DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA y de PATRIMONIO MUNICIPAL, nos permitimos someter a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, autorizar la baja del inventario y desincorporación del servicio público al que estaban afectos cinco vehículos de propiedad municipal, tres de ellos que fueron robados y los otros dos fueron determinados como pérdida total, por la compañía Aseguradora Interacciones S.A. e ING Seguros Comercial América, en razón de lo cual expresamos los siguientes A NTECEDENTES Y C ONSIDERACIONES: 1. En la primera Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de julio de 2005, se presentó la solicitud del Lic. Armando Elías Zaragoza Quintero, en su carácter de Tesorero Municipal, a inventario de un vehículo de propiedad municipal con el número económico 1865, que fue robado. 2. Mediante oficio de fecha 15 de junio de 2005, el L.A.E. Armando Elías Zaragoza Quintero, en su carácter de Tesorero Municipal, informó que el vehículo marca Nissan, tipo pick up, modelo 2005, número económico 1865, placas de circulación JD59971, número de serie 3N6CD12S64K148932, adscrito a la Dirección General de Ecología, fue robado por lo que solicitó que el Ayuntamiento estudie y en su caso autorice la baja del inventario y desincorporación del servicio público al que estaba afecto. 3. El Arq. Carlos Javier de Alba Góngora, en su carácter de Director General de Ecología y Fomento Agropecuario, informó mediante oficio número 1800/2005/0266, de fecha 28 de febrero del presente año, que referente al robo del vehículo marca Nissan, tipo pick up, modelo 2005, número económico 1865, placas de circulación JD59971, que el resguardante era el Ing. David Llerena Villalpando, quién manifestó que el día sábado 26 veintiséis de febrero del presente año alrededor de las 5:30 cinco horas con treinta minutos a.m., se encontraba en su domicilio ubicado en la calle Acuario número 4229, de la Colonia Juan Manuel Vallarta en este Municipio y al salir a recoger el periódico se percató que el vehículo antes señalado aún se encontraba en el lugar estacionado, enfrente de su domicilio, alrededor de las 10:00 diez horas a.m., detecté que había sido robado, sin poderme dar cuenta de la persona responsable, señaló que realizó su reporte en el 066 cero sesenta y seis número y se presentó en la Procuraduría de Justicia del Estado para levantar el acta por robo de vehículo, generando la averiguación previa número 938/05. - Página 1 de 9 -

2 En el resguardo aparece el C. David Llerena Villalpando como responsable del vehículo, aunque el lugar de guarda del mismo es en la dependencia, tanto en días hábiles, como entre semana. 4. En la primera Sesión Ordinaria del Ayuntamiento del mes de julio de 2005, se presentó la solicitud del Lic. Armando Elías Zaragoza Quintero, en su carácter de Tesorero Municipal, a inventario de un vehículo de propiedad municipal con número económico 0982, que fue determinado como pérdida total por la compañía Aseguradora Interacciones S.A. 5. El L.A.E. Armando Elías Zaragoza Quintero, en su carácter de Tesorero Municipal solicitó por oficio /2005, con fecha 14 de junio de 2005, que el vehículo propiedad municipal marca volkswagen sedan, modelo 1998, número económico 0982, placas HZM6151, número de serie 3VWS1A1B3WM532647, adscrito a la Dirección General de Inspección de Reglamentos, que se estudie por el Ayuntamiento la autorización de desincorporación y baja del inventario, con el fin de que la compañía antes referida pague la indemnización del siniestro. 6. Mediante oficio número 1950/2005/4243, de fecha 26 veintiséis de abril de 2005, la Mrta. María Verónica Martínez Espinosa, en su carácter de Director General de Inspección de Reglamentos, remitió a la Dirección de Patrimonio la carta de siniestro que le hizo llegar la Aseguradora Interacciones, con relación al siniestro número 2450/05, ocurrido el 15 quince de marzo del presente año, con el vehículo oficial marca volkswagen sedan, modelo 1998, número económico 0982, placas HZM6151, en el cual manifiestan que por la magnitud de los daños se determina como pérdida total. La Compañía Aseguradora Interacciones informó con fecha 25 veinticinco de abril de 2005 dos mil cinco, con el número de siniestro 2450/05, con número de póliza INC.161, que la unidad marca VW, tipo SEDAN, modelo 1998, color blanco, placas HZM6151, que por la magnitud de los daños fue determinado como pérdida total, en la declaración de hechos del accidente, la Ciudadana Irma Pérez Flores informó que salió por la calle Rayón a baja velocidad y no se percató de la presencia del camión de una compañía gasera que circulaba a alta velocidad ocasionando el siniestro. En la declaración de siniestros del accidente se hace constar por el ajustador que el vehículo oficial no respetó el alto señalado en la calle Rayón y que la preferencia en el paso la tenía el vehículo de la gasera, por la calle Miguel Blanco. 7. En la primera Sesión Ordinaria del Ayuntamiento del mes de julio de 2005, se presentó la solicitud del Lic. Armando Elías Zaragoza Quintero, en su carácter de Tesorero Municipal, a - Página 2 de 9 -

3 inventario de un vehículo de propiedad municipal con número económico 1852, por robo total del mismo. 8. Mediante oficio número /2005, de fecha 15 de junio de 2005, el L.A.E. Armando Elías Zaragoza Quintero, en su carácter de Tesorero Municipal, informó que el vehículo marca Nissan, tipo pick up, modelo 2005, número económico 1852, placas de circulación JD59978, número de serie 3N6CD12S34K148614, adscrito a la Dirección de Alumbrado Público, fue robado por lo que solicitó que el Ayuntamiento estudie y en su caso autorice la baja definitiva y la desincorporación del servicio al que se encontraba afecto. La Lic. Iliana Emelik Ochoa Colón, Jefe Administrativo, informó que siendo las 22:15 veintidós horas con quince minutos aproximadamente del día 03 tres de mayo de 2005 dos mil cinco, después de estar laborando en la Dirección de Alumbrado Público en la Unidad Administrativa, ubicada en Avenida Guadalupe sin número, esquina con Anillo Periférico, en la Colonia Chapalita Inn de esa localidad, se retiró de las oficinas, trasladándose a su domicilio particular, en la unidad oficial con número económico 1852 mil ochocientos cincuenta y dos, Pick up Nissan, color blanco año 2004 dos mil cuatro, con placas JD59978, con logotipo del H. Ayuntamiento de Zapopan en ambas puertas, por lo que arribó a su domicilio aproximadamente a las 22:45 veintidós cuarenta y cinco horas, sito en Avenida Federalismo 3495 tres mil cuatrocientos noventa y cinco, Torre H, Departamento 205 doscientos cinco, Colonia La Palmita, en el Municipio de Zapopan. Señala que estacionó el vehículo en el área de estacionamiento que corresponde a su domicilio particular y le puso el bastón de seguridad; por la mañana del día 04 cuatro de mayo de 2005 dos mil cinco al filo de las 6:00 seis horas, al asomarse por la ventana, se percató que el vehículo ya no se encontraba en el lugar en donde lo había dejado estacionado, por lo que de manera inmediata marcó al 066 cero sesenta y seis, a efecto de reportar el robo de éste, quedando registrado el reporte bajo el número operadora 3, posteriormente acudió a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco a levantar la denuncia correspondiente misma que se le asignó el número de Averiguación Previa 1928//2005, misma que fue turnada a la agencia 7. En el resguardo aparece el C. Rodrigo Velázquez Rodríguez, Jefe de Departamento B, como responsable del vehículo, y el lugar de guarda del mismo es en el patio de la Dirección de Servicios Generales, tanto en días hábiles, como entre semana. 9. En la primera Sesión Ordinaria del Ayuntamiento del mes de julio de 2005, se presentó la solicitud del Lic. Armando Elías Zaragoza Quintero, en su carácter de Tesorero Municipal, a inventario de un vehículo de propiedad municipal con número económico 0244, por pérdida total del mismo. - Página 3 de 9 -

4 10. Mediante oficio número /2005, de fecha 27 de junio de 2005, el L.A.E. Armando Elías Zaragoza Quintero, en su carácter de Tesorero Municipal, informó que el vehículo marca Ford, tipo contenedor 3 toneladas, modelo 1996 mil novecientos noventa y seis, número económico 0244, placas de circulación JJ76589, número de serie 3FEKF37N4TM-A04118, adscrito a la Dirección de Aseo Público, solicitó la baja definitiva y desincorporación de dicho vehículo por considerarse por la compañía aseguradora como pérdida total, lo anterior, a efecto de que se estudie por el Ayuntamiento la autorización de desincorporación y baja del inventario, con el fin de que la compañía antes referida pague la indemnización del siniestro. 11. El Ciudadano Marcos Martín Calvillo Martínez, operador de la unidad 244 doscientos cuarenta y cuatro, informó respecto del accidente lo siguiente: Que el día 22 veintidós de abril a las 13:40 trece horas con cuarenta minutos, al ir circulando por Periférico al cruce con Parres Arias, la unidad se empezó a encender por la parte trasera, donde esta el tanque de gasolina, lo cual provocó daños en todas su estructura por incendio, notificándole de inmediato a la compañía aseguradora. 12. En la primera Sesión Ordinaria del Ayuntamiento del 30 de agosto de 2005, se presentó la solicitud del Lic. Armando Elías Zaragoza Quintero, en su carácter de Tesorero Municipal, a inventario de un vehículo de propiedad municipal con número económico 1393, por robo total del mismo. 13. Mediante oficio de fecha 29 de julio de 2005, No /2005, el L.A.E. Armando Elías Zaragoza Quintero, en su carácter de Tesorero Municipal, informó que el vehículo marca nissan, tipo pick up largo, modelo 2001, número económico 1393, placas de circulación JF13893, número de serie 3N6CD12SX1K034685, adscrito a la Dirección del Coplademun, fue robado, por lo que solicitó que el Ayuntamiento estudie y en su caso autorice la baja del inventario y desincorporación del servicio público al que estaba afecto. 14. María Antonia Morales Oropeza, informó que el viernes 18 de febrero 2005, que estacionó la camioneta pick up propiedad del Ayuntamiento asignada a la dependencia del Coplademun en el estacionamiento que se encuentra ubicado frente a los edificios y manzana 21 y 26 de la colonia Fovissste Zapopan, ya que el sábado 19 de febrero del presente año, se llevarían a cabo unas reuniones relativas al trabajo que desempeña y se percató el sábado como a las 13:30 horas, que el vehículo no se encontraba en el lugar antes mencionado, por lo que refirió, lo reportó al 066 cero sesenta y seis y se presentó en la Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco, para levantar el acta por robo de vehículo, generando la averiguación previa número /2005/039-RV1. - Página 4 de 9 -

5 En el resguardo aparece el C. Enrique Rivas Molina, con el cargo de Jefe Administrativo de la Dirección General de Asesoría como responsable del vehículo, y el lugar de guarda del mismo es en espacios propios del Ayuntamiento tanto en días hábiles, como entre semana. 15. Considerando que de conformidad con los artículos 115, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 2º y 3º de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el Municipio libre es autónomo para su gobierno interior y para la administración de su hacienda y tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, lo cual le permite tomar decisiones respecto de la administración de sus bienes, con las únicas limitaciones que la misma Ley le señale. 16. Que en los términos de los artículos 82, fracción I y 85 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el patrimonio municipal está formado, entre otros, por los bienes del dominio público del Municipio y para proceder a la enajenación de bienes del dominio público, se requiere su previa desincorporación; artículo 183 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, que señala que ningún bien mueble puede ser dado de baja, sin que medie previo acuerdo del Ayuntamiento. Por lo anterior, y tomándose en cuenta lo dispuesto por el artículo 87 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, mismo que señala que sobre los bienes de dominio privado del municipio se pueden celebrar y ejecutar todos los actos jurídicos regulados por el derecho común. 17. Considerando que de acuerdo a lo señalado por el artículo 796 del Código Civil para el Estado de Jalisco, señala que son bienes todas las cosas que pueden ser objetos de derechos. En el citado ordenamiento el artículo 801 señala que son bienes muebles por su naturaleza, los cuerpos que puedan trasladarse de un lugar a otro, ya por sí mismos, ya por efecto de una fuerza exterior, sin que altere su substancia y forma. 18. El artículo 15 del Reglamento para la Administración y Uso de Vehículos Oficiales del Municipio de Zapopan, Jalisco, establece lo siguiente: En casos de que el vehículo intervenga o sufra accidente de cualquier naturaleza, ya sea en circulación o aún estacionado, su conductor deberá poner el hecho en conocimiento del titular de la dependencia a que se encuentra adscrito y éste comunicarlo a su vez al Departamento Jurídico del Ayuntamiento, por escrito, para su intervención, con copia a Patrimonio para su seguimiento, en el que se haga una breve explicación de la forma en que ocurrió el siniestro y acompañando, en su caso, el folio de infracción que levanten las autoridades de transito, así como la licencia del conductor, a efecto de que dicho Departamento dictamine sobre la responsabilidad - Página 5 de 9 -

6 que en lo personal pudiera tener cada conductor y en su caso se adopten las providencias jurídicas que se estimen pertinentes. El Departamento Jurídico solicitará por escrito a Patrimonio la documentación que acredite la propiedad y/o posesión del vehículo, así como cualquier otra que obre en su poder y que requiera para la tramitación legal del caso. Asimismo, el artículo 16 del Reglamento antes citado señala: Cuando no fuere posible efectuar el reporte a que se refiere el artículo anterior al Departamento Jurídico el mismo día del accidente, deberá hacerse a más tardar dentro de las 24 horas siguientes. 19. De conformidad a lo señalado por el artículo 36, fracción V de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, se requiere el voto favorable de la mayoría calificada de los integrantes del Ayuntamiento, para desincorporar bienes del dominio público del Municipio. En razón de lo anteriormente expuesto, las suscritas Comisiones proponemos, con fundamento en los preceptos antes citados, así como en los artículos 1, 2, 30, 35, 65 y 75 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, relativos al funcionamiento del Ayuntamiento y de las Comisiones que emitimos el presente dictamen, someter a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de A CUERDO: PRIMERO.- Se autoriza la desincorporación del servicio público al que se encontraban afectos y la baja del inventario de cinco vehículos de propiedad municipal que fueron siniestrados dos de ellos y tres fueron robados, con el fin de recibir de las Compañías Aseguradoras Interacciones, S.A. e ING Seguros Comercial América, la indemnización correspondiente contra el endoso de las facturas; los vehículos propiedad municipal son: a) Marca Nissan, tipo pick up, modelo 2005, número económico 1865, placas de circulación JD59971, número de serie 3N6CD12S64K148932, adscrito a la Dirección General de Ecología. b) Marca Volkswagen sedan modelo 1998, número económico 0982, con placas HZM6151, número de serie 3VWS1A1B3WM532647, adscrito a la Dirección General de Inspección de Reglamentos. - Página 6 de 9 -

7 C) Marca Nissan, tipo pick up, modelo 2005, número económico 1852, placas de circulación JD59978, número de serie 3N6CD12S34K148614, adscrito a la Dirección de Alumbrado Público. d) Marca Ford, tipo contenedor 3 toneladas, modelo 1996 mil novecientos noventa y seis, número económico 0244, placas de circulación JJ76589, número de serie 3FEKF37N4TM- A04118, adscrito a la Dirección de Aseo Público. e) Marca Nissan, tipo pick up largo, modelo 2001 dos mil uno, número económico 1393, placas de circulación JF13893, número de serie 3N6CD12SX1K034685, adscrito a la Dirección de Coplademun. Este Acuerdo para ser válido deberá de ser tomado por mayoría calificada en los términos del artículo 36 fracción V de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco. SEGUNDO.- Notifíquese el presente Acuerdo a los ciudadanos Tesorero Municipal y a la Directora de Patrimonio Municipal, para que una vez que se cubra el pago por parte de las Compañías Aseguradoras, los recursos que se recuperen del seguro de los vehículos se destinen a la partida 5014 de adquisición de vehículos, para garantizar la continuidad y eficiencia en la prestación de los servicios públicos. TERCERO.- Se instruye a la Tesorería Municipal, para que se den de baja del inventario del patrimonio municipal los vehículos anteriormente señalados, y se informe al Honorable Congreso del Estado, a más tardar el día cinco del mes siguiente al en que se haya efectuado el movimiento, para dar cumplimiento a lo señalado por el artículo 182 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco. CUARTO.- Comuníquese esta resolución a la Dirección Jurídica Contenciosa, como dependencia encargada del seguimiento de las acciones jurídicas que resultaren procedentes por los siniestros y robos de los vehículos de propiedad municipal. QUINTO.- Comuníquese esta resolución a la Dirección Jurídica Contenciosa, como dependencia encargada del seguimiento de las acciones jurídicas que resultaren procedentes por los siniestros y robos de los vehículos de propiedad municipal, incluyendo la revisión de parte de la Contraloría Interna, de las condiciones en que ocurrieron los hechos del robo de los vehículos y de los siniestros, para que en caso de que resulte alguna responsabilidad de los resguardantes o conductores de los automotores, en los términos del Reglamento para la Administración y Uso de Vehículos Oficiales del Municipio de Zapopan, Jalisco, se proceda conforme a derecho. - Página 7 de 9 -

8 Notifíquese este Acuerdo a la Contraloría Interna, ya que se hace constar que los tres vehículos robados en los domicilios particulares debían quedar resguardados en las dependencias de su adscripción, y en uno de los siniestros el ajustador señaló falta de respeto a los señalamientos viales, por parte del conductor. SEXTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, SÍNDICO MUNICIPAL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO y TESORERO MUNICIPAL, para que suscriban la documentación necesaria a fin de cumplimentar el presente Acuerdo. A TENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO ZAPOPAN, JALISCO, A 12 DE SEPTIEMBRE DE 2005 LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE HACIENDA ISMAEL OROZCO LORETO MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ ELVIA DORA GARCÍA CARREÓN ALEJANDRO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ CÓRDOVA JOSÉ MARÍA MURIÁ ROURET JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA JOSÉ GUADALUPE TARCISIO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY PATRIMONIO MUNICIPAL ROBERTO SÁNCHEZ AYALA MARIA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ - Página 8 de 9 -

9 DIEGO MONRAZ VILLASEÑOR JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA MARÍA DE LA SALUD RAMÍREZ FRUCHIER ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY JJRL/JALC/JBC - Página 9 de 9 -