LLEI 5/2015, de 2 d abril, de la Generalitat, del Servei Públic de Radiotelevisió Valenciana. [2015/3125]

Transcripción

1 Presidència de la Generalitat LLEI 5/2015, de 2 d abril, de la Generalitat, del Servei Públic de Radiotelevisió Valenciana. [2015/3125] Sia notori i manifest a tots els ciutadans que Les Corts han aprovat i jo, d acord amb el que establixen la Constitució i l Estatut d Autonomia, en nom del rei, promulgue la Llei següent: PREÀMBUL L objecte d aquesta llei és assentar els principis generals per a la posada en funcionament de mitjans de comunicació audiovisual públics i en valencià, els quals contribuiran a enfortir la identitat, la llengua, la cultura i el caràcter del nostre poble expressant la legitimitat i la capacitat del poble valencià per a dotar-se dels instruments necessaris per a exercir la seua autonomia política i crear mitjans de comunicació audiovisual propis (com són la ràdio, la televisió i els serveis audiovisuals i de la societat de la informació) que servisquen per a aprofundir en el coneixement de la nostra llengua i cultura, en l àmbit de la informació i la comunicació. La Constitució espanyola reconeix, en l article 3.2, les diferents modalitats lingüístiques del territori de l Estat com un patrimoni cultural objecte d especial respecte i protecció, i en l article 20.3 exigeix que en l accés dels grups socials i polítics als mitjans de comunicació es respecte el pluralisme de la societat i de les diferents llengües d Espanya. Per la seua part, la Llei orgànica 1/2006, de 10 d abril d EACV, en l article 6, atorga a l idioma valencià l estatut jurídic de llengua pròpia i oficial en el territori que comprén la Comunitat Valenciana, garanteix el dret de tots a conéixer-lo i a usar-lo i atribueix a la Generalitat l obligació de garantir el seu ús normal i oficial i d adoptar les mesures necessàries per a assegurar-ne el coneixement. Així mateix, la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual, formalitza el dret de la ciutadania a rebre una comunicació audiovisual plural per mitjà de la diversitat de mitjans, públics i privats, fonts i continguts, i des de diferents àmbits de cobertura, d acord amb l organització territorial de l Estat. La Llei 7/2010 disposa també que els operadors audiovisuals promouran el coneixement i la difusió de les llengües oficials en l Estat i de les seues expressions culturals, atés que el dret a la diversitat cultural i lingüística implica que «totes les persones tenen el dret que la comunicació audiovisual incloga una programació en obert que reflectisca la diversitat cultural i lingüística de la ciutadania. Les comunitats autònomes amb llengua pròpia podran aprovar normes addicionals per als serveis de comunicació audiovisual d un àmbit competencial a fi de promoure la producció audiovisual en la seua llengua propia». Mentres en els últims anys s han multiplicat les iniciatives comunicatives en castellà, les emissions en idioma valencià s han reduït. D altra banda, els mecanismes de reciprocitat d emissions autonòmiques prevists legalment entre diferents territoris no han donat una solució satisfactòria i la previsió de convenis de col laboració entre les comunitats autònomes s ha mostrat absolutament ineficaç per a garantir l intercanvi de programes. El resultat de tot això és que l idioma valencià es troba en aquest moment representat en els mitjans de comunicació en un nivell inferior al d altres llengües oficials de l Estat, raó per la qual es considera adequat emprendre aquesta iniciativa legislativa, la finalitat de la qual és la de fixar un marc general que possibilite un nou impuls de la llengua valenciana en els mitjans de comunicació audiovisuals. Recordem, no obstant això, que l ús i la promoció de l idioma valencià impliquen la defensa de la identitat, els valors i els interessos del poble valencià i del seu patrimoni cultural. La riquesa del llenguatge, de les festes populars i altres manifestacions de les nostres formes d entendre, construir i viure la realitat són part substancial de la nostra cultura tant com ho són els vestigis materials de la nostra història. I l existència d uns mitjans audiovisuals públics i privats poden arreplegar, preservar i projectar al futur la vitalitat i la força de la nostra llengua, els nostres costums i la personalitat del poble valencià. Presidencia de la Generalitat LEY 5/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, del Servicio Público de Radiotelevisión Valenciana. [2015/3125] Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del rey, promulgo la siguiente Ley: PREÁMBULO El objeto de esta ley es sentar los principios generales para la puesta en funcionamiento de medios de comunicación audiovisual públicos y en valenciano, los cuales contribuirán a fortalecer la identidad, la lengua, la cultura y el carácter de nuestro pueblo expresando la legitimidad y la capacidad del pueblo valenciano para dotarse de los instrumentos necesarios para ejercer su autonomía política y crear medios de comunicación audiovisual propios (como son la radio, la televisión y los servicios audiovisuales y de la sociedad de la información) que sirvan para profundizar en el conocimiento de nuestra lengua y cultura, en el ámbito de la información y la comunicación. La Constitución española reconoce, en el artículo 3.2, las diferentes modalidades lingüísticas del territorio del Estado como un patrimonio cultural objeto de especial respeto y protección, y en el artículo 20.3 exige que en el acceso de los grupos sociales y políticos a los medios de comunicación se respete el pluralismo de la sociedad y de las diferentes lenguas de España. Por su parte, la Ley orgánica 1/2006, de 10 de abril de EACV, en su artículo 6, otorga al idioma valenciano el estatuto jurídico de lengua propia y oficial en el territorio que comprende la Comunitat Valenciana, garantiza el derecho de todos a conocerlo y a usarlo y atribuye a la Generalitat la obligación de garantizar su uso normal y oficial y de adoptar las medidas necesarias para asegurar su conocimiento. Asimismo, la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual, formaliza el derecho de la ciudadanía a recibir una comunicación audiovisual plural mediante la diversidad de medios, públicos y privados, fuentes y contenidos, y desde diferentes ámbitos de cobertura, de acuerdo con la organización territorial del Estado. La Ley 7/2010 dispone también que los operadores audiovisuales promoverán el conocimiento y la difusión de las lenguas oficiales en el Estado y de sus expresiones culturales, dado que el derecho a la diversidad cultural y lingüística implica que «todas las personas tienen el derecho a que la comunicación audiovisual incluya una programación en abierto que refleje la diversidad cultural y lingüística de la ciudadanía. Las comunidades autónomas con lengua propia podrán aprobar normas adicionales para los servicios de comunicación audiovisual de un ámbito competencial con el fin de promover la producción audiovisual en su lengua propia». Mientras en los últimos años se han multiplicado las iniciativas comunicativas en castellano, las emisiones en idioma valenciano se han reducido. Por otro lado, los mecanismos de reciprocidad de emisiones autonómicas previstos legalmente entre diferentes territorios no han dado una solución satisfactoria y la previsión de convenios de colaboración entre las comunidades autónomas se ha mostrado absolutamente ineficaz para garantizar el intercambio de programas. El resultado de todo ello es que el idioma valenciano se encuentra en este momento representado en los medios de comunicación en un nivel inferior al de otras lenguas oficiales del Estado, razón por la cual se considera adecuado emprender la presente iniciativa legislativa, cuya finalidad es la de fijar un marco general que posibilite un nuevo impulso de la lengua valenciana en los medios de comunicación audiovisuales. Recordamos, sin embargo, que el uso y la promoción del idioma valenciano implican la defensa de la identidad, los valores y los intereses del pueblo valenciano y de su patrimonio cultural. La riqueza del lenguaje, de las fiestas populares y otras manifestaciones de nuestras formas de entender, construir y vivir la realidad son parte sustancial de nuestra cultura tanto como lo son los vestigios materiales de nuestra historia. Y la existencia de unos medios audiovisuales públicos y privados pueden recoger, preservar y proyectar al futuro la vitalidad y la fuerza de nuestra lengua, nuestras costumbres y la personalidad del pueblo valenciano.

2 Cal recordar que la Llei 1/2006, de 19 d abril, del sector audiovisual valencià, estableix en l article 3 el caràcter estratègic del sector audiovisual per la seua importància social i econòmica i com a instrument per a la promoció i la divulgació de la cultura, la història i la llengua pròpies. Aquesta llei també introdueix un mandat explícit dirigit als poders públics valencians perquè consoliden el sector audiovisual valencià seguint aquests principis. La realitat demostra que la garantia del dret a rebre i comunicar idees i informació en llengua pròpia no es pot confiar en exclusiva a les derives d un mercat canviant, la qual cosa fa aconsellable, sempre que la situació conjuntural ho permeta, l existència d uns serveis de comunicació audiovisual autonòmics i en idioma valencià de titularitat pública. És oportú, en aquest sentit, recordar que la Generalitat té capacitat legislativa en matèria audiovisual en virtut del que disposen els articles i i 3 de la Constitució; l article 56 de l Estatut, segons el qual «la Generalitat podrà regular, crear i mantindre televisió, ràdio i la resta de mitjans de comunicació social, de caràcter públic, per al compliment dels seus fins». Donada la situació i les carències exposades, cal implementar una actuació legislativa que assente les bases generals perquè el poble valencià dispose d uns serveis de comunicació audiovisual propis, públics i en idioma valencià. TÍTOL PRIMER Disposicions generals Article 1. Objecte. Dret a rebre i comunicar informació i opinió en llengua propia 1. L objecte d aquesta llei és establir les fórmules que permeten rebre i comunicar informació i opinió en llengua pròpia al poble valencià, i disposar d uns mitjans de comunicació audiovisuals públics que utilitzen l idioma valencià, sempre que es complisquen les exigències que possibiliten la restauració d un servei públic de radiotelevisió, determinades en la disposició addicional tercera. 2. Aquesta llei contribueix a fer efectiu que els valencians i les valencianes disposen d uns mitjans de comunicació audiovisual propis, ràdio i televisió, que siguen reflex de la seua llengua, identitat i cultura i expressió del pluralisme i la vitalitat de la societat valenciana, a més d una garantia dels drets de llibertat d expressió, d informació i comunicació, del dret a la pluralitat informativa i a l elecció de les fonts d informació, constitucionalment reconegudes. 3. Amb aquesta finalitat es regulen els principis de la prestació per la Generalitat del servei públic de ràdio i televisió per qualsevol mitjà o canal de difusió. Article 2. Dret a l ús i al foment de l idioma valencià El poble valencià, en el marc dels drets històrics reconeguts en la Constitució espanyola i en l Estatut d autonomia, té dret a conéixer i a usar l idioma valencià, i a la seua protecció, recuperació i foment pels poders públics, i pot disposar, quan la conjuntura ho permeta, de mitjans de comunicació públics que aprofundisquen en la nostra cultura i llengua pròpia. Article 3. Foment del patrimoni cultural i ambiental valencià 1. L existència de mitjans de comunicació tant públics com privats i en valencià es considera un mecanisme adequat per a contribuir al foment de l idioma valencià, així com a la protecció del patrimoni cultural valencià, tant el lingüístic com aquell que es concreta en els vestigis materials de la nostra història, el nostre patrimoni natural i ambiental i en les expressions immaterials de la nostra cultura. 2. Els mitjans de comunicació audiovisual autonòmics han de ser plataforma de difusió de les expressions culturals i populars del poble valencià, dels seus valors, tradicions, història i del medi natural que l envolta. 3. La protecció i recuperació de la riquesa cultural del nostre territori ha de ser un eix prioritari en el desenvolupament dels serveis de comunicació audiovisual públics valencians. Cabe recordar que la Ley 1/2006, de 19 de abril, del sector audiovisual valenciano, establece en el artículo 3 el carácter estratégico del sector audiovisual por su importancia social y económica y como instrumento para la promoción y la divulgación de la cultura, la historia y la lengua propias. Esta ley también introduce un mandato explícito dirigido a los poderes públicos valencianos para que consoliden el sector audiovisual valenciano bajo estos principios. La realidad demuestra que la garantía del derecho a recibir y comunicar ideas e información en lengua propia no se puede confiar en exclusiva a las derivas de un mercado cambiante, lo que hace aconsejable, siempre que la situación coyuntural lo permita, la existencia de unos servicios de comunicación audiovisual autonómicos y en idioma valenciano de titularidad pública. Es oportuno, en este sentido, recordar que la Generalitat tiene capacidad legislativa en materia audiovisual en virtud de lo dispuesto en los artículos y y 3 de la Constitución; el artículo 56 del Estatuto, según el que «la Generalitat podrá regular, crear y mantener televisión, radio y demás medios de comunicación social, de carácter público, para el cumplimiento de sus fines». Dada la situación y las carencias expuestas, es necesario implementar una actuación legislativa que siente las bases generales para que el pueblo valenciano disfrute de unos servicios de comunicación audiovisual propios, públicos y en idioma valenciano. TÍTULO PRIMERO Disposiciones generales Artículo 1. Objeto. Derecho a recibir y comunicar información y opinión en lengua propia 1. El objeto de esta ley es establecer las fórmulas que permitan recibir y comunicar información y opinión en lengua propia al pueblo valenciano, y disfrutar de unos medios de comunicación audiovisuales públicos que utilicen el idioma valenciano, siempre que se cumplan las exigencias que posibiliten la restauración de un servicio público de radiotelevisión, determinadas en la disposición adicional tercera. 2. Esta ley contribuye a hacer efectivo que los valencianos y las valencianas gocen de unos medios de comunicación audiovisual propios, radio y televisión, que sean reflejo de su lengua, identidad y cultura y expresión del pluralismo y la vitalidad de la sociedad valenciana, además de una garantía de los derechos de libertad de expresión, de información y comunicación, del derecho a la pluralidad informativa y a la elección de las fuentes de información, constitucionalmente reconocidas. 3. Con este objeto se regulan los principios de la prestación por parte de la Generalitat del servicio público de radio y televisión por cualquier medio o canal de difusión. Artículo 2. Derecho al uso y al fomento del idioma valenciano El pueblo valenciano, en el marco de los derechos históricos reconocidos en la Constitución española y en el Estatuto de autonomía, tiene derecho a conocer y a usar el idioma valenciano, y a su protección, recuperación y fomento por parte de los poderes públicos, pudiendo disfrutar, cuando la coyuntura lo permita, de medios de comunicación públicos que profundicen en nuestra cultura y lengua propia. Artículo 3. Fomento del patrimonio cultural y ambiental valenciano 1. La existencia de medios de comunicación tanto públicos como privados y en valenciano se considera un mecanismo adecuado para contribuir al fomento del idioma valenciano, así como a la protección del patrimonio cultural valenciano, tanto el lingüístico como aquel que se concreta en los vestigios materiales de nuestra historia, nuestro patrimonio natural y ambiental y en las expresiones inmateriales de nuestra cultura. 2. Los medios de comunicación audiovisual autonómicos deben ser plataforma de difusión de las expresiones culturales y populares del pueblo valenciano, de sus valores, tradiciones, historia y del medio natural que lo rodea. 3. La protección y recuperación de la riqueza cultural de nuestro territorio debe ser un eje prioritario en el desarrollo de los servicios de comunicación audiovisual públicos valencianos.

3 TÍTOL SEGON Del Servei Públic de Radiotelevisió Valenciana Article 4. Contingut del servei públic 1. A l efecte d aquesta llei, en el cas que resulte factible el restabliment d un servei públic de radiotelevisió, aquesta prestació estarà integrada pels serveis següents: a) Serveis de comunicació radiofònica. b) Serveis de comunicació audiovisual televisiva. c) Serveis de comunicació audiovisual a petició i en mobilitat, així com serveis connexos i interactius, plataformes digitals de comunicació i qualsevol altre servei propi de la societat de la informació relacionat amb els anteriors. 2. La Generalitat, d acord amb l Estatut d autonomia valencià, podrà crear i mantindre un servei públic de ràdio i televisió que haurà de reunir, sense perjuí d altres, les característiques següents: a) Titularitat pública, podent tindre qualsevol modalitat de gestió ressenyada en la Llei reguladora dels contractes del sector públic. b) Màxima qualitat i adaptació a l evolució tecnològica. c) Cobertura en tot el territori, màxima continuïtat d emissió, gratuïtat i emissió en obert. d) Veraç, plural, participatiu i sotmés al control democràtic de la societat i de les Corts. e) Preferentment en idioma valencià. Article 5. Funcions del servei públic de radiotelevisió valenciana 1. Aquests serveis públics de comunicació han d estar orientats a satisfer les necessitats democràtiques, socials i culturals dels ciutadans, a garantir un accés universal a la informació, la cultura i l educació, a difondre i promocionar el valencià i a oferir un entreteniment de qualitat. 2. En concret, els serveis públics de comunicació audiovisual hauran de: a) Donar un servei radiofònic i televisiu en les dos llengües oficials de la comunitat, preferentment en idioma valencià. b) Arreplegar la realitat, les notícies i els esdeveniments culturals i socials més importants, en general i en particular, de la societat valenciana, d una manera imparcial i objectiva. c) Ser una plataforma de difusió dels coneixements i les obres creats per científics, investigadors, artistes, escriptors i intel lectuals, destacant-hi els de l àmbit cultural valencià. d) Contribuir a facilitar la participació de tots els ciutadans en la vida política, econòmica, cultural i social. e) Fomentar les iniciatives juvenils, educatives i formatives, així com la cultura de l esforç l oci i la cultura entre els joves. f) Oferir una programació amb continguts adequats per a la infància. g) Estendre els valors de la igualtat entre homes i dones, especialment en la lluita contra la violència de gènere. h) Afavorir la convivència, el respecte, el diàleg i la cooperació entre les persones amb independència del seu origen, ètnia, creences, orientació sexual o qualsevol altra circumstància personal o social, específicament les relatives a l homofòbia i al col lectiu LGTBI. i) Oferir programació adaptada a les necessitats de les persones amb discapacitats sensorials. j) Fomentar la producció pròpia i del sector audiovisual valencià. k) Fomentar la col laboració amb els sectors audiovisuals, de la cultura i de la comunicació de la resta d Espanya. l) Facilitar l accés als grups socials, sindicals i polítics més significatius, respectant el pluralisme de la societat valenciana. m) Garantir el respecte a la intimitat, l honor i la pròpia imatge. n) Diferenciar entre informacions i opinions, identificant els que sustenten aquestes últimes, protegint la lliure expressió d aquestes. TÍTULO SEGUNDO Del Servicio Público de Radiotelevisión Valenciana Artículo 4. Contenido del servicio público 1. A los efectos de esta ley, en el supuesto de que resulte factible el restablecimiento de un servicio público de radiotelevisión, dicha prestación estará integrada por los siguientes servicios: a) Servicios de comunicación radiofónica. b) Servicios de comunicación audiovisual televisiva. c) Servicios de comunicación audiovisual a petición y en movilidad, así como servicios conexos e interactivos, plataformas digitales de comunicación y cualquier otro servicio propio de la sociedad de la información relacionado con los anteriores. 2. La Generalitat, de acuerdo con el Estatuto de autonomía valenciano, podrá crear y mantener un servicio público de radio y televisión que deberá reunir, sin perjuicio de otras, las características siguientes: a) Titularidad pública, pudiendo tener cualquier modalidad de gestión reseñada en la Ley reguladora de los contratos del sector público. b) Máxima calidad y adaptación a la evolución tecnológica. c) Cobertura en todo el territorio, máxima continuidad de emisión, gratuidad y emisión en abierto. d) Veraz, plural, participativo y sometido al control democrático de la sociedad y de Les Corts. e) Preferentemente en idioma valenciano. Artículo 5. Funciones del servicio público de radiotelevisión valenciana 1. Estos servicios públicos de comunicación deben estar orientados a satisfacer las necesidades democráticas, sociales y culturales de los ciudadanos, a garantizar un acceso universal a la información, la cultura y la educación, a difundir y promocionar el valenciano y a ofrecer un entretenimiento de calidad. 2. En concreto, los servicios públicos de comunicación audiovisual deberán: a) Dar un servicio radiofónico y televisivo en las dos lenguas oficiales de la comunidad, preferentemente en idioma valenciano. b) Recoger la realidad, las noticias y los acontecimientos culturales y sociales más importantes, en general y en particular, de la sociedad valenciana, de una manera imparcial y objetiva. c) Ser una plataforma de difusión de los conocimientos y las obras creados por científicos, investigadores, artistas, escritores e intelectuales, destacando los del ámbito cultural valenciano. d) Contribuir a facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social. e) Fomentar las iniciativas juveniles, educativas y formativas, así como la cultura del esfuerzo el ocio y la cultura entre los jóvenes. f) Ofrecer una programación con contenidos adecuados para la infancia. g) Extender los valores de la igualdad entre hombres y mujeres, especialmente en la lucha contra la violencia de género. h) Favorecer la convivencia, el respeto, el diálogo y la cooperación entre las personas con independencia de su origen, etnia, creencias, orientación sexual o cualquier otra circunstancia personal o social, específicamente las relativas a la homofobia y al colectivo LGTBI. i) Ofrecer programación adaptada a las necesidades de las personas con discapacidades sensoriales. j) Fomentar la producción propia y del sector audiovisual valenciano. k) Fomentar la colaboración con los sectores audiovisuales, de la cultura y de la comunicación del resto de España. l) Facilitar el acceso a los grupos sociales, sindicales y políticos más significativos, respetando el pluralismo de la sociedad valenciana. m) Garantizar el respeto a la intimidad, el honor y la propia imagen. n) Diferenciar entre informaciones y opiniones, identificando a quienes sustentan estas últimas, protegiendo la libre expresión de las mismas. TÍTOL TERCER Dels poders públics Article 6. Del Consell 1. El Consell, sempre que es complisquen les exigències que possibiliten la restauració d un servei públic de radiotelevisió determinades TÍTULO TERCERO De los poderes públicos Artículo 6. Del Consell 1. El Consell, siempre que se cumplan las exigencias que posibiliten la restauración de un servicio público de radiotelevisión determinadas

4 en la disposició addicional tercera, presentarà a les Corts un projecte de llei que s ajuste als seus principis i objectius. 2. El projecte de llei haurà d estar acompanyat d una memòria justificativa i d una previsió econòmica i temporal per a la seua implantació a la Comunitat Valenciana, d acord amb aquesta llei, dels serveis públics de ràdio i televisió. 3. Per a l elaboració de la memòria i del projecte de llei, el Consell haurà de tindre en especial consideració l experiència i el capital humà, tècnic i professional d RTVV. 4. El Consell haurà d implicar en el procés d elaboració de la memòria i el projecte de llei el sector empresarial i professional de l audiovisual valencià i de les tecnologies de la informació i la comunicació, perquè puguen contribuir a la creació dels serveis públics que es pretenen. 5. Per a afavorir el funcionament i la innovació dels serveis públics de comunicació audiovisual, el Consell haurà d implicar en aquest procés les universitats valencianes i els centres d innovació i investigació de la comunitat científica, per mitjà de les formes jurídiques que es consideren oportunes, sota la supervisió de la comissió parlamentària creada segons l article següent. Article 7. De les Corts Valencianes 1. Les Corts, complides les exigències que possibiliten la restauració d un servei públic de radiotelevisió determinades en la disposició addicional tercera, crearan una comissió parlamentària per a estudiar la forma d implantació del servei públic de radiotelevisió. 2. La comissió obrirà un termini d audiència a experts, empresaris, tècnics, professionals i altres representants del sector de l audiovisual, de la comunicació, la cultura i la llengua valenciana, sobre les necessitats, condicions, garanties i característiques que haurien de tindre els serveis públics de comunicació audiovisual valencians per a garantir la seua implantació segons aquesta llei, i farà públiques les seues conclusions. 3. Complides les exigències que possibiliten la restauració d un servei públic de radiotelevisió sense que el Consell haja presentat el projecte de llei, i la seua memòria justificativa, les Corts iniciaran la redacció d una proposició de llei amb la mateixa finalitat, d acord amb el seu reglament. DISPOSICIONS ADDICIONALS Primera La Generalitat assumirà la gestió, conservació, catalogació i difusió de l arxiu audiovisual d RTVV, de titularitat pública, i preservarà la seua unitat com a bé patrimonial dels valencians. Així mateix, la Generalitat establirà les condicions de consulta i accés a aquest d acord amb els criteris de l arxivística internacional. Segona La Generalitat assumirà la gestió, conservació i manteniment de la xarxa de transmissió del senyal de titularitat pública. Tercera. Condicions de la posada en marxa del servei Les exigències assenyalades en aquesta llei que possibiliten la restauració d un servei públic de radiotelevisió, esmentades en els articles 1, 6 i 7, són les següents: 1. Que no supose increment del deute públic de la Generalitat ni un incompliment de la política i criteris d estabilitat pressupostària i dèficit públic, fixats en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d abril, d estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. 2. Que no supose minoració de les partides destinades als serveis públics de sanitat, educació i benestar social. 3. Que no supose un increment de la pressió fiscal als ciutadans a través dels imposts propis o cedits. 4. Que es produïsca la liquidació definitiva de l entitat pública que anteriorment prestava el servei públic de radiotelevisió valenciana. 5. Que siguen fermes les resolucions judicials pendents sobre la constitucionalitat de la Llei de supressió de la prestació dels serveis de radiodifusió i televisió d àmbit autonòmic de titularitat de la Generalitat, com també de dissolució i liquidació de Radiotelevisió Valenciana, en la disposición adicional tercera, presentará a Les Corts un proyecto de ley que se ajuste a sus principios y objetivos. 2. El proyecto de ley deberá estar acompañado de una memoria justificativa y de una previsión económica y temporal para su implantación en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo expuesto en esta ley, de los servicios públicos de radio y televisión. 3. Para la elaboración de la memoria y del proyecto de ley, el Consell deberá tener en especial consideración la experiencia y el capital humano, técnico y profesional de RTVV. 4. El Consell deberá implicar en el proceso de elaboración de la memoria y el proyecto de ley al sector empresarial y profesional del audiovisual valenciano y de las tecnologías de la información y la comunicación, para que puedan contribuir a la creación de los servicios públicos que se pretenden. 5. Para favorecer el funcionamiento y la innovación de los servicios públicos de comunicación audiovisual, el Consell deberá implicar en este proceso a las universidades valencianas y a los centros de innovación e investigación de la comunidad científica, mediante las formas jurídicas que se consideren oportunas, bajo la supervisión de la comisión parlamentaria creada según el artículo siguiente. Artículo 7. De las Corts Valencianes 1. Les Corts, cumplidas las exigencias que posibiliten la restauración de un servicio público de radiotelevisión determinadas en la disposición adicional tercera, crearán una comisión parlamentaria para estudiar la forma de implantación del servicio público de radiotelevisión. 2. La comisión abrirá un plazo de audiencia a expertos, empresarios, técnicos, profesionales y otros representantes del sector del audiovisual, de la comunicación, la cultura y la lengua valenciana, sobre las necesidades, condiciones, garantías y características que deberían tener los servicios públicos de comunicación audiovisual valencianos para garantizar su implantación según esta ley, y hará públicas sus conclusiones. 3. Cumplidas las exigencias que posibiliten la restauración de un servicio público de radiotelevisión sin que el Consell haya presentado el proyecto de ley, y su memoria justificativa, Les Corts iniciarán la redacción de una proposición de ley con la misma finalidad, de acuerdo con su reglamento. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera La Generalitat asumirá la gestión, conservación, catalogación y difusión del archivo audiovisual de RTVV, de titularidad pública, y preservará su unidad como bien patrimonial de los valencianos. Asimismo, la Generalitat establecerá las condiciones de consulta y acceso a él de acuerdo con los criterios de la archivística internacional. Segunda La Generalitat asumirá la gestión, conservación y mantenimiento de la red de transmisión de la señal de titularidad pública. Tercera. Condiciones de la puesta en marcha del servicio Las exigencias señaladas en esta ley que posibilitan la restauración de un servicio público de radiotelevisión, referidas en los artículos 1, 6 y 7, son las siguientes: 1. Que no suponga incremento de la deuda pública de la Generalitat ni un incumplimiento de la política y criterios de estabilidad presupuestaria y déficit público, fijados en la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. 2. Que no suponga minoración de las partidas destinadas a los servicios públicos de sanidad, educación y bienestar social. 3. Que no suponga un incremento de la presión fiscal a los ciudadanos a través de los impuestos propios o cedidos. 4. Que se produzca la liquidación definitiva de la entidad pública que anteriormente prestaba el servicio público de radiotelevisión valenciana. 5. Que sean firmes las resoluciones judiciales pendientes sobre la constitucionalidad de la Ley de supresión de la prestación de los servicios de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico de titularidad de la Generalitat, como también de disolución y liquidación de

5 SAU, i sobre l expedient de regulació d ocupació relatiu a l extinció de les relacions laborals de la plantilla anterior. DISPOSICIONS FINALS Primera. Títol competencial Aquesta llei es dicta a l empara de la competència autonòmica en el desplegament de les normes bàsiques de l Estat i execució del règim de radiodifusió i televisió i la resta de mitjans de comunicació a la Comunitat Valenciana prevista en l article 56 de la Llei orgànica 1/2006, de 10 d abril, d EACV. Segona. Entrada en vigor Aquesta llei entrarà en vigor l endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sense perjuí que per a la prestació del servei públic s han de complir prèviament les condicions a què es refereix la disposició addicional tercera. Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei. València, 2 d abril de 2015 El president de la Generalitat ALBERTO FABRA PART Radiotelevisión Valenciana, SAU, y sobre el expediente de regulación de empleo relativo a la extinción de las relaciones laborales de la plantilla anterior. DISPOSICIONES FINALES Primera. Título competencial Esta ley se dicta al amparo de la competencia autonómica en el desarrollo de las normas básicas del Estado y ejecución del régimen de radiodifusión y televisión y demás medios de comunicación en la Comunitat Valenciana prevista en el artículo 56 de la Ley orgánica 1/2006, de 10 de abril, de EACV. Segunda. Entrada en vigor La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de que para la prestación del servicio público se deben cumplir previamente las condiciones a que se refiere la disposición adicional tercera. Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley. Valencia, 2 de abril de 2015 El president de la Generalitat ALBERTO FABRA PART