EXPOSICION DE MOTIVOS CONGRESO NACIONAL

Transcripción

1 EXPOSICION DE MOTIVOS CONGRESO NACIONAL De conformidad con el artículo 213 de la Constitución de la Republica, someto a consideración de este poder del Estado, el proyecto de decreto adjunto. Dentro de toda sociedad hay personas que cuidan de los demás cuando lo han necesitado, en el grupo familiar es la madre quien además de sus múltiples papeles que desempeña también ha sido enfermera, la que cuida de los demás en el hogar. En Honduras antes de la década de los sesenta había escaso recurso humano de enfermería con dos escuelas de carácter privado, la escuela privada de enfermería Hospital Vicente D antoni de la Ceiba, departamento de Atlántida que graduaba un promedio de ocho enfermeras por año y la escuela de la Misión Evangélica en Siguatepeque, departamento de Comayagua, que

2 graduaba un promedio de cinco enfermeras por año, las dos escuelas funcionaron anexas a sus respectivos hospitales, también había para esa época enfermeras egresadas de la antigua escuela nacional de enfermeras de Honduras, Guatemala y Puerto Rico. La Escuela Nacional de Enfermeras de Honduras, dependía del Ministerio de Sanidad y beneficencia desde aquella época recibiendo asistencia técnica y económica del Servicio Cooperativo interamericano de Salud Publica, cursaban un plan de estudio de tres años completando así 22 materias y obteniendo él titulo de Enfermera Profesional, una de tantas normas a cumplir era no contraer matrimonio en el curso de su carrera. Actualmente egresan con el grado de Licenciatura en Enfermería cursando un mínimo de 42 (cuarenta y dos) asignaturas cada materia de la Licenciatura de enfermería cuenta entre doce y veinte unidades valorativas cada una en un periodo Académico de 5 (cinco) años además de las clases Generales y Morfológicas, mas un año de servicio social.

3 Por lo cual La Enfermera profesional da un abordaje integral a la atención del individuo en todo su ciclo vital, la familia y la comunidad incluyendo la promoción, prevención, curación y rehabilitación mediante el desarrollo de acciones en los diferentes ámbitos y niveles como la gestión y participación en los equipos técnicos a nivel nacional, departamental y local. Según estudios de la OMS en 1998, el costo/ efectividad de los servicios de enfermería han demostrado que los pacientes que reciben atención de enfermeras profesionales están satisfechos de la calidad técnica de la atención recibida, demostrando que las unidades de salud que cuentan con mayor porcentaje de enfermeras profesionales y alta relaciòn de enfermera/ paciente, tienen una taza menor de mortalidad. Según lo establecido en la carta de Ottawa, para fortalecer la Atención Primaria en Salud Renovada (APSR) se necesitan 25 enfermeras profesionales por cada 10,000 habitantes. En este momento se cuenta con 6 enfermeras

4 por cada 10,000 habitantes. Lo anterior coloca a nuestro sistema de salud en un déficit de profesionales de enfermería debido a que en la actualidad solamente se cuenta con un total de 1303, enfermeras profesionales mismas que deberían de ser 20,000 enfermeras con plazas permanentes a nivel público para satisfacer las demandas esenciales del país. Por lo tanto y en virtud de lo anteriormente expuesto y en observancia del articulo 205, atribución 32 de la Constitución de la Republica, es urgente se haga un reajuste del presupuesto año 2012 de la Secretaria de Salud para la creación de un mínimo de 200 plazas permanentes para Enfermeras Profesionales de Honduras. Para tal efecto vengo ante esta elevada cámara legislativa a presentar Iniciativa de ley bajo los términos que a continuación se proponen. Se adjunta el correspondiente Proyecto de Decreto. Tegucigalpa, M.D.C de Noviembre de 2011.

5 JARIET WALDINA PAZ DIPUTADA POR EL DEPARTAMENTO DE FRANCSCO MORAZAN DECRETO No. EL CONGRESO NACIONAL CONSIDERANDO: Que El equipo de salud en la atención directa, por lo general está conformado por médico, enfermera y auxiliar de enfermería, los indicadores básicos de salud año 2010 revelan que a nivel nacional existen por cada 1,000 habitantes 1.1 médicos, enfermera 0.6 y auxiliar de enfermería 3.1, reflejando un desequilibrio en la contratación de profesionales de enfermería que pone en precario la extensión de cobertura especialmente en programas de atención materno infantil. CONSIDERANDO: Que la estrategia de la reducción de la pobreza exige la mejora en la atención para la

6 disminución de indicadores de morbilidad y mortalidad infantil y que con los datos anteriores se demuestra que a pesar de los esfuerzos que hace la Secretaria de Salud la capacidad de respuesta es insuficiente para disminuir los índices de mortalidad materna infantil. CONSIDERANDO: Que corresponde al cuerpo de enfermería la atención directa en inmunizaciones, salud mental, prevención de enfermedades crónicas degenerativas y transmisibles, donde es la enfermera lleva la mayor responsabilidad directa en el cumplimiento de las metas para estos programas. CONSIDERANDO: Que el rol de la enfermera profesional juega un papel importante en la sostenibilidad de las normativas de atención a esta población de riesgo por lo que se debe priorizar aumentar el personal calificado de enfermería y paulatinamente ir ampliando el numero de profesionales hasta alcanzar la cantidad mínima requerida.

7 CONSIDERANDO : Que a pesar que en la secretaria de salud se han iniciado nuevos programas, incrementado y ampliado servicios para la atención al usuario, en los hospitales se ha extendido la atención por especialidades; por ende la demanda de todos estos servicios de salud se ha aumentado sustancialmente, haciendo notar que a pesar de lo anteriormente expuesto desde el año 2007 al presente año 2011 solamente se han aperturado 261 plazas reflejando apenas un 20% de incremento de plazas anuales. POR TANTO; DECRETA ARTICULO 1.-Autorizar a la Secretaria de Estado en los Despachos de finanzas para que pueda realizar un ajuste presupuestario y otorgar una partida que permita La incorporación de 100 plazas nuevas y 100 plazas para enfermeras de cambio de servicio.

8 ARTÍCULO 2.- Se otorgue un incremento al contrato beca de las enfermeras en servicio social de acuerdo al salario mínimo, así como el Pago del 10% por especialidades amparado en el artículo 48 y 69 de la Ley Orgánica y Ley del Estatuto de la Enfermera Profesional. Contemplando se otorgue pago del 25% sobre la base salarial por razón de colaterales (salario variable). ARTICULO 3.- Incorporación de Los profesionales de enfermería de Honduras al acta de compromiso con Sr. Presidente de la Republica Lic. Porfirio Lobo Sosa del 25 de marzo del 2011 para el pago del Bono compensatorio por riesgo laboral. ARTÍCULO 4.- El presente Decreto entrara en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial LA GACETA Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el salón de sesiones del Congreso Nacional, a los días del mes

9 del año dos mil once. JUAN ORLANDO HERNANDEZ PRESIDENTE RIGOBERTO CHANG CASTILLO GLADIS AURORA LOPEZ C. SECRETARIO SECRETARIA