial - Como agencia bilateral, la más grande de todas
Asistencia Bilateral Cooperación Técnica de JICA Proyecto de Cooperación Técnica Cursos de Capacitación (Aceptación de Becarios) Envío de Expertos Estudio para el Desarrollo (Planes maestros, pre-factibilidad, estudios técnicos) Estudios para la Preparación de Cooperaciones JOCV Despacho de Voluntarios Auxilio de Emergencia para Desastres Donación de Equipos Programa de Seguimiento
Asistencia Bilateral Cooperación Financiera de JICA (Préstamo AOD en Yenes) Préstamos de bajo interés, fondos concesionales de largo plazo para financiar el crecimiento e iniciativas de desarrollo Fuente: JICA Annual Report 2010
Retos de la Nueva JICA Cooperación Técnica Préstamo Bilateral SINERGIA Cooperación Financiera No-Reembolsable COORDINACIÓN ARMONIZACIÓN
Estrategia de Cooperación de JICA en Colombia Área Prioritaria Construcción de la Paz Crecimiento Económico Sostenible Medio Ambiente y Prevención de Desastes Tema de Desarrollo Enfrentar los problemas socioeconómicos causados por la violencia generada por el conflicto Mitigar las causas estructurales del conflicto Mejoramiento de capacidades e infraestructura para promocionar la competitividad internacional Fortalecimiento de capacidades para construir una sociedad ambientalmente armonizada Programa de Cooperación JICA Programme Programa de apoyo a las víctimas del conflicto, convivencia y reconciliación - - -
Países con cooperación de JICA Sector de Ahorro Energético
Por qué JICA coopera en el sector de Ahorro Energético? 1 Es compromiso de Japón Política Internacional de Cambio Climático Objetivos de Desarrollo del Milenio Hacer reflejar en las políticas y estrategias de todos los países los principios del desarrollo sostenible y contener la pérdida de recursos ambientales para lograr su recuperación Iniciativa Hatoyama Reducir la emisión de gases de efecto invernadero por 25% (con relación a 1990) hasta el año 2020 Apoyar las iniciativas de los países en vías de desarrollo 11
Por qué JICA coopera en el sector de Ahorro Energético? 2 Se aprovechan las experiencias de Japón! Refrenando el consumo de energía después de la crisis del petróleo y aplicando diversos métodos efectivos (campaña educativa sobre el ahorro de energía, sistema de gestión de energía, sistema de etiquetado, método top runner, etc.), se logró el desarrollo económico 12
(100 millones de yenes) Primera crisis del petróleo PIB real: 526 cientos millones de yenes Segunda crisis del petróleo La crisis petrolera del Golfo Sector de transporte Aprox. 24% Crecimie nto (de 1990 a 2004) 20% superior Prim Sector comercial Aprox. 31% 30% superior Después de la crisis del petróleo, las industrias desarrollaron sin aumentar la demanda de energía Sector industrial Aprox. 45% Año fiscal El mismo valor Fuente: Estadística general de energía de la Agencia de Recursos Naturales y Energía, Anuario de Cuentas Nacionales Anuales, Oficina del Gabinete Notas: 1. J = es uno de los índices que indica el volumen de energía, IMJ=0,0258x10-3 equivalente al petróleo crudo k1 2. El método de cálculo de las Cuentas Nacionales Anuales fue modificado a partir 1990, con relación a los valores. 3. El PIB real para los años fiscales 1965 1979 se basa a la norma de 1990, para 1980 1993 las normas de 1995 y para 1994 2004 las normas de 2000. Efecto de ahorro energético del sector industrial! 13
(Ejemplo)Sistema de Etiquetado de Ahorro Energético del Japón El consumidor puede conocer la función de ahorro energético a simple vista Está claramente indicado el valor logrado Se conoce la influencia en la economía familiar 14
Sistema de etiquetado introducido en Vietnam Viejo Nuevo Indica sólo si es o no equipo de ahorro energético Indica a los consumidores el ahorro energético en 5 grados 15
Por qué JICA coopera en el sector de Ahorro Energético? (3) Se benefician las empresas japonesas! Equipos y productos de alta eficiencia energética 16
Contenido de la Cooperación del Sector Ahorro Energético de JICA (1) Proposición de la política y sistema de EE&C (2) Apoyo al proceso de establecimiento de políticas e implementación (3) Apoyo al desarrollo d capacidad para los oficiales gubernamentales e ingenieros (4)Establecimiento del mecanismo financiero
Necesidades de Asistencia Etapa de Desarrollo de Conservación de Energía Áreas para mejoramiento Etapa 1 Planificación Básica Etapa 2 Capacitación Educación Etapa 3 Mejora Etapa 4 Autosostenibilidad Política y Legislación - Plan Maestro --Ley de Conservación de Energía --Sistema de Administración de Energía --Regulación por la Ley Fábricas de Administración de Energía Designadas Sistema de Apoyo - Establecimiento del Centro de Conservación de Energía - Sistema de Apoyo Financiero / Finanzas Privadas - Servicios ESCO - Etiquetado - Administración de la Demanda en el Sector de Energía Eléctrica Desarrollo de Recursos Humanos - Capacitación Administrativa -Capacitación de Ingeniería - Programa de Concientización Pública - Capacitación de Administrador de Energía Tecnología de Software / Hardware - Administración de Energía - Equipo de Medición - Actividad de Auditoría Energética - Mejora de Reparación - Planta de pequeña escala - Planta de gran escala Asistencias por JICA 1 4 JICA está aportando asistencia adaptada a cada sector en cada fase Estudio de Desarrollo Experto / Asesor 2 5 Proyecto de Cooperación Técnica Cursos de Capacitación en Japón y Otros Países 3 Préstamo en Yenes
Contenido de la Cooperación del Sector Ahorro Energético de JICA (1) Caso del Estudio para el Desarrollo Estudio para el Desarrollo Definición de la política de EE&C global y plan de acción Definición del sistema de promoción de EE&C individual Administrador de energía / Sistema de informe de energía Subsidio / Apoyo DSM de electricidad Revisión de las leyes relacionadas a EE&C Educación Promoción de Esco Sistema de Etiquetado Establecimiento del Centro de Observación de Energía 19
Estudio para el Desarrollo (1) - Vietnam - Concepto de la Investigación Plan Maestro para la Conservación y Uso Efectivo en Vietnam Proceso Investigación Básica e Investigación del Sistema EE&C Aclarar los temas y problemas de EE&C Revisión de una situación ordinaria de de las actividades socioeconómicas Revisión del proyecto de EE&C Discusión sobre la Teorí a tentativa para el Enfoque de EE&C Colección de información sobre EE&C in Revisión del Programa de Metas Nacionales sobre EE&C para el Revisión del sistema legal Investigación del mecanismo de colección de datos de otros países para avanzar EE&C Output Mapa de Caminos y Plan de Acción del Programa de Metas Nacionales sobre EE&C para el período de 2006-2015 Marco legar de las leyes y decretos Base de datos de EE&C Marco del "Centro de Conservación de Energía" Marco del Centro de Capacitación para Administradores de Energía Resultado Política y acción de EE&C global Avance del Programa de Metas Nacionales sobre EE&C para el período de 2006-2015 Revisión de las estructuras Anteproyecto del Plan Maestro de EE&C Establecimiento del Plan Maestro de EE&C Desarrollo de la capacidad de MOIT y las organizaciones bajo MOIT Celebración de Workshops para la discusión con las partes interesadas e implicadas 20
Estudio para el Desarrollo (2) - Arabia Saudita - C/P: Ministerio de Agua y Energía Período: 2007/2-2008/10 Objetivos: Elaboración del plan maestro de ahorro energético hasta 2030 y proposición de políticas Establecimiento de los objetivos de ahorro energético Proposición de las medidas de ahorro energética y del Plan de Acción Transferencia tecnológica relacionada al ahorro energético en el sector de energía eléctrica Resultado: - Establecimiento de los índices de ahorro energético nacional (mejora de 30% de la unidad básica de PIB de energía eléctrica, reducción del 50% con relación al crecimiento de la demanda máxima) - Selección de las 13 medidas de alta prioridad orientadas a la consecución de los objetivos de ahorro energético nacional 21
Estudio para el Desarrollo (2) - Arabia Saudita - TA# Medidas de Alta Prioridad 1 Sistema de Administración de Energía 2 Etiquetas y Normas de Eficiencia Energética 3 Programa de Capacitación para Administradores de Energía 4 Servicio de Evaluación de Energía 5 Sistema de Publicación y Concesión de Premios 6 Campaña de EC 7 Sistema de Comprobación de Registros de Clientes 8 Educación de EC para Escuelas 9 Museo de EC 10 Promoción de Tecnología de Arquitectura (Sistema de Indicación del Rendimiento de Energía de los materiales de construcción) 11 Monitoreo y Encuesta de Conocimiento 12 Administración de Carga 13 Promoción de Esquema R&D 22
Estudio de desarrollo Registro de Cooperación en EE&C No. País Nombre de proyecto Período 1 Tailandia Estudio del plan maestro para el proyecto de conservación de energía 1982-1984 2 China Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía industrial 1985-1986 3 Argentina Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía de las plantas 1987-1989 4 Hungría Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía 1991-1992 5 Bulgaria Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía 1992-1994 6 Irán Estudio del plan maestro sobre el uso óptimo de energía 1995-1997 7 Turquía Estudio del plan maestro sobre el uso racional de energía 1995-1997 8 Polonia Estudio del el plan maestro sobre la conservación de energía 1997-1999 9 Malasia Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía 1998-1999 10 Arabia Saudita Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía en el sector de energía eléctrica 2007-2008 11 Indonesia Estudio sobre la conservación de energía y mejora de eficiencia 2007-2009 12 Vietnam Estudio del plan maestro sobre la conservación de energía y promoción de la eficiencia energética 13 Serbia Estudio para la introducción de la administración de energía en los sectores de consumo de energía de Serbia 14 Indonesia Estudio para Promoción del Programa de Administración de la Parte de Demanda 15 Irán Estudio sobre la Construcción de Capacidad Institucional sobre la Administración de Energía en el Sector de Construcción y sus regulaciones 2007-2009 2009-2011 2010-2011 2010-2011 23
Contenido de la Cooperación del Sector Ahorro Energético de JICA (1) Caso del Proyecto de Cooperación Técnica Plan de capacitación de recursos humanos, proposición de capacitación Selección del equipo de capacitación Establecimiento del centro de capacitación Envío de expertos del Japón y otros países Capacitación 24
Proyecto de Cooperación Técnica - Tailandia - Título Proyecto del Centro de Capacitación Práctica para la Administración de Energía Esquema Proyecto de Cooperación Técnica Período 2002-2005 Contraparte Ministerio de Energía, Departamento de Desarrollo de Energía Alternativa y Eficiencia / División de Capacitación, Centro de Capacitación Práctica para la Administración de Energía (PEMTC) Propósito Educación PRE (Persona responsable de Energía) de alta calidad Actividad (1) Establecer el marco del sistema de examen del estado para PRE (2) Preparar materiales para cursos de capacitación (3) Desarrollo y preparación del curso de capacitación para instructores Input (JICA) (1) Envío de expertos japoneses (4 a largo plazo, 10 a corto plazo) (2) Aportación de equipos (Mini-planta para la capacitación práctica) Output Establecimiento de cursos de capacitación para PRE en PEMTEC 25
Proyecto de Cooperación Técnica - Tailandia - 26
Proyecto de Cooperación Técnica - Polonia 27
Proyecto de Cooperación Técnica Irán 28
Proyectos de Cooperación Técnica Registro de Cooperación en EE&C No. País Nombre Período 1 China Centro de Capacitación para la Conservación de Energía en in Dalian 1992-1997 2 Argentina Proyecto de Conservación de Energía Industrial 1995-2000 3 Bulgaria Proyecto del Centro de Eficiencia Energética 1995-2000 4 Turquía Proyecto de Conservación de Energía 2000-2005 5 Tailandia Proyecto del Centro de Capacitación Práctica para la Administración de Energía 6 China Proyecto para la Mejora de la Tecnología de Protección del Medio Ambiente para la Combustión Metalúrgica 2002-2005 2002-2007 7 Irán Proyecto para la Promoción de Administración de Energía 2003-2007 8 Polonia Centro Técnico para la Conservación de Energía de Polonia y Japón r 9 Sri Lanka Proyecto de Conservación de Energía y Mejora de la Eficiencia Energética 2004-2008 2007-2011 29
Contenido de la Cooperación del Sector Ahorro Energético de JICA (3) Caso de Créditos en Yenes Créditos de Intermediarios Financieros (Créditos en Dos Fases) Los créditos de intermediarios financieros se implementan a través de las instituciones financieras del país recipiente basándose en el sistema financiero orientado a la política del respectivo país. Estos créditos proporcionan fondos necesarios para la implementación de las políticas designadas, tales como la promoción de Pymes en los sectores de manufactura / agrícola y otros especificados y la construcción de instalaciones para mejorar el estándar de vida de los pobres. Créditos para Programas Sectoriales (SPL) Este tipo de préstamos se usa para apoyar las políticas de desarrollo en los sectores prioritarios de los países en vías de desarrollo. Los fondos en moneda local (contraparte) se utilizan para las inversiones públicas destinadas a las mejoras específicas del sector. 30
Esquema de Bajo Interés para la Implementación de de EE&C en Vietnam GEC NEDO Investigación/apoyo MOF Crédito Banco de Desarrollo de Vietnam (VDB) Sucursales de VDB Lista de Equipos de Eficiencia Energética - Sub-crédito Proyectos de CDM JICA Reembolso Reembolso Prestatarios finales (Industrias Intensivas en Energía) Plan Maestro de Eficiencia Energética (Política EEC, Elevación de Concienciación) MOIT ECC IE Workshop Seminario Auditoría Energética 31 31
Cooperación en Ciencia y Tecnología para Asuntos Globales (1) La preocupación por asuntos globales (medio ambiente, energía, prevención de desastres naturales, enfermedades infecciosas) ha animado a la comunidad internacional a cooperar. Japón a lanzado un programa novedoso con el objeto de promover la cooperación científica y tecnológica con países en desarrollo. 1 Envío de Investigadores japoneses 2 Asociación en Investigación en C&T para el Desarrollo Sostenible (SATREPS)
Cooperación en Ciencia y Tecnología para Asuntos Globales (2) Áreas de investigación elegibles Medio Ambiente y Energía Recursos Biológicos Prevención de Desastres Naturales Control de Enfermedades Infecciosas Instituciones elegibles: Universidades, centros e institutos de investigación, laboratorios, etc., que desarrollen actividades relacionadas con preocupaciones públicas
Agencia de Cooperación Internacional del Japón JICA Oficina en Colombia Carrera 10 No. 97ª-13 Torre B Of. 701 Edificio Bogotá Trade Center Bogotá D.C., Colombia PBX: (57-1) 742-7719 Fax: (57-1) 742-7717 Bogotá, D.C., Colombia Página Web: www.jica.go.jp/colombia/index.html Correo electrónico: cb_oso_rep@jica.go.jp