Movilidad y caos vial: Distribución del empleo y de la vivienda de interés social

Transcripción

1 42 Movilidad y caos vial: Distribución del empleo y de la vivienda de interés social Arturo Ortiz Struck Las condiciones de vialidad en la ciudad de México, muestran una alta densidad de vehículos en las calles y avenidas principales, por lo general, los conflictos de tránsito y tráfico son atribuidos a la dimensión de las vialidades, a su condición física, a su traza urbana y a los horarios de desplazamiento. Si analizamos éste fenómeno considerando una visión integral del territorio del área metropolitana de la ciudad de México (AMCM), se puede argumentar que las complejas condiciones de tránsito vehicular, se deben a la distribución de los usos de suelo que hay en el territorio. La diferencia de ubicación que existe entre los lugares de residencia de los habitantes (origen) y los espacios de trabajo (destino), considera grandes distancias y mucho tiempo de desplazamiento. La distribución del empleo no ha sido planificada en forma integral en el territorio del Distrito Federal y de los municipios conurbados. Al hacer una revisión de la oferta laboral en la ciudad de México podemos hacer registros en donde sólo hay un superhavit de empleos en las delegaciones: Benito Juárez, Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo, y de manera marginal, el municipio de Chiconcuac en el Edo. de México, mientras que el resto de las entidades políticas del Área Metropolitana de la Ciudad de México, apuntan un déficit de empleo. Estas mediciones surgen de contabilizar, por un lado, la población económicamente activa (PEA) por delegación y por otro, la oferta laboral que reportan las unidades económicas (UE) del censo económico 2004 por delegación. La PEA en el Distrito Federal es de 3,643,027 habitantes, de los cuales solamente hay una

2 43 población ocupada de 2,421,537 en las 342, 475 UE. La cantidad de habitantes con empleo que no son reportados por las UE es de 1,221, 490, lo cual representa un 33.52% del PEA y que indica que esas personas laboran de manera informal o bien en alguna otra entidad política fuera del Distrito Federal. Las UE se distribuyen en las delegaciones de tal forma que: Benito Juárez (21,195 UE), Cuahutemoc (58,863 UE) y Miguel Hidalgo (20,958 UE) concentran un 29.5% de ellas, mientras que ofrecen 1,153,451 empleos, que representan el 47.63% de la oferta laboral. En éstas delegaciones hay una PEA de 575,079 habitantes, con lo que, en ellas existe un superhavit de 578,372 empleos. Por el contrario en las delegaciones restantes, es decir: Álvaro Obregón, Azcapozalco, Coyoacan, Cuajimalpa, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Milpa Alta, Tlahuac, Tlalpan, Venustiano Carranza y Xochimilco; el número de UE señala una población ocupada de 1,268,086 habitantes y en ellas hay una PEA de 3,067,948 personas, con lo que se devela un déficit de 1,799,862 empleos. Por un lado es necesario hacer una planeación de la distribución del empleo para obtener condiciones mas equitativas para la sociedad que habita el DF, pero por otro, podemos entender que el desplazamiento de la población que habita en las delegaciones del segundo grupo que señalé, a las delegaciones del primero, supone una movilidad enorme en cuanto a número de personas, que todos los días se movilizan en busca de ejercer laboralmente, circunstancia que se hace evidente con los congestionamientos en el tránsito vehicular que hay en las vialidades principales. Si a este análisis agregamos la condición de los municipios conurbados, podemos observar que además de Chiconcuac, el resto de los municipios cuentan con un déficit en el número de ofertas laborales, por lo que los habitantes de estas demarcaciones deben movilizarse a otras entidades a trabajar.

3 44 Más que pensar en ampliar calles y en hacer nuevas vialidades; más allá de eficientar el tipo de transporte público, se puede pensar en la posibilidad de hacer una planificación de la distribución de la vivienda social y el empleo. Por lo pronto sugiero que entendamos los conflictos viales, cómo una consecuencia del uso que le damos al suelo de nuestra ciudad, y no solamente a la infraestructura vial con la que contamos. En todo caso la preocupación que debemos de atender, está en encontrar las vías para una planificación del uso de suelo a nivel metropolitano y no a partir de los actuales planes de desarrollo que están diferenciados entre las delegaciones, los municipios conurbados, el D.F. y el Edo. de México. Otro ejemplo de la necesidad de una planeación regional del Área Metropolitana de la ciudad de México como una sola entidad resalta cuando analizamos las necesidades de vivienda en toda la ciudad y los comparamos con los sitios en donde se concentra la inversión de la misma. Al hacer éste comparativo es notorio como se invierte en municipios conurbados en donde no existen necesidades de vivienda, probablemente las facilidades que ofrecen algunos municipios a los desarrolladores, hace que se construyan cientos de miles de viviendas en municipios como Ixtapaluca o Chicoloapan, mientras que en entidades políticas con una gran necesidad de vivienda social, la inversión es pequeña, puede ser que la delegación de Iztapalapa sea el ejemplo mas evidente de poca inversión y gran demanda por la vivienda. Nota tabla: Los porcentajes son el resultado de tomar la Población Económicamente Activa (PEA) de cada municipio publicadas en el SCINCE XII censo de población y vivienda del INEGI, y compararlo con los empleos ofrecidos en las Unidades Económicas por municipio publicadas en el SIMBAD, Sistema Municipal de Datos, con base en los censos económicos del 2004 INEGI. y del anuario estadístico del D.F:, INEGI La gráfica sólo refleja a los empleos formales, pero al total del PEA, y supone la dimensión de la economía informal. También refleja la necesidad de movilidad de la ciudad y muestra en forma clara a los destinos laborales, pero también describe los problemas de tráfico vehicular.

4 45

5 46 Destinos laborales de la ciudad de México

6 47 Necesidades de vivienda vs Inversión en vivienda por entidad 1,000, ,000-1,000, , ,000 50, ,000 10,000-50,000 5,000-10, ,000 0 necesidades de vivienda 15,000-25,000 5,000-15,000 2,500-5,000 1,000-2,500-1,000

7 48 Segregación socio económica vs tiendas de autoservicio de la marca walmart y superama walmart superama alto medio alto medio medio bajo bajo muy bajo sin información

8 49 Habitantes vs sala cinematográficas Cuautitlán Izcalli 166,007 hab/cine Nezahualcoyotl 570,264 hab/cine Miguel Hidalgo 39, hab/cine complejos cinematograficos*población sin complejos para la zona 1*350,000-1*200, ,000 1*75, ,000 1*1,000-75,000

9 50 Tipo de vivienda por delegación y municipio tipo de vivienda 100% 10% cuarto en azotea depto. en edificio casa particular

10 51 Álvaro Obregón Milpa Alta Cuautitlán Ixtapaluca Tecamac Valle de Chalco Azcapotzalco Tláhuac Cuautitlán Izcalli Jaltenco Temamatla Zumpango Benito Juaréz Tlalpan Chalco Jilotzingo Teoloyucan Coyoacán V. Carranza Chiautla Melchor Ocampo Teotihuacan Cuajimalpa Zochimilco Chicolopapan Naucalpan Tepotzotlán Cuauhtémoc 100% 10% 100% 10% 100% 10% 100% 10% 100% 10% 100% 10% 100% 10% Acolman Chiconcuac Nextlalpan Texcoco G. A. Madero Atizapán Zaragoza Chimalhuacán Nezahualcóyotl Tezoyuca Iztacalco San Mateo Atenco Ecatepec Nicolás Romero Tizayuca Iztapalapa Coacalco Huehuetoca Papalotla Tlanepantla de Baz M. Contreras Cocotitlán Huixquilucan La Paz Tultepec Miguel Hidalgo Coyotepec Isidro Fabela San M. Pirámides 100% 10% Tultitlán