Informe impacto comunicacional Servicios y recursos BCN Abril 1
Tabla de Contenidos I. Ámbito parlamentario... 3 a) Asesoría Técnica Parlamentaria... 3 b) Cartas de agradecimiento... 6 c) Uso de recursos BCN... 9 II. Ámbito Ciudadano... 11 a) Referente en temas legales... 11 b) Referente en temas de política y formación cívica... 16 c) Adultos Mayores... 18 d) Instalación en redes sociales ciudadanas... 21 e) Usos ciudadanos... 23 III. Instalación BCN en la agenda pública... 25 IV. En el debate público... 30 V. Delibera 2009... 39 VI. Libro objeto homenaje a Claudio Arrau... 47 2
I. Ámbito parlamentario a) Asesoría Técnica Parlamentaria La instalación del servicio en la dinámica del Congreso Nacional se ha expresado en la voz de los parlamentarios: Diputado Carlos Montes (PS), Entrevista para el Diario La Segunda 24 de julio de 2009 1 Quizás, lo más importante sea mejorar nuestros procedimientos, para asegurar una buena calidad de las leyes. Para ello, es necesario potenciar las comisiones legislativas y darle un nuevo impulso a la Biblioteca del Congreso Nacional. Jovino Novoa Vásquez Presidente del Senado 2009-. Discurso de despedida, 10 de marzo de 1 Anexo, página 1 3
Quiero destacar el tema de la asesoría técnica, que es cada día más necesaria, y que ha tenido un desarrollo que ha permitido lograr mayor profundización y mayor conocimiento por parte de los especialistas que asesoran las comisiones. Francisco Encina Moriamez Presidente de la Cámara de Diputados 2008-2009 Entrevista Informe anual BCN 2008 Recibí un muy buen servicio y destaco el nivel de los funcionarios que ahí están. Creo que sería bueno que ese personal sienta que está haciendo algo importante, que se vean, que sean reconocidos. Adolfo Zaldívar Larraín Presidente del Senado 2008-2009 Entrevista Informe anual BCN 2008 Hoy los diputados de las comisiones tenemos un especialista que nos apoya con legislación comparada y elementos técnicos para que sepamos lo que implica legislar en uno u otro sentido. Esto ha permitido potenciar nuestro rol como fiscalizadores y, en definitiva, aumentar la productividad legislativa. Patricio Walker Prieto Presidente de la Cámara de Diputados 2007-2008 Entrevista Informe Anual BCN 2007 4
Asimismo, agradezco a la Biblioteca del Congreso Nacional, que nos ayudó muy particularmente a mejorar nuestra calidad intelectual para enfrentarnos a materias en las que no estábamos formados. Ricardo Núñez Muñoz Ex senador PS Extracto de su discurso de despedida, 10 de marzo de El apoyo que me brindó la BCN fue de gran valía e interés, pues en los antecedentes que entregaron había información de toda índole, que permite análisis territoriales, sociales, económicos y educacionales, por mencionar algunos. La multidisciplina y convergencia de distintas profesiones y visiones posibilitaron entender de mejor forma los procesos que afectan a nuestra ciudadanía. Carlos Cantero Ojeda Senador Independiente Entrevista informe anual BCN 2007 5
b) Cartas de agradecimiento Esta valoración por parte de los parlamentarios también se expresa a través de cartas de agradecimiento enviadas a la dirección de la BCN 2 Siempre he sido de la idea de dotar a nuestra Biblioteca de los medios necesarios para cumplir con las importantes funciones que le están entregadas en el ámbito del apoyo a la labor del Congreso Nacional y de los legisladores ( ) Y, más aún, he sido testigo de la importancia que tiene la Biblioteca para investigadores en derecho y otras disciplinas de las ciencias económicas y sociales. Jaime Gazmuri Senador 2 Anexo: Cartas de agradecimiento, páginas 2 a 8 6
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Por intermedio de la presente deseo agradecer a usted y a todo el grupo de Abogados y Profesionales de la Asesoría Legislativa Parlamentaria de la Biblioteca del Congreso nacional por el excelente aporte presentado ante la Comisión Unida de Economía Pyme sobre el Estatuto de las Pymes y que significa un gran aporte para el debate en particular. Antonio Leal Labrín Ex diputado En calidad de Presidente Comisión Economía -PYME 8
c) Uso de recursos BCN Los parlamentarios utilizan los recursos multimedia de la BCN para potenciar sus sitios web, perfiles en Facebook y otras plataformas de comunicación. La entrevista de la sección A mí me importa y las video-respuestas a consultas de los ciudadanos en Tribuna Ciudadana, que recibe más de 300 consultas anuales, creciendo un 95% en este ítem con respecto a 2008. En su blog, el senador RN Baldo Prokurica ofrece la entrevista en video realizada por la BCN. El diputado PS Alfonso de Urresti potencia la Galería Multimedia de su web con la entrevista realizada por BCN 9
La entrevista también es usada en los perfiles Facebook, como el ex diputado radical Alejandro Sule Qué impacto comunicacional tienen estos recursos? Todo el material audiovisual que realiza la BCN es cargado en la plataforma de YouTube: entrevistas a parlamentarios en ejercicio y ex parlamentarios, videorespuestas de parlamentarios a consultas enviadas por la ciudadanía, y registros de los distintos eventos institucionales del Congreso. Hasta la fecha, la cuenta congresochile de la BCN en YouTube tiene 672 videos. Visualizaciones de los videos Más de 90.000 durante el 2008 Más de 150.000 en el 2009 Total desde la creación de la cuenta: más de 280.000 visualizaciones 10
II. Ámbito Ciudadano a) Referente en temas legales Medios de comunicación, centros de estudios, fundaciones y municipalidades, entre otros, recurren a la BCN en relación al acceso a la ley vigente y la correcta aplicación de ésta, pues los recursos de la Biblioteca representan una fuente de información confiable y certera. El Mercurio, 22 de octubre de 2009, Cuerpo C. 11
La página web de la Fundación Pro Acceso, referencia a la BCN en relación a la ley de acceso a la información pública 12
El Mercurio, 12 de abril de 2009 El programa Ley Fácil y el lanzamiento de su versión en mapudungun fueron destacados en medios de prensa La Tercera, 29 de junio de 2009 13
La capacitación en recursos legales para dirigentes sociales también fue destacada en la prensa La Estrella de Valparaíso, 9 de septiembre de 2009 El Mercurio de Valparaíso, 9 de septiembre de 2009 14
En el sitio web de la organización Papá Presente, que aboga por la igualdad paternal, los recursos BCN sirven para seguir los trámites legislativos a través del Servicio de Información Legislativa (SIL) y la Tribuna Ciudadana: en este caso, el diputado Gabriel Ascencio (DC) explica qué significa que un proyecto tenga suma urgencia en su discusión. 15
b) Referente en temas de política y formación cívica La BCN también es referente para temáticas relativas a procesos políticos. El especial Elecciones 2009 desarrollado por la BCN en su web, contabilizó más de 320.000 páginas vistas entre septiembre y diciembre, y fue destacado en medios de prensa como el portal Emol.com: 16
El sitio web Vota inteligente también recurre a información de la BCN para apoyar sus publicaciones. En este caso, sobre la conformación política del nuevo Congreso. 17
c) Adultos Mayores La participación ciudadana de los adultos mayores es otro ámbito en el que la BCN se ha instalado como referente, a través de la comunidad en torno a su blog Ligas Mayores. El Mercurio, 9 de febrero de 2009, Cuerpo A 18
La Nación, 24 de marzo de 2009 El Mercurio, 21 de septiembre de 2009, Cuerpo A 19
El Mercurio, 12 de octubre de 2009, Cuerpo A 20
d) Instalación en redes sociales ciudadanas La BCN genera recursos de información sobre el proceso legislativo y la actividad parlamentaria desde la mirada ciudadana. El impacto de este enfoque queda de manifiesto en el periodismo ciudadano, expresado en diversos blogs temáticos -tanto de líderes de opinión como de ciudadanos comunes y corrientes- que se nutren de los contenidos ofrecidos por la plataforma digital de la BCN, como ocurre, por ejemplo, con la red nacional de Diarios Ciudadanos. La deuda histórica de los profesores fue un tema de interés ciudadano durante el 2009. Esta Tribuna Ciudadana replicada por el diario El Morrocotudo de Arica- Parinacota, alcanzó más de 9.000 lecturas y más de 1.500 reproducciones en YouTube. 21
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e) Usos ciudadanos Este es el blog de Arturo Subercaseaux, joven estudiante de derecho y quien de manera frecuente participa de la sección Tribuna Ciudadana enviando preguntas a los parlamentarios. 23
En el blog Coyuntura Política del ciudadano Manuel Luis Rodríguez, la Tribuna Ciudadana realizada por BCN donde la diputada Carolina Goic (DC) explica los principales beneficios de la Ley Valech, sirve al autor para contestar los 40 comentarios que recibe con dudas y preguntas sobre este beneficio. 24
III. Instalación BCN en la agenda pública La instalación de la asesoría técnica BCN como insumo habitual del trabajo legislativo queda de manifiesto en diversas menciones en la prensa: La Tercera, 23 de octubre de 2009 25
Diario Financiero, 3 de septiembre de 2009 26
La Nación, 15 de enero de 2009 27
La Tercera, 15 de marzo de 2009 28
La Segunda, 13 de julio de 2009 29
IV. En el debate público La implementación de la Asesoría Técnica Parlamentaria BCN en 2007 se convertiría en un tema de debate público entre actores políticos y académicos a través de las editoriales de los medios de prensa más importantes del país. 30
El Mercurio, 7 de abril de 2007 Entrevista al entonces diputado Patricio Walker Prieto (DC) al asumir la presidencia de la Cámara de Diputados 31
Editorial de Patricio Walker Prieto en El Mercurio, 01 de abril de 2007 32
Editorial de Patricio Walker Prieto para El Mercurio, 19 de julio de 2007 33
Editorial Diario La Segunda, 24 de julio de 2009 34
Editorial La Tercera, 5 de agosto de 2009 35
Respuesta de Soledad Ferreiro S. a editorial anterior La Tercera, 7 de septiembre de 2009 36
El lanzamiento del proyecto Biblioteca Ciudadana, en enero de 2009, también sería objeto de debate público El Mercurio, 19 de enero de 2009 37
El Mercurio de Valparaíso, 11 de abril de 2009 38
V. Delibera 2009 La vinculación ciudadana con el mundo del Congreso Nacional que impulsa la BCN se ha expresado también a través de iniciativas como el torneo de debate escolar Delibera, cuya versión 2009 llegó a cinco regiones del país. Con la participación de los parlamentarios de las regiones en juego, quienes asesoraron las iniciativas de ley juvenil a través de un video y apoyaron de forma presencial a los finalistas de sus respectivas regiones en la final. Senador José Antonio Gómez (PRSD) y diputado Manuel Rojas (UDI) con el equipo de estudiantes de Antofagasta, y los videos donde apoyaron las iniciativas de ley juvenil más destacadas de su región. 39
Diputado Germán Becker (RN) y el equipo de Temuco, ganador de la final Diputado Tucapel Jiménez (PPD) y el equipo representante de Santiago 40
Delibera 2009 logró además amplia cobertura en la prensa nacional 41
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El Mercurio, 29 de octubre de 2009 43
El Mercurio de Antofagasta, 21 de agosto de 2009 44
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La Tercera.com, 29 de septiembre de 2009 46
VI. Libro objeto homenaje a Claudio Arrau La Discusión de Chillán, 27 de agosto de 2009 47
Crónica de Chillán, 28 de agosto de 2009 48