RESOLUCIÓN Núm. RES/347/2011

Transcripción

1 RESOLUCIÓN Núm. COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA RESOLUCIÓN POR LA QUE LA COMISION REGULADORA DE ENERGÍA OTORGA A GAS NATURAL DE CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V., PERMISO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL PARA USOS PROPIOS EN LA MODALIDAD DE SOCIEDAD DE AUTOABASTECIMIENTO RESULTANDO Primero. Que, con fecha 14 de abril de 2011, Gas Natural de Caxitlán, S. de R. L. de C. V., (la Solicitante) presentó ante esta Comisión Reguladora de Energía (esta Comisión) una solicitud de permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento. Segundo. Que, en términos de lo dispuesto por el artículo 102 del Reglamento de Gas Natural (el Reglamento), mediante el oficio DGGN/1768/2011 de fecha 25 de mayo de 2011, esta Comisión requirió a la Solicitante aclaraciones sobre su solicitud de permiso e información adicional y que, mediante escrito del 15 de agosto de 2011, la Solicitante presentó información adicional que cumplimentaba este requerimiento. Tercero. Que, para satisfacer los requisitos que establece el artículo 101 del Reglamento, mediante los escritos referidos en los Resultandos Tercero y Cuarto, la Solicitante presentó la documentación siguiente: 1. La que contiene el objeto del proyecto y la descripción de las actividades para las cuales solicita el permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento. 2. La que contiene su denominación social y el domicilio para oír y recibir notificaciones, el cual se encuentra ubicado en Montes Himalaya 450, Col. Lomas de Chapultepec, México, Distrito Federal. 3. La copia certificada del primer testimonio de la escritura pública número de fecha 14 de diciembre de 2010, otorgada ante la fe del Lic. Juan Carlos Villicaña Soto, Notario Público número 85 de Huixquilucan, Estado de México, inscrita el 11 de febrero de 2011 en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Distrito Federal bajo el folio mercantil electrónico , que contiene la constitución de una sociedad mercantil bajo la denominación de Gas Natural de Caxitlán, S. de R. L. de C. V., con la cual se acredita:

2 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA a. La personalidad y facultades de su representante legal, el Sr. Stephan Schmoock Ramos y b. El carácter de socios de la sociedad de autoabastecimiento. 4. Las cartas de autorregulación firmadas por su representante legal el 8 de abril de 2011, mediante las cuales se compromete a cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas, con los estándares internacionales aplicables, así como con las especificaciones técnicas y procedimientos de seguridad, operación y mantenimiento, del Sistema de Transporte y se compromete a asumir cualquier responsabilidad por los daños que pudieran surgir por la insuficiencia en la mala elección y utilización que haga de las especificaciones técnicas, los métodos y procedimientos de seguridad del proyecto del Sistema de Transporte, en relación con la solicitud de Permiso. 5. La carta compromiso relativa a la póliza de seguros firmada por su representante legal el 8 de abril de 2011, mediante la cual se compromete a contratar y mantener vigentes todos y cada uno los seguros necesarios para cubrir la responsabilidad civil en la que pudiera incurrir, conforme a las características y riesgos de operación del Sistema de Transporte, de conformidad con la Directiva sobre seguros para las actividades reguladas en materia de gas natural y gas licuado de petróleo por medio de ductos, DIR-GAS La que señala que la inversión estimada es de $ (dos millones sesenta mil seiscientos noventa y nueve dólares de los Estados Unidos de América). 7. La memoria técnico descriptiva del Sistema de Transporte objeto de la presente Resolución. 8. La descripción del trayecto y la ubicación del Sistema de Transporte objeto de la presente Resolución. 9. El diagrama de flujo del Sistema de Transporte objeto de la presente Resolución. 10. Los planos del Sistema de Transporte objeto de la presente Resolución.} 2

3 COMISION REGULADORA DE ENERGIA 11. Las especificaciones técnicas que regirán la operación, seguridad y el mantenimiento del Sistema de Transporte objeto de la presente Resolución. 12. La información relativa a la descripción genérica de los métodos y procedimientos de seguridad que serán utilizados por la Solicitante en la operación, el mantenimiento y la atención de emergencias del Sistema de Transporte, incluyendo los métodos y procedimientos relativos a las pruebas que realizará para comprobar el cumplimiento con las especificaciones técnicas mencionadas en el numeral anterior y la periodicidad para la realización de dichas pruebas. 13. Copia del recibo bancario de pago de contribuciones, productos y aprovechamientos, correspondiente a la evaluación, análisis y, en su caso, expedición del permiso respectivo, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 57, fracción I, inciso b), de la Ley Federal de Derechos, mediante el esquema e5 por un monto de $ (trescientos once mil cuatrocientos cincuenta y nueve pesos 00/100 M. N.), realizado el 7 de marzo de 2011 en el banco BBVA Bancomer. CONSIDERANDO Primero. Que, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 2, fracción VI, y 3, fracción XII, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 4, segundo párrafo, 13, primer párrafo, 14, fracción I, inciso a), y 16 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; así como 7, 14, 94, 95, 96, 101 y 102 del Reglamento de Gas Natural (el Reglamento), corresponde a esta Comisión otorgar permisos de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento, cuando la actividad de recibir, conducir y entregar gas natural por medio de ductos tenga por objeto satisfacer exclusivamente las necesidades de los usuarios finales que formen parte de sociedades de autoabastecimiento. Segundo. Que la Solicitante requiere el permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento, con el objeto de satisfacer exclusivamente las necesidades de energía de sus socios, toda vez que utilizará el gas natural en secadores y calderas, en sus instalaciones ubicadas en el municipio de Tecomán, Colima. 3

4 (OMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA Tercero. Que los socios de la Solicitante son las personas morales que se enumeran a continuación: 1. USG México, S. A. de C. V. 2. Danisco Mexicana, S. A. de C. V. Cuarto. Que el consumo diario y los equipos en los que se utilizará el gas natural como combustible para cada uno de los socios son los siguientes: Núm. Nombre Consumo (m 3 /d) 1 USG México, S. A. de C. V Danisco Mexicana, S. A. de C. V Consumo Total Equipos instalados y futuros Horno secador de papel y quemador calcinador de yeso. Calderas y hornos secadores. Quinto. Que el consumo total de gas natural en condiciones estándar será de m3/d (5 x 106 ft3/d) con una presión de operación de 3795 kpa (38.7 kg/cm 2). Sexto. Que la capacidad del Sistema de Transporte en condiciones estándar será de m 3/d (9.20 x 10 6 ft3/d) a una MPOP de 4138 kpa (42.2 kg/cm 2) y que ésta resulta suficiente para satisfacer los requerimientos de los socios finales que conformarán la sociedad de autoabastecimiento. Séptimo. Que la Solicitante describe el trayecto del Sistema de Transporte en los términos siguientes: "El sistema de transporte para usos propios tiene su origen en la brida de salida del patín de medición, propiedad del transportista Energía Occidente de México, S. de R.L. de C.V (EOM), después de haber sido conducido desde la interconexión localizada en el km del tramo Manzanillo-Guadalajara del gasoducto de EOM. El inicio del sistema de transporte se ubica en las coordenadas geográficas 18 58' " N, '08 38" W, en el municipio de Tecomán, Colima. El sistema de transporte consiste en tubería de acero al carbón API 5L X42 de mm (6 pulgadas) de diámetro nominal, el cual cuenta con un sistema de odorización y calentamiento, posteriormente pasa al primer paso de regulación de presión, donde se 4

5 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA tiene la capacidad de regular desde 79 a 35 kg/cm2, de acuerdo a los requerimientos operativos. Normalmente la presión de salida de este primer paso de regulación es de 38.7 kg/cm2. A la salida del primer paso de regulación se tiene una trampa de envío de diablos para limpieza de tramo. Una vez que se regula la presión del gas, el sistema de transporte se dirige en dirección sur-suroeste, de manera paralela a las vías del ferrocarril Guadalajara-Manzanillo para posteriormente girar hacia el sur y llegar a la estación de regulación y medición secundaria, después de un recorrido de aproximadamente 716 metros. En esta estación de regulación y medición secundaria se tienen los patines del segundo paso de regulación de presión y de medición para ambos socios, así como el punto de entrega para Danisco Mexicana, S.A. de C.V. La estación de regulación y medición secundaria se ubica en las coordenadas geográficas 18 58' N, '14.499" W. A la llegada a la estación de regulación y medición secundaria se tiene la trampa de recibo de diablos y cuenta con un filtro para polvos y condensados. A la salida del patín de regulación para el socio Danisco se tiene una válvula de 4 pulgadas de diámetro, la cual es el punto de entrega para el socio Danisco. A la salida del patín de regulación para el socio USG, se cuenta con otra trampa de envío de diablos, de donde sale, tubería de acero al carbón API 5L X-42 de mm (6 pulgadas) de diámetro nominal hacia este socio. Esta tubería recorre 27 metros en dirección oeste, donde cambia de dirección al sur y recorre 55 metros más para cambiar nuevamente de dirección hacia el oeste, recorre 118 metros y cruza las vías de ferrocarril Guadalajara-Manzanillo, en su km , 2 espuelas de ferrocarril y un canal de riego. Una vez recorridos estos 118 metros el sistema de transporte gira hacia el sur y avanza 96 metros para cambiar de dirección hacia el sur-suroeste y avanzar 398 metros para llegar a la trampa de recibo de diablos de la empresa USG. El sistema de transporte para usos propios termina en la trampa de recibo de diablos y primera válvula de derivación hacia la instalación de aprovechamiento de la empresa USG". Octavo. Que el trayecto del Sistema de Transporte se muestra en el siguiente esquema: 5

6 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGIA ESQUEMA DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL PARA USOS PROPIOS EN LA MODALIDAD DE SOCIEDAD DE AUTOABASTECIMIENTO DE GAS NATURAL DE CAXITLÁN, S. DE R. L. DE C. V. 6

7 COMISION REGULADORA DE ENERGIA Noveno. Que, de conformidad con la descripción referida, el Sistema de Transporte a cargo de la Solicitante no inicia en el punto de interconexión con el sistema de Energía Occidente de México, S. de R. L. de C. V., (EOM), titular del permiso de transporte de gas natural número G/233/TRA/2009, y que, de conformidad con lo manifestado por la Solicitante, dicho tramo operará bajo la responsabilidad de EOM, por lo que antes del inicio de operaciones del Sistema de Transporte objeto de la presente Resolución, la Solicitante deberá contar con la manifestación por parte de EOM, en el sentido de que la operación y mantenimiento del tramo se encontrará bajo responsabilidad de esta última, señalando además que EOM reportará en su próximo aviso de conexiones, la interconexión con Gas Natural de Caxitlán, S. de R. L. de C. V. Décimo. Que el Sistema de Transporte tendrá una longitud aproximada de 1410 metros con las especificaciones siguientes: Especificación de Diámetro Longitud Diámetro la tubería nominal m exterior mm (in) mm (in) Acero API 5L X (6.625) (0.432) Undécimo. Que el operador del Sistema de Transporte propuesto por la Solicitante es la empresa Tejas Gas de Toluca, S. de R. L. de C. V. Duodécimo. Que el área donde se localizarán las instalaciones de la Solicitante se ubica dentro en la Zona Geográfica Occidente, declarada así por esta Comisión mediante la Resolución Núm. RES/200/2011, publicada en el Diario Oficial de la federación el 5 de julio de Decimotercero. Que, a la fecha de la presente Resolución, la Comisión no ha llevado a cabo ningún proceso de asignación para la Zona Geográfica referida en el Considerando Duodécimo anterior, por lo que no es aplicable a la Solicitante el consumo mínimo establecido en el artículo 97 del Reglamento ni el aviso a que se refiere el artículo 98 de dicho instrumento regulatorio. 7

8 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGIA Decimocuarto. Que la Solicitante identificó, explicó y justificó las especificaciones técnicas y los métodos y procedimientos de seguridad que aplicará en la operación, seguridad y mantenimiento del Sistema de Transporte, descritos en los numerales 11 y 12 del Resultando Tercero, manifestando que: 1. Son suficientes y adecuados para garantizar la seguridad del Sistema de Transporte. 2. Cumplirán con las especificaciones técnicas establecidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-007-SECRE-2010, Transporte de gas natural o aquella que la cancele y sustituya, y, en lo no previsto por ésta, con las especificaciones indicadas en el Código ASME "Gas Transmission and Distribution Piping Systems" ("Sistemas de tuberías para transmisión y distribución de gas"), las cuales se utilizan internacionalmente en las instalaciones de tuberías para la conducción de gas, y 3. Cumplirán con las especificaciones técnicas establecidas por el "Code of Federal Regulations Title 49, Parts " (Código de Regulaciones Federales, Título 49, Partes 190 a 192) de los Estados Unidos de América, las cuales se utilizan internacionalmente en las instalaciones de tuberías para la conducción de gas, siendo dicho documento el ordenamiento jurídico aplicado en aquel país que autoriza la observancia del código ASME Decimoquinto. Que la Solicitante se ha obligado expresamente a: 1. Cumplir con las especificaciones técnicas relativas al diseño, construcción, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte, contenidas en las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) aplicables y, en lo no previsto por éstas, con las normas técnicas internacionalmente aceptadas en la industria de gas natural. 2. Utilizar equipos, materiales, instalaciones y demás dispositivos que cumplan con las características y especificaciones establecidas por las Normas Oficiales Mexicanas aplicables o que, en lo no previsto por éstas, satisfagan especificaciones técnicas internacionalmente aceptadas en la industria del gas natural. 3. Observar los métodos y procedimientos de seguridad para la operación, seguridad y mantenimiento del Sistema de Transporte contenidos en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables y, en lo no previsto por éstas, cumplir con los métodos y procedimientos de seguridad conforme las prácticas comunes de la industria del gas natural, y 8

9 COMISIÓN REGULADORA DE F:NERGIA 4. Actualizar las especificaciones técnicas, equipos, materiales, instalaciones y demás dispositivos utilizados en el Sistema de Transporte, así como los métodos y procedimientos de seguridad, en la medida que las necesidades de seguridad así lo ameriten. Decimosexto. Que la Solicitante ha asumido expresamente la responsabilidad que pudiera surgir por la insuficiencia o mala elección de los métodos y procedimientos de seguridad y de las especificaciones técnicas a que se refieren los numerales 3 y 4 del Considerando Decimoquinto anterior. Decimoséptimo. Que, para hacer frente a las responsabilidades en que pudiera incurrir por la operación del Sistema de Transporte, la Solicitante deberá contratar una compañía de sólida reputación para realizar los estudios de riesgo correspondientes, de los que se desprendan el tipo y la cobertura de los seguros que requiera contratar, en cumplimiento a la Directiva sobre seguros para las actividades reguladas en materia de gas natural y gas licuado de petróleo por medio de ductos, DIR-GAS Decimoctavo. Que el operador propuesto por la Solicitante tiene acreditada ante esta Comisión su capacidad y experiencia técnica para operar y mantener ductos de gas natural. Decimonoveno.Que la solicitud presentada por la Solicitante satisface los requisitos establecidos en el artículo 101 del Reglamento para el otorgamiento de Permisos de Transporte de gas natural para usos propios. Vigésimo. Que el Permiso objeto de la presente Resolución se otorga sin perjuicio de las autorizaciones que la Solicitante deba obtener de otras autoridades conforme a las disposiciones jurídicas aplicables. Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos 17 y 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2, fracción VI, 3, fracciones XII, XVI y XIX, 4 y 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 4, segundo párrafo, 13, primer párrafo, 14, fracción I, incisos a) y e), y 16 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 16, fracción X, 35, fracción I, y 57, fracción I, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 57, fracción I, inciso b), de la Ley Federal de Derechos; 7, 14, 19, 21, 23, 94, 95, 96, 101 y 102 y demás relativos del Reglamento de Gas Natural; y, 1, 2, 6, fracción I, incisos A. y C., 9, 19, 23, fracción VII y 33 del Reglamento Interior de la Comisión Reguladora de Energía, esta Comisión Reguladora de Energía: 9

10 COMISIÓN REGULADORA DE ENFRGIA RESUELVE Primero. Se otorga a Gas Natural de Caxitlán, S. de R. L. de C. V., el permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento, en los términos del título de permiso número G/265/SAB/2011, que se anexa a la presente, formando parte integrante de la misma como si a la letra se insertase. Segundo. Se aprueba la capacidad del Sistema de Transporte referida en el Considerando Sexto de esta Resolución. Tercero. Se aprueba el trayecto del Sistema de Transporte propuesto por Gas Natural de Caxitlán, S. de R. L. de C. V., tal como ha sido descrito en el Considerando Séptimo, y en el esquema del Considerando Octavo de esta Resolución. Cuarto. Gas Natural de Caxitlán, S. de R. L. de C. V., deberá presentar, por lo menos con diez días hábiles de anticipación, el aviso de inicio de construcción del Sistema de Transporte objeto de su permiso. Quinto. Gas Natural de Caxitlán, S. de R. L. de C. V., deberá presentar, por lo menos diez días hábiles antes del inicio de operaciones, la siguiente información: 1. El aviso de inicio de operaciones. 2. El manual que contenga los procedimientos para la operación, mantenimiento y atención de emergencias que, a juicio de esta Comisión, sea suficiente para sustituir la descripción genérica de los métodos y procedimientos de seguridad. El manual deberá tener correspondencia con las características, equipos e instalaciones que integran el Sistema de Transporte objeto de la presente Resolución y con las disposiciones aplicables de la NOM-007-SECRE-2010, Transporte de gas natural. 3. El dictamen técnico favorable de una Unidad de Verificación debidamente acreditada y aprobada en los términos de la legislación aplicable, en cuanto al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas y, en lo no previsto en 10

11 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGIA las mismas, con especificaciones técnicas internacionalmente aplicables al Sistema de Transporte. El dictamen debe incorporar los planos del sistema, los diagramas de tubería e instrumentación y las especificaciones definitivas del sistema tal como haya sido construido, mismos que se integrarán al manual de procedimientos para la operación, mantenimiento y atención de emergencias. 4. El programa de prevención de accidentes, mismo que deberá tener correspondencia con las características, equipos e instalaciones que integran el Sistema de Transporte objeto de la presente Resolución. El documento que se entregue a esta Comisión debe cumplir con las disposiciones aplicables de la NOM-007-SECRE-2010, Transporte de gas natural. 5. La copia 'del contrato de operación y mantenimiento del Sistema de Transporte debidamente firmado con Tejas Gas de Toluca, S. de R. L. de C. V. 6. La información detallada sobre el organigrama del personal encargado de realizar las actividades de operación y mantenimiento en sitio, así como la forma, logística y equipo mediante los que el operador llevará a cabo dichas actividades. Esta información debe ser avalada por una Unidad de Verificación debidamente acreditada y aprobada en términos de la legislación aplicable. Sexto. Gas Natural de Caxitlán, S. de R. L. de C. V., deberá contratar una compañía de sólida reputación para realizar los estudios de riesgo de los que se desprendan el tipo y la cobertura de los seguros que requiera contratar, en términos de la Directiva sobre seguros para las actividades reguladas en materia de gas natural y gas licuado de petróleo por medio de ductos, DIR- GAS , para hacer frente a las responsabilidades en que pudiera incurrir por realizar actividades de transporte de gas natural para usos propios, y deberá presentar ante esta Comisión los resultados de dichos estudios, así como las pólizas de los seguros a que hace referencia la disposición 3.1 de la mencionada Directiva, de la siguiente manera: 11

12 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA 1. Diez días hábiles antes del inicio de obras de construcción del Sistema de Transporte, por lo que se refiere a la cobertura del seguro relativo a la fase de construcción del sistema, y 2. Diez días hábiles antes del inicio de operaciones del Sistema de Transporte, por lo que se refiere a la cobertura de la fase de operación de dicho sistema. Séptimo. Gas Natural de Caxitlán, S. de R. L. de C. V., deberá presentar, junto con el aviso de inicio de operaciones, la documentación que compruebe que la interconexión con el ducto de Energía Occidente de México, S. de R. L. de C. V. se realizó conforme se describe en el Considerando Noveno y que aclare quién será responsable por la operación y mantenimiento del tramo comprendido desde el punto de interconexión entre los dos permisionarios, y hasta la brida de salida del patín de medición correspondiente. La omisión en la presentación de dicha manifestación impedirá el inicio de operaciones del Sistema de Transporte objeto de la presente Resolución por cuestiones de seguridad. Cualquier cambio en la características de la interconexión referidas en la descripción del Sistema de Transporte, implicará la modificación del Permiso objeto de la presente Resolución. Octavo. Notifíquese la presente Resolución a Gas Natural de Caxitlán, S. de R. L. de C. V., y hágase de su conocimiento que 'contra el presente acto administrativo podrá interponerse el recurso de reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión, ubicadas en Horacio 1750, Col. Los Morales Polanco, Delegación Miguel Hidalgo, 11510, México, D. F. 12

13 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA Noveno. Inscríbanse la presente Resolución bajo el número y el Permiso número G/265/SAB/2011, en el registro a que se refiere la fracción XVI del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. México, Distrito Federal, a 14 de septiembre de Francisco J. Salazar Diez de Sollano Presidente José Barnés de Castro Comisionado arcía omisionado Israel C costa ado González ado 13