ANEXO VI PRINCIPALES ACTORES DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA

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1 ANEXO VI PRINCIPALES ACTORES DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA La Ley Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo promueve la implicación de su ciudadanía, de las instituciones públicas y privadas y en general, de los diversos agentes sociales en las actividades de cooperación. Los principales actores de la Cooperación Española en Uruguay, son los siguientes: 1.- Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación (MAEC) El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación es el responsable de la dirección de la política de cooperación internacional para el desarrollo y de la coordinación de los órganos de la Administración General del Estado que realicen actuaciones en esta materia, según establece el artículo 17 de la LCID. Dentro del Ministerio, la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional (SECI) ejerce las competencias en materia de dirección, formulación y ejecución de la política de cooperación para el desarrollo; en su planificación y en su coordinación; administra los recursos de cooperación gestionados por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación; asegura la participación española en las organizaciones internacionales especializadas y define la posición de España en la política comunitaria de desarrollo. Adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través de la SECI se encuentra la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), organismo autónomo responsable de la gestión de la política española de cooperación, sin perjuicio de otras competencias asignadas a otros departamentos ministeriales, tal y como establece el artículo 25 de la LCID. Además de sus Servicios Centrales, la AECI dispone en el extranjero de una red de Oficinas Técnicas de Cooperación (OTC), Centros Culturales y Centros de Formación. 2.- Otros Organismos de la Administración General del Estado Son numerosos Organismos de la Administración General del Estado que realizan actividades de cooperación en Uruguay en colaboración con la AECI. Para el periodo se mencionan los siguientes: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio: Es la instancia responsable de la gestión del elevado porcentaje de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) española que se canaliza mediante créditos en condiciones concesionales a través del Fondo de Ayuda al Desarrollo. En Uruguay se encarga de la gestión de la línea de crédito de 25 millones de dólares anteriormente mencionada, así como de los proyectos de asistencia técnica financiados a través de los Fondos de Estudios de Viabilidad (FEV).

2 Ministerio de Economía y Hacienda: gestiona un importante volumen de ayuda oficial al desarrollo, tanto por sus competencias como representante permanente de España y como coordinador en materia de política económica y financiera en las instituciones Financieras Multilaterales, como por su competencia en la refinanciación y reestructuración bilateral y multilateral de deuda soberana externa y sobre las contribuciones a los fondos de la UE destinados a la cooperación exterior. Gestiona el Programa de conversión de deuda por inversiones actualmente en vigor. De este Ministerio depende asimismo el Instituto de Estudios Fiscales quien brindará asistencia técnica y expertos/ as en proyectos relacionados con la formación de los funcionarios del Ministerio de Economía y Finanzas de Uruguay y la eventual creación de un instituto de similares características en el Uruguay. Ministerio de Justicia: Brindará su asesoría en proyectos relacionados con el sector justicia. Ministerio del Interior: Brindará asesoría técnica para las actuaciones en materia de fortalecimiento del Ministerio del Interior del Uruguay y de la Escuela Nacional de Policía por medio de la Secretaria de Estado de Seguridad. Ministerio de Educación y Ciencia: Mediante el INIA español se dará continuidad al proyecto de transferencia de conocimientos y tecnología al INIA Uruguay. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: Prestando, a través de sus expertos/ as, asistencia técnica en las iniciativas de cooperación ejecutadas con el Ministerio de Trabajo de Uruguay. De este mismo Ministerio depende el Instituto de la Mujer con quien la OTC de Uruguay colabora en el proceso de selección de proyectos de la convocatoria anual de subvenciones del Instituto de la Mujer en el marco del Programa de Cooperación Internacional Mujeres y Desarrollo y quien brindará asesoría y expertas en el apoyo al recién creado Instituto de la Mujer de Uruguay así como a los proyectos que en esta materia se lleven a cabo. También depende de este Ministerio el Instituto de la Juventud, a través de los cuales se reciben anualmente en las OTC jóvenes profesionales en el marco del proyecto Jóvenes Cooperantes y el Programa de Cooperación Técnica Internacional del Área Socio-Laboral. Ministerio de Cultura: Apoyando las actividades de los programas de actuación cultural y de becas. Ministerio de Medio Ambiente: Apoyando el desarrollo de los proyectos MDL y en el marco del Programa Araucaria y proyecto de ecoturismo con apoyo del Organismo Autónomo de Parques Nacionales.

3 Consejo General del Poder Judicial: Brindando asistencia técnica y bibliografía en el marco de acciones destinadas a promover la reforma del sector justicia. Otros Ministerios y Organismos Públicos colaborarán activamente en los programas de cooperación, como queda relejado en los distintos apartados de este documento. 3.- Comunidades Autónomas y Entidades Locales Teniendo en cuenta las competencias que han sido asignadas a las Comunidades Autónomas por la Constitución Española y por su propios Estatutos de Autonomía, éstas son agentes directos de Cooperación Internacional, tal y como se indica en el Plan Director, y realizan un esfuerzo para enmarcar todas sus intervenciones de acuerdo a lo señalado en este documento. Las Comunidades Autónomas constituyen un actor cada vez más importante de la Cooperación Española en Uruguay. Intervienen fundamentalmente a través de la cooperación directa con Instancias de la Administración General del Estado Uruguayo o de las Intendencias, en particular con la de Montevideo. 4.- Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo españolas Las organizaciones no gubernamentales de desarrollo (ONGD) españolas son actores de gran importancia en la ejecución de proyectos de la Cooperación Española. Sus fuentes principales de financiación son la propia AECI, y las Comunidades Autónomas y Entidades Locales españolas. Gestionan también fondos propios, de la Unión Europea o entidades privadas españolas. Sus intervenciones suelen estar enfocadas directamente a la lucha contra la pobreza mediante, en buena parte de los casos, el trabajo conjunto con organizaciones locales. Teniendo en cuenta el potencial que supone la capacidad de las ONGD para canalizar recursos y el valor añadido que supone su larga experiencia de trabajo junto a las instituciones locales, asociaciones de productores y organizaciones de la sociedad civil, la ONGD se constituyen en agentes de cooperación internacional cuyas intervenciones pueden contribuir de forma clara en los planes de desarrollo de instituciones públicas locales, de productores y de la sociedad civil organizada. Las intervenciones de las ONGD deberán enmarcarse en los ámbitos definidos por este documento y la AECI pondrá en marcha las acciones y los espacios necesarios para que exista un adecuado nivel de coordinación entre las ONGD y otros actores de la cooperación española. 5.- Universidades españolas

4 Se trata de actores con una participación creciente en la cooperación bilateral, a través de vínculos directos con las universidades uruguayas o mediante los programas de becas, intercambio e investigación financiados por la AECI u otros organismos. Dada la importancia que estas relaciones tienen en la mejora del capital humano de Uruguay, ambas Delegaciones señalan su voluntad de fortalecer los mecanismos de coordinación. El gobierno uruguayo se ha propuesta dar un fuerte impulso a las nuevas Tecnologías de la Comunicación e Información (TIC s) tema que la AECI también ha valorado como de interés para su cooperación y en el que las universidades españolas y uruguayas deben encontrar un fértil campo para la cooperación. 6.- Empresas y organizaciones empresariales Las empresas y organizaciones empresariales, reconocidas como actores de la cooperación al desarrollo por la Ley de Cooperación, promueven el desarrollo del sector privado en sentido amplio, como generador de empleo y riqueza para propiciar un crecimiento económico sostenible. Su compromiso de Responsabilidad Corporativa en su gestión es cada vez más explícito y activo, actuando como motores de desarrollo social, tecnológico y económico de las sociedades en que operan. En este marco, ambas partes se comprometieron a estudiar la posibilidad de fomentar el encauzamiento de dichas iniciativas hacia los objetivos y acciones previstas en esta Comisión Mixta. 7.- Los sindicatos Los sindicatos son también actores de la cooperación al desarrollo. Son instituciones clave en la configuración de modelos de organización económica y social basados en el respeto a los derechos laborales y sindicales, condición básica para la realización de los derechos económicos, sociales y culturales. Destacase la importancia de apoyar el fortalecimiento de las organizaciones sindicales, potenciando su capacidad técnica y organizativa, para la consolidación de marcos laborales estables en los que se respeten los derechos de los trabajadores y se fomente el diálogo social y la negociación colectiva. Resaltase la importancia del papel de los sindicatos como agentes fundamentales en la construcción de modelos sociales y económicos, así como para la consolidación democrática. En el marco de la VII Comisión Mixta se seguirán apoyando iniciativas de fortalecimiento de las organizaciones sindicales de Uruguay que promuevan la formación de sus integrantes y fomenten el diálogo social y la negociación colectiva.

5 Asimismo, se seguirá apoyando la articulación de redes sindicales a nivel regional y subregional en el marco de los procesos de integración regional y de espacios de libre mercado.