Boletín Jurídico NUEVO REGLAMENTO PARA OTORGAR AUTORIZACIONES A PROMOCIONES EMPRESARIALES MARCO LEGAL. Editorial. Contenido.

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1 Boletín Jurídico Contenido Editorial Marco Legal de las Promociones Empresariales. Prácticas consideradas y no consideradas como Promociones Empresariales. Solicitud de autorizaciones de Promociones Empresariales. Modalidades de premiación y procedimiento. Entrega de premios Reposición, caducidad y transferencia de premios. A Ñ O 4, N º 1 8 S E P T I E M B R E NUEVO REGLAMENTO PARA OTORGAR AUTORIZACIONES A PROMOCIONES EMPRESARIALES Editorial En atención a las modificaciones realizadas por la Resolución Regulatoria Nº del 3 de mayo de 2013, al anterior Reglamento para otorgar autorizaciones a Promociones Empresariales, aprobada por la Resolución Regulatoria Nº del 21 de diciembre de 2012, el presente boletín jurídico contiene importante información sobre el marco legal de las Promociones Empresariales, una diferenciación entre aquellas prácticas consideradas y no consideradas como Promociones Empresariales, los requisitos y procedimiento para la solicitud de las autorizaciones, las modalidades y el procedimiento de premiación, la entrega de premios, sin olvidar la reposición, caducidad y transferencia de premios. Habiendo quedado en las empresas la obligación de obtener la respectiva autorización previa de la Autoridad de Control y Fiscalización del Juego AJ, para cada una de las Promociones Empresariales que vayan a realizar, resulta preocupante que las definiciones de descuento e imagen empresarial, incorporadas por el presente Reglamento, hayan restringido o limitado de alguna manera la posibilidad de que las empresas puedan incrementar sus ventas a través de descuentos y/o bonificaciones, o a través de la entrega de souvenirs, muestras gratuitas, degustaciones y demás incentivos, al haber convertido todo descuento y/o regalo que quiera realizar una empresa, en Promoción Empresarial, cuando cumpla alguna condición, pues consideramos que la verificación del cumplimiento de dicha condición, ha quedado un tanto discrecional y subjetiva. MARCO LEGAL En el marco de lo señalado por el Artículo 7º de la Ley de Juegos de Lotería y de Azar, Ley Nº 060 del 25 de noviembre de 2010, modificado por la Disposición Adicional Décima Primera de la Ley de Presupuesto General del Estado Ley Nº 317 del 11 de diciembre de 2012, el Artículo 2º de la Resolución Regulatoria Nº del 3 de mayo de 2013, establece que: Las PROMOCIONES EMPRESARIALES son aquellas actividades destinadas a obtener un incremento en las ventas de bienes y servicios, captar clientes, mantener o incentivar a los ya existentes a cambio de premios en dinero, bienes o servicios, otorgados mediante sorteos, azar o cualquier otro medio de acceso al premio, siempre que el mismo no implique un pago por derecho de participación. Constituyen también promociones empresariales aquellas actividades donde las ventas incluyen premios de disponibilidad limitada. Por su parte el Artículo 23º de la Resolución Regulatoria Nº del 10 de junio de 2011, establece que la persona individual y colectiva que realice promociones empresariales no autorizadas por la AJ, será sancionada con multa de UFV's, pudiendo disponerse la suspensión del evento, procediendo al decomiso preventivo de los medios de juego e instrumentos de la infracción.

2 P Á G I N A 2 En el marco del Artículo 26º (INCLUSIÓN DE LEYENDA) de la Resolución Regulatoria Nº , aquellos que obtengan la autorización de promociones empresariales, deberán incluir en la publicidad que realicen, el logotipo de la AJ y la leyenda: Esta actividad es fiscalizada y controlada por la Autoridad de Juegos, bajo sanción en caso de incumplimiento. PRÀCTICAS CONSIDERADAS Y NO CONSIDERADAS COMO PROMOCIONES EMPRESARIALES A partir de las definiciones de descuento, bandeo e imagen empresarial, que establece el Artículo 4º de la Resolución Regulatoria No , se advierten las siguientes diferencias: DESCUENTO BANDEO IMAGEN EMPRE- SARIAL NO ES Promoción Empresarial La reducción de precios de los bienes o servicios ofertados, que asume la empresa en beneficio de sus clientes o usuarios, sin condición alguna Descuento del 75% Descuento del 50% Descuento del 25% La oferta de dos o más artículos o servicios comercializados como un solo producto o servicio, unidos por cualquier elemento, por un solo precio. Un acondicionador de cabello adherido a un shampú, sin mencionar: dos por uno. gratis, de regalo. La entrega de souvenirs, muestras gratis o degustaciones, u otras referidas a la imagen empresarial, con el objetivo de hacer conocer sus productos o servicios al mercado. Entrega de souvenirs y muestras, de forma gratuita, directa y sin condiciones. ES Promoción Empresarial La reducción de precios es otorgada por las empresas, a cambio de que el cliente o usuario esté sujeto al cumplimiento de una condición. Descuento del 50% para habilitarse a un descuento del 25% en la compra de un segundo producto. Presentar un vale, volante o cupón para beneficiarse del descuento ofrecido. El pack, combo, atado, amarro o jirafa que ofrece un beneficio adicional a cambio de la compra. Docena de trece Dos por uno Gratis De regalo La entrega de souvenirs, muestras gratis o degustaciones, u otras referidas a la imagen empresarial, sujetas a una condición, con el objetivo de hacer conocer sus productos o servicios al mercado. Condicionar la entrega de souvenirs y muestras, a la compra previa de algún producto o al cumplimiento previo de alguna condición. SOLICITUD DE AUTORIZACIONES DE PROMOCIONES EMPRESARIALES SOLICITUD De conformidad al Artículo 7º de la Resolución Regulatoria Nº , las solicitudes de autorización de promociones empresariales serán presentadas por las personas individuales y colectivas, públicas o privadas en la jurisdicción que les corresponda, debiendo tomar en cuenta el domicilio fiscal registrado en el padrón nacional de contribuyentes del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN). B O L E T Í N J U R Í D I C O

3 A Ñ O 3, N º 8 REQUISITOS: Según establece la Resolución Regulatoria Nº , en su Artículo 8º, las solicitudes de autorización deberán presentarse por escrito, mediante memorial o nota, con el señalamiento específico de la solicitud de autorización y dirigida a la AJ, especificando el nombre o razón social y domicilio del solicitante, debiendo acompañar los siguientes documentos: I. Documentos Legales: 1. Matrícula actualizada del Registro de Comercio, o su equivalente emitida por autoridad competente. 2. Cédula de Identidad del solicitante (fotocopia simple). 3. Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes del Servicio de Impuestos Nacionales, cuando corresponda. 4. Testimonio de Constitución de Sociedad en caso de sociedades comerciales o documento equivalente. 5. Testimonio de poder del representante legal o poder de representación específica, cuando corresponda. 6. Contrato de Servicio Integrador, si corresponde. 7. Contrato de promoción compartida, si corresponde. 8. Contrato de servicio de valor agregado y número corto, si corresponde. II. Proyecto de desarrollo de promoción empresarial: La descripción del proyecto de desarrollo de promoción empresarial deberá contener: a) Nombre de la promoción empresarial. b) Especificación del período de duración. c) Modalidad de premiación o cualquier otro medio de acceso al premio. d) Modalidad de sorteo o azar, si corresponde. e) Lugar y fecha del sorteo, azar o cualquier otro medio de acceso al premio. f) Premios ofertados con indicación del valor comercial. g) Lugar y fecha de entrega de premios y puntos de canje si el caso amerita. III. Estructura de costos: Podrá ser entregada por el solicitante cuando lo considere pertinente; sin embargo, la AJ, en el marco de sus competencias de control y fiscalización podrá requerir la estructura de costos hasta la determinación del precio de venta al solicitante, con la finalidad de determinar que el precio del premio no sea transferido al comprador o usuario. REPRESENTACIÓN: Conforme lo señala el Artículo 9º de la Resolución Regulatoria Nº , las personas individuales y colectivas, públicas o privadas, legalmente constituidas, serán obligatoriamente representadas por sí o por quienes acrediten su mandato. El representante legal o apoderado de la empresa legalmente constituida deberá acompañar su acreditación a tiempo de presentar la solicitud. RECUSACIONES E INCIDENTES; Conforme el Artículo 10º de la Resolución Regulatoria Nº , no son aplicables, en las solicitudes de autorización de promociones empresariales, recusaciones ni incidente alguno. PROCEDIMIENTO: Conforme a los Artículos 11º al 14º de la Resolución Regulatoria Nº , el procedimiento para la obtención de la autorización de promoción empresarial, es el siguiente: a) Una vez presentada la solicitud, en Secretaría del Director Ejecutivo o directores regionales, será resuelta en el plazo de hasta cinco días hábiles, computables a partir del día siguiente hábil de su presentación. b) Las Resoluciones que resuelvan las solicitudes de autorización de Promociones Empresariales, se dictarán por escrito y contendrán lugar y fecha de su emisión, número, fundamentación, decisión expresa, positiva y precisa de las cuestiones planteadas, amparadas en fundamentos de hecho y derecho, y firma del Director Ejecutivo o Regional. Estas Resoluciones podrán: autorizar; rechazar; o rechazar in limine. c) Una vez notificada la resolución, las partes podrán solicitar en un plazo no mayor a cinco días hábiles, aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas, en cuanto al alcance de la resolución, o sus elementos de forma (errores materiales, de hecho o aritméticos) y no sobre el fondo de la misma, la AJ la absolverá en el plazo de cinco días hábiles, mediante Auto Motivado. P Á G I N A 3 De conformidad al Artículo 27.- (REGISTRO DE ALMACENES), de la Resolución Regulatoria Nº , aquellos que d e s a r r o l l e n promociones empresariales y realicen la premiación directa o entrega de premios a través de supermercados, m a y o r i s t a s, transportistas, distribuidores, puntos de canje propios, dealers y otros agentes, deberán llevar un registro de ingreso y egreso de los premios en kardex físico valorado y documentado.

4 P Á G I N A 4 De conformidad al Artículo 28.- (CONSERVACIÓN), de la Resolución Regulatoria Nº , aquellos que desarrollen promociones empresariales y entreguen premios de forma directa a cambio de tapas, tickets, boletos, envolturas, etiquetas o cualquier otro medio que permita el acceso al premio, deberá conservar los referidos accesos al premio en sus almacenes, como constancia de entrega del premio, mínimamente por 3 meses de concluida la promoción empresarial. DESISTIMIENTO: De conformidad con el Artículo 15º de la Resolución Regulatoria Nº , el solicitante podrá desistir de su solicitud, hasta antes de la notificación con la Resolución Administrativa de Autorización. INTERPOSICIÓN DE RECURSOS: En virtud al Artículo 16º de la Resolución Regulatoria Nº , los solicitantes podrán interponer el Recurso de Revocatoria en vía administrativa en el plazo de diez días hábiles siguientes a su notificación, ante el Director Ejecutivo o directores regionales que emitieron la respectiva Resolución, los cuales en el plazo de 24 horas remitirán los antecedentes a la Dirección Ejecutiva para que sea sustanciado el Recurso de Revocatoria, de conformidad con lo establecido en el Artículo 64 de la Ley No Contra la Resolución que resuelva el Recurso de Revocatoria, se podrá interponer un Recurso Jerárquico en el plazo de diez días hábiles siguientes a su notificación, ante el Director Ejecutivo de la AJ, el mismo que en el plazo de tres días hábiles remitirá los antecedentes al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas para que sea sustanciado. NOTIFICACIONES: En virtud al Artículo 17º de la Resolución Regulatoria Nº , y al Artículo 33º de la Ley Nº 2341, de Procedimiento Administrativo, las notificaciones de las resoluciones que resuelvan los recursos de Revocatoria o Jerárquico, se realizarán en el plazo máximo de cinco días a partir de la fecha en la que el acto se haya dictado, y en caso de que los interesados sean desconocidos, se ignore su domicilio o luego de intentada la notificación no hubiera podido ser practicada, la notificación se realizará mediante Edicto publicado por una vez en un órgano de prensa de amplia circulación nacional o en un medio de difusión local de la sede del órgano administrativo, PLAZOS: De conformidad con el Artículo 18º de la Resolución Regulatoria Nº , los días y horas hábiles administrativos, son aquellos en los que la AJ cumple sus funciones. PUBLICACIÓN DE PREMIOS De conformidad al Artículo 18º de la Resolución Regulatoria Nº , los premios ofrecidos por los organizadores de la promoción empresarial, deberán exhibirse o difundirse públicamente a partir de la fecha de notificación con la Resolución Administrativa de Autorización. Cuando el premio sea en bienes, se lo deberá exhibir en las oficinas o locales donde la empresa realice sus actividades, en caso de que el premio sea en servicios o dinero, la difusión pública, se la realizará a través de mini medios expuestos en los locales o publicidad en medios de comunicación masiva. MODALIDADES DE PREMIACIÓN Y ENTREGA DE PREMIOS MODALIDADES DE PREMIACIÓN De conformidad al Artículo 18º de la Resolución Regulatoria Nº , la premiación a los clientes o usuarios participantes de las Promociones Empresariales realizadas por las personas individuales o colectivas, públicas o privadas podrán ser bajo las siguientes modalidades: a) Sorteo; b) Azar; y c) Cualquier otro medio de acceso al premio. ENTREGA DE PREMIOS: I. De conformidad al Artículo 22º de la Resolución Regulatoria Nº , las formas de entrega de premios son las siguientes: a) SORTEO: Se realizará en acto público, en el lugar y fecha establecido en el proyecto de desarrollo de la promoción empresarial autorizada por Resolución Administrativa, con intervención de Notario de Fe Pública que constará en acta notarial. Una copia del acta de premios, será remitida a la AJ, dentro los 5 días hábiles siguientes al evento y en B O L E T Í N J U R Í D I C O

5 A Ñ O 4, N º 1 8 caso de promociones empresariales cuya entrega de premios se realice fuera del territorio Plurinacional, la copia del acta de entrega de premios deberá ser remitida a la AJ, dentro los 5 días hábiles siguientes a la entrega de la legalización del acta por parte de la Cancillería del Estado Plurinacional, bajo sanción en caso de incumplimiento del plazo. b) Azar: Se realizará en acto público, en el lugar y fecha establecido en el proyecto de desarrollo de la promoción empresarial autorizada por Resolución Administrativa, con intervención de Notario de Fe Pública que constará en Acta Notarial. Una copia del acta de premios, será remitida a la AJ, dentro los 5 días hábiles siguientes al evento y en caso de promociones empresariales cuya entrega de premios se realice fuera del territorio Plurinacional, la copia del Acta de Entrega de premios deberá ser remitida a la AJ, dentro los 5 días hábiles siguientes a la entrega de la legalización del acta por parte de la Cancillería del Estado Plurinacional, bajo sanción en caso de incumplimiento del plazo. c) Cualquier otro medio de acceso al premio: En las PREMIACIONES DE ENTREGA DIRECTA por la existencia de condicionamientos de acceso al premio o premios de disponibilidad limitada (acumulación de puntos, tapas marcadas, canje y otros,, que no es posible realizar en acto público), el administrado deberá aperturar un libro de registro notariado, de acuerdo a las características inherentes y propias de cada promoción empresarial, que contendrá: nombres y apellidos del ganador, número de cédula de identidad y lugar de expedición, premio entregado, fecha de premiación, domicilio del ganador, números de teléfono fijo o celular y firma del ganador. Cuando no sea posible llevar el registro señalado, el administrado deberá mantener una base de datos en formato digital con la misma información requerida, excepto la firma del ganador. Dentro los 15 días hábiles siguientes a la finalización de la promoción empresarial, el administrado deberá remitir a la AJ fotocopia legalizada del libro de registro notariado y en caso de promociones empresariales cuya entrega de premios se realice fuera del territorio Plurinacional, la copia del acta de entrega de premios deberá ser remitida a la AJ, dentro los 5 días hábiles siguientes a la entrega de la legalización del acta por parte de la Cancillería del Estado Plurinacional, bajo sanción en caso de incumplir el plazo. En las ENTREGAS DE PREMIOS A TRAVÉS DE: SUPERMERCADOS, MAYORISTAS, TRANSPORTISTAS, DISTRIBUIDORES, PUNTOS DE CANJE PROPIOS, DEALERS Y OTROS AGENTES, en las cuales deberá llevarse registro notariado conteniendo: nombre o razón social, documento de identidad y lugar de expedición o NIT, cantidad y descripción de premios otorgados, fecha de entrega de los premios, domicilio (excepto las empresas telefónicas), números de teléfono fijo o celular, firma del receptor o responsable (excepto las empresas telefónicas y entidades financieras), documentación que deberá ser remitida en fotocopia legalizada a la AJ, dentro los 15 días hábiles siguientes a la finalización de la promoción empresarial En caso de promociones empresariales cuya entrega de premios se realice fuera del territorio Plurinacional, la copia del acta de entrega de premios deberá ser remitida a la AJ, dentro los 5 días hábiles siguientes a la entrega de la legalización del acta por parte de la Cancillería del Estado Plurinacional, bajo sanción en caso de incumplir el plazo. II. En caso de inconcurrencia de personas premiadas o ganadoras: El administrado, deberá publicar en sus dependencias la lista de premiados por 2 meses desde el día siguiente a la fecha de entrega de premios. En este plazo se podrá reclamar y recoger el premio, sin necesidad de intervención de Notario de Fe Pública, a la presentación de los requisitos o medios que acrediten su derecho al premio, dentro los cuales estará la fotocopia de la cédula de identidad. El administrado llevará un libro de registro notariado que contendrá: nombres y apellidos del ganador, número de cédula de identidad y lugar de expedición, premio entregado, fecha de premiación, domicilio del ganador, números de teléfono fijo o celular y firma del ganador. El administrado remitirá a la AJ una fotocopia legalizada del libro de registro de entrega de premios dentro los 5 días administrativos computables a partir del día siguiente hábil del vencimiento del período de caducidad, bajo sanción en caso de incumplimiento del plazo. El Libro de Registro de entrega de premios notariado, deberá quedar en custodia del administrado y exhibirlo a la AJ cuando lo requiera. P Á G I N A 5 De conformidad al Artículo 29.- (DESTRUCCIÓN O DISPOSICIÓN), de la R e s o l u c i ó n Regulatoria Nº , se establece la posibilidad de que el administrado pueda solicitar a la AJ, la destrucción o disposición de los medios de acceso a los premios que fueron conservados en los posteriores 3 meses de finalizada la p r o m o c i ó n empresarial.

6 P Á G I N A 6 La Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ), es la única entidad facultada para otorgar licencias de operaciones y autorizaciones, fiscalizar, inspeccionar, controlar y sancionar las infracciones administrativas de los juegos de lotería, azar, sorteos, PROMO- CIONES EMPRESARIALES y sorteos con fines benéficos. RECLAMO POR LA NO ENTREGA DEL PREMIO: Cuando exista reclamo por la no entrega del premio, interpuesto por el cliente o usuario de forma escrita y adjuntando fotocopia de su documento de identidad, la empresa individual y colectiva, pública o privada, deberá reponer de manera directa, el premio en el plazo de 48 horas de notificada con un acto administrativo emitido por la AJ. REPOSICIÓN, CADUCIDAD Y TRANSFERENCIA DE PREMIOS REPOSICIÓN: De conformidad al Artículo 23º de la Resolución Regulatoria Nº , en caso de que los premios ofertados constituyan bienes fabricados con material frágil que sean objeto de rotura, deterioro, desperfectos u otra condición que hagan imposible la entrega al ganador o premiado, el administrado deberá prever en stock el premio ofertado para reponer lo dañado y cumplir con la promoción empresarial autorizada. CADUCIDAD: De conformidad al Artículo 24º de la Resolución Regulatoria Nº , es la pérdida del derecho a entregar y recoger premios aplicables a los siguientes casos: a) Premios no recogidos: Caducan en 2 meses computados a partir del día siguiente a la fecha programada de entrega de los premios, que será informado por el administrado a la AJ en plazo de 5 días hábiles siguientes, bajo sanción en caso de incumplir el plazo. Los premios en bienes, servicios o especie, no recogidos, en el plazo de 10 días hábiles de la caducidad, serán transferidos por el administrado a LONABOL para su disposición en fines benéficos. b) Premios sin ganador: Caducan en 15 días hábiles siguientes a la finalización de la promoción empresarial, plazo en el que el administrado los transferirá a LONABOL, para su disposición en fines benéficos Para ambos casos, cuando los premios son en servicios, éstos serán transferidos en su valor equivalente en moneda nacional, bajo sanción en caso de incumplimiento, pudiendo el administrado transferir los premios no recogidos o sin ganador en bienes o especie, cuando lo considere pertinente en moneda nacional, equivalente a su valor comercial. PREMIOS TRANSFERIDOS: De conformidad al Artículo 25º de la Resolución Regulatoria Nº : I. La transferencia de los premios caducados a LONABOL, acompañando una copia de la recepción de ésta, será comunicada por el administrado a la AJ en un plazo no mayor a 5 días hábiles siguientes, bajo sanción en caso de incumplimiento. II. De la misma forma, LONABOL comunicará a la AJ sobre la recepción de los premios en un plazo no mayor a 10 días hábiles siguientes a la recepción, bajo sanción en caso de incumplimiento. III. LONABOL deberá remitir información sobre el uso y destino de los premios caducados transferidos, sin perjuicio de que la AJ ejerza el control y fiscalización, dentro del marco de sus competencias Gerencia Jurídica - CNI Dirección: Avenida Mariscal Santa Cruz No. 1392, Edif. Cámara Nacional de Comercio, piso 14. Teléfonos - Fax: (591 2) Mail: sromero@cnibolivia.-com glora@cnibolivia.com B O L E T Í N J U R Í D I C O