1. PREÁMBULO REGLAMENTO DE RÉGIMEN INTERNO Este Reglamento de Régimen Interior persigue que sepamos vivir en comunidad, manteniendo un ambiente de trabajo y bienestar, respetando, todos, nuestros derechos y deberes en un marco de autorresponsabilidad y cumpliendo cada uno en el sector que le corresponde del mejor modo posible. Es un documento que tiene la vocación de ser útil a todos los miembros que componen la Comunidad Educativa de este Instituto, y por lo tanto, debe ser conocido y asumido por todos. Por eso, todos debemos cumplir esta normativa y tener el derecho a que se nos permita cumplirla. En este RRI se explicitan las normas de funcionamiento de este Instituto y se definen y concretan las competencias, funciones y responsabilidades de cada uno de los órganos, miembros y sectores de la Comunidad Educativa. Asimismo, se detalla la organización práctica de todos servicios que oferta el centro, se concretan los derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa y se regulan procedimientos docentes, no sólo recopilando la normativa dada por la legislación vigente en materia educativa, sino ampliándola y adaptándola a las características de nuestro centro. En cuanto a normas de convivencia, este reglamento tomará como base el Decreto nº 16/2016, de 9 de marzo, por el que se establecen las normas de convivencia en los centros docentes no universitarios sostenidos con fondos públicos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Todas las sugerencias serán valoradas, comentadas y compartidas en los distintos órganos de gobierno unipersonales y colegiados y, tras su valoración, podrán ser incluidos como producto de un consenso mayoritario. Los únicos requisitos que se pondrá por encima de toda consideración es que estas aportaciones no supongan contravenir la legislación contenida y origen de este documento o cualquier otra normativa legal y que, en su aplicación o desarrollo no suponga la asunción de responsabilidades que puedan suponer complicaciones administrativas o de cualquier tipo a cualquier miembro de la comunidad educativa más allá de las que le correspondan de acuerdo a su posición en el organigrama de esta institución. Como parte del PEC, este Reglamento de Régimen Interno (RRI), desarrolla los principios del proyecto educativo de nuestro instituto en base a las siguientes señas de identidad: a) Formación en el respeto de la pluralidad cultural y lingüística de nuestros alumnos. b) Formación permanente del profesorado. Fomento de hábitos democráticos en toda la comunidad escolar. c) Metodología activa que asegure la participación del alumnado en los procesos de enseñanza-aprendizaje. d) Atención psicopedagógica y orientación educativa y profesional. Respeto al medio ambiente. e) Incorporación e integración en el centro del alumnado de minorías étnicas y culturales existentes en la zona donde está ubicado el centro. Página 1 de 154
f) Atención a la diversidad de intereses, motivaciones, ritmos y capacidades de aprendizaje de los alumnos. g) Importancia de la acción tutorial para la compensación educativa y cultural. h) Participación de las familias en la vida del centro. i) Colaboración permanente con las administraciones local y regional. Todos los miembros de la comunidad educativa del IES Abanilla están obligados a conocer, respetar y cumplir lo establecido en este Reglamento de Régimen Interior. 2. ÓRGANOS DE GOBIERNO Y DE PARTICIPACIÓN DEL CENTRO En el centro existen los siguientes órganos de gobierno: a) Colegiados: Consejo Escolar y Claustro de Profesores. b) Unipersonales: Director, Jefe de Estudios y Secretario (Equipo Directivo). Las funciones de los órganos de gobierno son: 1. Velar por que las actividades se desarrollen de acuerdo con los principios y valores de la Constitución, por la efectiva realización de los fines de la educación, establecidos en las leyes y en las disposiciones vigentes, y por la calidad de la enseñanza. 2. Garantizar, en el ámbito de su competencia, el ejercicio de los derechos reconocidos a los alumnos/as, profesores/as, padres/madres de alumnos/as y personal de administración y servicios, y velar por el cumplimiento de los deberes correspondientes. 3. Favorecer la participación efectiva de todos los miembros de la Comunidad Educativa en la vida del Centro, en su gestión y en su evaluación. 2.1. El Consejo Escolar. El Consejo Escolar del Instituto es el órgano de participación de los diferentes miembros de la comunidad educativa. 2.1.1. Composición del Consejo Escolar. El Consejo Escolar del Instituto está compuesto por los siguientes miembros: a) El Director del Instituto, que será su presidente. b) El Jefe de Estudios. c) Siete profesores elegidos por el claustro. d) Tres representantes de los padres de alumnos. e) Cuatro representantes de los alumnos. f) Un representante del Personal de Administración y Servicios. g) Un concejal o representante del Ayuntamiento de Abanilla. h) El Secretario del Instituto, que actuará como secretario del Consejo Escolar, con voz pero sin voto. Página 2 de 154
Una vez constituido el Consejo Escolar del centro, éste designará una persona que impulse medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. Uno de los representantes de los padres en el Consejo Escolar será designado por la asociación de madres y padres más representativa del centro. Los alumnos podrán ser elegidos miembros del Consejo Escolar a partir del primer curso de la educación secundaria obligatoria. No obstante, los alumnos de los dos primeros cursos de la educación secundaria obligatoria no podrán participar en la selección o el cese del Director. 2.1.2. Competencias del Consejo Escolar. El Consejo Escolar del centro tendrá las siguientes competencias: a) Evaluar los proyectos y las normas a los que se refiere el capítulo II del título V de la LOMCE referentes a la autonomía de los centros educativos (disposiciones generales respecto a la autonomía de los centros, proyecto educativo, recursos, fomento de la calidad de los centros, proyecto de gestión, normas de organización, funcionamiento y convivencia, PGA). b) Evaluar la programación general anual del centro, sin perjuicio de las competencias del Claustro del profesorado, en relación con la planificación y organización docente. c) Conocer las candidaturas a la dirección y los proyectos de dirección presentados por los candidatos. d) Participar en la selección del Director del centro, en los términos que la presente Ley Orgánica establece. Ser informado del nombramiento y cese de los demás miembros del equipo directivo. En su caso, previo acuerdo de sus miembros, adoptado por mayoría de dos tercios, proponer la revocación del nombramiento del Director. e) Informar sobre la admisión de alumnos y alumnas, con sujeción a lo establecido en esta Ley Orgánica y disposiciones que la desarrollen. f) Conocer la resolución de conflictos disciplinarios y velar por que se atengan a la normativa vigente. Cuando las medidas disciplinarias adoptadas por el Director correspondan a conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia del centro, el Consejo Escolar, a instancia de padres, madres o tutores legales, podrá revisar la decisión adoptada y proponer, en su caso, las medidas oportunas. g) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y mujeres, la igualdad de trato y la no discriminación por las causas a que se refiere el artículo 84.3 de la presente Ley Orgánica, la resolución pacífica de conflictos, y la prevención de la violencia de género. h) Promover la conservación y renovación de las instalaciones y del equipo escolar e informar la obtención de recursos complementarios, de acuerdo con lo establecido en el artículo 122.3. i) Informar las directrices para la colaboración, con fines educativos y culturales, con las Administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos. Página 3 de 154
j) Analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la evolución del rendimiento escolar y los resultados de las evaluaciones internas y externas en las que participe el centro. k) Elaborar propuestas e informes, a iniciativa propia o a petición de la Administración competente, sobre el funcionamiento del centro y la mejora de la calidad de la gestión, así como sobre aquellos otros aspectos relacionados con la calidad de la misma. l) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la Administración educativa. 2.1.3. Régimen de funcionamiento del Consejo Escolar. 1. Las reuniones del Consejo Escolar del instituto se celebrarán en el día y con el horario que posibilite la asistencia de todos sus miembros. 2. En las reuniones ordinarias, el Director enviará a los miembros del Consejo Escolar la convocatoria conteniendo el orden del día de la reunión, así como la documentación que vaya a ser objeto de debate, de forma que éstos puedan recibirla con una antelación mínima de una semana. 3. Podrán realizarse, además, convocatorias extraordinarias con una antelación mínima de cuarenta y ocho horas, cuando la naturaleza de los asuntos que hayan de tratarse así lo aconsejen. 4. El Consejo Escolar del instituto se reunirá, como mínimo, una vez al trimestre y siempre que lo convoque el Director o lo solicite, al menos, un tercio de sus miembros. En todo, caso será preceptiva, una reunión al principio del curso y otra al final del mismo. 5. La asistencia a las sesiones del Consejo Escolar será obligatoria para todos sus miembros. 6. Las reuniones del Consejo sólo se podrán llevar a cabo cuando estén presentes, al menos, la mitad más uno de sus miembros. Si no existiese el "quórum" necesario se convocará una nueva reunión a realizar dentro de las cuarenta y ocho horas posteriores a la primera convocatoria. 7. A propuesta de cualquier miembro del Consejo asistente a una reunión, se podrá votar la continuación de la sesión el día siguiente si ésta se hubiese prolongado demasiado. 8. El Consejo Escolar será presidido por el Director. 9. El Secretario del centro actuará como secretario del Consejo Escolar levantando acta de cada una de las sesiones y custodiando el libro de actas 10. Los puntos a tratar serán propuestos por el equipo directivo. Los restantes miembros del Consejo Escolar podrán proponer otros puntos, mediante escrito dirigido al Director del Instituto. 11. No podrá ser tratado ningún punto no incluido en el orden del día, salvo que se decida su inclusión, durante el desarrollo de la sesión, por mayoría absoluta de los miembros presentes. 12. El Secretario, al inicio de cada sesión, dará lugar a la lectura del acta anterior que deberá ser aprobada por unanimidad. Si no es aprobada en su totalidad, o en algunos de sus puntos, éstos serán debatidos y aprobados por la mitad más uno de los asistentes. Las Página 4 de 154
rectificaciones correspondientes serán recogidas en el acta de la sesión en la que se produzcan éstas. 13. Cuando se vaya a producir una votación, los miembros presentes decidirán, por mayoría simple, si ésta se realizará a mano alzada o por voto secreto. 14. Los miembros del Consejo podrán hacer constar en acta cualquier opinión contraria a los acuerdos tomados en la reunión, explicando las causas que la motivan. 15. Para garantizar el debido orden en los debates y propuestas, los miembros del Consejo Escolar mostrarán su intención de intervenir mediante una señal consistente en el levantamiento de la mano. El Presidente del Consejo garantizará la adecuada ordenación de las intervenciones, manteniendo la prioridad según se hayan temporalizado las peticiones de intervención. 16. Los debates y opiniones vertidas en el seno del Consejo Escolar tendrán carácter secreto. Sólo se transmitirán los acuerdos adoptados. 17. Para garantizar el cumplimiento efectivo de algunas de las competencias que tiene asignadas el Consejo Escolar de este Instituto, se constituyen, en su seno, las siguientes comisiones: Comisión de Convivencia. Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar. 2.1.4. Comisión de Convivencia del Consejo Escolar. A. Composición de la Comisión de Convivencia: En el seno del Consejo Escolar existirá una Comisión de Convivencia, con carácter permanente, que está compuesta por: - Presidente: D. Pedro Antonio Martínez Azor. - Jefa de Estudios: Dña. Rosa Mª Pérez-Bryan Tello. - Un profesor: D. Juan Carlos Crouseilles Chapapría. - Un padre de alumno/a: Dña. Ana Carrión Amorós. - Un alumno/a: Delfina Rivera Carracedo. B. Funciones de la Comisión de Convivencia: a) Canalizar las iniciativas de todos los sectores de la comunidad educativa representados en el Consejo Escolar para mejorar la convivencia, el respeto mutuo y la tolerancia en el centro. b) Coordinar el Plan de convivencia escolar y desarrollar iniciativas que favorezcan la integración de todos los alumnos. c) Proponer al Consejo Escolar las medidas que considere oportunas para mejorar la convivencia en el centro. d) Dar cuenta al pleno del Consejo Escolar, al menos dos veces a lo largo del curso, de las actuaciones realizadas y de los resultados obtenidos. Página 5 de 154
e) Cualesquiera otras que puedan serle atribuidas por el Consejo Escolar, relativas al conocimiento de la resolución de conflictos. C. Elección y renovación de componentes de la Comisión de Convivencia: 1. Cada uno de los sectores educativos, a excepción del personal no docente, representados en el Consejo Escolar, elegirá, para la primera constitución de la Comisión de Convivencia, a uno de sus miembros para pertenecer a la citada comisión. 2. El proceso de votación se desarrollará en el seno del Consejo Escolar y serán electores y elegibles todos los representantes de los sectores de padres, alumnos y profesores que constituyen el Consejo Escolar. 3. Se podrán presentar candidaturas por parte de estos miembros, y los miembros del Consejo Escolar de cada sector educativo, mediante sufragio secreto y no delegable, elegirán, por mayoría absoluta a sus representantes correspondientes en la Comisión de Convivencia. 4. Cuando un miembro de la Comisión de Convivencia cese en sus funciones se procederá, de nuevo, de la manera anteriormente citada. Por tanto, en cada proceso de elección no se constituirán listas de reservas para suplir la ausencia o cese de algún componente de la Comisión de Convivencia. D. Régimen de funcionamiento de la Comisión de Convivencia: 1. Será convocada por su Presidente sin ningún plazo de antelación y mediante las vías que sea necesario para que, cuando la urgencia de los asuntos a tratar lo requiera, la Comisión de Convivencia pueda ejercer de la manera más óptima posible sus competencias. 2. La Comisión de Convivencia será convocada por su Presidente, bien por iniciativa propia, o bien a propuesta de cualquier miembro de la citada comisión, o a propuesta de la Junta de Delegados de alumnos, del Claustro de Profesores, del AMPA o de la asociación de alumnos, de alumnos o de padres o representantes legales de estos. Para estos supuestos, la comunicación se realizará por escrito al Director del Centro indicando los motivos por los que se desea la convocatoria de la Comisión de Convivencia. Éste, en función de las competencias que tiene atribuidas decidirá sobre la oportunidad o no de esta convocatoria. Cuando sea un miembro de la Comisión de Convivencia el que proponga la reunión de este órgano la convocatoria será vinculante. 3. La Comisión de Convivencia podrá citar a cualquier miembro de la comunidad educativa cuando lo considere necesario. Asimismo, cuando sea convocada a petición de algún miembro de la comunidad educativa, órgano de representación, o asociaciones, éstos o los representantes de estas entidades podrán asistir a la reunión de la Comisión de Convivencia para exponer los motivos que han causado esta petición. Estas personas, que no son componentes de la Comisión de Convivencia, no podrán estar presentes en las deliberaciones y tomas de acuerdos de la Comisión de Convivencia. 4. Las decisiones tomadas por la Comisión de Convivencia requerirán la mayoría absoluta de los miembros que la componen. 5. La Comisión de Convivencia potenciará la comunicación constante y directa con los padres o representantes legales de los alumnos, y por supuesto, con los alumnos. Página 6 de 154
2.1.5. Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar. A. Composición de la Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar: Esta comisión estará formada por los siguientes miembros del Consejo Escolar: - El Director (Presidente): D. Pedro Antonio Martínez Azor. - El Secretario del Instituto: D. Pedro Pajares Rodríguez. - La Jefa de Estudios: Dña. Rosa Mª Pérez-Bryan Tello. - Un profesor: D. Fulgencio Teruel Orenes. - Un padre de alumno, que será el miembro del Consejo Escolar designado por el AMPA: Dª. Remedios Sebastián Riquelme. - Un alumno: Adrián Carlos Están Sebastián. - Asimismo, formarán parte de esta Comisión tres alumnos (delegados de línea), en representación de los usuarios de cada una de las tres rutas que componen el servicio de transporte escolar del Instituto: Ruta 1: Remedios Isabel Ruiz Ramírez Ruta 2: Rosa Ríos Perea Ruta 3: Ángela García García B. Funciones de la Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar a) Supervisar y controlar la prestación del servicio de transporte escolar del centro. b) Elevar a la Consejería de Educación, Cultura y Universidades y a las empresas transportistas propuestas para la mejora del servicio de transporte escolar. c) Velar por el cumplimiento de las normas de funcionamiento del servicio establecidas en la Orden de 27 de abril de 2016, de la Consejería de Educación y Universidades, por la que se modifica la Orden de la Consejería de Educación y Cultura de 3 de junio de 2O02 por la que se regula la organización, el funcionamiento y la gestión del servicio de transporte escolar, y en el Reglamento de Régimen Interno del Instituto. d) Mediar en los conflictos que surjan entre los usuarios y los transportistas. e) Recoger las quejas de los implicados en el servicio de transporte escolar, verificarlas y en el caso de incumplimientos graves, comunicarlas a los órganos competentes del centro (Consejo Escolar, Equipo Directivo, Comisión de Convivencia) o a la Consejería de Educación, Juventud y Deportes, según corresponda. f) Elevar al Consejo Escolar propuestas de mejora al apartado del Reglamento de Régimen Interno del Instituto sobre Transporte Escolar. g) Elaborar al final de curso una memoria que recoja la valoración del servicio y las propuestas de mejora de éste. Asimismo, indicará las recomendaciones de cambio del R.R.I. que regula el uso del transporte escolar. Página 7 de 154
C. Elección y renovación de componentes de la Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar. 1. En la primera reunión del Consejo Escolar de cada curso académico se constituirá esta Comisión. 2. El sector profesores y el sector alumnos elegirá en esta primera sesión a sus representantes. El proceso de votación se desarrollará en el seno del Consejo Escolar y serán electores y elegibles todos los representantes de este sector educativo. 3. Los alumnos usuarios de cada una de las tres rutas serán designados por el Jefe de Estudios, teniendo en cuenta en dicha designación: Que sean alumnos que presenten un índice nulo de conflictividad. Que sean alumnos que por su localidad de origen permanezcan el máximo tiempo posible en el autobús. Que sean delegados o subdelegados de grupos de alumnos. 4. Cuando un miembro de la Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar cese en sus funciones se procederá, de nuevo, de la manera anteriormente citada. D. Régimen de funcionamiento de la Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar. 1. La Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar se reunirá siempre que sea necesario. 2. Las reuniones serán convocadas por escrito por su Presidente con 3 días de antelación. Cuando la urgencia de los asuntos a tratar lo requiera y mediante las vías que sea necesario y sin ningún plazo de antelación, el Presidente podrá convocar reuniones extraordinarias con el objeto de que la Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar pueda ejercer de la manera más óptima posible sus competencias. 3. La Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar será convocada por su Presidente, bien por iniciativa propia, o bien a propuesta de cualquier miembro de la citada comisión, o a propuesta de la Junta de Delegados de alumnos, del Claustro de Profesores, del AMPA o de la asociación de alumnos, de alumnos o de padres o representantes legales de estos, de la empresa transportista o de la Consejería de Educación, Juventud y Deportes. Para estos supuestos, la comunicación se realizará por escrito al Director del Centro indicando los motivos por los que se desea la convocatoria de la Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar. Éste, en función de las competencias que tiene atribuidas decidirá sobre la oportunidad o no de esta convocatoria. Cuando sea un miembro de la Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar el que proponga la reunión de este órgano la convocatoria será vinculante. 4. La Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar podrá citar a cualquier miembro de la comunidad educativa cuando lo considere necesario. Asimismo, cuando sea convocada a petición de algún miembro de la comunidad educativa, órgano de representación, o asociaciones, éstos o los representantes de estas entidades podrán asistir a la reunión de la Comisión de Convivencia para exponer los motivos que han causado esta petición. Estas personas, que no son componentes de la Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar, no Página 8 de 154
podrán estar presentes en las deliberaciones y tomas de acuerdos de la Comisión Seguimiento del Transporte Escolar. 5. Las decisiones tomadas por la Comisión de Seguimiento del Transporte Escolar requerirán la mayoría absoluta de los miembros que la componen. E. Otras comisiones. Con carácter puntual, y de manera extraordinaria, el Consejo Escolar podrá constituir otras comisiones para asuntos específicos y con las competencias que a tal efecto se determinen. 2.1.6. Elección y renovación del Consejo Escolar. 1. El proceso de elección o de renovación parcial, en nuestro caso, se atendrá a lo dispuesto en la Orden de 22 de noviembre de 2004 (BORM de 7 de diciembre), de la Consejería de Educación y Cultura, por la que se regulan la composición y el procedimiento de elección de los Consejos Escolares de los Institutos de Educación Secundaria y de los Institutos de Educación Secundaria Obligatoria. 2. El procedimiento de elección de los miembros del Consejo Escolar se desarrollará durante el primer trimestre del curso académico. 3. Las elecciones de representantes de los distintos sectores de la comunidad escolar se celebrarán cuando lo determine la Consejería de Educación, Juventud y Deportes. Normalmente, este proceso se suele realizar en la segunda quincena del mes de noviembre. 4. El Consejo Escolar se renovará por mitades cada dos años de forma alternativa. Cada una de ellas estará configurada de la siguiente forma: a) Primera mitad: cuatro profesores, un padre y dos alumnos. b) Segunda mitad: tres profesores, un padre, dos alumnos y el representante del personal de administración y servicios. c) Para el presente curso corresponde a la segunda mitad. 5. En aquellos centros en los que cronológicamente no corresponda elegir ni renovar parcialmente el Consejo Escolar, podrán celebrarse también elecciones para completar aquellos sectores de este órgano colegiado que con mandato en vigor estuviesen incompletos y no hayan podido cubrir vacantes mediante lista de suplentes. 6. Los miembros de la comunidad escolar sólo podrán ser elegidos por el sector correspondiente y podrán ser candidatos para la representación de uno sólo de dichos sectores, aunque pertenezcan a más de uno. 7. El horario de votación deberá permitir ejercer su derecho de voto a todos los electores que deseen. A. Junta Electoral. 1. A efectos de la organización del procedimiento de elección, se constituirá en el Instituto una junta electoral, compuesta por los siguientes miembros: el Director, que será su presidente, un profesor, un padre, un alumno y un representante del personal de Página 9 de 154
administración y servicios, los cuatro últimos elegidos por sorteo entre los miembros salientes del Consejo Escolar, que no vayan a ser candidatos. Salvo que la Consejería de Educación, Juventud y Deportes, dictamine otras condiciones. 2. Las competencias de dicha junta son los siguientes: a) Aprobar y publicar los censos electorales, que comprenderán nombre, apellidos y documento nacional de identidad de los electores, ordenados alfabéticamente, así como su condición de profesores, padres, alumnos o personal de administración y servicios. b) Concretar el calendario electoral del instituto, que se desarrollará durante el primer trimestre del curso académico. c) Ordenar el proceso electoral. d) Admitir y proclamar las distintas candidaturas. e) Promover la constitución de las distintas mesas electorales. f) Resolver las reclamaciones presentadas contra las decisiones de las mesas electorales. g) Proclamar los candidatos elegidos y remitir las correspondientes actas a la autoridad administrativa competente. 3. Contra las decisiones de la junta electoral, en lo relativo a la proclamación de candidatos, cabe recurso ordinario ante el Consejero de Educación, cuya resolución pondrá fin a la vía administrativa. 4. El Director del centro organizará, con las debidas garantías de publicidad e igualdad, el sorteo de los componentes, titulares y suplentes, de la Junta Electoral, a cuyo fin deberá tener elaborados los censos electorales que posteriormente serán aprobados por la Junta. Adoptará, asimismo, todas las medidas preparatorias que sean necesarias para facilitar el proceso electoral. Una vez constituida la Junta Electoral, además de ejercer las competencias que le reconoce este reglamento., ésta procederá a: a) Determinar el plazo de admisión de candidaturas de representantes de los distintos sectores. Entre el día de publicación de la lista provisional de candidatos y la fecha de las votaciones deberán transcurrir, como mínimo, ocho días naturales. b) Aprobar, si lo juzga conveniente, los modelos de papeletas electorales en cuyo caso serán nulos los votos emitidos en modelos diferentes. c) Cerrado el plazo de admisión, la Junta electoral hará pública la lista provisional de los candidatos admitidos. (Contra la lista provisional se podrá reclamar dentro del día siguiente al de su proclamación. La Junta resolverá en el plazo del día hábil inmediatamente posterior. Contra lista definitiva de candidatos cabe recurso ordinario ante el Consejero de Educación, cuya resolución pondrá fin a la vía administrativa.) d) Cuando existan candidaturas diferenciadas de padres o de alumnos, las papeletas se ajustarán a las siguientes normas: Los nombres de los candidatos, pertenezcan o no a candidaturas diferenciadas, se ordenarán alfabéticamente a partir de la inicial del primer apellido. Página 10 de 154
Si el candidato se presenta formando parte de una candidatura diferenciada, debajo de su nombre figurará la denominación de la asociación u organización que presentó la candidatura. El nombre de cada candidato irá precedido de un recuadro. El votante marcará con una cruz el recuadro correspondiente al candidato o candidatos a los que otorga su voto. e) Los padres de los alumnos podrán emitir su voto por correo. A este efecto: La Junta Electoral facilitará la documentación necesaria para ello y, asimismo, remitirá a las Asociaciones de padres papeletas electorales suficientes para ser distribuidas entre los padres de los alumnos, con objeto de facilitar a éstos el voto por correo. El elector rellenará la papeleta electoral y la introducirá en el sobre electoral, junto con una fotocopia del D.N.I. Este sobre se incluirá en un sobre dirigido a la Junta Electoral y será remitido por correo certificado. La Junta Electoral conservará los votos recogidos por correo y los entregará a la mesa correspondiente antes de la hora señalada para el cierre de la votación. Los votos recibidos posteriormente no se computarán. B. Procedimiento para cubrir vacantes en el Consejo Escolar. 1. Aquellos representantes que, antes de la renovación que le corresponda, dejaran de cumplir los requisitos necesarios para pertenecer a dicho órgano, producirán una vacante, que será cubierta por los siguientes candidatos de acuerdo con el número de votos obtenidos. Para la dotación de las vacantes que se produzcan, se utilizarán las listas de las actas de la última renovación parcial, independientemente de que la vacante a cubrir corresponda a una renovación parcial anterior. En el caso de que no hubiera más candidatos para cubrir la vacante, quedaría sin cubrir hasta la próxima renovación del Consejo Escolar del instituto. 2. Las vacantes producidas y no cubiertas se proveerán en la siguiente renovación parcial. Las vacantes que se produzcan a partir del mes de septiembre anterior a cualquier renovación parcial se cubrirán en dicha renovación y no por sustitución. 3. En el caso de que, en una renovación parcial, haya vacantes que pertenezcan a la renovación parcial anterior, los puestos de la renovación actual se cubrirán con los candidatos más votados y las vacantes con los siguientes en número de votos. Estas últimas se renovarán en la siguiente elección parcial. 4. Los miembros de la comunidad escolar sólo podrán ser elegidos por el sector correspondiente y podrán ser candidatos para la elección de uno solo de dichos sectores, aunque pertenezcan a más de uno. C. Procedimiento para cubrir los puestos de libre designación. En la primera constitución y siempre que se produzca una renovación parcial del Consejo Escolar, la junta electoral solicitará la designación de sus representantes al Ayuntamiento del municipio en cuyo término se halle radicado el instituto y a la asociación de padres de alumnos más representativa, legalmente constituida. Página 11 de 154
Para el presente curso el representante del Ayuntamiento de Abanilla será D. José Antonio Rocamora Ramírez D. Elección de los representantes de los profesores. 1. Los representantes de los profesores en el Consejo Escolar serán elegidos por el Claustro y en el seno de éste. El voto será directo, secreto y no delegable. 2. Serán electores todos los miembros del Claustro. Podrán ser elegidos los profesores que se hayan presentados como candidatos. 3. A efectos de lo dispuesto anteriormente, el Director convocará Claustro, de carácter extraordinario, en el que, como único punto del orden del día, figurará el acto de elección y proclamación de profesores electos. 4. En la sesión de este Claustro extraordinario se constituirá una mesa electoral. Dicha mesa estará integrada por el Director del centro, que actuará de presidente, el profesor de mayor antigüedad y el de menor antigüedad en el cuerpo, que actuará de secretario de la mesa. Cuando coincidan varias profesores de igual antigüedad, formarán parte de la mesa el de mayor edad entre los más antiguos y el de menor edad entre los menos antiguos. 5. El "quórum" será de la mitad más uno de los componentes del Claustro. Si no existiera "quórum", se efectuará nueva convocatoria veinticuatro horas después de la señalada para la primera. En este caso no será preceptivo el "quórum" señalado. 6. Cada profesor hará constar en su papeleta, como máximo, tantos nombres de la lista de candidatos como puestos a cubrir. Serán elegidos los profesores con mayor número de votos. Si en la primera votación no hubiese resultado elegido el número de profesores que corresponda, se procederá a realizar en el mismo acto sucesivas votaciones hasta alcanzar dicho número, sin perjuicio de que si el sector profesores no eligiera a todos sus representantes en el Consejo por causas imputables a dicho sector, este hecho no invalidará la constitución de dicho órgano colegiado y a tal efecto, el Consejero de Educación adoptará las medidas oportunas para la constitución del mismo. E. Elección de los representantes de los padres. 1. La representación de los padres en el Consejo Escolar corresponderá a éstos o a los representantes legales de los alumnos, sea cual fuere el número de hijos escolarizados en el Instituto. El derecho a elegir y ser elegido corresponde al padre y a la madre o, en su caso, a los tutores legales. 2. Serán electores y elegibles todos los padres o tutores legales de los alumnos que estén matriculados en el Instituto y que, por tanto, deberán figurar en el censo. La elección se producirá entre los candidatos admitidos por la junta. Las asociaciones de padres de alumnos legalmente constituidas podrán presentar candidaturas diferenciadas. 3. La elección de los representantes de los padres de los alumnos estará precedida por la constitución de la mesa encargada de presidir la votación, conservar el orden, velar por la pureza del sufragio y realizar el escrutinio. 4. Formarán parte de la mesa electoral los representantes de los padres de alumnos en el Consejo Escolar saliente y el Director del instituto, que actuará como presidente. Actuará Página 12 de 154
de secretario el representante de los padres de menor edad. La junta electoral deberá prever el nombramiento de suplentes, designados por sorteo. 5. Podrán actuar como supervisores de la votación los padres o tutores legales de los alumnos matriculados propuestos por una asociación de padres de alumnos del mismo o avalados por la firma de diez electores. 6. El voto será directo, secreto y no delegable. Cada elector, que hará constar en su papeleta como máximo tantos nombre como puestos a cubrir, deberá acreditar su personalidad mediante la presentación del documento nacional de identidad. 7. A fin de conseguir la mayor participación posible, los padres de los alumnos podrán utilizar el voto por correo. A tal efecto, el voto deberá ser enviado a la mesa electoral del Instituto antes de la realización del escrutinio mediante una carta que deberá contener el voto emitido y una fotocopia del D.N.I. o de un documento acreditativo equivalente. F. Elección de los representantes de los alumnos. 1. Los representantes de los alumnos en el Consejo Escolar serán elegidos por los alumnos matriculados en el Instituto. 2. La mesa electoral estará constituida por el Director del Instituto, que actuará de presidente, y dos alumnos designados por sorteo. Actuará de secretario el alumno de mayor edad. 3. La votación será directa, secreta y no delegable. Cada alumno hará constar en su papeleta, como máximo, tantos nombres de candidatos como puestos a cubrir. La votación se efectuará de acuerdo con las instrucciones que dicte la junta electoral. 4. Podrán actuar de supervisores de la votación los alumnos que sean propuestos por una asociación de alumnos del Instituto o avalados por la firma de diez electores. G. Elección del representante de administración y servicios. 1. El representante del personal de administración y servicios será elegido por el personal que realiza en el Instituto funciones de esta naturaleza, siempre que esté vinculado al mismo por relación jurídico-administrativa o laboral. Todo el personal de administración y servicios del Instituto que reúna los requisitos indicados tiene la condición de elector y elegible. 2. Para la elección del representante en el Consejo Escolar del personal de administración y servicios se constituirá una mesa, integrada por el Director, que actuará de presidente, el Secretario y el miembro del citado personal con más antigüedad en el Instituto. En el supuesto de que el número de electores sea inferior a cinco, la votación se realizará ante la mesa electoral de los profesores en urna separada. 3. La votación se efectuará mediante sufragio directo, secreto y no delegable. Cada votante depositará en la mesa electoral una papeleta en la que hará constar el nombre y apellidos de la persona a la que otorgue su representación. H. Escrutinio de votos y elaboración de actas. 1. En cada uno de los actos electorales, una vez finalizada la votación, se procederá por la mesa correspondiente al escrutinio de los votos. Efectuado el recuento de los mismos, que será Página 13 de 154
público, se extenderá un acta, que firmarán todos los componentes de la mesa, en la que se hará constar los representantes elegidos. El acta será enviada a la junta electoral del instituto a efectos de la proclamación de los distintos candidatos elegidos; se remitirá copia de la misma al Consejero de Educación. 2. En los casos en los que se produzca empate en las votaciones, la elección se dirimirá por sorteo. 3. En previsión de sustituciones futuras, se hará constar en acta el nombre y número de votos obtenido por cada uno de los candidatos. 4. El Director del centro, en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas a partir del momento en que hayan concluido las votaciones de todos los sectores, cumplimentarán y remitirán al Consejero de Educación y Universidades el impreso en el que se recogen los datos con los resultados de participación que figura como anexo de la Orden de 22 de noviembre de 2004 (BORM de 7 de diciembre), de la Consejería de Educación y Cultura. I. Proclamación de candidatos electos y reclamaciones. 1. El acto de proclamación de los candidatos elegidos se realizará por la junta electoral del instituto, tras el escrutinio realizado por la mesa y la recepción de las correspondientes actas. Contra las decisiones de dicha junta en materia de proclamación de electos se podrá interponer recurso ordinario ante el Consejero de Educación, cuya resolución pondrá fin a la vía administrativa. 2. El Consejero de Educación y Universidades creará una comisión que estudiará y evaluará el contenido de las reclamaciones que puedan producirse a lo largo del proceso electoral. J. Constitución del Consejo Escolar. 1. En el plazo de diez días, a contar desde la fecha de proclamación de candidatos electos, el Director convocará la sesión de constitución del Consejo Escolar. 2. Si alguno de los sectores de la comunidad escolar no eligiera a sus representantes en el Consejo Escolar por causas imputables a dichos sectores, este hecho no invalidará la constitución de dicho órgano colegiado. A tal efecto, el Consejero de Educación adoptará las medidas oportunas para la constitución del mismo. 2.2. El Claustro de Profesores. 2.2.1. Composición del Claustro de Profesores. 1. El Claustro de profesores es el órgano propio participación de los profesores en el gobierno del centro y tiene la responsabilidad de planificar, coordinar, informar y, en su caso, decidir sobre todos los aspectos educativos del centro. 2. El Claustro será presidido por el Director y estará integrado por la totalidad de los profesores que presten servicio en el centro. 2.2.2. Funciones del Claustro de Profesores. El Claustro de profesores tendrá las siguientes competencias, recogidas en el artículo 129 de la L.O.M.C.E.: Página 14 de 154
a) Formular al equipo directivo y al Consejo Escolar propuestas para la elaboración de los proyectos del centro y de la programación general anual. b) Aprobar y evaluar la concreción del currículo y todos los aspectos educativos de los proyectos y de la programación general anual. c) Fijar los criterios referentes a la orientación, tutoría, evaluación y recuperación de los alumnos. d) Promover iniciativas en el ámbito de la experimentación y de la investigación pedagógica y en la formación del profesorado del centro. e) Elegir sus representantes en el Consejo Escolar del centro y participar en la selección del Director en los términos establecidos por la L.O.M.C.E. f) Conocer las candidaturas a la dirección y los proyectos de dirección presentados por los candidatos. g) Analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la evolución del rendimiento escolar y los resultados de las evaluaciones internas y externas en las que participe el centro. h) Informar las normas de organización y funcionamiento del centro. i) Conocer la resolución de conflictos disciplinarios y la imposición de sanciones y velar por que éstas se atengan a la normativa vigente. j) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro. k) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la Administración educativa o por las respectivas normas de organización y funcionamiento. 2.2.3. Régimen de funcionamiento del Claustro de Profesores. 1. El Claustro se reunirá, como mínimo, una vez al trimestre y siempre que lo convoque el Director o lo solicite un tercio, al menos, de sus miembros. En todo caso será preceptiva, además, una sesión del Claustro al principio del curso y otra al final del mismo. 2. La asistencia a las sesiones será obligatoria para todos los miembros. 3. Se convocará por el Director del Instituto. 4. La convocatoria del Claustro se debe dar a conocer a cada miembro con siete días naturales de antelación a la celebración del mismo, en convocatoria ordinaria y dos días naturales en convocatoria es extraordinaria. 5. El Secretario del Centro, actuará como Secretario del Claustro, levantando acta de cada una de las sesiones y custodiando los libros de actas. 6. En la convocatoria del Claustro se deben especificar los diferentes puntos a tratar. Los mismos, serán propuestos por el equipo directivo. Los restantes miembros del Claustro, podrán proponer otros, por escrito razonado dirigido al Director del centro. 7. No podrá ser tratado por el Claustro ningún punto no incluido en el orden del día, salvo que se decida tratarlo por mayoría absoluta. Página 15 de 154
8. El Secretario del Claustro, al inicio de cada sesión, dará lectura del acta de la sesión anterior que deberá ser aprobada por mayoría. Si el Acta de la sesión anterior no es aprobada en su totalidad o en algunos de sus puntos, éstos serán debatidos por el Claustro y aprobados por la mitad más uno de los asistentes. Las rectificaciones aprobadas se harán constar en el acta de esa sesión. 9. Los diferentes acuerdos a los que llegue el Claustro deberán ser aprobados por la mitad más uno de los asistentes, a excepción de las decisiones que se tomen referentes al Proyecto Educativo de Centro y a la Programación General Anual, que serán aprobadas por mayoría absoluta. 10. Las votaciones deberán realizarse a mano alzada. 11. Los miembros del Claustro, cuando haya que votar la aprobación de cualquier acto, medida, moción, etc., presentada por cualquiera de sus miembros, los mismos no podrán abstenerse, de acuerdo con la Ley 30/1922, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Sólo se contemplará la abstención en los siguientes casos: a) Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolución pudiera influir la de aquél; ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestión litigiosa pendiente con algún interesado. b) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesadas y también con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar asociado con éstos para el asesoramiento, la representación o el mandato. c) Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en el apartado anterior. d) Haber tenido intervención como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate. e) Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar. 12. El carácter resolutivo de la Administración determina que los funcionarios miembros de órganos colegiados están obligados a manifestarse en sentido positivo o negativo. Queda excluida la opción del voto en blanco por este mismo motivo. 13. Esta característica de la normativa sobre abstención se aplica a todos los órganos colegiados en los que la pertenencia a los mismos se deriva de las obligaciones inherentes al puesto de funcionario, es decir, además del Claustro de Profesores, se aplica a las Juntas de Evaluación, Comisión de Coordinación Pedagógica, y cualquier otro órgano que se determinara en la normativa. Página 16 de 154
14. Los miembros del Claustro podrán solicitar que las votaciones sean secretas, siempre y cuando esta solicitud sea aprobada a mano alzada por la mitad más uno de los asistentes al Claustro. 15. Los miembros del Claustro harán constar en acta su voto contrario a los acuerdos del mismo, explicando las razones que lo motivan. 16. El Claustro solamente se podrá llevar a cabo cuando estén presentes dos tercios de sus miembros, dejándose en suspenso hasta nueva convocatoria que se realizará veinticuatro horas después si no existe el quórum necesario. 17. Los claustros no podrán tener una duración superior a las tres horas, realizándose un descanso de diez minutos cada cincuenta minutos, siempre que la mayoría esté de acuerdo. 18. Si en el tiempo determinado no se concluye el Claustro, éste continuará el siguiente día lectivo en el punto donde se dejó el día anterior. 19. Los Proyectos Curriculares serán evaluados anualmente por el Claustro. Las propuestas de valoración y de modificaciones del Proyecto Curricular, si las hubiese, serán presentadas por la C.C.P. al Claustro, para su discusión y aprobación. Cuando se introduzcan modificaciones, se deberán respetar las decisiones que afecten a la organización de los contenidos seguidos por los alumnos que hubieran iniciado sus estudios anteriormente. 20. El Claustro, en la primera sesión del curso, elegirá a su representante en el Centro de Profesores y de Recursos entre los candidatos presentados, por mayoría simple. En el caso de que no existan candidatos, el Director propondrá un candidato que deberá ser elegido por mayoría absoluta. Durante el presente curso no tenemos representante, ya que no tenemos horas disponibles, y además, se considera suficiente la información que recibimos vía correo electrónico. 2.3. El Equipo Directivo. La composición, competencias de sus miembros, selección, nombramiento y cese del Director, vienen recogidos en el CAPÍTULO IV, artículos del 131 al 138, de la L.O.M.C.E. 2.3.1. Composición del Equipo Directivo. 1. El equipo directivo, órgano ejecutivo de gobierno de los centros públicos, estará integrado por el Director/a, el Jefe/a de Estudios y el Secretario/a. 2. El equipo directivo trabajará de forma coordinada en el desempeño de sus funciones, conforme a las instrucciones del Director y las funciones específicas legalmente establecidas. 3. El Director, previa comunicación al Claustro de profesores y al Consejo Escolar, formulará propuesta de nombramiento y cese a la Administración educativa de los cargos de Jefe de Estudios y Secretario de entre los profesores con destino en dicho centro. 4. Todos los miembros del equipo directivo cesarán en sus funciones al término de su mandato o cuando se produzca el cese del Director. 5. Las Administraciones educativas favorecerán el ejercicio de la función directiva en los centros docentes, mediante la adopción de medidas que permitan mejorar la actuación de Página 17 de 154
los equipos directivos en relación con el personal y los recursos materiales y mediante la organización de programas y cursos de formación. 2.3.2. Funciones del equipo directivo. Las competencias conjuntas de los órganos ejecutivos de gobierno del centro son las siguientes: 1. Velar por el buen funcionamiento del centro. 2. Estudiar y presentar al Claustro de Profesores y al Consejo Escolar propuestas para facilitar y fomentar la participación coordinada de toda la comunidad educativa en la vida del centro. 3. Proponer procedimientos de evaluación de las distintas actividades y proyectos del centro y colaborar en las evaluaciones externas de su funcionamiento. 4. Proponer a la comunidad escolar actuaciones de carácter preventivo que favorezcan las relaciones entre los distintos colectivos que la integran y mejoren la convivencia en el centro. 5. Adoptar las medidas necesarias para la ejecución coordinada de las decisiones del Consejo Escolar y del Claustro de profesores en el ámbito de sus respectivas competencias. 6. Establecer los criterios para la elaboración del proyecto del presupuesto 7. Elaborar la propuesta del PEC, de la PGA y de la memoria final de curso. 2.3.3. Funciones del Director. Son competencias del Director: a) Ostentar la representación del centro, representar a la Administración educativa en el mismo y hacerle llegar a ésta los planteamientos, aspiraciones y necesidades de la comunidad educativa. b) Dirigir y coordinar todas las actividades del centro, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Claustro del profesorado y al Consejo Escolar. c) Ejercer la dirección pedagógica, promover la innovación educativa e impulsar planes para la consecución de los objetivos del proyecto educativo del centro. d) Garantizar el cumplimiento de las leyes y demás disposiciones vigentes. e) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro. f) Favorecer la convivencia en el centro, garantizar la mediación en la resolución de los conflictos e imponer las medidas disciplinarias que correspondan a los alumnos y alumnas, en cumplimiento de la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo Escolar en el artículo 127 de la L.O.M.C.E. A tal fin, se promoverá la agilización de los procedimientos para la resolución de los conflictos en los centros. g) Impulsar la colaboración con las familias, con instituciones y con organismos que faciliten la relación del centro con el entorno, y fomentar un clima escolar que favorezca el estudio y el desarrollo de cuantas actuaciones propicien una formación integral en conocimientos y valores de los alumnos y alumnas. Página 18 de 154