INVITACIÓN NACIONAL A CUANDO MENOS TRES PERSONAS PRESENCIAL N IN3P-040-10 Contratación de servicios para el mantenimiento y mejoras al Sistema de Control de Gestión Documental Automatizado y al acervo digital de documentos, capacitación técnica, digitalización, incorporación e indexado con OCR ACTA DE FALLO DE LA INVITACIÓN Siendo las 19:00 horas del día 27 de octubre de 2010, en la Ciudad de México, D.F., en el edificio Héctor Fix Zamudio de la Comisión, sito en Boulevard Adolfo López Mateos No. 1922, colonia Tlacopac, código postal 01040, delegación Álvaro Obregón, se reunieron los siguientes Servidores Públicos: Lic. Ernesto Castorena Jaloma, Subdirector de Adquisiciones, con las facultades que señalan los artículos 22 fracción XIII, 23 fracción IV y último párrafo del Reglamento Interno de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el numeral 10 de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, publicadas en el Diario Oficial de la Federación, encargado de la conducción del acto, revisión de las evaluaciones y del cumplimiento de los aspectos legales y administrativos; Lic. Mario Moreno González, Jefe de Departamento de Adjudicaciones, encargado de la evaluación económica de las proposiciones, Ing. José Raúl Aguilar Cerdán, Subdirector de Desarrollo Informático Lic. Laura Andrea Jurado Escobar, Jefe del Departamento de Administración de Sistemas, como representantes del área requirente de los servicios, encargada de la evaluación técnica de las proposiciones y la Lic. Laura Álvarez Tonis, en su carácter de asesor y como representante del Órgano Interno de Control; junto con los licitantes invitados que se presentaron y registraron su asistencia. A continuación, se procede llevar a cabo el acto de fallo de la Invitación Nacional a Cuando Menos Tres Personas Presencial No. IN3P-040-10, relativa a la Contratación de servicios para el mantenimiento y mejoras al Sistema de Control de Gestión Documental Automatizado y al acervo digital de documentos, capacitación técnica, digitalización, incorporación e indexado con OCR. -------------------------------------------------------- DESARROLLO DE LA REUNIÓN. ----------------------------------------------------------------------------------- En uso de la palabra el Lic. Ernesto Castorena Jaloma, da la bienvenida a los asistentes, manifestando que esta reunión se realiza de acuerdo al calendario de eventos de la Invitación Nacional a Cuando Menos Tres Personas Presencial antes citada que lleva a cabo la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. -------------------------------------------------------------------------------- En punto de la hora señalada el Lic. Ernesto Castorena Jaloma, procede a dar lectura al resultado del análisis técnico elaborado y suscrito por el Ing. José Raúl Aguilar Cerdan, Subdirector de Desarrollo Informático, como representante del área requirente de los servicios, mismo que pasa a formar parte integrante de la presente acta. ----------------------------------------------------------------------- De la revisión cualitativa de las propuestas presentadas por los licitantes, se desprende lo siguiente: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Fallo 040-10 Página 1 de 5
NOMBRE DE LA EMPRESA INTEGRACIÓN DOCUMENTAL, S.A. DE C.V. PARTIDAS COTIZADAS 1 CUMPLE CUALITATIVAMENTE CON LA TOTALIDAD DE REQUISITOS LEGALES- TÉCNICOS ECONÓMICOS ADMINISTRATIVOS SI SI SI ESTRATEGIA SOLUTIONS, S.A. DE C.V. 1 SI SI SI TRANSGATE S.A. DE C.V. PROFESIONALES Y ASESORES EN INFORMÁTICA, S.A. DE C.V. 1 SI SI SI 1 NO SI NO Para la determinación del cumplimiento cualitativo de los requisitos económicos, únicamente se consideran las partidas que se encuentran dentro de los parámetros de los precios aceptables y convenientes, siempre y cuando sean preponderantes y cumplan técnicamente, es decir, se considera que no cumplen los requisitos económicos aquellos precios que se encuentren fuera de dichos supuestos. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- LA CONVOCANTE MANIFIESTA LO SIGUIENTE: FALLO DE ESTA INVITACIÓN: -------------------------------------------------------------------------------------- Con base en lo que establecen los artículos 36, 36 bis y 37, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y una vez que se ha analizado cuantitativa y cualitativamente las propuestas técnica y económica presentadas, mediante el acta de análisis técnico y la evaluación económica, mismas que se tienen aquí por transcritas como si a la letra se insertasen, se emite el fallo de adjudicación: ---------------------------------------------------------------------- Al licitante TRANSGATE S.A. DE C.V., se le asigna la partida única, por un monto de $1,469,500.00 (Un millón cuatrocientos sesenta y nueve mil quinientos pesos 00/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado, toda vez que sus propuestas técnica y económica son solventes y cumplen con la totalidad de los requisitos solicitados en la convocatoria de esta invitación y sus precios resultan aceptables, convenientes y preponderantes conforme a los criterios de adjudicación establecidos en la propia convocatoria en términos de lo que disponen los artículos 36, 36 bis fracción II y 37 fracción IV de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y lo dispuesto por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dicho monto se ejercerá de la forma siguiente: la cantidad fija de $400,000.00 (Cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.), que ampara el pago de los conceptos 1 y 2; para el ejercicio del monto del concepto 3, el pago se realizará por la cantidad mínima $863,500.00 (ochocientos sesenta y tres mil quinientos pesos 00/100 M.N.), con un volumen de 550,000 hojas a digitalizar e indexar, hasta un máximo de $1 036,200.00 (Un millón treinta y seis mil doscientos pesos 00/100 M.N.), con un volumen de 660,000 hojas a digitalizar e indexar, tomando como base un precio unitario de $1.57 por hoja digitalizada e indexada. Para el ejercicio del monto del concepto 4, el pago se realizará por la cantidad mínima $27,750.00 (Veintisiete mil Fallo 040-10 Página 2 de 5
setecientos cincuenta pesos 00/100 M.N.), con un volumen de 111,000 imágenes para incorporar e indexar, hasta un máximo de $33,300.00 (Treinta y tres mil trescientos pesos 00/100 M.N.), con un volumen de 133,200 imágenes para incorporar e indexar, tomando como base un precio unitario de $0.25 por imagen incorporada e indexada previamente digitalizada. El monto de los conceptos 3 y 4 de la partida única se ejercerá bajo la modalidad de contratación abierta, en términos de lo que señala el artículo 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. ----------------------------------------------------------------------------------------- Al licitante INTEGRACIÓN DOCUMENTAL, S.A. DE C.V. y ESTRATEGIA SOLUTIONS, S.A. DE C.V., no se les asigna la partida única, toda vez que si bien sus precios resultan aceptables, convenientes y preponderantes conforme a los criterios de adjudicación establecidos en la propia convocatoria, sin embargo, existe mejor propuesta económica para la partida única, por lo que con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 36 bis fracción II, 37 fracciones I y III, de la Ley en cita, se desecha su propuesta en la partida única, anexando copia del cálculo aritmético formulado por el encargado de la evaluación económica. ---- Al licitante PROFESIONALES Y ASESORES EN INFORMÁTICA, S.A. DE C.V., no se le asigna ninguna partida, toda vez que omitió presentar lo solicitado en el numeral 2.1 inciso C) de la convocatoria de la presente invitación, lo que se hizo constar en el acta de presentación y apertura de proposiciones, por lo que ante dicha omisión la convocante no tiene la certeza que el licitante invitado realice sus actividades conforme a las disposiciones fiscales correspondientes y del análisis integral de su proposición, no se desprende mayor información con la que se pudiera complementar la omisión, por lo tanto no cumple con la totalidad de los requisitos legales administrativos solicitados en la presente Invitación; aunado a lo anterior, se determina que sus precios ofertados son NO ACEPTABLES ya que son superiores al 10% del precio promedio de las ofertas presentadas en esta invitación, conforme lo señala el artículo 2 fracción XI de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Por lo anterior, con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 36 bis fracción II, 37 fracciones I y III, de la Ley en cita, se desecha su propuesta en las partidas señaladas, anexando copia del cálculo aritmético formulado por el encargado de la evaluación económica. ----------------- En cumplimiento del artículo 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y del punto 3.2.11, de la Convocatoria de la invitación, se informa al licitante ganador, que el instrumento jurídico estará disponible para su firma dentro de los 5 (cinco) días naturales siguientes a esta fecha, en un horario de 9:30 a 14:30 hrs en días hábiles para la Comisión, en la Subdirección de Adquisiciones, ubicada en Boulevard Adolfo López Mateos No. 1922, piso 4, colonia Tlacopac, código postal 01040, delegación Álvaro Obregón, en la Ciudad de México, Distrito Federal; previa entrega de los siguientes documentos: Los solicitados en el Anexo 7. Fallo 040-10 Página 3 de 5
Toda vez que la adjudicación es superior a $300,000.00 (Trescientos mil pesos 00/100 M.N.) sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, previo a la formalización del instrumento jurídico correspondiente, se deberá entregar el acuse de recepción con el que se compruebe que realizó la solicitud de opinión prevista en la regla I.2.1.15 de la Resolución Miscelánea Fiscal para el 2010, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2010, para lo cual deberá realizar la consulta de opinión ante el SAT, preferentemente dentro de los 3 (tres) días naturales posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo. ---------------------------------------------------- En la solicitud de opinión del SAT, deberá señalar el correo electrónico que a continuación se indica para que el SAT, envíe la respuesta que se emita en atención a la solicitud de opinión: ecastorena@cndh.org.mx; ysmendez@cndh.org.mx. ----------------------------------------------------------- En virtud que la adjudicación rebasa el monto de actuación por adjudicación directa ($250,000.00 doscientos cincuenta mil pesos 00/100 m.n.), se deberá exhibir garantía de cumplimiento (fianza, cheque de caja o billete de depósito), para lo cual el licitante adjudicado deberá presentarse en la Subdirección de Adquisiciones a recoger copia simple de su respectivo contrato o instrumento jurídico para realizar los trámites correspondientes, salvo que la prestación de los servicios se realice dentro de los 10 días naturales siguientes a la formalización del instrumento legal relativo, conforme lo dispone el artículo 48 último párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, relacionado con el numeral 15 de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- En cumplimiento al artículo 37 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y del punto 3.2.8., de la convocatoria de la invitación, el presente fallo se pondrá durante cinco días hábiles en el tablero de avisos de la Subdirección de Adquisiciones, ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos No. 1922 piso 4, colonia Tlacopac, código postal 01040, Delegación Álvaro Obregón, en la Ciudad de México y en la página de internet de la convocante, cuya dirección electrónica es http://www.cndh.org.mx en el vínculo Procedimientos de adjudicación LAASSP y LOPYSRM, siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas, para lo cual la Convocante pondrá a disposición todas las actas para su entrega, lo anterior, sustituye la notificación personal, en términos de lo dispuesto por el artículo 37 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. ------------------------------------------------------------------------------------------- CIERRE DE REUNIÓN: ------------------------------------------------------------------------------------------------- No habiendo otro asunto que tratar, se cierra la presente acta siendo las 20:00 horas, del mismo día de su inicio, firmando de conformidad al margen y al calce por los que en ella intervienen. ------ - Fallo 040-10 Página 4 de 5
En este acto se hace entrega de una copia simple del acta a los licitantes y participantes presentes, por lo que con la firma de la presente acta se hace constancia de su recibo. ----------------- POR LA LIC. ERNESTO CASTORENA JALOMA SUBDIRECTOR DE ADQUISICIONES LIC. MARIO MORENO GONZÁLEZ JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ADJUDICACIONES POR EL ÁREA REQUIRENTE ING. JOSÉ RAÚL AGUILAR CERDÁN SUBDIRECTOR DE DESARROLLO INFORMÁTICO LIC. LAURA ANDREA JURADO ESCOBAR JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE SISTEMAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL LIC. LAURA ÁLVAREZ TONIS ASESOR Y REPRESENTANTE POR LOS LICITANTES INVITADOS: MARÍA LAURA BORBOLLA SOSA TRANSGATE S.A. DE C.V. JOSÉ MIGUEL PEÑA FERNÁNDEZ INTEGRACIÓN DOCUMENTAL, S.A. DE C.V. Las firmas que aparecen en esta hoja corresponden al acta de fallo de la Invitación Nacional a cuando menos tres personas, presencial No. IN3P-040-10, relativa a la Contratación de servicios para el mantenimiento y mejoras al Sistema de Control de Gestión Documental Automatizado y al acervo digital de documentos, capacitación técnica, digitalización, incorporación e indexado con OCR celebrada el 27 de octubre de 2010. Fallo 040-10 Página 5 de 5