Consideraciones sobre el fenómeno de la migración en Chihuahua

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1 CONSEJO ESTATAL DE POBLACIÓN Consideraciones sobre el fenómeno de la migrac en Chihuahua La migrac es un fenómeno complejo y dinámico que tiene un papel determinante en los patrones de distribuc de la poblac. Este fenómeno siempre se ha presentado, tanto en su modalidad de migrac interestatal, nacional, así como de migrac internacional. Si bien las razones por las cuales las personas y las familias cambian su lugar de residencia habitual son diversas, la evidencia histórica disponible deja ver que la migrac constituye una de las muchas estrategias a las que recurren las personas y las familias para obtener un empleo, un trabajo mejor remunerado o acceder a los bienes y servicios esenciales, como son la educac y la salud, entre otras opciones sociales de las que por lo general se carece en los lugares de origen.

2 La movilidad territorial de la poblac, en su sentido amplio, es un fenómeno que ha estado presente en todos los momentos de la historia de la humanidad. Sin embargo, sus expresiones -composic, magnitudes, direccionalidad, motivaciones y alcances- han diferido en los diversos contextos en que se han desarrollado. En los procesos sociales, las migraciones están inmersas en la dinámica y el comportamiento de los distintos actores en una coyuntura dada; ello determina que su apreciac y tratamiento están permeados por la óptica que cada uno de ellos posee respecto del fenómeno. Se reconoce que la mayoría de los movimientos poblacionales del mundo contemporáneo obedecen a motivaciones vinculadas con las condiciones materiales de vida; la agudizac de las desigualdades sociales, por un lado, y la constituc de mercados laborales, por el otro, son dos factores esenciales en la generac de los movimientos migratorios que caracterizan nuestro tiempo. Todas las poblaciones migrantes y no sólo las de migrantes internacionales, independientemente de la temporalidad de su estancia en el lugar de recepc, enfrentan procesos de adaptac e integrac en las sociedades de acogida. En muchas circunstancias, esos procesos no ocurren en condiciones de respeto y vigencia de sus derechos fundamentales. Ahora señalemos la problemática o aquellos factores que originan la migrac: DESEMPLEO El desempleo es una de las causas más importantes de la migrac. La entrada de empresas transnacionales ha acabado con muchos de los pequeños negocios familiares. Asimismo, el uso de tecnología de algunas empresas ha desplazado a la fuerza de trabajo en algunos sectores como el manufacturero. SUBEMPLEO Y SALARIOS BAJOS El subempleo ha crecido como consecuencia de la falta de empleos en otras entidades de México y como sabemos, las actividades de subempleo (i.e. vendedores ambulantes, cuidadores de coches, actividades artesanales, etc.) pocas veces permiten un nivel de vida digna para las personas. Lo mismo sucede con los empleos mal remunerados, pues los salarios son insuficientes para satisfacer las necesidades básicas.

3 POBREZA Y MARGINACIÓN Comúnmente se piensa que quienes migran son las personas más pobres de cada país. Si bien es cierto que la pobreza es una de las causas de la migrac, el emigrar representa altos costos, por lo que las personas tienen que hacerse de recursos para emprender el viaje, muchas veces se ven obligadas a vender el patrimonio familiar y a adquirir deudas enormes. REUNIFICACIÓN FAMILIAR Muchas de las personas que actualmente deciden migrar tienen familiares en el país de destino. Las redes que se han formado generaciones atrás, fomentan la migrac de los familiares al grado que las comunidades de origen llegan a reproducirse en el país de destino. DESINTEGRACIÓN FAMILIAR También la desintegrac familiar origina la migrac. La migrac de menores de edad no acompañados ha aumentado recientemente como consecuencia de ello. Los menores que buscan escapar de situaciones de violencia intrafamiliar o abuso, deciden dejar su hogar y aún más, dejar su país de origen. TRADICIÓN En algunas comunidades de México y América Central la migrac data de décadas atrás, y se ha convertido en una forma de vida. Los jóvenes varones que alcanzan los 15 o 16 años de edad consideran que ha llegado el momento de seguir los pasos de los demás varones en su familia y de su comunidad. BÚSQUEDA DE MEJORES OPORTUNIDADES DE VIDA Esto resume las razones que motivan a las personas a migrar. Las condiciones socioeconómicas de sus países no les permiten alcanzar un nivel de vida digna, y salen a buscarlo en otros lados. La escasez de oportunidades se demuestra con el hecho de que cada vez son más los profesionistas que migran por no encontrar un empleo para el que están capacitados y que pudiera permitirles un nivel de vida adecuado a sus necesidades y aspiraciones. Contadores, maestras, químicos farmacéuticos, administradores, propietarios de pequeños negocios en

4 bancarrota, etc. abandonan sus lugares de origen en busca de un empleo que les permita sostener a su familia. LA DISPONIBILIDAD DE EMPLEOS Todas las causas anteriores serían insuficientes para explicar la migrac si no se toma en cuenta que si se migra en busca de trabajo es porque en otro lugar existen fuentes de empleo. Las empresas en los lugares de destino valoran la mano de obra migrante porque es más barata. Además, muchas veces no gozan de los mismos derechos laborales (seguro contra despidos, seguro social, pagos de horas extras, y trabajan jornadas mayores a las permitidas por ley). Los trabajadores migratorios son apreciados en ciertos sectores de la economía como en algunos cultivos, en ciertas industrias manufactureras, y en servicios como restaurantes y lugares de entretenimiento. Ocupan los empleos que los nacionales desdeñan por ser mal remunerados, con menos prestaciones y con condiciones laborales deficientes. Indudablemente, por su magnitud y complejas características, la migrac es uno de los grandes fenómenos demográficos de nuestro tiempo, el cual exige la atenc prioritaria y continua por parte de los diferentes órdenes de gobierno y de todos los actores sociales inmersos en su estudio. De acuerdo a datos del Consejo Nacional de Poblac, con estimaciones al año 2003, existen 478,760 chihuahuenses en los Estados Unidos, los cuales representan cerca del 5% del total de mexicanos en los Estados Unidos el cual asciende a 9,866,755. A su vez, La poblac de origen mexicano representa el 3.6% de la poblac total de Estados Unidos, y se constituye en el grupo de migrantes más importante superando a los migrantes con origen en otros países de América Latina, asiáticos y europeos. POBLACIÓN NACIDA EN MÉXICO Y CHIHUAHUA QUE VIVE EN ESTADOS UNIDOS 2003 Entidad Poblac Porcentaje Federativa Total México 9,866, % Chihuahua 478, % Fuente: CONAPO

5 LUGARES DE DESTINO EN LOS ESTADOS UNIDOS No existen datos con certeza que nos permitan identificar exactamente la ubicac o destino de los migrantes chihuahuenses en Estados Unidos, sin embargo las matrículas consulares expedidas a oriundos de Chihuahua en Estados Unidos nos permiten dar una vis general se su posible concentrac. Se estima que los estados con más Chihuahuenses en EUA son: Colorado, Texas, California, Arizona, Nuevo México e Illinois. Matrículas Consulares Expedidas a originarios de Chihuahua en el año Consulado No. de Matrículas % del Total Denver 4, % El Paso 3, % Phoenix 2, % Dallas 1, % Los Angeles 1, % Otros(38) 5, % Total 18, % Fuente: Secretaría de Relaciones Exteriores, INTENSIDAD MIGRATORIA Y REMESAS EN CHIHUAHUA El movimiento migratorio a Estados Unidos es una empresa que representa elevados costos para los migrantes, pues no sólo deben reunir recursos monetarios necesarios para sufragar los costos del traslado a Estados Unidos sino que sus familias se ven obligadas a disponer de medios para cubrir los gastos de la unidad doméstica mientras el migrante logra encontrar empleo y realiza el primer envío de dinero. En ese sentido, diversas investigaciones se han aventurado a plantear que los migrantes no son mayoritariamente personas en situac de pobreza ni provienen de las zonas de mayor rezago en el país, en ese sentido, el Índice de Intensidad Migratoria permite identificar algunos aspectos de este fenómeno tan complejo como lo es la migrac. En el ámbito nacional, Chihuahua tiene un Índice de Intensidad Migratoria Medio. Los municipios chihuahuenses con mayor Índice de Intensidad Migratoria son Santa Isabel, Gran Morelos, El Tule, Bachíniva, Ojinaga, Janos, Gómez Farías, entre otros.

6 Chihuahua: indicadores sobre migrac a Estados Unidos, índice y grado de intensidad migratoria por municipio, 2000 Clave del municipio Entidad federativa / Municipio Total de hogares % Hogares que reciben remesas Índice de intensidad migratoria Grado de intensidad migratoria Chihuahua Medio 024 Santa Isabel Muy alto 026 Gran Morelos Muy alto 064 El Tule Muy alto 006 Bachíniva Alto 022 Dr. Belisario Domínguez Alto 033 Huejotitán Alto 044 Matamoros Alto 067 Valle De Zaragoza Alto 018 Cusihuiriachi Alto 034 Ignacio Zaragoza Alto 015 Coyame Del Sotol Alto 035 Janos Alto 025 Gómez Farías Alto 052 Ojinaga Alto 023 Galeana Alto 053 Praxedis G. Guerrero Alto 014 Coronado Alto 061 Satevó Medio 039 López Medio 016 La Cruz Medio 043 Matachí Medio 038 Julimes Medio 017 Cuauhtémoc Medio 058 San Francisco De Conchos Medio 048 Namiquipa Medio 028 Guadalupe Medio 042 Manuel Benavides Medio 003 Allende Medio 062 Saucillo Medio 059 San Francisco Del Oro Medio 057 San Francisco De Borja Medio 040 Madera Medio 060 Santa Bárbara Medio 063 Temósachi Medio 055 Rosales Medio 032 Hidalgo Del Parral Medio 021 Delicias Medio 045 Meoqui Medio 012 Carichí Bajo 050 Nuevo Casas Grandes Bajo

7 002 Aldama Bajo 013 Casas Grandes Bajo 010 Buenaventura Bajo 056 Rosario Bajo 049 Nonoava Bajo 004 Aquiles Serdán Bajo 011 Camargo Bajo 005 Ascens Bajo 054 Riva Palacio Bajo 019 Chihuahua Bajo 007 Balleza Bajo 037 Juárez Bajo 001 Ahumada Bajo 031 Guerrero Bajo 036 Jiménez Bajo 047 Moris Bajo 066 Uruachi Muy bajo 051 Ocampo Muy bajo 009 Bocoyna Muy bajo 030 Guazapares Muy bajo 046 Morelos Muy bajo 029 Guadalupe y Calvo Muy bajo 008 Batopilas Muy bajo 027 Guachochi Muy bajo 041 Maguarichi Muy bajo 020 Chínipas Muy bajo 065 Urique Muy bajo Fuente: estimaciones de CONAPO con base en la muestra del diez por ciento del XII Censo General de Poblac y Vivienda Chihuahua actualmente se ubica en la posic número 19 como receptor de Remesas Familiares con millones de dólares, lo que representa el 1.6% del total de las remesas recibidas en el país al cierre del año 2006 (23,053.4 mlls. de dlls.), lo anterior de acuerdos a cifras del Banco de México al cierre del Chihuahua se coloca como la entidad fronteriza con mayores ingresos por este concepto. De acuerdo a estimaciones de CONAPO con base en la muestra del 10% del XII Censo General de Poblac y Vivienda aproximadamente el 4.32% de hogares chihuahuenses, reciben de las Remesas. Debemos puntualizar que el trabajo de la poblac de origen mexicano es vital para la economía norteamericana, es por ello que debemos llevar a cabo acciones que fomenten el bienestar de nuestros connacionales incluso más allá de nuestras fronteras, acciones que motiven la organizac civil de nuestros paisanos en Estados Unidos de

8 América para defensa de sus derechos humanos fundamentales, y que resulten en una amplia esfera de oportunidades de empleo, educac, salud, etc. No podemos dejar de lado el señalar que los tres órdenes de gobierno en nuestro país debemos propiciar condiciones que impulsen el desarrollo de nuestros connacionales en su propio lugar de origen, es decir, generar oportunidades de progreso para que la migrac no sea la única respuesta para el desarrollo. Así mismo, debemos de generar los mecanismos para que la migrac se lleve a cabo de manera segura y ordenada y que no implique situaciones que pongan en riesgo la vida de nuestros paisanos y de sus familias. CONSEJO ESTATAL DE POBLACIÓN CHIHUAHUA, CHIH., 2007

9 Índice de intensidad migratoria municipal, 2000 (Análisis nacional) 96 por ciento de los municipios del país registran algún tipo de vínculo con la migrac a EU 162 municipios tienen muy alta y otros 330 tienen alta intensidad migratoria Sólo 93 municipios no presentan algún grado de participac en el movimiento migratorio La migrac a los Estados Unidos se ha extendido de tal manera que actualmente se presenta en casi todo el territorio nacional. En municipios (más del 96% del total) se advierte, en mayor o menor medida, algún tipo de presencia de la migrac hacia los Estados Unidos, expresado ya sea a través de la migrac hacia ese país y/o de retorno a México, o de la recepc de remesas enviadas por los migrantes. De ese total, 162 municipios son de alta intensidad migratoria (6.7%); 330 de muy alta (13.6%); 392 registran una intensidad media (16%); 593 municipios exhiben una baja intensidad migratoria (24.2%), 873 tienen grado muy bajo (35.7%) y sólo 93 municipios no tienen ningún contacto con la migrac hacia los Estados Unidos (3.8%), de acuerdo con los índices de intensidad migratoria del Consejo Nacional de Poblac (CONAPO). En términos generales, el índice de intensidad migratoria municipal deja ver que el fenómeno ya no se origina exclusivamente en las regiones con tradic migratoria, sino que se ha extendido, en mayor o menor medida, a casi todo el territorio nacional. El índice registra que hay municipios en el estrato de muy alta intensidad migratoria en 16 estados de la república, 23 estados tienen al menos un municipio en el estrato alto, y en 26 estados hay municipios con intensidad migratoria media. Además del cambio que representa la creciente diversificac del origen regional de los migrantes, conviene señalar que persiste un patrón de continuidad expresado mediante el grado relativamente generalizado que ha alcanzado este fenómeno en los estados con tradic migratoria. Sobresale el hecho de que más de la mitad de los municipios de Aguascalientes (73%), Durango (59%), Guanajuato (59%), Jalisco (65%), Michoacán (63%) y Zacatecas (72%) registran, en relac con este fenómeno, una intensidad migratoria alta o muy alta.

10 El índice se compone de cuatro variables, integradas en una sola medida: proporc de hogares con emigrantes durante el quinquenio que permanecían en Estados Unidos en la fecha del levantamiento censal; proporc de hogares con emigrantes entre que regresaron al país durante el mismo periodo; proporc de hogares con integrantes que residían en Estados Unidos en 1995 y regresaron a vivir a México antes del levantamiento censal; y proporc de hogares que reciben remesas. Como se puede advertir, el índice de intensidad migratoria a Estados Unidos es una medida que reúne la evidencia diversa de la migrac al país vecino, considerada en forma independiente en la mayoría de los análisis, hecho que permite lograr una aproximac más integral al fenómeno migratorio. La combinac de las cuatro medidas sugiere que, a diferencia del pasado, en la actualidad únicamente es posible encontrar pequeños archipiélagos formados por 93 municipios que no guarda relac alguna con el fenómeno migratorio hacia los Estados Unidos (es decir, donde ningún miembro de los hogares de esas unidades territoriales cuenta con antecedentes migratorios en el vecino país o donde ningún hogar recibe remesas del exterior), los cuales se localizan, salvo uno de Sonora, en las regiones sur y sureste del país: 20 en Chiapas, 41 en Oaxaca, 10 en Puebla, 1 en Tabasco, 5 en Veracruz y 15 en Yucatán. También conviene hacer notar que el corredor localizado al sur de la corona de ciudades de la Zona Metropolitana del Valle de México, conformado por los municipios del sur del estado de México y Morelos, el norte de Guerrero, el sureste de Puebla y la zona de la Mixteca (Oaxaca, Guerrero y Puebla), presentan una intensidad migratoria tan alta como la que se observa en el corazón de la reg tradicional. Asimismo, dos regiones del sur merecen especial atenc: el centro de Oaxaca, que empieza a mostrar una cada vez mayor propens migratoria, y el centro y sur de Veracruz, que se está transformando en una zona de expuls hacia los Estados Unidos. En efecto, de los 20 municipios con mayor intensidad migratoria, ocho están en Oaxaca, cuatro en Zacatecas, dos en Chihuahua, dos en Guanajuato, y uno en cada estado de Michoacán, Puebla, Hidalgo y Guerrero. En contraparte, ocho de los 20 municipios con menor intensidad migratoria están en Chiapas, cuatro en Oaxaca, tres en Veracruz, dos en Guerrero, dos en Yucatán y uno en Puebla.

11 El municipio con mayor intensidad migratoria del país es Santa Ana del Valle, Oaxaca, donde están establecidos 495 hogares, de los cuales cerca de la mitad recibe remesas (45.5 %) y tiene al menos un migrante que salió del país entre 1995 y 2000 para establecerse en los Estados Unidos (46.7%), además de que uno de cada diez hogares (9.1%) tuvo migrantes circulares y el 14 por ciento migrantes que regresaron de los Estados Unidos en el mismo periodo. Este municipio presenta un grado de desarrollo humano medio-alto y un alto nivel de marginac. Finalmente, cabe hacer hincapié en que la relac entre la intensidad migratoria y la marginac no es tan estrecha como comúnmente se supone. De hecho de los 386 municipios con muy alto grado de marginac, solo 26 tienen una intensidad migratoria alta o muy alta, al tiempo que uno de cada cinco municipios con alto grado de marginac registran una intensidad migratoria alta o muy alta (es decir, 184 de 906 municipios). De los siete municipios donde existe coincidencia entre muy alta marginac y una muy alta intensidad migratoria, seis pertenecen a Oaxaca y el otro a Durango. La relac más significativa con la migrac internacional se localiza en los municipios con grado de marginac medio, ya que de los 486 municipios en esa condic, 69 tienen muy alto grado de intensidad migratoria, 101 municipios tienen grado alto, y 86 municipios tienen grado medio. Asimismo, 83 por ciento de los 247 municipios con grado de marginac muy bajo tienen grado de intensidad migratoria muy bajo y bajo. CONSEJO ESTATAL DE POBLACIÓN CHIHUAHUA, CHIH., 2007

12 Migrac interna en Chihuahua La movilidad territorial, el cambio de residencia habitual, la poblac flotante, entre otros muchos conceptos relativos a la migrac, se manifiestan día a día como una parte sustancial del crecimiento demográfico de los estados. La dinámica del crecimiento demográfico, particularmente, del crecimiento social en los polos de desarrollo urbanos, se acompaña también por la lógica en la expans de la industrializac. Evidentemente, el éxodo de poblac de los municipios rurales a los centros urbanos (ya sea migrac intermunicipal o interestatal) se manifiesta principalmente por factores de carácter laboral, es decir por la búsqueda de mejores alternativas de empleo ante la inminente reducc de las actividades productivas agropecuarias. En el caso del Estado de Chihuahua, Ciudad Juárez y la ciudad de Chihuahua, son ciudades receptoras de movimientos migratorios internos, por su condic evidente de centros urbanos, debemos destacar que es Juárez el segundo polo fronterizo a nivel nacional en importancia (después de Tijuana), donde se concentra el mayor número de plantas industriales que dan ocupac a una gran cantidad de trabajadores, muchos de ellos migrantes interestatales. En el ámbito intermunicipal, se advierte una tasa de crecimiento anual de la poblac negativa, superior al -3.0% en los municipios de Dr. Belisario Domínguez, Morelos, Riva Palacio, Satevó, Gran Morelos, San Freancisco del oro, Santa Isabel, Janos, Rosario Valle de Zaragoza, Cusihuiriachi, El Tule y Casas Grandes, generalmente, el decrecimiento en el nivel de las tasas evidencia desplazamientos relacionados con la migrac. En contraparte, municipios como Maguarichi, Aquiles Serdán, Guachochi, Chihuahua, Urique, Chínipas, Delicias, Cuauhtémoc, Carichí, Juárez, Guadalupe y Calvo, entre otros, registran incrementos positivos sustantivos, como resultado de un dinamismo en la tasas de crecimiento natural y social. A continuac se presentan las tasas de crecimiento media anual de la poblac de los municipios de Chihuahua, la cual sin duda nos permite identificar el impacto de fenómenos como la migrac al registrarse tasas negativas de crecimiento en algunos municipios:

13 Chihuahua: Tasa Media de Crecimiento Anual Municipio Poblac total Tasa media de crecimiento anual (%) Municipio Poblac total Tasa media de crecimiento anual (%) Entidad Dr. Belisario Uruachi Domínguez Morelos López Riva Palacio San Francisco de Borja Satevó Allende Gran Morelos Balleza San Francisco del Oro Galeana Santa Isabel Matamoros Janos Ahumada Rosario Matachí Valle de Zaragoza Moris Cusihuiriachi Guazapares El Tule Nuevo Casas Grandes Casas Grandes Ascens Ignacio Zaragoza Buenaventura Coyame del Sotol Aldama Gómez Farías Camargo Namiquipa Hidalgo del Parral Ocampo Meoqui Julimes Batopilas Ojinaga Jiménez Santa Bárbara Rosales Huejotitán Bocoyna Temósachi Guadalupe y Calvo Bachíniva Juárez La Cruz Carichí Guadalupe Cuauhtémoc Manuel Benavides Delicias Coronado Chínipas Saucillo Urique Madera Chihuahua San Francisco de Guachochi Conchos Guerrero Aquiles Serdán Nonoava Maguarichi Praxedis G. Guerrero Fuente: II Conteo de Poblac y Vivienda 2005, INEGI. CONSEJO ESTATAL DE POBLACIÓN CHIHUAHUA, CHIH., 2007