Workshop: Instituto Internacional de Sociología Jurídica de Oñati (Gipuzkoa) Reforma del CP a debate: las nuevas penas, medidas y su ejecución Dirección Jon- M. Landa Coordinación Miren Ortubay y Enara Garro (Der 2012-33215; GV IT 859-13) Entidades Patrocinadoras: Departamento Derecho Público Facultad de Derecho UPV/EHU Diputación Foral de Gipuzkoa (Dirección de Derechos Humanos y Memoria Histórica) Gobierno Vasco (Viceconsejería Justicia, Departamento de Administración Pública y Justicia) OBJETIVOS. El Workshop tiene como objetivo el estudio y discusión de una parte central la relativa a la penas y medidas de seguridad- tal y como acaban de ser reguladas por las LO 1/2015 y LO 2/2015 de reforma del Código penal y de los delitos de terrorismo, respectivamente, que entrarán en vigor el 1 de Julio de 2015. Este seminario por tanto pretende chequear los resultados del proyecto de investigación I+D+I Der 2012-33215 (Ministerio de Economía y Competitividad) de los últimos tres años pero, además, pretende servir de foro de reflexión crítica sobre los nuevos proyectos legislativos que están a punto de entrar en vigor (Proyecto GV IT 859-13). CONTEXTO POLITICO- CRIMINAL. El Derecho penal se encuentra sometido a un proceso de cambio permanente que, si bien hace tan sólo unas décadas era de índole excepcional, se ha convertido en una característica estructural y permanente. Los cambios legislativos se multiplican y se aceleran con cada elección de un nuevo gobierno convirtiéndose la política criminal en una de las principales políticas simbólicas como instrumento primario de comunicación con el electorado. Proyecto de Investigación Der 2012-33215 (Ministerio Economía y Competitividad) GV IT 859-13 (Gobierno Vasco) 1
El primado de la voluntad comunicativa de los procesos de reforma ha desplazado el papel y la dimensión técnica hasta el punto de que las reformas, al menos en el Estado Español, prescinden de un análisis detenido de los cambios propuestos y su contraste con - inexistentes- evaluaciones de otras reformas previamente realizadas. El objetivo de este seminario es precisamente analizar los cambios que se impulsan a través de las citadas LO 1 y 2/2015 y ello con particular atención a todo lo que tiene que ver con el nuevo diseño penológico y de medidas de seguridad (pena de prisión permanente revisable, libertad condicional, libertad vigilada, multa, penas alternativas, medidas de seguridad ). Además del objetivo principal señalado, se abordarán también aspectos de la repercusión de la reforma en la normativa de menores y delincuencia juvenil y en la materia de la violencia de género, terrorismo o discurso del odio. PARTICIPANTES Y METODOLOGIA. Se pretende combinar un abordaje práctico de análisis que cruce el estudio de la academia, incluido derecho comparado, con la experiencia aplicativa de los operadores jurídicos (jueces, fiscales, abogados, peritos ). Los ponentes proceden de todo el Estado (País Vasco, Madrid, Barcelona, Lleida, A Coruña, Alicante, Zaragoza ) y de Austria y Francia. Los participantes en su mayoría son tanto profesores y profesoras, investigador@s y doctorand@s del ámbito vasco (CAV y Nafarroa), como operadores jurídicos de la CAV. Proyecto de Investigación Der 2012-33215 (Ministerio Economía y Competitividad) GV IT 859-13 (Gobierno Vasco) 2
Programa Sala: Karl Renner & Achille Loria (primer piso) Miércoles 17 junio 2015 Llegada de los participantes. 21:00 Recepción en la Residencia Antia para todos los participantes primer piso Jueves 18 junio 2015 9:00 8:45-9:15 SESIÓN MAÑANA Inscripción en la oficina de la administración del IISJ 1ª planta, situada en la Antigua Universidad de Oñati. Por favor traiga el DNI / pasaporte 9:15 BIENVENIDA a cargo de Cristina Ruiz, Publicaciones IISJ 9:30-10:15 PRESENTACIÓN DEL SEMINARIO Josu Erkoreka, Consejero del Departamento de Administración Pública y Justicia, Gobierno Vasco Marina Bidasoro, Directora General de Derechos Humanos y Memoria Histórica, Diputación Foral de Gipuzkoa Jon- M. Landa, Catedrático (acred.) Derecho Penal UPV/EHU Miren Ortubay, Profa. Titular Derecho Penal UPV/EHU Enara Garro, Profa. Agregada Derecho Penal UPV/EHU 10:30-12:00 GRANDES RETOS PENDIENTES DE LA INTERVENCIÓN PENAL Adela Asua, Vice- presidenta Tribunal Constitucional, Catedrática de Derecho Penal UPV/EHU Mª Concepción Sáez Rodríguez, Vocal del Consejo General del Poder Judicial Margarita Uría, Ex- Vocal del Consejo General del Poder Judicial 12:00-12:30 PAUSA 12:30-13:30 DERECHO COMPARADO Life imprisonment in Austria: Relevance in the Criminal Justice System and questions under Constitutional Law Lyane Sautner, Catedrática de Derecho penal, Johannes Kepler U. Linz (Austria) Reforma de penas y medidas de seguridad en Francia Amane Gogorza, Prof. Derecho Penal, U. Burdeos (Francia) 13:30 Almuerzo - Restaurante Etxeberria [No. 28 en el plano de Oñati] Proyecto de Investigación Der 2012-33215 (Ministerio Economía y Competitividad) GV IT 859-13 (Gobierno Vasco) 3
Jueves 18 junio 2015 (continuación) 15:30 SESIÓN TARDE 15:30-17:00 CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA, PRISIÓN PERMANENTE Y PENAS DE LARGA DURACIÓN Es inconstitucional la prisión permanente revisable? Juan Antonio Lascurain, Catedrático Derecho Penal U. Autonoma Madrid Una moderna barbarie, la prisión permanente revisable Carmen Juanatey, Catedrática Derecho Penal, U. Alicante Penas privativas de libertad de larga duración: reforma, Convención Europea de Derechos humanos y terrorismo Jon Mirena Landa Gorostiza, Catedrático (acred.) Derecho penal, U. País Vasco 17:00-17:30 PAUSA 17:30-18:30 SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN Y LIBERTAD VIGILADA Sobre la suspensión y la sustitucion de las penas privativas de libertad tras la LO 1/2015 (arts. 80-87 cp) Juan Ignacio Echano Basaldua, Prof. Derecho penal, U. Deusto Juan Mateo Ayala García, Magistrado Audiencia Provincial de Bizkaia La libertad vigilada aplicada a sujetos imputables Pilar Otero, Catedrática (acred.) Derecho Penal, U. Carlos III Madrid 21:00 CENA RESTAURANTE TORRE ZUMELTZEGI Proyecto de Investigación Der 2012-33215 (Ministerio Economía y Competitividad) GV IT 859-13 (Gobierno Vasco) 4
Viernes 19 junio 2015 9:30 SESIÓN MAÑANA 9:30-10:30 LA DESPENALIZACIÓN DE FALTAS Y LAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN La despenalización de las faltas Patricia Faraldo, Catedrática Derecho Penal, U. A Coruña Alternativas a la prisión Carolina Villacampa, Catedrática (acred.) de Derecho penal. Universitat de Lleida 10:30-11:30 MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PREDICCIÓN DE LA PELIGROSIDAD Medidas de seguridad Asier Urruela, Prof. Titular de Derecho Penal. U. Zaragoza II Informe sobre la eficacia de la predicción de la peligrosidad de los informes psicológicos forenses en los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria de Madrid. Teoría de las 5 Aes de la peligrosidad Rocío Gómez Hermoso, Psicóloga Forense de los Juzgados de Vigilancia penitenciaria de Madrid y del Grupo de expertos del Tribunal Penal Internacional de la Haya 11:30-12:00 PAUSA 12:00-13:00 RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS Societas puniri potest? Victor Gómez Martín, Catedrático (acred.) de Derecho penal, U. de Barcelona Consideraciones en torno a la imposición y determinación de las penas interdictivas contra las personas jurídicas Soledad Gil Nobajas, Prof. Derecho penal, U. Deusto 13:00 Almuerzo - Restaurante Etxeberria [No. 28 en el plano de Oñati] Proyecto de Investigación Der 2012-33215 (Ministerio Economía y Competitividad) GV IT 859-13 (Gobierno Vasco) 5
Viernes 19 junio 2015 (continuación) 15:00 SESIÓN TARDE 15:00-16:00 EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD Problemas actuales en la ejecución de penas y medidas de seguridad Idoia Uncilla, Magistrada, Juzgado Penal 7 (Ejecución), Bilbao Problemas actuales en la ejecución de penas y medidas de seguridad Heraclio Varona, Abogado, Servicio de Ejecución de Penas, Bilbao (GV) 16:00-17:00 CONCLUSIÓN Proyecto de Investigación Der 2012-33215 (Ministerio Economía y Competitividad) GV IT 859-13 (Gobierno Vasco) 6