Departamento : ACCIÓN SOCIAL

Transcripción

1 Departamento : ACCIÓN SOCIAL Nº de Expediente: PLIEGO DE CONDICIONES TECNICAS QUE REGIRA EL PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE GESTION DEL CENTRO DE DIA NAFARROA PARA PERSONAS MAYORES Y HOGAR DEL JUBILADO DEL AYUNTAMIENTO DE AMOREBIETA-ETXANO. 1. OBJETO DE CONTRATO Y CONDICIONES GENERALES El objeto del contrato es la prestación del servicio de gestión del Centro de Día Nafarroa para Personas Mayores y del Hogar del Jubilado del Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano, todos ellos ubicados en el Centro Nafarroa del municipio de Amorebieta-Etxano, atendiendo a la definición, y objetivos siguientes: 2. CENTRO DE DIA NAFARROA PARA PERSONAS MAYORES 2.1 Definición El Centro de Día Nafarroa para Personas Mayores de Amorebieta-Etxano es un centro dirigido a la atención integral, en jornada diurna, de aquellas personas mayores con necesidades de apoyo para desarrollar su autonomía y/o atender a su situación de dependencia, que mantienen un medio de vida familiar suficiente y/o un entorno social que les sirve de apoyo. El Centro de Día Nafarroa es : a) Un centro enmarcado en la red asistencial de servicios sociales destinados a la población de las Personas Mayores, que reciben los y las vecinas del municipio. b) Es un centro de atención diurna que posibilita una mayor integración sociofamiliar de la persona mayor (Centro de Salud, Hogar del Jubilado, etc.). 1

2 c) Este es un servicio clave para las personas mayores, que complementa el Servicio de Ayuda a Domicilio y la Teleasistencia. d) Supone, en algunas situaciones, una alternativa transitoria o, en su caso, definitiva a los servicios residenciales. e) El Centro de Día está orientado a mejorar la Calidad de Vida de las personas usuarias y en esa medida informar y coordinarse con las familias. f) Ofrece una atención personalizada dirigida a dar respuesta de forma adaptada y flexible a las necesidades, capacidades y deseos de la persona usuaria. g) Una parte importante de sus funciones son de carácter social, ofreciendo compañía, ocio y ocupación. 2.2 Objetivos Son objetivos del Centro de Día para Personas Mayores: Objetivo General Favorecer la existencia de condiciones adecuadas de vida de las personas mayores dependientes, procurando la mejora de su calidad de vida, a través de ofrecer un espacio/tiempo valioso y diferente tanto a su hogar como a las actividades que pudiera realizar en la comunidad. Objetivos Específicos Atender a las necesidades de las personas usuarias, mediante el desarrollo de Planes Individuales de Apoyo en el marco de los diferentes servicios a desarrollar en el Centro de Día y que se señalan en el apartado 5 del presente pliego. 2.3 Perfil de las personas usuarias del centro de día para personas mayores dependientes Personas mayores de 60 años que convivan con familiares y presenten una dificultad de grado medio o alto para la realización de las actividades de la vida diaria, ya sea por causas físicas o psíquicas. Personas mayores de 60 años que, viviendo solas o con familiares y presentando un nivel ligero de discapacidad para las actividades de la vida diaria, básicas y/o instrumentales, se encuentren en riesgo previsible de deterioro por razones diversas: edad avanzada, desamparo social o enfermedad. 2

3 Con carácter general, quedará excluida la posibilidad de acceso al centro de día para aquellas personas mayores que necesiten atención sanitaria intensiva y las que padezcan trastornos conductuales que pudieran dificultar gravemente la convivencia y originar algún tipo de riesgo para el resto de personas usuarias. 2.4 Condiciones de acceso La condición de persona usuaria del Centro se adquirirá tras ser examinada y aprobada la solicitud de demanda de plaza por el Departamento de Acción Social del Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano o por la Diputación Foral de. 2.5 Tarifas Los servicios propios del Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano serán los encargados de gestionar el cobro de las tarifas, que serán aprobadas anualmente por el Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano o la Diputación Foral de. 2.6 Servicios a desarrollar Los servicios a desarrollar en el Centro de Día serán los siguientes: a) De atención directa: atención y ayuda en las actividades de la vida diaria, cobertura de necesidades de socialización y comunicación, supervisión y vigilancia de las y los usuarios y ejecución de los programas del Centro. b) Desarrollo de actividades ocupacionales. c) Desarrollo de Ocio planificado en función de los niveles de necesidad, características y deseos de cada persona usuaria, dentro del marco del Centro de Día. d) Desarrollo de actividades de ejercicio físico. e) Fisioterapia y podología (en los casos que se consideren adecuados y posibles) f) Transporte: recogida y transporte, acompañados o acompañadas por un o una auxiliar, de las personas usuarias hasta el Centro y posterior regreso a sus puntos de encuentro, en el municipio de Amorebieta-Etxano. g) Supervisión y promoción de la salud: control de enfermería, planificación de cuidados básicos. 3

4 h) Higiene: Aseo personal periódico: ducha programada (en el caso de no tener posibilidad de efectuarla en el domicilio), previa valoración por la Trabajadora Social del Ayuntamiento. Peluquería : Servicios fijados i) Alimentación: Desayuno, (previa valoración por parte de la Trabajadora Social del Ayuntamiento de los apoyos en el hogar), comida y merienda así como atención y ayuda en la alimentación de los y las usuarias, prestando especial ayuda a aquellas personas que no se valgan por si solas. j) Información dietética a las y los usuarios y familiares. Se elaborarán los menús semanales en coordinación con el servicio de cocina, indicando las dietas específicas. k) Actividades que impliquen tareas de coordinación, administración y gestión del Centro de Día y Hogar del Jubilado. Para ello : El servicio dispondrá de un Manual de Estilo que defienda la intimidad y privacidad de la persona usuaria. El servicio dispondrá de un Manual o Plan sobre Seguridad y Emergencias. El servicio dispondrá de un Plan de Evacuación, conforme a la normativa en vigor y se realizarán habitualmente prácticas de evacuación de los edificios. Se articularán medidas que promuevan la relación de las familias, tanto con las propias personas usuarias, como con el Centro de Día y su participación en el mismo, estableciéndose una relación personal anual, como mínimo. Se dispondrá de un plan estandarizado de acogida para nuevos o nuevas profesionales. Se gestionará el Proceso de Acogida de nuevas personas usuarias. Se elaborará una propuesta de Plan Anual de Centro y se coordinará su seguimiento. Se participará en el Consejo de Centro. Se gestionará el Sistema de Evaluación y mejora del Centro de Día (Sistema de quejas y sugerencias) Los servicios específicos quedarán reflejados en el contrato que el Departamento de Acción Social realice con cada persona usuaria. 2.7 Horario El Centro de Día permanecerá abierto los días laborables de 9,00 horas a 19,00 horas durante los 12 meses del año. 4

5 3. HOGAR DE LA PERSONA JUBILADA 3.1 Servicios a desarrollar Se desarrollarán las actividades de hostelería, peluquería y podología, a precios fijados. También se ofrecerá animación, que constará como mínimo, de baile todos los sábados, de Octubre a Mayo. 3.2 Horario El hogar de los jubilados y jubiladas permanecerá abierto durante los 12 meses del año con excepción de 15 días naturales en el mes de Agosto, y el horario será como mínimo, el siguiente: Lunes a Domingo 10,00 horas/13,30 horas y 15,30 horas/21,00 horas Excepto los días 1 de Enero, 25 de Julio y 25 de Diciembre. 4. PERSONAL 4.1 La empresa licitadora deberá acreditar que el personal que destine a cubrir el servicio, una vez obtenga la adjudicación, cumplirá el perfil adecuado para el desempeño de los diferentes puestos. En este sentido, y sin perjuicio de la obligatoriedad de subrogación del personal, en los supuestos en los que sea precisa su sustitución por vacaciones, enfermedad o alguna otra causa, la empresa adjudicataria notificará al Ayuntamiento el nombre, circunstancias personales e historia profesional de las personas adscritas, a fin de que se compruebe que cumple los requisitos de capacidad establecidos en este pliego y normativa correspondiente. En todo caso, la empresa adjudicataria deberá contratar el personal necesario para atender a sus obligaciones. Dicho personal dependerá exclusivamente de la adjudicataria por cuanto ésta tendrá los derechos y obligaciones inherentes a su calidad de patrona y deberá cumplir las disposiciones vigentes en materia laboral y de seguridad e higiene en el trabajo, referidas al propio personal a su cargo, lo cual acreditará documentalmente al Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano, una vez tenga formalizado el proceso de contratación. En ningún caso podrá producirse la consolidación como personal de las Administraciones Públicas de las personas que, procedentes de las citadas empresas, realicen los trabajos que constituyen el objeto del contrato. Entre los y las trabajadoras contratadas por la adjudicataria para la prestación del servicio y este Ayuntamiento no existirá relación jurídica de ningún tipo quedando éste último exonerado de cualquier responsabilidad que pudiera derivarse de la relación entre la empresa adjudicataria y el personal. 5

6 La empresa adjudicataria deberá observar escrupulosamente las disposiciones laborales de seguridad social, salud laboral y protección de datos aplicables al personal contratado así como la legislación vigente en materia de ratios para la prestación de servicios en Centros de Día. La empresa adjudicataria no podrá contratar para la prestación del servicio, personal con respecto del cual los convenios laborales establezcan obligatoriedad de subrogación, sin que previamente se autorice por el órgano de contratación. La contravención de lo preceptuado en el párrafo anterior será causa de resolución del contrato, sin perjuicio de las responsabilidades y acciones a que dicha acción diera lugar El o la adjudicataria indicará los nombres de las personas de la empresa que tiene previsto adscribir a la ejecución del presente contrato. En virtud de ello, estará obligado u obligada a asignar para la ejecución de los trabajos a que se refiere el presente Pliego, a las personas cuyo nombre figure en su proposición, con la dedicación definida en la misma. Asimismo, el o la adjudicataria no podrá sustituir al personal establecido en su proposición, sin la expresa autorización de la dirección de los trabajos Para el desarrollo de actividades de ejercicio físico así como de fisioterapia (en los casos que se consideren adecuados y posibles), se contratará los servicios de una fisioterapeuta Se garantizará que todas las personas usuarias tengan como referente un o una profesional que domine y se exprese en euskera y que al menos el 50 % de la plantilla lo conozca. 4.5 Subrogación del personal La adjudicataria habrá de subrogarse en la titularidad de las condiciones laborales de los y las trabajadoras que se relacionan en el documento anexo remitido por el Área de Acción Social al Servicio de Contratación correspondiente al Centro de Día. 5. ORGANIZACIÓN DEL CENTRO DE DÍA La gestión y organización del personal adscrito al Centro de Día correrá por cuenta de la empresa adjudicataria, que presentará un informe comprensivo de los siguientes aspectos: a) Calendario laboral. 6

7 b) Horario de trabajo de todos y todas las profesionales. c) Organización de la plantilla. e) Formación del personal. f) Memoria/evaluación anual Igualmente, participará en el Consejo de Centro así como en el desarrollo del Plan Anual de Centro y de todos los procesos contenidos en la gestión del Centro de Día. 6.- PRESUPUESTO DEL CONTRATO 6.1 El tipo de licitación mínimo, para todos los servicios objeto del contrato, será de euros para el año de vigencia del contrato (cuatrocientos mil ciento cuarenta euros). En el mismo se considerarán incluidos todos los impuestos, tributos. IVA : 4 % ,60 Euros (dieciséis mil cinco euros con sesenta céntimos) TOTAL : ,60 Euros (cuatrocientos dieciséis mil ciento cuarenta y cinco euros con sesenta céntimos) Dicho tipo de licitación se establece para un número de treinta usuarios o usuarias en el Centro de Día Nafarroa de Personas Mayores, que el Ayuntamiento de Amorebieta- Etxano se compromete a garantizar. El Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano se compromete al pago de un precio diario de 54 Euros por cada persona usuaria del Centro de Día para Personas Mayores que exceda del número garantizado. En dicho precio se considerarán incluidos todos los impuestos, tributos, excepto el IVA que será del 4 %. Al 30 de Junio el número de personas usuarias del Centro es de En el anterior importe se entenderán expresamente incluidos los conceptos siguientes: a) Gastos de personal. b) Materiales para actividades y aseo. c) Vehículo para el transporte. d) Mantenimiento aparatos y mobiliario del Centro. e) Beneficio empresarial Se considerarán excluidos los suministros generales, tales como electricidad, agua, saneamiento y gas natural así como los gastos de mantenimiento y la limpieza del centro. 7

8 6.4. El abono del precio se efectuará previa acreditación de la prestación de los servicios contratados en la forma convenida. El o la adjudicataria deberá presentar factura mensual, así como los comprobantes del abono de las cuotas a la Seguridad Social y de la nómina del mes anterior del personal empleado en el servicio. 7. DURACIÓN DEL CONTRATO El plazo de duración del presente contrato será de DOS (2) AÑOS, a contar desde la firma del contrato administrativo que suscriban las partes, pudiendo prorrogarse anualmente por un máximo de dos por mutuo acuerdo entre las partes. 8. MEMORIA La empresa adjudicataria presentará durante el primer semestre del año siguiente a la prestación del servicio, una memoria anual donde se recoja la gestión realizada según los objetivos previstos, el perfil de las personas usuarias, la metodología del trabajo, los recursos materiales y humanos, las actividades de formación y reciclaje del personal. 9. RESPONSABILIDADES Serán responsabilidad del o de la contratista todos los daños, perjuicios y accidentes de cualquier naturaleza que sean ocasionados a terceras personas por su personal, maquinaria o como consecuencia de la ejecución de los trabajos objeto del contrato. A tal fin estará obligado a suscribir una póliza de responsabilidad civil para garantizar los citados riesgos, cuyo importe mínimo no podrá ser inferior a trescientos mil euros, en la que constará como beneficiario el Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano. 8

9 Fecha : 01/08/2013 CENTRO DE TERCERA EDAD Y HOGAR DEL JUBILADO FECHA ANTIGÜEDAD TIPO CONTRATO % JORNADA ASIGNACION AL CENTRO CATEGORIA SALARIO BASE ANTIGÜEDAD , AYUDANTE COCINA 361,37 25, ,3 25 B1 (FISIO) 472, C 819, CAMARERO 936, CAMARERO 530,87 50, CAMARERO 1.561,37 75, CAMARERO 1.561,37 75, COCINERO 1.402,53 37, CONDUCTOR 1.639,50 75, DIRECTOR 1.972,89 17, , RESPONSABLE PSICOSOCIAL 931, , DUE 1.254,62 75, GEROCULTOR 1.639,50 50, GEROCULTOR 1.639,50 50, GEROCULTOR 1.639,50 75, , GEROCULTOR 1.093,05 75, , GEROCULTOR 569,23 9

10 GEROCULTOR 1.639,50 75, LIMPIEZA 781,35 75, PELUQUERIA 1.639,50 75, , TERAPEUTA 1.261,14 25,00 05/09/ ,493 FISIOTERAPEUT A EXCEDE NCIA POR GUARDA LEGAL 10