Carrera Maestria en Gobierno Local Secretaría de Posgrado

Transcripción

1 Carrera Maestria en Gobierno Local Secretaría de Posgrado Título del Curso: Derecho Municipal Docente: Enrique José Marchiaro. Fundamentación: Nuestras sociedades ya no se organizan como hasta el S. XX en base a modelos piramidales y cerrados sino que transitan hacia formas reticulares, abiertas e incluso heterárquicas. Ello se constata en los grandes reguladores sociales, dentro de los que está el derecho y su continente el Estado. Estas transformaciones no son patrimonio exclusivo de los países centrales sino que se constatan en todo el orbe, claro que con diferentes velocidades, incluso en el terreno epistémico. El derecho argentino del mismo modo que el Estado- tiene tres niveles, cuáles son el nacional, provincial y municipal. Estos a su vez interactúan en tradicionales y novedosas formas. La autonomía municipal, entonces, no es un principio inmutable sino relacional y el mismo derecho municipal solo existe en relación a sus entornos sociales, económicos y jurídicos. Objetivos: Leer el actual proceso municipal argentino a través del derecho. Incorporar la dimensión jurídica a todo tipo de diagnóstico. Comprender la relación dispersión normativa vs. principios jurídicos. Asumir que la práctica de la gestión local tiene unos mínimos contenidos jurídicos indisponibles. 1

2 Contenidos y Bibliografía: Aclaración: la que sigue es el material en formato papel. En el Plan de Trabajo se sumará la bibliografía en formato digital. 1-Ciudad y Municipio. -Consejo Federal de Inversiones, Secretaría General, Nuevas claves para el federalismo, CFI, Bs As, pág. 45 a 67. -Frías, P, Los poderes locales en el mundo global en Cuaderno de Federalismo, nro. XV. Instituto de Federalismo de la Academia nacional de derecho y ciencias sociales de Córdoba, Córdoba, pág. 123 a Rosatti, H Tratado de derecho municipal, Tomo 1, 4º ed, Rubinzal- Culzoni, Sta Fe, pág. 17 a 53. -Bozzano, H, Municipios, territorios y lugares en la Provincia de Buenos Aires en Hacia un nuevo municipio en la Provincia de Buenos Aires, AAVV, Honorable Cámara de Diputados de la Pcia. de Bs As, La Plata. Pág. 101 a El derecho municipal y sus fuentes. -Hernández, A Derecho Municipal, Volumen I Teoría General, 2º ed, Depalma, Bs As. pág. 1 a 30. -Pulvirenti, O La actualización del objeto del derecho municipal: la inclusión de barrios privados y villas miserias en Estudios de Derecho Constitucional, homenaje y despedida de Pedro Frías. AAVV. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Santa Fe, Pág. 329 a Marchiaro, E El derecho municipal como derecho postmoderno, 1º ed, Ediar, Bs As, pág. 123 a La autonomía municipal en la Constitución Nacional: artículos 5 y 123. constitucional local, 1º ed, Ciudad Argentina, Bs As. pág 83 a Hernández, A Federalismo, autonomía municipal y ciudad de Buenos Aires en la reforma constitucional de 1994, 1º ed, Depalma, Bs As, pág. 129 a

3 -Rosatti, H Tratado de derecho municipal, Tomo 1, 4º ed, Rubinzal- Culzoni, Sta Fe, pág. 81 a Marchiaro, E Autonomía municipal: un paso atrás, dos adelante en A 10 años de la reforma de la Constitución Nacional, AAVV. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Sta. Fe, 2005, pág. 767 a La autonomía municipal en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. constitucional local, 1º ed, Ciudad Argentina, Bs As. pág 333 a El régimen municipal en el derecho público provincial. -Rosatti, H Panorama actual de la realidad institucional de los municipios en la Argentina en Revista de Derecho Público, , Rubinzal- Culzoni Editores, Sta Fe, pág. 15 a 31. -Abalos, M El régimen municipal en la Provincia de Mendoza en Revista de Derecho Público, , Rubinzal-Culzoni Editores, Sta Fe, pág. 189 a Hernández, A Las violaciones a la autonomía municipal en Córdoba en Cuaderno de Federalismo, nro. XX. Instituto de Federalismo de la Academia nacional de derecho y ciencias sociales de Córdoba, Córdoba, pág. 145 a Losa, N El derecho municipal en la Constitución vigente, 1º ed, Editorial Abaco de R. Depalma, Bs As, pág. 287 a Competencia general: sistemas y bases. constitucional local, 1º ed, Ciudad Argentina, Bs As. pág 211 a Marchiaro, E Soja y derecho municipal-ambiental, 1º ed, Ediar, Bs As, pág. 187 a Regulación provincial y local del régimen municipal. Cartas orgánicas. -Convención municipal constituyente de la ciudad de Córdoba, Carta orgánica municipal de la ciudad de Córdoba, Córdoba,

4 8-Gobierno municipal y participación. Régimen económico. -Losa, N Derecho municipal, público provincial y contravencional, 1º ed, Ediciones jurídicas cuyo, Mendoza. Pág. 203 a Paglietta, D La autonomía municipal y la distribución de recursos estatales en Estudios sobre derecho municipal y federalismo, AAVV, El Derecho, Bs As, pág. 103 a Abalos, G La reforma de 1994 y los alcances del poder tributario municipal en A 10 años de la reforma de la Constitución Nacional, AAVV. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Sta. Fe, 2005, pág. 751 a Rosatti, H Tratado de derecho municipal, Tomo 2, 4º ed, Rubinzal- Culzoni, Sta Fe, pág. 219 a Poder de policía municipal. -Marchiaro, E Derecho municipal. Nuevas relaciones intermunicipales, 1º ed, Ediar, Bs As, pág. 53 a Relaciones intermunicipales. -Giuliano, D Derecho municipal, autonomía y regionalización asociativa, 1º ed, Ediar, Bs As. pág 255 a 292. Criterios y formas de evaluación: Se evaluarán diversos niveles de lectura de textos jurídicos y casos. Debe demostrarse la comprensión del material. Deben realizarse trabajos prácticos y un trabajo final integrador. 4

5 CV docente resumido: Abogado. Doctor en ciencias jurídicas. Miembro fundador de la Asociación Internacional de Derecho Municipal. Miembro titular de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional. Miembro correspondiente del Instituto de Federalismo de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba. Docente de grado y profesor invitado en las facultades de derecho de la UCSE- DAR y UNL respectivamente en derecho constitucional y derecho municipal. Docente de postgrado en derecho en la Universidad Nacional del Litoral, Universidad Nacional de Quilmes y otras. Conferencista y expositor en diversos ámbitos académicos e institucionales. Autor de diversos artículos en materia de derecho municipal así como de tres libros. Consultor y capacitador en diversos programas de organismos nacionales, provinciales y locales. Ejerció la función pública ante la Municipalidad de Rafaela ( ) Actualmente ejerce la profesión en el ámbito privado. 5