GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA

Transcripción

1 Resolución Ejecutiva Regional No./P GR.CAJ/GR Cajamarca, 2 1 MAR 2016 VISTO: El Oficio N GR.CAJ/GRI, de fecha 14 de marzo de 2016, Oficio N GR.CAJ-GRI/SGO, Oficio N GR.CAJ-DRA/D.A., Informe N GR.CAJ/GRUSGSL-WCP, Oficio N GR.CAJ/DRAJ, Oficio N GR.CAJ/GRI, Oficio N GR.CAJ-GRI/SGO, Informe N GR.CAJ/GRI/SGSL-WCP, Informe Legal N GR.CAJ/DRAJ, y; CONSIDERANDO: Ofei Que, conforme dispone el artículo 20 de la Ley N 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, el Presidente Regio- $. nal es la máxima autoridad de su jurisdicción, representante legal y titular del Pliego Presupuestario del Gobierno Regional, y sus GEL atribuciones se encuentran detalladas en el artículo 21 de la referida Ley. Que, el Artículo 5 del Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones del Estado, segundo párrafo establece: "No pueden ser objeto de delegación, aprobación de exoneraciones, la declaración de nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el Reglamento". Que, el Comité Especial adjudicó la buena pro de la Adjudicación Directa Selectiva N GRCAJ, al CON- SORCIO ELÉCTRICO, para la Contratación de Servicios de Levantamiento de Observaciones Técnicas emitidas por Hidrandina S.A. a la Obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, Ichabamba, Churucanas y Cokas", y que con fecha 25 de noviembre de 2015, el Gobierno Regional de Cajamarca suscribió con el CONSORCIO ELÉTRICO, integrado por Ingeniería e Inversiones Casas S.R.L, y la Empresa Servicios Generales Casas E.I.R.L; el Contrato N GRCAJ- DRA, donde se contempla 30 (Treinta) DÍAS CALENDARIO como plazo de la ejecución de la prestación, siendo el Monto del Contrato la suma de S/. 48, Soles. Que, mediante Carta N CEIRURL, de fecha 13 de enero de 2016, el Representante Legal del CONSOR- CIO ELÉCTRICO, Sr. Jorge Casas Salazar, solicita ante la Sub Gerencia de Operaciones, Adicional del Servicio N 01; al ontrato N GRCAJ-DRA; cuyo objeto es la Contratación de Servicios de Levantamiento de Observaciones Técnicas mitidas por Hidrandina S.A. a la Obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, Ichabamba, Churucanas y Colcas". Que, mediante Informe N GR.CAJ/GRI/SGSL-WCP, de fecha 22 de enero de 2016, el Ing. Walter Celis Pérez, emite informe técnico en su calidad de Inspector del Servicio; profesional adscrito a la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidaciones del Gobierno Regional de Cajamarca, de cuyo tenor se desprende: - "El presente informe tiene por objetivo analizar y concluir sobre Adicional de Servicio N 01, de la ejecución de Servi- cios de Levantamiento de Observaciones Técnicas emitidas por Hidrandina S.A. a la Obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, Ichabamba, Churucanas y Cokes", solicitado por la Empresa Contratista CONSORCIO ELÉCTRICO, mediante Carta N CEIRL/RL" "Con Carta N CEIRL/RL, 07 de enero de 2016, a Gobierno Regional de Cajamarca con atención al Ing. Walter Celis Pérez, informa actividades de Servicio N 01, donde menciona actividades que se vinculan a Servicio Contractual por lo que indica se hacen necesarias para concluir con el Servicio Contratado' "Con Informe N GR.CAJ/GRI/SGSL-WCP, se da el visto bueno a estos trabajos que son vinculantes con el Servicio y se indica realizar el costo de los mismos". "Con Carta N CEIRL/RL, de 13 de enero de 2016, jagresaj31 Adicional-N 04., para- la-respectiva revisión. Ae Jr. Santa Teresa de Joumet N Urb. La Alameda - Cajamarca 4.4. A«

2 Resolución Ejecutiva Regional No./n-2016-GR.CAJ/GR "Este ha sido revisado el mismo que está justificado ya que este adicional es necesario para alcanzar la finalidad del contrato y alcanza el 23.09% respetándose así el Artículo 174 Adicionales y Reducciones del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S N EF, vigente para éste contrato". "En el siguiente cuadro se muestra el costo del adicional del servicio y en que porcentaje afecta al costo del servicio contractual: Monto Contratado Adicional de Contrato Porcentaje de Adicional con respecto al contractual S/. 48, /. 11, % "Según lo evaluado se detalla cómo se vincula y que es necesario para alcanzar la finalidad del contrato: "Solicitan una Media Loza nueva de CAV de 1.10m/800/250 para la instalación en soporte de Transformador de Distribución de 25KVA en Subestación N CB-5113 ya que la media losa existente está deteriorada, ciertamente se ha corroborado esta situación por lo que se aprueba este adicional". "Corrección de conexiones de entrada en Subestación N CB-5110 a Pararrayo ya que se puentea hacia los Seccionadores obviamente esta corrección es necesaria". "Se incrementará un Poste de CAC 13/400 con un Armado PRV-3 con su respectiva retenida inclinada para salvaguardar distancias mínimas de seguridad ya que la Línea Primaria en esta zona está pasando sobre el techo de una vivienda existente cercana a la Sub Estación CB-5110, en este trabajo habrá desmontaje y tendido de 4.06 km de Conductor desnudo AAAC de 25mm2". "Estos trabajos son necesarios ya que se vinculan con el objetivo del Servicio Levantar las observaciones emitidas por la Concesionaria Hidrandina S.A., y poder transferir la obra. "De acuerdo a la evaluación y documentación presentada por el Contratista, se concluye que sí corresponde el Adicional de Servicio N 01, por un monto total de Once Mil Ciento Setenta y Uno con 25/100 Soles (S/ 11,171.25), ya que se justifica técnica y legalmente" "Además para costos unitarios tanto de suministros y partidas de montaje electromecánico nuevas se han pactado mediante Acta de Pactación de Adicional N 01, de fecha 22 de enero de 2016, recomendado se emita la resolución de aprobación del Adicional del Servicio correspondiente". \ C5 N A ,' Que, con Oficio N GR.CAJ-GRI/SGO, de fecha 26 de enero de 2016, el Sub Gerente de Operaciones Ing. Franz Bazán Montoya, solicita ante la Gerencia Regional de Infraestructura, se proyecte la resolución de aprobación de Adicional p de Servicio N 01, de la ejecución del servicio: Levantamiento de Observaciones Técnicas emitidas por Hidrandina S.A. a la, c,p, ` Obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, lchabamba, Churucanas y Calcas"; según el Infor-,1, me 01 emitido por el Ing. Walter Celis Pérez - Inspector de Obra, en tal sentido solicita se proyecte la resolución de aprobación. Que, con Oficio N GR.CAJ/GRI, de fecha 26 de enero de 2016, el Gerente Regional de Infraestructura Ing. Dante Lozada Mego, solicita ante la Dirección Regional de Asesoría Jurídica, se proyecte la resolución solicitada por la Sub Gerencia de Operaciones, sobre aprobación de Adicional de Servicio N 01, de ejecución del Servicio Levantamiento de Observaciones Técnicas emitidas por Hidrandina S.A. a la Obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, Ichabamba, Churucanas y Calcas'; y luego de visarla para continuar con su trámite, documentación que es avalada por dicha gerencia. Jr. Santa Teresa de Joumet N Urb. La Alameda - Cajamarca Teléf.:

3 spoc* oet ec» Resolución Ejecutiva Regional No./A GR.CAJ/GR Á ICailaxerrugurza. 1;* Que, mediante Oficio N GR.CAJ/DRAJ, de fecha 27 de enero de 2016, la Dirección Regional de Asesoría Jurídica, solicita previo a la emisión de la resolución solicitada, se adjunte la certificación de crédito presupuestario, en atención al primer párrafo del Art. 174 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, así también se señala que deberá adjuntar el registro de variaciones, efectuada por la Sub Gerencia de Programación e Inversión Pública, del mismo modo el Acta de Pactación de Precios, deberá contar con la conformidad de la Dirección de Abastecimiento. Que, mediante Informe N GR.CAJ/GRI/SGSL-WCP, de fecha 02 de febrero de 2016, el Inspector del Servi- io, Ing. Walter Celis Pérez, solicita ante la Sub Gerencia de Operaciones la certificación de crédito presupuestario asignado para cubrir el monto que demande el Adicional N 01 del Servicio de Levantamiento de Observaciones Técnicas emitidas por Hidrandina S.A. a la Obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, Ichabamba, Churucanas y Calcas"; señalando en su parte concluyente que debido a que se concluyó con el Registro de Variación "Verificación de Viabilidad", el Acta de Pactación de Precios ya se encuentra firmada por la Dirección Regional de Administración. Sólo faltaría la certificación de crédito presupuestario para el pago de Adicional 01, por un monto de Once Mil Ciento Setenta y Uno con 25/100 Soles S/. 11,171.25, sugiriendo se solicite al área correspondiente. Que, mediante Oficio N GR.CAJ-DRA/D.A., de fecha 10 de marzo de 2016, la Dirección de Abastecimiento, remite ante la Sub Gerencia de Operaciones, el Certificado de Crédito Presupuestario N , para el Adicional del Servicio uolrew N 01, por el importe de S/. 11, Soles Que, mediante Oficio N GR.CAJ-GRI-SGO, de fecha 11 de marzo de 2016; el Sub Gerente de Operaciones, solicita ante la Gerencia Regional de Infraestructura, se proyecte la resolución del Adicional de Servicio N 01, que corresponde a la contratación del Servicio de Levantamiento de Observaciones Técnicas emitidas por Hidrandina S.A. a la Obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, Ichabamba, Churucanas y Coleas", señalando que se uenta con el Certificado de Crédito Presupuestario N Que, mediante Oficio N GR.CAJ/GRI, de fecha 14 de enero de 2016; el Gerente Regional de Infraestructura, solicita ante la Dirección Regional de Asesoría Jurídica, se emita la resolución respectiva solicitada por la Sub Gerencia de Operaciones, sobre Aprobación del Expediente del Adicional de Servicio N 01, del Servicio de Levantamiento de Observaciones Técnicas emitidas por Hidrandina S.A. a la Obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, Ichabamba, Churucanas y Calcas"; y luego visarla para continuar con su trámite, documentación que es avalada por ésta Gerencia. Que, mediante Informe Legal N GR.CAJ/DRAJ, la Dirección Regional de Asesoría Jurídica emite Opinión Favorable, para la aprobación del Expediente Adicional del Servicio N 01, Servicio de Levantamiento de Observaciones Técnicas emitidas por Hidrandina S.A. a la Obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, Ichabamba, Churucanas y Calcas"; el mismo que cumple con los requisitos y procedimiento señalados en la Ley de Contrataciones y su Reglamento; de conformidad a los informes técnicos emitidos por la Gerencia Regional de Infraestructura, Sub Gerencia de Operaciones, e Inspector del Servicio de Obra. Que, debe indicarse que los artículos 41 de la Ley y 174 del Reglamento han otorgado al Titular de la Entidad la potestad de, excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria, que para el caso que nos ocupa corresponde a la Gerencia Regional de Infraestructura y Sub Gerencia de Operaciones, ordenar la ejecución de prestaciones adicionales de bienes y

4 Resolución Ejecutiva Regional No./ GR.CAJ/GR IC.Eaj.,Aurv iatt-c--.31 servicios hasta por el veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, siempre que estas prestaciones sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato y que la Entidad cuente con disponibilidad presupuestal. (El subrayado y sombreado es agregado) Que, de lo señalado anteriormente supone que el contratista tendrá que ejecutar obligaciones originalmente no pactadas en el contrato pero que resultan necesarias para que se cumpla con la finalidad del mismo. En tal sentido, se entiende que durante la fase de ejecución contractual, la Entidad estaría facultada para requerir un mayor número de prestaciones a las inicialmente pactadas, siempre que el contrato se encuentre vigente. En esa medida, la Entidad solo puede ordenar al contratista la ejecución de prestaciones adicionales de bienes o servicios, hasta el veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, cuando estas no se encuentren consideradas en las especificaciones técnicas o términos de referencia ni en el contrato original, cuya realización resulta indispensable y/o necesaria para alcanzar la finalidad del contrato. Que, de la causal del Adicional del Servicio de Obra; se tiene que según lo indicado por la Sub Gerencia de Operaciones, mediante Oficios N 062 y GR.CAJ/GRI/SGO, y lo descrito por el Inspector de Obra mediante Informe N GR.CAJ/GRI/SGSL-WCP, la generación del presupuesto de prestación adicional responde a la necesidad de realizar trabajos adicionales, en atención que la Empresa Ejecutora CONSORCIO ELÉCTRICO, viene ejecutando la Prestación del Servicio: Levantamiento de Observaciones Técnicas emitidas por Hidrandina S.A. a la Obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, lchabamba, Churucanas y Coleas"; donde solicitan una Media Loza nueva de CAV de 1.10m/800/250 para la instalación en soporte de Transformador de Distribución de 25KVA en Subestación N CB-5113 ya que la media losa existente está deteriorada, ciertamente se ha corroborado esta situación por lo que se aprueba este adicional; corrección de conexiones de entrada en Subestación N C a Pararrayo ya que se puentea hacia los Seccionadores obviamente esta corrección es necesaria; se incrementará un Poste de CAC 13/400 con un Armado PRV-3 con su respectiva retenida inclinada para salvaguardar distancias mínimas de seguridad ya que la Línea Primaria en esta zona está pasando sobre el techo de una vivienda existente cercana a la Sub Estación C8-5110, en este trabajo habrá desmontaje y tendido de 4.06 km de Conductor desnudo AAAC de 25mm2; además que estos trabajos son necesarios ya que se vinculan con el objetivo del Servicio Levantar las observaciones emitidas por la Concesionaria Hidrandina S.A., poder transferir la obra; situación que ha conllevado a la generación de mayor presupuesto para cumplir con las metas del serviso; en tal sentido y según lo informado por el área técnica se puede determinar que la causal se encuadra dentro del supuesto descrito por el Primer Párrafo del Artículo 41 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, en cuanto establece: "Excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria de la contratación, la Entidad puede ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato..."; en tal sentido, se puede determinar que la causal alegada y que sustenta la presente Prestación Adicional, se encuadra dentro de los supuestos regulados por el marco normativo vigente anteriormente descrito. Que, del porcentaje de incidencia; el Artículo 174 del Decreto Supremo N EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, establece que para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolución previa el Titular de la Entidad, podrá disponer la ejecución de prestaciones adicionales hasta por el límite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, para lo cual deberá contar con la asignación presupuestal necesaria. El costo de los adicionales se determinará sobre la base de las especificaciones técnicas del bien o términos de referencia del servicio y de las condiciones y precios pactados en el contrato; en defecto de estos se determinará por acuerdo entre las partes; dispositivo legal que debe ser debidamente concordado con el Artículo 41 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado; en tal sentido, como es de verse de lo informado por la Inspección de Obra y el área técnica de la Entidad, que para tal caso constituye la Sub Gerencia de Operacio-

5 Resolución Ejecutiva Regional Noln GR.CAJ/GR nes, el porcentaje de incidencia que representa la Prestación Adicional N 01, solicitado por el contratista equivale al 23.09% del monto del contrato original; porcentaje que se encuentra dentro del margen establecido por la normatividad vigente aplicable; en tal sentido, y según lo informado por el área técnica mediante Oficio N GR.CAJ/GRI/SGO, y el marco normativo anteriormente descrito, al no superar el Presupuesto de Prestación Adicional, el porcentaje de incidencia establecido legalmente, es procedente su otorgamiento. Que, respecto a la finalidad del contrato original; según el Artículo 41 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado; las prestaciones adicionales deben responder a la finalidad del contrato original; en tal sentido y como es de verse del Informe Técnico de la Inspección y del Expediente de Adicional N 01, es procedente toda vez que "los trabajos materia del adicional, son trabajos no considerados en los Términos de Referencia y Requerimientos Técnicos Mínimos y su ejecución es necesaria e indispensable para alcanzar la finalidad del servicio contratado, lo que permitirá la funcionalidad y operatividad de la obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, Ichabamba, Churucanas y Colcas" conllevando al levantamiento de las observaciones efectuadas por la Concesionaria HIDRANDINA S.A., lo que permitirá su posterior transferencia (...), razón que es avalada por la Sub Gerencia de Operaciones, mediante Oficios N GR.CAJ/GRI/SGO, así como por la Gerencia Regional de Infraestructura mediante Oficios N 157 y GR.CAJ/GRI; por lo que, según lo informado por el área técnica, el Adicional solicitado cumple con lo dispuesto por la Ley de la materia, respecto a que la Prestación Adicional responde a la finalidad del contrato original, esto es el Servicio de Levantamiento de Observaciones Técnicas emitidas por Hidrandina S.A. a la Obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, Ichabamba, Churucanas y Coleas". Que, teniendo en cuenta el último párrafo del Artículo 5 de la Ley de Contrataciones del Estado, las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos, son exclusivos del Titular de la Entidad; en tal sentido y teniendo en consideración el marco normativo anteriormente descrito, es procedente su aprobación; Que, además se indica que una vez aprobado el presente Adicional N 01, la Empresa Contratista de corresponder amitará la Ampliación de Plazo, así como ampliará el plazo de las garantías que hubiere otorgado, conforme los Artículo 174 y 75 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, los mismos que establecen: "En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentará o reducirá de forma proporcional las garantías que hubiere otorgado, respectivamente" y "Ampliación del Plazo contractual: Procede la ampliación de plazo en los siguientes casos: Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista ampliará el plazo de las garantías que hubiere otorgado. Estando a lo informado por el Inspector de Obra mediante Informe N GR.CAJ/GRI/SGSL-WCP, y por la Sub Gerencia de Operaciones, mediante Oficios N 062 y GR.CAJ/GRIISGO, contando con la conformidad legal contenida en el Informe N GR.CAJ/DRAJ, y en uso de las facultades conferidas por la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralización; Ley N 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley N 27902; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto N 28411; Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado; Decreto Supremo N EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias; y con la visación de la Dirección Regional de Asesoría Jurídica, Dirección Regional de Administración, Sub Gerencia de Operaciones, Gerencia Regional de Infraestructura, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y conformidad de Gerencia General Regional;

6 o Oft Resolución Ejecutiva Regional No/ GR.CAJ/GR SE RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR, el Expediente Adicional del Servicio N 01, por el monto de Once Mil Ciento Setenta y Uno con 25/100 Soles (S/. 11,171.25), con una incidencia de 23.09%; elaborado por el CONSORCIO ELÉCTRICO, según Carta N CEIRURL, de fecha 13 de enero de 2016; para la ejecución del servicio denominado: Servicio de Levantamiento de Observaciones Técnicas emitidas por Hidrandina S.A. a la Obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, Ichabamba, Churucanas y Colcas", y de conformidad a los Informes técnicos Informe N GR.CAJ/GRI/SGSL-WCP y Oficios N 062 y GR.CAJ/GRI/SGO, que forman parte integrante de la presente resolución. ARTICULO SEGUNDO.- AUTORIZAR, al contratista Empresa CONSORCIO ELÉCTRICO, ejecutar la presente Prestación Adicional del Servicio N 01, a partir del día siguiente de notificado con la presente resolución. ARTÍCULO TERCERO.- DISPONER, que la Gerencia Regional de Infraestructura realice el registro correspondiente en el SEACE. ARTÍCULO CUARTO.- REMITIR, copias de los actuados a la Secretaría Técnica de la Entidad, a fin de que implemente la etapa investigadora para deslindar responsabilidades que pudiera tener los que resulten responsables que participaron en la deficiente elaboración y aprobación de los Términos de Referencia del Expediente Contractual para la prestación del Servicio de Levantamiento de Observaciones Técnicas emitidas por Hidrandina S.A. a la Obra: "Electrificación Rural Cajabamba: Higosbamba, Huayllabamba, Ichabamba, Churucanas y Cokas", que dieron origen al presente Adicional N 01. ARTÍCULO QUINTO.- DISPONER, que a través de Secretaría General se notifique la presente resolución a la Gerencia Regional de Infraestructura, Sub Gerencia de Operaciones, Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Dirección Regional de Administración y al Contratista Empresa CONSORCIO ELÉCTRICO, en su domicilio sito en Av. Industrial N Barrio Nuevo Cajamarca, de la Ciudad de Cajamarca, de acuerdo a Ley. REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE OBIERNO R -10 AL CAJ RCA... nf Porririo ívi,dine Vásquez f-oge.;, KAD REGIONAL (e)