Declaración de Impacto Ambiental Final Playa Hermosa, Vega Baja, PR VOLUMEN 1

Transcripción

1 Declaración de Impacto Ambiental Final Playa Hermosa, Vega Baja, PR VOLUMEN 1 Consulta Número JPU Octubre 2007 Preparado para: Playa Hermosa Development Corp. E N G I N E E R I N G Gregory L. Morris Engineering

2 PREÁMBULO Agencia Proponente: Departamento de la Vivienda Entidad Proponente: Dueño: Playa Hermosa Development Corp. Agente y Dirección Gregory Morris Engineering, PSC. Calle Tanca #250 P.O. Box San Juan P.R. Teléfono Título de la Acción Propuesta: Funcionario Responsable Alterno Desarrollo Residencial-Turístico en el Bo. Puerto Nuevo en Vega Baja Arq. Federico Del Monte Secretario Secretaría Auxiliar de Planificación y Servicios Técnicos Box San Juan, P.R Identificación del Documento: DIA Final (DIA-F) Consulta de Ubicación JPU Resumen: Proyecto Residencial-Turístico de 234 unidades residenciales unifamiliares, 874 unidades residenciales tipo apartamento en 46 módulos en 17 edificios de 10 pisos y 19 apartamentos por edificio, 144 unidades tipo walkups, y un hotel de 426 habitaciones. El proyecto contiene facilidades recreativas y comerciales, incluyendo Campo de Golf, una casa club y un centro comercial. Fecha de Circulación Octubre de 2007

3 Resumen Ejecutivo El 1ro de agosto del 2003, la Junta de Planificación (JP) agencia proponente para el proyecto Playa Hermosa en aquel entonces sometió ante la consideración de la Junta de Calidad Ambiental (JCA) la Declaración de Impacto Ambiental Preliminar (DIA-P) para el proyecto propuesto. En reunión celebrada el 9 de diciembre de 2004 se sometió ante la Junta de Gobierno de la JCA dicha DIA-P donde la acción propuesta consistía de la construcción de 1,722 unidades residenciales desglosadas en 278 unidades unifamiliares, 1,444 unidades tipo apartamentos en setenta y seis (76) edificios de diez pisos (10) cada uno y un hotel de cien habitaciones. El proyecto también incorporaba facilidades recreativas como un campo de golf, casa club y un centro comercial de 20,000 pies cuadrados. Luego de un análisis de la DIA-P, y al amparo de los poderes y facultades que le confiere a la JCA la Ley Número 9 del 18 de junio de 1970, ahora Ley 416 del 22 de septiembre de 2004, la Junta resuelve y solicita que la JP someta una Declaración de Impacto Ambiental Preliminar Actualizada (DIA-PA) a tenor con las disposiciones de las Reglas 255B y C y 254 H-1 del Reglamento de la JCA para el Proceso de Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales, donde se incluya y se discuta la siguiente información: 1. Contestación de los planteamientos presentados por el DRNA en su comunicación del 23 de marzo de Medidas de mitigación al impacto del anidaje de tortugas marinas en el área de la playa. 3. Medidas de mitigación a los impactos de humedades. 4. Alternativas de Conservación y protección al Yacimiento Arqueológico Maisabel. En enero del 2006 se radicó a través del Departamento de Vivienda (Actual agencia proponente) la DIA-PA la cual se circuló por todas las agencias concernientes. El 7 de noviembre de 2006 la JCA con su resolución R solicitó que se sometiera la Declaración de Impacto Ambiental Final (DIA-F) a tenor de las disposiciones del DIA- Final, E-1

4 Reglamento de la JCA para el Proceso de Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales. El presente documento se prepara conforme a los requisitos establecidos por la Junta de Calidad Ambiental (JCA) en su Resolución Interlocutoria Apéndice A. La resolución resuelve que la DIA-PA presentada ante la Junta de Calidad Ambiental (JCA) cumple con los requisitos establecidos en la Ley Num. 416, supra, con el Reglamento para el Proceso de Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales (Reglamento de Documentos Ambientales) y con la información requerida en la Resolución R Por lo que se solicita que la agencia proponente, el Departamento de la Vivienda, presente la DIA-F; donde se indiquen y atiendan las recomendaciones y condiciones hechas en las siguientes determinaciones: 1. Someter un estudio de tránsito y ruido, según requerido por la Autoridad de Carreteras y Transportación. 2. Deberá contestar los comentarios expresados por el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales en su comunicación del 13 de junio de Deberá evaluar de forma sustancial las alternativas presentadas en la DIA-PA, de manera tal que cumpla con lo dispuesto en el Reglamento de Documentos Ambientales. 4. Deberá incluir una discusión detallada de los impactos ambientales de la alternativa seleccionada (planta de tratamiento) para la disposición de las aguas usadas, en caso de que la AAA no pudiese proveer el servicio de alcantarillado sanitario para la totalidad del proyecto. Explicado esto se presenta como así fue requerida por la JCA la Declaración de Impacto Ambiental Final (DIA-F) para el proyecto propuesto Playa Hermosa. La misma tiene el propósito de presentar toda la información, descripción, impactos y medidas de mitigación relacionadas al proyecto propuesto incluyendo en detalle información requerida en la resolución de la JCA al solicitar la DIA-F. Se ha incluido com En la DIA-PA se cambió la densidad del proyecto según presentada en la DIA-P evaluada por la JCA. La acción final en esta DIA-F consiste de un Proyecto Residencial- Turístico de 1,251 unidades residenciales desglosadas en 234 unidades residenciales unifamiliares, 874 unidades residenciales tipo apartamento en 46 módulos con un total DIA- Final, E-2

5 de 10 pisos por modulo, 144 unidades tipo walk-up y un hotel de 426 habitaciones. El proyecto incluye facilidades recreativas y comerciales, incluyendo Campo de Golf, una casa club y un pequeño centro comercial. El proyecto propuesto se desarrollará en una finca con cabida total de cuerdas de las cuales se utilizarán solo cuerdas, quedando un remante de cuerdas. El terreno está comprendido dentro de los distritos R-1 y RT-3 de acuerdo con el mapa de zonificación, Hoja Núm , vigente desde el 30 de junio de 1999, de la JP. El proyecto propuesto se estima tendrá una inversión de $542,850,000 y un tiempo de construcción de aproximadamente unos 8 años. La Declaración de Impacto Ambiental se preparó para asegurar que los impactos ambientales potenciales del proyecto fueran evaluados a través de estudios de campo o análisis de datos sobre cada elemento de importancia. Los análisis y estudios que se realizaron como parte de este documento ambiental, o en apoyo al diseño preliminar del proyecto incluyen: Estudio de Tránsito Estudio de Fauna y Flora Determinación Jurisdiccional Recursos Culturales Fase IA y IB, II Plan de Mitigación de Iluminación de Playa Solicitud de Permiso de Poda, Corte y/o Remoción de Árboles y Plan de Reforestación Estudio Hidrológico-Hidráulico Estudio de Sombra Estudio de Ruido Estudio de Cero Descargas para el Sistema de Riego Se tomarán múltiples medidas de conservación, protección y mitigación del entorno del predio. Se someterá a consideración de las agencias todos los permisos necesarios para la construcción del proyecto propuesto. Entre estos un Permiso Consolidado de la JCA que DIA- Final, E-3

6 recoge el Plan para el Control de la Erosión y la Prevención de la Sedimentación (Plan CES), Permiso de Fuente de Emisión (PFE) y el Permiso para Generar Desperdicios Sólidos No-Peligrosos (DS-3). También se solicitarán el Permiso de Construcción de la Administración de Reglamentos y Permisos (ARPE), permiso del Cuerpo de Ingenieros, Permiso de Corte y Poda de Árboles, permiso para movimiento de tierra, y los endosos de agencias que provean infraestructura al proyecto. Los potenciales impactos que se espera genere el proyecto propuesto han sido analizados bajo dos condiciones: Construcción y Operación. Los impactos durante la construcción son impactos temporeros debido a las actividades de movimiento de tierra, uso de equipo pesado y construcción de estructuras. Los impactos durante la operación son impactos permanentes como resultado de las actividades de uso de infraestructura de agua, energía eléctrica, drenaje pluvial, vías de tránsito, iluminación y la ubicación de las estructuras permanentes. A continuación se resumen los impactos potenciales más significativos previstos para las fases de construcción y operación del proyecto propuesto. Impactos Durante la Construcción Calidad de Agua: Durante la construcción de las instalaciones, se removerá parte de la capa vegetal del terreno, lo cual podría llevar a que parte de los sedimentos sean transportados por las aguas de escorrentía. Para controlar este impacto, en la fase de diseño se preparará un Plan CES con medidas para el control de erosión y sedimentación que será presentado a la Junta de Calidad Ambiental para su evaluación al igual que un Storm Water Pollution Prevention Plan (SWPPP) de la EPA. Ruido: El impacto máximo de ruido a ser generado durante la construcción será durante la fase de movimiento de tierra. Se restringirá la construcción durante horas laborables regulares de 7:00 a.m. a 5:00 p.m., de conformidad con la reglamentación vigente de la Junta de Calidad Ambiental. Todo el equipo pesado se DIA- Final, E-4

7 mantendrá en condiciones óptimas con silenciadores para minimizar el ruido generado. Uso de Terreno: Aproximadamente unas cuerdas de terreno serán convertidas en construcción urbana. Impacto Ecológico: Para prevenir cualquier impacto al hábitat identificado para protección se implementará medidas para limitar el movimiento de tierra, relleno, y el movimiento de vehículos y equipos a solamente las áreas designadas para la construcción. Impactos Durante la Operación Impacto Ecológico: La planificación de este desarrollo ha contemplado los ambientes ecológicos más sensitivos y se han ubicado todas las estructuras permanentes de manera tal que no se impacten estos sistemas de gran valor. Como parte de las estructuras recreativas se ha propuesto un campo de golf que van a impactar parte de las aguas jurisdiccionales. Este impacto será mitigado dentro y fuera del predio creando y promoviendo la expansión de humedales a razón de 2:1 para la cantidad impactada. Las áreas de mitigación fuera del predio será en terrenos colindantes a la propiedad en el mismo municipio de Vega Baja. Impactos en Tortugas Marinas por Iluminación: El alumbrado que se instalará en el predio se ubicará de manera tal que no alumbre directamente a las playas de la zona. Esto se logrará a través de la implementación de un plan de iluminación que forma parte del contenido de este documento ambiental. Impactos en Tortugas Marinas por Aumento de visitas a la zona de Playa Pública de Vega Baja: El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales cuenta con un protocolo a seguir por los vigilantes el cual incluye quedarse cerca de los avistamientos para darles seguridad a las tortugas. En caso de que los huevos se DIA- Final, E-5

8 encuentren cerca de la marea estos los remueven y vuelven a enterrar en un lugar mas seguro para que no se los lleve el mar. De no haber un lugar seguro para este procedimiento serán puestos en incubadora. En caso de que sea un civil el que encuentre a las tortugas o sus huevos, este debe comunicarse con los vigilantes y quedarse en el lugar hasta que ellos lleguen para darles protección. Como parte del proyecto se educará a los residentes de la posible existencia de las tortugas en las playas del área y de los pasos a seguir de avistar alguna en la zona. Impacto en Tránsito Vehicular: El proyecto propuesto ocasionará un aumento en el flujo vehicular de las vías de la zona. Este impacto fue evaluado mediante un estudio de tránsito, el cual recomendó medidas que serán implantadas para mantener las condiciones de tránsito adecuadas. Escorrentía Superficial. El aumento en la escorrentía será mitigado por el uso de charcas de detención. En tiempo de construcción las mismas funcionarán como trampas de sedimentos. Se utilizarán canales y zanjas de grama vegetated swales para el manejo de la escorrentía superficial como mecanizmo de captura de contaminantes. Se mantendrá el patrón de drenaje superficial que actualmente existe en el predio. Con estas medidas se minimizará el impacto del proyecto en el ambiente. El sistema de riego será dieseñado y operado de acuerdo a las recomendaciones establecidas en el Estudio de Cero Descargas realizado para el mismo. Infraestructura. Se construirá una planta de tratamiento que maneje el 100% de las aguas residuales generadas en el proyecto. El agua potable será suplida por la AAA y la energía eléctrica por la AEE. Será necesario realizar mejoras al sistema vial para atender las necesidades futras de la zona. DIA- Final, E-6

9 Acceso a las playas. No se obstaculizará ningún acceso a las playas del área. Entre el proyecto y el área costera existe una vía pública (PR-686) que pertenece al municipio de Vega Baja. Los estudios, análisis y diseños que se han llevado a cabo demuestran que la configuración del proyecto, y la localización de los componentes del mismo, son apropiadas y minimizan los impactos ambientales. Los elementos sensitivos en el predio no recibirán un impacto significativo, pues los impactos que serán generados serán atenuados de forma efectiva. El proyecto no propone la construcción de estructuras permanentes sobre los recursos culturales identificados durante la investigación de campo. El proyecto proveerá la infraestructura de agua potable necesarias para que el mismo se pueda conectar al sistema de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados. Se construirá una planta de tratamiento de aguas usadas para menejar el 100% de las aguas usadas generadas en el proyecto. Se utilizará el agua tratada para el riego del campo de golf propuesto. El proyecto mitigará en y fuera del predio el área de humedales que sea impactada por relleno. El proyecto no impactará el hábitat donde se pueden encontrar especies críticas o en peligro de extinción. El proyecto creará aproximadamente 200 empleos nuevos por las actividades de construcción durante 8 años que es el periodo que se estima tome la fase de construcción y unos 264 empleos permanentes durante la operación del mismo. Esto aumentará la actividad económica durante la construcción y la operación del proyecto. DIA- Final, E-7

10 Con el proyecto se proveerá las mejoras necesarias a las principales carreteras de acceso que se verán afectadas con el mismo. El proyecto implantará medidas de alumbrado e iluminación que evitan la desorientación de los neonatos de las tortugas marinas. El proyecto implantará un plan de reforestación para aumentar la cobertura forestal en el predio. DIA- Final, E-8

11 TABLA DE CONTENIDO 1 INTRODUCCIÓN Metodología y Componentes del Documento Ambiental Ubicación del Proyecto Propósito de la Acción Propuesta Descripción del Proyecto Tiempo y Costo de Construcción Componentes del proyecto Lotes para Apartamentos Lotes para Walkups Lotes y Casas Unifamiliares Infraestructura de Proyecto Áreas Recreativas Sistema de Drenaje Carreteras de Acceso Sistema de Distribución de Agua Potable Sistema de Tratamiento de Aguas Usadas Sistema de Riego a las Áreas del Campo de Golf Establecimiento Comercial Área de Estacionamientos DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE Clima Topografía Cuerpos de Agua y Patrones de Drenaje Áreas Inundables Tomas de Agua Potable Públicas o Privadas Geología Suelos Agrícolas Uso de Terrenos Humedales Sistemas Naturales Aguas Subterráneas Calidad del Aire Ruido DIA- Final, ii

12 2.14 Flora y Fauna Terrestre Flora Terrestre Fauna Terrestre Recursos Culturales Historia de la Zona Estudios realizados Fase 1A Fase 1B Fase II ZONIFICACION E INFRAESTRUCTURA Objetivos y Políticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico Zonificación Sector Turístico Plan de Ordenamiento Municipal Áreas Urbanas y Zona de Tranquilidad Infraestructura Vías de Transportación Energía Eléctrica Acueducto Alcantarillado CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS Población Histórica Ingreso Empleo y Sectores Económicos Principales Vivienda POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO Y MEDIDAS DE MITIGACION Recursos Agrícolas Movimiento de Tierra Control de Erosión y Sedimentación Medidas durante la Construcción Sistema Permanente de Control Infraestructura Tránsito Uso de Energía Agua Potable DIA- Final, iii

13 5.4.4 Alcantarillado Sanitario Componentes de la Planta de Tratamiento Propuesta Relocalización de Estructuras Recursos Hídricos Subterráneos Hidrología Superficial Medidas de Protección Contra Inundación Aire Ruido Generadores de Ruido Fuera del Proyecto Ruido Durante Construcción Ruido Durante la Fase Operacional Desperdicios Sólidos Flora y Fauna Flora Fauna Sistemas Naturales Barreras Costaneras y Mangle Humedales Flora de la Zona Arenas Blancas Impactos Socioeconómicos Recursos Culturales Medidas de Conservación Campo de Golf Componentes del Programa de Manejo Integrado de Plagas Sistema de Irrigación Campo de Golf Metodología de Balance de Nutrientes Cómputos y Resultados Conclusiones Acceso al Hoyo Número Ocho Plan de Uso de Terrenos y Zonificación Justicia Ambiental Concepto Aplicabilidad e Interrogantes Generación de Contaminantes Impactos Económicos Generación de Ruido Aguas Usadas Conclusión DIA- Final, iv

14 6 IMPACTO ACUMULATIVO Enfoque del Impacto Acumulativo Aumento Poblacional Histórico Proyección de la Población Futura en Base a la Tendencia Histórica Proyección Poblacional a Base de Terrenos Disponibles Desarrollos Recién Construidos o Planificados Síntesis de la Proyección Categorías de los Impactos Impactos en el Agua Potable Impactos en las Aguas Negras Impactos en el Tránsito Impactos en la Utilización de Energía Eléctrica Impactos en la Agricultura Impactos Ecológicos Inundaciones Resumen de Impactos y su Mitigación ALTERNATIVAS CONSIDERADAS Base del Análisis Alternativa de No-acción o No-Desarrollo Desarrollo No-Urbano Actividad Agrícola Conservación de los Terrenos Desarrollo Industrial Desarrollo Comercial Turístico Uso Residencial Uso Mixto RELACION ENTRE EL CORTO Y LARGO PLAZO COMPROMISOS IRREVOCABLES E IRREPARABLES DE RECURSOS Usos Actuales Usos Propuestos Usos Potenciales CONCLUSIONES AL DOCUMENTO AMBIENTAL PERMISOS Y REQUISITOS REGLAMENTARIOS DIA- Final, v

15 11.1 Agencias Federales Agencia Protección Ambiental (EPA) Cuerpo de Ingenieros (USACE) Agencias Estatales Administración de Reglamentos y Permisos (ARPE) Departamento de Recursos Naturales y Ambiente (DRNA) Depto. de Transportación y Obras Públicas (DTOP) Autoridad de Carreteras Autoridad de Energía Eléctrica Autoridad de Acueductos y Alcantarillados Junta de Calidad Ambiental (JCA) Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICPR) PARTICIPACION PÚBLICA PERSONAL ENVUELTO EN LA PREPARACION DEL DOCUMENTO AMBIENTAL REFERENCIAS DIA- Final, vi

16 LISTA DE FIGURAS Figura 1: Ubicación del proyecto en cuadrángulo topográfico. Figura 2: Componentes del proyecto. Figura 3: Variación mensual de precipitación y temperatura en la estación climatológica de Manatí 3E, representativa de área de estudio. Figura 4: Topografía de la propiedad a ser desarrollada. Figura 5: Patrones de drenaje existente en el predio. Figura 6: Mapa de áreas inundables de FEMA según la Junta de Planificación. Figura 7: Mapa de áreas inundables de FEMA. Figura 8: Mapa geológico. Figura 9: Mapa de suelos. Figura 10: Mapa de ubicación de humedales jurisdiccionales, SAJ (JF-JCM), octubre 2005 Figura 11: Mapa de ubicación de pozos. Figura 12: Mapa de zonificación. Figura 13: Mapa de carreteras. DIA- Final, vii

17 Figura 14: Mapa con límites de los barrios del municipio de Vega Baja. Figura 15: Ilustración del procedimiento de limpiar aguas de escorrentía. Figura 16: Localización de los terrenos como Zona-1 en donde se propone la construcción del campo de golf sobrepuesto sobre mapa de áreas inundables. Figura 17: Campo de golf de Palmas del Mar luego del huracán Georges, señalando las plantas acuáticas dejado por el paso de las aguas de inundación. Figura 18: Secciones transversales señalando el balance de corte y relleno, y la del canal vegetativo para el control de la calidad del agua. Figura 19: Localización de Planta de Tratamiento Figura 20: Componentes de Planta de Tratamiento Porpuesta Figura 21: Población histórica y proyección poblacional por línea recta. Figura 22: Límites de la zonificación especial, Laguna Tortuguero. Figura 23: Fotografía aérea señalando zonas desarrolladas y no-desarrolladas. Figura 24: Componentes del proyecto impuestos sobre los recursos ambientales encontrados en el predio. Figura 25: Protección terrestre del área arqueológica. Figura 26: Protección hidrológica del área arqueológica. Figura 27: Configuración esquemática para la obtención de agua para riego del campo de golf. DIA- Final, viii

18 LISTA DE APENDICES Apéndice A: Resolución Interlocutoria R Apéndice B: Cartas de Agencias Apéndice C: Estudio de Fauna y Flora Apéndice D: Determinación Jurisdiccional Apéndice E: Estudio Arqueológico Fase IA Apéndice F: Estudio Arqueológico Fase IB Apéndice G: Estudio Arqueológico Fase II Apéndice H: Estudio Hidrológico-Hidráulico Apéndice I: Plan de Mitigación de Iluminación Apéndice J: Solicitud de Permiso de Poda, Corte y/o Remoción de Árboles y Plan de Reforestación Apéndice K: Estudio de Impacto de Tránsito Apéndice L: Estudio de Capacidad Lineal de Tránsito DIA- Final, ix

19 Apéndice M: Análisis de Cero Descargas para el Sistema de Irrigación Apéndice N: Adenda Contestando Resolución R de la JCA DIA- Final, x

20 LISTA DE ABREVIATURAS AAA ACT AEE AFC ARPE CFI CTPR DA DE DIA DIA-P DIA-PA DIA-F DRD DRNA DS DTOP DV EPA FEMA FIRM H-H ICPR JCA MSL NAAQS NOI NPDES Plan CES Autoridad de Acueductos y Alcantarillados Autoridad de Carreteras y Transportación Autoridad de Energía Eléctrica Administración de Fomento Comercial Administración de Reglamentos y Permisos Compañía de Fomento Industrial Compañía de Turismo de Puerto Rico Departamento de Agricultura Departamento de Educación Declaración de Impacto Ambiental Declaración de Impacto Ambiental Preliminar Declaración de Impacto Ambiental Preliminar Actualizada Declaración de Impacto Ambiental - Final Departamento de Recreación y Deportes Departamento de Recursos Naturales y Ambientales Departamento de Salud Departamento de Transportación y Obras Públicas Departamento de Vivienda Environmental Protection Agency Federal Emergency Management Agency Flood Insurance Rate Map (Mapa de Seguros de Inundación) Hidrológico Hidráulico Instituto de Cultura Puertorriqueña Junta de Calidad Ambiental Mean Sea Level (sobre el nivel del Mar) National Ambient Air Quality Standards Notificación de Intención de Obtener Cobertura bajo el Permiso General National Pollutant Discharge Elimination System Plan para el Control de la Erosión y Sedimentación DIA- Final, xi

21 PRTC SHPO SWPPP USCOE USFWS USGS Puerto Rico Telephone Company Oficina de Preservación Histórica Storm Water Pollution Prevention Plan Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos U.S. Fish & Wildlife Service (Servicio Pesca y Vida Silvestre, EE.UU.) U.S. Geological Service (Servicio Geológico, EE.UU.) DIA- Final, xii

22 1 INTRODUCCIÓN 1.1 Metodología y Componentes del Documento Ambiental Este documento ambiental evalúa, discute e incorpora los resultados de los diferentes análisis, investigaciones y estudios de campo llevados a cabo en la fase de planificación del proyecto, para determinar los impactos ambientales que pudieran estar asociados con el proyecto. Este documento presenta los hallazgos en forma objetiva y en términos fáciles de entender, pero con suficiente información técnica para sostener las conclusiones y aseveraciones sobre los impactos ambientales que aquí se detallan. El documento se divide en las siguientes secciones: Sección 1 Sección 2 Sección 3 Sección 4 Sección 5 Sección 6 Sección 7 Sección 8 Sección 9 Sección 10 Describe en forma resumida el proyecto propuesto y su propósito. Describe el medioambiente en que se desarrollará el proyecto. Describe la zonificación y la infraestructura existente en el área del proyecto. Describe las condiciones socio-económicas del área del proyecto. Evalúa y describe los posibles impactos ambientales y las medidas de mitigación a ser adoptadas. Describe el impacto acumulativo de este proyecto en combinación posibles desarrollos en el área. Se analizan las alternativas consideradas. Describe los impacto a corto y largo plazo Describe los compromisos irrevocables e irreparables que serán causados por el proyecto. Describe los permisos y requisitos reglamentarios relacionados al proyecto. DIA-Final 1

23 Sección 11 Sección 12 Presenta las agencias de gobierno y entidades que han sido consultadas en la preparación de la DIA-F. Los estudios realizados se incluyen como apéndices a la DIA-F. Enumera el personal técnico con participación en la preparación de este documento. Además, se incluye una lista de referencias utilizadas y las agencias de gobierno y entidades a quienes se les circula la DIA-F para sus comentarios. 1.2 Ubicación del Proyecto En el barrio Puerto Nuevo del Municipio de Vega Baja, P.R. se propone la construcción de un proyecto residencial-turístico en un predio de cuerdas donde se desarrollarán unas cuerdas bajo el nombre de Playa Hermosa. El proyecto se encuentra localizado entre las carreteras PR-692 y el kilómetro 15.4 de la carretera PR-686 (Figura 1). 1.3 Propósito de la Acción Propuesta El proyecto tiene como propósito el desarrollo de un complejo residencial-turístico, incluyendo un campo de golf de 18 hoyos. 1.4 Descripción del Proyecto El proyecto consistirá de 1,176 unidades residenciales desglosados como sigue: 234 unidades residenciales unifamiliares, 798 unidades residenciales tipo apartamento en 17 edificios de 10 pisos cada uno (46 módulos en total), 144 unidades residenciales tipo walkups, y un hotel de 426 habitaciones. El área residencial-turística será de acceso controlado. El desarrollo programado se resume en la Tabla 1. El proyecto incorporará facilidades recreativas incluyendo un campo de golf y una casa club. Tendrá un centro comercial de 20,000 pies cuadrados de espacio al detal. Se relocalizará un establecimiento comercial local, y seis (6) residencias existentes para mejorar la geometría del proyecto. Las residencias a ser relocalizadas se incluyen dentro de las 234 unidades unifamiliares, pero consistirán de 6 lotes con acceso directo a la PR-686. Además se incluirá la construcción de unas facilidades de DIA-Final 2

24 tratamiento de las aguas residuales generadas en el proyecto. Este efluente tratado será utilizado como agua de riego del campo de golf. El proyecto propuesto será desarrollado en varias etapas de construcción. El desarrollo de estas etapas incluiría la segregación de los terrenos y la construcción de carreteras, encintados, aceras, drenajes pluviales, instalaciones eléctricas, de teléfono y de televisión por cable, facilidades de agua potable y sanitaria y la construcción de las estructuras residenciales y turísticas. También incluye la construcción de un campo de golf de 18 hoyos y una casa club. Se construirá la infraestructura de agua potable y residual para conectar el proyecto a las facilidades más cercanas del sistema de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA). Se construirán facilidades para el tratamiento de las aguas residuales generadas en el proyecto. Se harán mejoras a la carretera estatal PR-686 que da acceso a la propiedad. Las facilidades residencialesturísticas tendrán acceso controlado. Tabla 1: Propósito Desarrollo Programado en Playa Hermosa. 798 unidades residenciales tipo apartamento de 3 ó 4 habitaciones y 2 ½ baños (tamaño de los edificios, áreas verdes y estacionamientos) Área (Cuerdas) 144 unidades tipo "walkups" unidades residenciales unifamiliar de 3 ó 4 habitaciones, 2 ½ baños Hotel de 426 habitaciones 5.1 Campo de Golf/Club House y áreas verdes Lagos/Charcas de detención Calles Municipales 6.12 Calles internas 3.78 Establecimiento comercial 4.0 Facilidades de tratamiento de aguas residuales 1.5 Remanente (lado oeste PR-686) Remanente (lado este de la propiedad) TOTAL a/ Incluye 12 lotes residenciales que servirán para reemplazar residencias a ser afectadas por el proyecto, y ubicadas fuera del área de control de acceso del proyecto en general (Se estima 6 propiedades ha afectarse por el proyecto) DIA-Final 3

25 En el extremo noreste del predio Playa Hermosa y colindante con la PR-692, existía un establecimiento comercial de nombre Restaurante Costa Roja usado para el expendio de café, refrescos, bebidas alcohólicas y otros aperitivos ligeros como mariscos y frituras. Este lugar generalmente era visitado por las personas que realizan surfing en las playas de esa área. Debido a que la localización y las condiciones físicas de este establecimiento no eran favorables para el proyecto, Playa Hermosa Development Corp. negoció con el Sr. Ernesto Rojas, dueño del negocio, la compra de su predio. La Tabla 2 describe el uso de terreno propuesto para cuando el proyecto se desarrolle por completo. Tabla 2: Uso de Terrenos Propuesto. Propósito Área (cds.) Por ciento 874 unidades residenciales tipo apartamento % 144 unidades tipo "walkups" % 234 unidades residenciales unifamiliar % Hotel de 426 habitaciones % Campo de Golf/Club House y áreas verdes % Lagos/Charcas de detención % Calles Municipales % Calles internas % Establecimiento comercial % Facilidades de tratamiento de aguas usadas % Remanente (lado oeste PR-686) % Remanente (lado este de la propiedad) % TOTAL % 1.5 Tiempo y Costo de Construcción Este proyecto se construirá en 9 etapas en un periodo de tiempo de 8 años y con un costo estimado de unos $542,850,000 cantidad que será financiada a través de un préstamo de construcción convencional. Un itinerario de construcción se presenta en DIA-Final 4

26 la Tabla 3. Según esta tabla, las primeras unidades estarían disponibles para ocupación en el año 2008, y la última fase se entregaría en el año Tabla 3: Itinerario de Construcción. Fases Actividades Años Año residencias unifamiliares y campo de Golf residencias unifamiliares y 144 apartamentos walkups y relocalización del centro comercial individual apartamentos high-rise y 426 habitaciones de hotel apartamentos tipo high-rise y nuevo centro comercial apartamentos tipo high-rise apartamentos tipo high-rise Componentes del proyecto La Figura 2 ilustra cada uno de los componentes del proyecto. Los componentes son descritos a continuación Lotes para Apartamentos En un área de 37.8 acres se propone construir 17 edificios de 10 pisos de altura. Los edificios estarán compuestos de 2 apartamentos por piso, excepto en el primer piso que constará de un solo apartamento, para un total de 874 apartamentos. Estos apartamentos contarán con 3 habitaciones, 2 ½ baños, y dos espacios de estacionamiento. Esta área incluye los estacionamientos Lotes para Walkups En un área de 7.22 acres se propone construir 4 edificios (3 módulos por edificio) de 4 pisos de altura. Los edificios estarán compuestos de 4 apartamentos por piso para un total de 144 apartamentos. Estos apartamentos contarán con 3 habitaciones, 2 baños, y dos espacios de estacionamiento. DIA-Final 5

27 1.6.3 Lotes y Casas Unifamiliares Un área de acres será utilizada para 234 lotes con casas unifamiliares. Los lotes tendrán un tamaño mínimo de 600 m 2, una area de construcción bruta de 140,400 pies cuandrados. El área residencial será de acceso controlado Infraestructura de Proyecto Como parte del proyecto se proveerá la infraestructura básica: calles, aceras, encintados, sistema de distribución del agua potable y recolección de aguas usadas, drenaje pluvial, sistema eléctrico y alumbrado, teléfono y cable T.V Áreas Recreativas Se pretende destinar un área de acres para ser utilizadas como un Campo de Golf, Casa Club y áreas verdes. El complejo contará con áreas de juego para niños, piscinas, y facilidades como cancha de baloncesto y tenis. Se propone la utilización de aguas tratadas de las facilidades a construir en el proyecto para el riego del campo de golf Sistema de Drenaje El sistema de drenaje pluvial será provisto mediante una combinación de drenajes superficiales y soterrados. Todo drenaje pluvial pasará por un área de retención antes de ser descargado hacia el ambiente. El sistema de drenaje será diseñado para maximizar la percolación y minimizar la escorrentía superficial, utilizando drenaje superficial donde sea posible Carreteras de Acceso Para este desarrollo se ha preparado un estudio de tránsito el cual contempla los efectos en las vías de acceso y la generación de los viajes asociados con Playa Hermosa. Para un adecuado y efectivo acceso al área del proyecto se ensancharán y mejorarán las vías de acceso, conforme a las recomendaciones del estudio de tránsito y los requisitos que establezca la Autoridad de Carreteras (ACT) luego de evaluado el mismo. Como parte del proyecto se construirá una carretera de cuatro carriles paralela a la PR-686 la cual conectará con la PR-692, distribuyendo el tránsito del proyecto entre las áreas residenciales y el área comercial. DIA-Final 6

28 1.6.8 Sistema de Distribución de Agua Potable El pueblo de Vega Baja es uno de los municipios beneficiados con la construcción del Súper-acueducto y por lo tanto no se plantea que haya escasez de agua potable en el proyecto Playa Hermosa. Sin embargo, habrá que hacer mejoras al sistema de distribución para interconectar el área del proyecto con el Súperacueducto, de acuerdo a las recomendaciones de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA). Playa Hermosa Development Corp. se compromete a contribuir con las mejoras al sistema existente que sean requeridas por la AAA para el endoso de este proyecto Sistema de Tratamiento de Aguas Usadas Ante la limitación en la capacidad de la planta de aguas residuales de Vega Baja, la AAA ha diseñado una ampliación para aumentar su capacidad de 2.2 mgd a 4.10 mgd (un aumento en 1.9 mgd). Este aumento en capacidad permite la conexión de las primeras 200 unidades de vivienda que se construyan en el proyecto Playa Hermosa, Ver Apéndice A. Como parte del proyecto Playa Hermosa se construirá un sistema de tratamiento de aguas usadas secundario el cual se ubicará en terrenos dentro del proyecto. La construcción y operación de esta facilidad formará parte de la inversión de infraestructura de Playa Hermosa Development Corp. Playa Hermosa Development Corp. construirá la infraestructura de conexión necesaria para poder llevar las aguas generadas por el proyecto hasta el sistema de recolección de la AAA el cual descarga tanto hacia la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Vega Baja como hacia las nuevas facilidades de tratamiento privadas del proyecto, que eventualmente manejará el 100% de las aguas residuales del proyecto Sistema de Riego a las Áreas del Campo de Golf Se propone el utilizar un máximo de 0.8 mgd del efluente de la Planta de Tratamiento de Playa Hermosa para propósitos de riego al campo de golf. Esto se llevará a cabo por medio de una bomba que se localizará en el canal de salida de la planta llevando el agua tratada a una laguna donde se almacenará el agua a ser regada. La laguna se ubicará dentro de los terrenos donde se propone ubicar DIA-Final 7

29 el campo de golf. Se diseñará un plan para monitorear la calidad del agua proveniente de la planta. Como el proyecto se construirá en etapas se coordinará con la AAA para extraer agua ya tratada de la Planta de Tratamiento de Vega Baja. Toda la infraestructura para esta conexión será construida como parte del proyecto Playa Hermosa. Esta conexión estará en operación hasta que se obtenga el 100 porciento de ocupación de las facilidades residenciales. Se pretende extraer unos 0.8 mgd en la etapa de construcción y 0.5 mgd durante la etapa de operación Establecimiento Comercial Se propone construir en un área de aproximadamente 4 acres de terreno un pequeño centro comercial de 20,000 pies cuadrados el cual incluirá comercios de productos de primera necesidad. El mismo se hace con el objetivo de proveerle alternativas inmediatas a los residentes del proyecto y a la comunidad vecina de conseguir alimentos y otros productos básicos. El área comercial contará con aproximadamente 160 espacios de estacionamiento y estará accesible al público en general Área de Estacionamientos El total de estacionamientos se desglosa en la Tabla 4. El número de estacionamientos propuestos por componente se basó en los mínimos requeridos en el Reglamento de Zonificación de Puerto Rico (Reglamento # 4) de la Junta de Planificación. DIA-Final 8

30 Tabla 4: Componentes Número de estacionamientos en Playa Hermosa. Número Número de Estacionamientos de Unidades Residentes Visitantes Impedidos Total Apartamentos 1,018 2, ,198 Residencias unifamiliares Hotel Establecimiento comercial (del proyecto) 20,000 pc 150 a/ DIA-Final 9

31 2 DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE Esta sección del documento presenta un resumen de las características ambientales del área del proyecto. 2.1 Clima La temperatura promedio anual en el área costanera del norte de Puerto Rico es de 78º F. Hay poca variación en la temperatura de verano a invierno, y la variación diurna es más pronunciada que la variación estacional. La precipitación promedio anual en el área costanera del norte de Puerto Rico es de 65 pulgadas. La velocidad promedio de los vientos en el área costanera del norte de Puerto Rico es de 8.5 millas por hora. En la Figura 3 se ilustra la variación de la precipitación y la temperatura para la estación de Manatí 3E, representativa al área de estudio. 2.2 Topografía La topografía del predio es semi-llana y la elevación del terreno varía aproximadamente entre 2 a 15 metros sobre el nivel del mar. La configuración y topografía del predio con relación a las propiedades adyacentes se muestra en la Figura 1 y la topografía del propio predio según agrimensura se ilustra en la Figura Cuerpos de Agua y Patrones de Drenaje No existe ninguna quebrada, caño o sumidero en la propiedad. El predio está separado del Océano Atlántico por la Carretera PR-692, la cual deslinda el extremo norte de la propiedad. Los terrenos donde se propone el desarrollo naturalmente drenan aguas superficiales en cuatro direcciones, según ilustrada en la Figura 5. La parte norte de la propiedad cuenta con dos áreas de drenaje distintas, ambas drenando hacia el Océano Atlántico. La parte noroeste de la propiedad drena DIA-Final 10

32 hacia el océano por medio de un tubo que descarga hacia la playa pública de Vega Baja, la cual esta totalmente obstruida por arena que se le acumula en la salida del mismo. La otra parte del noroeste de la propiedad drena hacia el océano superficialmente. La parte este del proyecto drena hacia el manglar del Río Cibuco y el Caño Cabo Caribe, un tributario al Río Cibuco. Existe en la propiedad una charca y parte del área del proyecto drena hacia esta charca, la cual puede desbordar hacia el manglar del Río Cibuco al superar un nivel de aproximadamente 3.0 m. Es importante señalar que el área este se puede dividir en dos sub-áreas de drenaje. La parte noroeste drena hacia el manglar, un humedal de agua salada. En contraste, parte del área sureste drena hacia los humedales asociados con el Caño Cabo Caribe, un humedal de agua dulce. El remanente ubicado al oeste de la PR-686 drena hacia el oeste. El proyecto no envuelve ninguna construcción en el remanente. Ninguna parte del proyecto propuesto drena hacia la cuenca de la Laguna Tortuguero. 2.4 Áreas Inundables Las áreas inundables han sido delimitadas en mapas publicados por la Junta de Planificación y por el Programa Nacional de Seguros de Inundación (FIRM por sus siglas en inglés). Una copia parcial de la hoja 7B del Mapa de Zonas susceptibles a Inundaciones de la Junta de Planificación se presenta en la Figura 6 mientras que una copia del mapa de FIRM número H del 19 de abril de 2005 se presenta en la Figura 7. La franja este y sur del proyecto caen dentro de la zona inundable del Río Cibuco. Como se ilustra en la Figura 7 aproximadamente 17 acres de los terrenos se identifican como Zona-1 dentro de los mapas. Aproximadamente 71 acres del terreno son clasificados Zona-2. El nivel de la inundación de los 100 años en el área del proyecto es de 4.05 m msl, según establecido en el estudio hidrológico y hidráulico llevado a cabo para el Río Cibuco cuyos resultados están reflejados en el mapa de áreas DIA-Final 11

33 inundables. La Sección 5.7 discute las medidas a ser tomadas dentro de las zonas inundables del proyecto. 2.5 Tomas de Agua Potable Públicas o Privadas No existe tomas de agua potable, ni públicas o privadas en los predios donde se propone el proyecto, ni en los cuerpos de agua aguas abajo del mismo. 2.6 Geología Según el mapa geológico de Manatí, el cual se puede observar en la Figura 8, el proyecto se ubica sobre cuatro formaciones geológicas, según descritas en la Tabla 5. DIA-Final 12

34 Tabla 5: Descripción Geológica para predio Playa Hermosa (Monroe, 1971). Clasificación Geológica Qb (Depósito de Playa) Qts (Depósito de terrazas marinas) Qe (Eolianita) Qs (Depósito Pantanoso) Descripción Depósito de playa, de textura gruesa mediana con arena de un grisáceo pálido anaranjado, compuesta principalmente de carbonato de calcio en forma de fragmentos de conchas pulidas; contiene cantidades de moderadas a pequeñas de cuarzo y roca volcánica; endurecidas en rocas de playa, en fragmentos a lo largo de la costera completa. Incluye dunas en la parte baja de la playa al norte de la Laguna Tortuguero y con arena de playa soplada por el viento en el Valle al oeste de Mar Chiquita. 0-5± m de grueso. Depósito de terrazas marinas arena blanca a roja, fina a mediana, mayormente cuarzo, en algunos lugares contiene fragmentos de conchas. Cementada a roca de playa a una altura de aproximadamente 4 metros en lugares cercanos a Punta Chivato y a lugares cerca de Laguna Tortuguero y al este de Puerto Nuevo. Incluye alguna arena soplada tierra adentro desde las playas y dunas costeras. Alguna de la arena incluida en esta categoría podría haber sido disminuida por la solución de piedra caliza que se encuentra por debajo y podría clasificarse propiamente con el manto de depósitos. Eolianita de friable a consolidada. Altamente con láminas cruzadas, de arena caliza compuesta de granos finos a gruesos de fragmentos de cuarzo y conchas. En los Molinos incluye paleó sol de algunos centímetros de grueso. Depósito de humedales, arcilla, arena-arcilla y fango. 2.7 Suelos Agrícolas La clasificación de capacidad agrícola de los suelos se conforma de las Categorías que van del I al VIII. Dentro de este sistema, las Categorías I y II se conforman de los terrenos de mayor utilidad agrícola, mientras las Categorías del III al VIII se caracterizan por varias limitaciones agrícolas severas. Según aumenta el número, más severas son las limitaciones para cualquier actividad agrícola. Los suelos en las Categorías I al III se consideran como suelos mecanizables, mientras las Categorías del IV al VIII se consideran no mecanizables. Una reproducción del mapa de suelos que aparece en el Soil Survey of Arecibo Area, Northern Puerto Rico, (Departamento de Agricultura, Servicio de Conservación de DIA-Final 13

35 Suelo, 1982), para el área del proyecto se presenta en la Figura 9. Los tipos de suelos principales que serán afectados por el proyecto se describen en la Tabla 6. Con referencia a la tabla se puede apreciar que los suelos en el predio se encuentran en las Categorías IV y VI. Es decir, los suelos no son de alto potencial agrícola según la clasificación dada en estos mapas. DIA-Final 14

36 Tabla 6: Clasificación de Suelo ClD2 Colinas Clay loam, vertiente de 12 a 20%, desgastado Vg (Vigia Muck) JoC (Jobos Sandy Loam) CeC (Arena fina de Carrizal, vertiente de 2 a 12%) Cf (Cataño Sand) Descripción de Suelos en el Predio Playa Hermosa, ( Soil Survey of Arecibo Área, Northern Puerto Rico ). Descripción La permeabilidad de este suelo es moderada. La capacidad de agua disponible es alta. La escorrentía es rápida. La raíz de la zona es profunda, y la fertilidad natural es mediana. La reacción es moderadamente alcalina. El deslizamiento del suelo es común en taludes en corte, zanjas, y drenajes. La profundidad de la piedra caliza y la vertiente limita a este suelo para el uso de cultivo, pero algunas pequeñas áreas son utilizadas para caña de azúcar. La inclinación es la mayor limitación de este suelo para no desarrollar fincas. La capacidad es de IVe. Este suelo es profundo en niveles bajos y de pobre drenaje. Este está en áreas de depresiones y en áreas de tierras bajas en planicies costeras. La permeabilidad de este tipo de suelo es moderada en los materiales orgánicos y baja en el material mineral. La capacidad de encontrar agua en estos es alta. La escorrentía es lenta. La capacidad es de VIw. La permeabilidad es rápida en la capa superficial y baja en el subsuelo. La capacidad de agua disponible es moderada. La escorrentía es de baja a mediana. La fertilidad natural es baja. Las reacciones a través de este son fuertemente ácidas. Este suelo ocasionalmente es utilizado para la cosecha de tubérculos dulces y yuca. Algunas áreas esta destinadas a la caña de azúcar y coco. El uso propio de ganadería, pastoreo, fertilización y el control de matorrales son las principales preocupaciones del manejo del pastizal. La capacidad es de VIs. La permeabilidad de este suelo de carrizales es rápida, y la capacidad de agua disponible es baja. La escorrentía es lenta. La reacción de la capa superficial es fuertemente ácida y más ácida aún en el substrato. La fertilidad es baja. La textura arenosa del suelo es la principal limitación para no desarrollar una finca, especialmente para tanques de absorción séptica. La capacidad es de VIs. La permeabilidad de este suelo es rápida y a capacidad de agua disponible es baja. La afluencia es baja. La fertilización natural es lenta. La aplicación de fertilizador y el uso apropiado para efectos de ganadería y pastoreo son las principales preocupaciones en cuanto a la administración del pastizal. La capacidad es Vls. DIA-Final 15

37 SnC Tb (Tiburones Muck) Arcilla Santa Clara ("Santa Clara clay"), pendientes de 2% a 12%. Este suelo es moderadamente profundo, con pendientes suaves y buen drenaje. Se encuentra al pie de pendientes y pequeñas colinas. Típicamente la capa superficial es una arcilla firme color grisáceo-marrón oscuro hasta unas 9 pulgadas de profundidad. El subsuelo es una arcilla limosa color grisáceo-marrón y amarillo-marrón de 16 pulgadas de grueso. El substrato es una arcilla limosa color amarillo-marrón de 8 pulgadas de grueso. Arenisca dura se encuentra a 33 pulgadas de profundidad. Permeabilidad en este suelo es moderada. Este tipo de terreno tiene fertilidad natural de media a alta. La capacidad es IIIe. Este suelo es profundo cerca del nivel y pobre en drenaje. Este se encuentra en las partes bajas de la tierra y en áreas de depresiones en las áreas de costeras. Típicamente, este suelo es negro y marrón oscuro en materiales orgánicos. La permeabilidad de los suelos tiburones, es lento. El contenido de material orgánico es alto. La capacidad de encontrar agua en estos, es alta. La escorrentía, es lenta. La capacidad es VlIw. 2.8 Uso de Terrenos Históricamente el terreno ha sido utilizado para usos agrícolas. Según se desprende de las fotos aéreas históricas, la siembra de caña de azúcar en este predio ya había cesado para el año Posteriormente el terreno fue utilizado para el pastoreo de ganado. En la actualidad parte de los terrenos están siendo utilizados para el corte de heno. 2.9 Humedales La Sección 404 de la Ley de Agua Limpia Federal (Clean Water Act) requiere que se obtenga un permiso del Departamento del Ejército de los Estados Unidos, antes de vertir relleno o material de dragado en las Aguas de los Estados Unidos ; según definida en 33 CFR 328.3a. Los humedales son considerados Aguas de los Estados Unidos (33 CFR 328.3b) y se definen como aquellas áreas inundadas o saturadas por aguas superficiales o subterráneas con una frecuencia y duración suficiente para mantener, y que bajo circunstancias normales mantienen, una preponderancia de vegetación típicamente adaptada para vivir en suelos saturados. Los humedales incluyen áreas comúnmente denominados como pantanos, marismas, ciénagas, etc. Antes de comenzar a construir un proyecto que impactará humedales y aguas de los DIA-Final 16