Consejo Ejecutivo 204 a reunión 204 EX/14 París, 6 de marzo de 2018 Original: inglés Punto 14 del orden del día provisional INSTITUTOS Y CENTROS DE CATEGORÍA 2 ESTABLECIMIENTO EN CHINA DE UN CENTRO INTERNACIONAL DE LA REDPEA DE LA UNESCO (ICUA) RESUMEN A raíz de una propuesta presentada a la UNESCO por el Gobierno de la República Popular China para crear el Centro Internacional de la redpea de la UNESCO (ICUA, por sus siglas en inglés) en Sanya (provincia de Hainan, China) como centro auspiciado por la UNESCO (categoría 2), la Organización llevó a cabo una misión sobre el terreno en octubre de 2017 a fin de examinar la viabilidad de la propuesta. La Conferencia General, en su 39ª reunión, autorizó al Consejo Ejecutivo a examinar en su 204ª reunión el estudio de viabilidad y a aprobar, si lo estima conveniente, el establecimiento del Centro, y autorizó a la Directora General a firmar el acuerdo correspondiente. En el presente documento, la Directora General presenta las conclusiones principales del estudio de viabilidad a la luz de los requisitos previos para la creación del Centro. Se ha elaborado un proyecto de acuerdo de conformidad con los criterios enunciados en la Estrategia global integrada revisada para los institutos y centros de categoría 2 auspiciados por la UNESCO (documento 37 C/18 Parte I). El proyecto de acuerdo, así como el informe del estudio de viabilidad, pueden consultarse en el sitio web del Sector de Educación: (https://en.unesco.org/themes/education-21st-century/about-us) Las repercusiones financieras y administrativas se exponen en el párrafo 6. Medida que se prevé adopte el Consejo Ejecutivo: decisión propuesta en el párrafo 11. Job: 1800094
204 EX/14 I. ANTECEDENTES 1. La Red del Plan de Escuelas Asociadas de la UNESCO (redpea) es una red mundial formada por más de 11 000 escuelas de 181 países. En el informe de evaluación de la redpea realizado por el Servicio de Supervisión Interna (IOS) en 2016 se destacó la necesidad de revitalizar la dimensión de trabajo en red de la redpea a fin de garantizar su identidad mundial. En este contexto, el Gobierno de la República Popular China, representado por el Gobierno Popular de la provincia de Hainan, propone crear el Centro Internacional de la redpea de la UNESCO (ICUA, por sus siglas en inglés) como centro auspiciado por la UNESCO (categoría 2). La finalidad del Centro propuesto es contribuir a la labor de la UNESCO en relación con el ODS 4-Educación 2030 mediante la producción de conocimientos, el desarrollo de capacidades, el apoyo técnico y el intercambio de información, prestando especial atención a Asia y el Pacífico. 2. De conformidad con los criterios enunciados en la Estrategia global integrada revisada para los institutos y centros de categoría 2 auspiciados por la UNESCO (documento 37 C/18 Parte I), aprobada por la Conferencia General en su resolución 37 C/93, del 23 al 28 de octubre de 2017 se llevó a cabo una misión técnica para elaborar el estudio de viabilidad sobre la creación del ICUA. La misión incluyó visitas sobre el terreno en la provincia de Hainan y en Qingdao y entrevistas semiestructuradas con funcionarios gubernamentales, representantes de la Comisión Nacional China para UNESCO, expertos y asociados potenciales. 3. En su resolución 39 C/12, la Conferencia General, en su 39ª reunión, autorizó al Consejo Ejecutivo a examinar en su 204ª reunión el estudio de viabilidad y a aprobar, si lo estima conveniente, el establecimiento del Centro, y autorizó a la Directora General a firmar el acuerdo correspondiente. En el estudio de viabilidad, que se realizó atendiendo a tres criterios principales i) pertinencia y repercusión potencial; ii) independencia y sostenibilidad; y iii) cooperación y alianzas, se concluyó que la propuesta es plenamente conforme con la Estrategia mencionada. A continuación se presentan las conclusiones principales del estudio. II. EXAMEN DE LA PROPUESTA Funciones y objetivos del Centro 4. Las actividades del ICUA tendrán que ver con: i) la producción de conocimientos; ii) el desarrollo de capacidades; iii) el apoyo técnico; y iv) el intercambio de información. Por lo que respecta a la producción de conocimientos, el Centro centrará su investigación en las nuevas necesidades y tendencias de la escolaridad en los Estados Miembros de la UNESCO, los ayudará a afrontar los retos que plantean la mundialización y las nuevas tecnologías de la información y creará una biblioteca de recursos de la redpea dedicada a la Red y a su repercusión. En relación con el desarrollo de capacidades, se brindará formación a las escuelas de primaria y secundaria sobre diversos temas pertinentes para la redpea a fin de promover el perfeccionamiento profesional continuo en los ámbitos temáticos de la Red. Respecto al apoyo técnico, el Centro ofrecerá becas para fomentar el intercambio entre estudiantes y docentes de la redpea por medio de diversas actividades educativas y organizará anualmente un foro internacional de la redpea siguiendo las pautas del coordinador internacional de la redpea. En cuanto al intercambio de información, el Centro elaborará una plataforma de recursos en línea que incluirá un sitio web multilingüe con cursos por Internet, clases simultáneas, interacción con los docentes y evaluaciones del aprendizaje. Condición jurídica, estructura y cuestiones financieras 5. El ICUA tendrá una personalidad jurídica independiente y gozará de autonomía. Como centro auspiciado por la UNESCO (categoría 2), estará asociado a la Organización pero será jurídicamente independiente de ella. La estructura del Centro incluirá un Consejo de Administración, que será el órgano encargado de la toma de decisiones para dirigir y supervisar las actividades, y un Comité Asesor, que será un órgano consultivo. El Director supervisará el funcionamiento y la gestión
204 EX/14 pág. 2 generales del Centro, que contará con cinco departamentos encargados de la ejecución práctica de las actividades. 6. El Gobierno Provincial de Hainan proporcionará los recursos financieros necesarios para el Centro propuesto. EI Gobierno Provincial se comprometió a aportar una cuantía anual de aproximadamente un millón de dólares estadounidenses para cubrir los costos necesarios para el funcionamiento normal del Centro, lo que incluye la administración, el personal, la infraestructura y el mantenimiento, los equipos y servicios y las actividades programáticas. De conformidad con lo dispuesto en la resolución 37 C/93, la UNESCO no dará apoyo financiero al Centro para gastos administrativos o programáticos. La UNESCO colaborará con el Centro para prestar asistencia técnica y orientación, si así se le solicita. Ámbitos de cooperación con la UNESCO 7. El Centro aspira a ser un asociado fiable del Sector de Educación de la UNESCO y a cooperar con la Unidad de la redpea para contribuir a la mejora continua de la Red. Ello incluye la elaboración de una plataforma en línea de la redpea, la organización de actividades de desarrollo de capacidades para docentes y administradores de escuelas de la redpea, intercambios de estudiantes, el foro anual de la redpea y la realización de investigaciones colaborativas sobre temas pertinentes para la redpea. En el plano regional, el Centro pretende establecer una cooperación con la Oficina Regional de Educación para Asia y el Pacífico de la UNESCO de Bangkok, llevar a cabo programas conjuntos y actividades de desarrollo de capacidades en Asia y el Pacífico y fortalecer la cooperación Sur-Sur. Además, el Centro se propone colaborar con el Instituto de la UNESCO para la Utilización de las Tecnologías de la Información en la Educación (ITIE) en relación con el uso de las TIC en la educación y desarrollar sinergias con otros centros de categoría 2. III. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO Conclusiones y recomendaciones 8. Sobre la base de las conclusiones del estudio de viabilidad, la propuesta para establecer el ICUA como centro de categoría 2 es plenamente conforme con la Estrategia global integrada revisada para los institutos y centros de categoría 2 auspiciados por la UNESCO (documento 37 C/18 Parte I). Cabe destacar las siguientes conclusiones principales: i) Pertinencia y repercusión potencial: las actividades que propone el Centro están en consonancia con el programa de la UNESCO, y especialmente con la meta 4.7 de los ODS. El Centro podría aportar una contribución significativa a la redpea, dado que ninguna otra institución se centra específicamente en esta importante red de la UNESCO; en particular, podría fortalecer la dimensión mundial de la redpea, ampliar el alcance y la cobertura de las actividades de la Red y aumentar la notoriedad de la UNESCO en este ámbito mediante una mayor difusión de publicaciones y materiales de formación. Además, el alcance propuesto para las actividades del Centro en los planos subregional, regional y mundial es coherente con las realidades y necesidades existentes en la Red. Se han obtenido pruebas de la capacidad del Centro propuesto para llevar a cabo las actividades previstas. ii) Independencia y sostenibilidad: la condición jurídica independiente, la sostenibilidad financiera y la estructura de gobernanza del Centro propuesto se ajustan a los criterios de la UNESCO. Existen pruebas de un compromiso firme y sostenible por parte del Gobierno Provincial de Hainan para apoyar el Centro tanto en su gestión como en su financiación, además de la importante contribución ya aportada a la Unidad de la redpea de la Sede de la UNESCO y al foro internacional de la redpea (Sanya, abril de 2017).
204 EX/14 pág. 3 iii) Cooperación y alianzas: aparte de con la Unidad de la redpea de la Sede de la UNESCO, el Centro pretende también colaborar con la Oficina Regional de Educación para Asia y el Pacífico de la UNESCO de Bangkok a fin de llevar a cabo actividades conjuntas en la región y fortalecer la cooperación Sur-Sur. El Centro ya ha celebrado reuniones preliminares con el Instituto de la UNESCO para la Utilización de las Tecnologías de la Información en la Educación (ITIE) para analizar la posible cooperación en relación con el uso de las TIC en la educación. 9. Sobre la base de estas conclusiones, la Directora General recomienda que se establezca el ICUA en Sanya (provincia de Hainan, China) como centro auspiciado por la UNESCO (categoría 2). Las recomendaciones siguientes están destinadas a seguir fortaleciendo el Centro: i) El ICUA debería velar por que cualquier tipo de financiación o participación del sector privado cumplan las directrices pertinentes de la UNESCO y por que en sus estatutos se incluyan disposiciones específicas al respecto. ii) iii) iv) Entre las competencias necesarias para el personal del ICUA debería incluirse el manejo de varios idiomas a fin de poder prestar servicios a los miembros de la redpea de todo el mundo. El sitio web propuesto debería ser complementario, para no duplicar la herramienta en línea de la redpea (OTA) ya existente. Los intercambios de estudiantes de la redpea y las actividades de desarrollo de capacidades deberían incluir participantes de todas las regiones de la UNESCO, aunque se centren especialmente en la cooperación Sur-Sur. v) El Consejo de Administración que se elija debería considerar la posibilidad de que sus estatutos contengan disposiciones específicas para incluir entre sus miembros a representantes de la redpea de distintas regiones. 10. Se ha redactado un proyecto de acuerdo en consulta con el Gobierno Provincial de Hainan, teniendo en cuenta las recomendaciones del estudio de viabilidad. El proyecto de acuerdo no contiene ninguna diferencia con respecto al modelo de acuerdo de la Estrategia global integrada revisada para los institutos y centros de categoría 2 auspiciados por la UNESCO (documento 37 C/18 Parte I). Se invita al Consejo Ejecutivo a adoptar una decisión sobre la concesión de la categoría 2 al Centro y sobre la firma del proyecto de acuerdo. Decisión propuesta 11. Habida cuenta de lo anterior, el Consejo Ejecutivo podría adoptar la siguiente decisión: El Consejo Ejecutivo, 1. Recordando las resoluciones 39 C/12 y 37 C/93 y el documento 37 C/18 Parte I y sus documentos adjuntos, 2. Tomando nota de la importante contribución de los institutos y centros de categoría 2 a las prioridades programáticas de la UNESCO, y en especial de la incidencia que pueden tener a escala internacional o regional para el logro del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS 4), 3. Reconociendo la importante función de la Red del Plan de Escuelas Asociadas de la UNESCO (redpea) para contribuir al logro del ODS 4,
204 EX/14 pág. 4 4. Acogiendo con beneplácito la propuesta de China de establecer el Centro Internacional de la redpea de la UNESCO (ICUA, por sus siglas en inglés) en Sanya (provincia de Hainan) como centro auspiciado por la UNESCO (categoría 2), 5. Tomando nota también de las observaciones y conclusiones del estudio de viabilidad que figuran en el documento 204 EX/14, 6. Estima que la propuesta relativa al establecimiento del ICUA como centro auspiciado por la UNESCO (categoría 2) se ajusta a la Estrategia global integrada revisada para los institutos y centros de categoría 2 auspiciados por la UNESCO que la Conferencia General aprobó en su resolución 37 C/93; 7. Aprueba el establecimiento en Sanya (provincia de Hainan, República Popular China) del Centro Internacional de la redpea de la UNESCO (ICUA) como centro auspiciado por la UNESCO (categoría 2), y autoriza a la Directora General a firmar el acuerdo correspondiente. Impreso en papel reciclado