A N T E C E D E N T E S

Transcripción

1 RESOLUCION Núm. RES/004/97 RESOLUCION DE LA COMISION REGULADORA DE ENERGIA SOBRE LA SOLICITUD DE PERMISO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL PARA USOS PROPIOS PRESENTADA POR PEMEX REFINACION A N T E C E D E N T E S I. El 29 de mayo de 1996, Pemex Refinación, con domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones y documentos el ubicado en Marina Nacional número 329, Torre Ejecutiva, Piso 15, Colonia Anáhuac, México, D.F , presentó ante esta Comisión Reguladora de Energía, por conducto de su representante legal, Ing. Eduardo Vergara Cabrera, solicitud de permiso de transporte de gas natural para usos propios. II. III. El 26 de junio de 1996, esta Comisión notificó a Pemex Refinación sobre la falta de cumplimiento de los requisitos y la insuficiencia de la información presentada en la solicitud a que se refiere el Antecedente Primero anterior, a fin de que subsanara las deficiencias de conformidad con lo dispuesto por el artículo 102 del Reglamento de Gas Natural. El 26 de agosto de 1996, esta Comisión comunicó a Pemex Refinación sobre la admisión a trámite de su solicitud, requiriéndole además diversas aclaraciones y documentos que implicaron modificaciones y ajustes al proyecto, así como trámites internos de la propia solicitante. A partir de esa fecha, Pemex Refinación presentó ante esta Comisión información complementaria y precisiones relativas a los métodos y procedimientos de diseño, construcción, seguridad, operación y mantenimiento, así como información referente a los seguros que serán contratados. R E S U L T A N D O PRIMERO. Que los artículos 94 y 95 del Reglamento de Gas Natural prevén la posibilidad de otorgar permisos de transporte de gas natural para usos propios cuando la actividad de recibir, conducir y entregar gas natural por medio de ductos tenga por objeto satisfacer exclusivamente las necesidades del solicitante como usuario final. RES/004/97 1

2 SEGUNDO. Que el objeto del proyecto a que se refiere la solicitud en análisis es el transporte de gas natural para usos propios mediante un ducto que Pemex Refinación pretende construir, administrar, operar y mantener en los términos de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo y del Reglamento de Gas Natural, para satisfacer exclusivamente sus necesidades como usuario final. TERCERO. Que para cumplir con las fracciones I, II y III del artículo 101 del Reglamento de Gas Natural, Pemex Refinación manifestó y presentó lo siguiente: 1. Ser un Organismo Público Descentralizado del Gobierno Federal, Subsidiario de Petróleos Mexicanos, con personalidad jurídica y patrimonio propios de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, con domicilio en Marina Nacional número 329, Torre Ejecutiva, Piso 15, Colonia Anáhuac, México, D.F ; 2. Copia certificada de la escritura pública número de fecha 22 de marzo de 1996, otorgada ante la fe del Lic. Jorge A. Sánchez Cordero, Notario Público Número 153 en el Distrito Federal, en la cual consta el nombramiento como Subdirector de Proyectos y el otorgamiento por parte de la solicitante de un poder general para pleitos y cobranzas y actos de administración en favor del Ing. Eduardo Vergara Cabrera, quedando debidamente acreditadas la personalidad y facultades del representante legal de Pemex Refinación. CUARTO. Que las características técnicas del proyecto, tal y como fueron manifestadas por la promovente para cumplir con lo requerido por la fracción IV del artículo 101 del Reglamento de Gas Natural, se resumen como se asienta a continuación: 1. Conforme al conjunto de planos presentados, en escalas 1:25, 1:200, 1:400 y 1:4,000, el trayecto propuesto tendrá como punto de partida la interconexión con el gasoducto de 1,219.2 mm de diámetro (48 pulgadas) Zempoala, Veracruz-Santa Ana, Hidalgo en el kilómetro , propiedad de Pemex Gas y Petroquímica Básica, y terminará en el punto de recepción del complejo de hidrodesulfuración de residuales (HDR) de Pemex Refinación, en el kilómetro Del punto de partida, el ducto llegará hasta el cruce de la carretera Jorobas- Tula, en donde se integrará al derecho de vía del corredor de tuberías Venta RES/004/97 2

3 de Carpio-Tula, llegando a la caseta de medición de la Refinería Miguel Hidalgo (kilómetro ), en el área de trampas, para salir nuevamente por el derecho de vía existente paralelo a las líneas de y mm de diámetro (12 y 14 pulgadas), propiedad de la Comisión Federal de Electricidad y proseguir en forma paralela a la carretera Jorobas-Tula, continuando hasta la espuela del ferrocarril de acceso a la refinería antes mencionada. En este punto, la línea cambiará de dirección Este-Oeste para ingresar una vez más a la refinería por la esquina Noreste y llegar a la soportería elevada de la calle 109. Hasta este punto la línea se instalará subterránea (excepto en el área de trampas); de dicho punto y hasta el complejo de hidrodesulfurización de residuales HDR (aproximadamente 700 metros) el ducto se instalará sobre la soportería elevada existente. 2. El ducto proyectado tendrá una longitud total aproximada de 19.9 kilómetros y constará de dos tramos: Uno (1) de mm de diámetro (12 pulgadas) por 15.0 kilómetros de longitud de El Pedregal a la Refinería Miguel Hidalgo ; y otro (2) de mm de diámetro (12 pulgadas) por 4.9 kilómetros de longitud de la caseta de medición y regulación ubicada en área de trampas de la Refinería al complejo de HDR. Tendrá una capacidad de diseño de a millones de metros cúbicos diarios (32 a 35 millones de pies cúbicos diarios), sin requerir de estaciones de compresión en su etapa inicial. QUINTO. Que las especificaciones técnicas presentadas por la promovente, con las que pretende acreditar la viabilidad técnica del proyecto, incluyen los supuestos, bases, fórmulas y métodos de cálculo de flujo de gas, presiones, diámetros y espesor de tuberías que aplicará y cuyos resultados forman parte del expediente respectivo en poder de la Comisión. Asimismo, manifestó que cumplirá con las normas oficiales mexicanas o que, a falta de ellas, cumplirá con especificaciones técnicas y códigos internacionalmente aceptados en la industria del gas y en Petróleos Mexicanos. SEXTO. Que Pemex Refinación presentó la descripción genérica de los métodos y procedimientos de seguridad para la operación y el mantenimiento del sistema a que se refiere la fracción VI del artículo 101 del Reglamento de Gas Natural, la cual acredita con la Norma de Requisitos Mínimos de Seguridad para el Diseño, Construcción, Operación, Mantenimiento e Inspección de Tuberías de Transporte (Norma No ); Norma de Calidad de Materiales, Muestreo y Pruebas, Recubrimiento para Protección Anticorrosiva (Norma No ); Norma para Proyectos de Obras, Sistema de Protección RES/004/97 3

4 Anticorrosiva a Base de Recubrimiento (Norma No ) y la Norma para Construcción de Obras, Recubrimientos para Protección Anticorrosiva (Norma No ) editadas por Petróleos Mexicanos. SEPTIMO. Que para cumplir con lo dispuesto en el artículo 101, fracciones V y VII, del Reglamento de Gas Natural, Pemex Refinación indicó que el promedio anual de consumo diario será de 906, metros cúbicos y que la capacidad nominal de conducción del ducto será de 991, metros cúbicos por día. C O N S I D E R A N D O PRIMERO. Que de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 2, fracción VI, y 3, fracción XII, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y 7, 14 y 94 del Reglamento de Gas Natural, es atribución de esta Comisión Reguladora de Energía otorgar permisos de transporte de gas natural para usos propios. SEGUNDO. Que Pemex Refinación solicitó a esta Comisión permiso de transporte de gas natural para usos propios, acreditando que consumirá el gas transportado para sus propias necesidades industriales como usuario final, de conformidad con el Reglamento de Gas Natural, toda vez que dicho gas se utilizará en el proceso de refinación para producir hidrógeno destinado a los procesos de hidrogenación y gas de síntesis. TERCERO. Que de la documentación referida en los Resultandos Segundo, Tercero y Cuarto de esta Resolución y de su evaluación subsecuente, se establece que Pemex Refinación identificó, explicó y justificó las especificaciones técnicas y los métodos y procedimientos de seguridad que aplicará en el diseño, construcción, operación y mantenimiento del sistema de transporte para usos propios y manifestó que son suficientes y adecuados para garantizar la seguridad del mismo. Asimismo, la promovente señaló que dichas especificaciones y métodos son utilizados internacionalmente en la industria del gas o bien por Petróleos Mexicanos, y que éstas son resultado de varias décadas de experiencia. Adicionalmente, especificó sus fuentes, e identificó los ordenamientos jurídicos que autorizan o hacen obligatoria y conveniente su observancia. CUARTO. Que Pemex Refinación manifestó que los equipos, materiales, instalaciones y demás dispositivos que serán utilizados en el sistema de RES/004/97 4

5 transporte para usos propios cumplen con las características y especificaciones establecidas por las normas oficiales mexicanas aplicables y que, a falta de dichas normas, satisfacen especificaciones técnicas internacionalmente aceptadas en la industria o bien, las propias de Petróleos Mexicanos. QUINTO. Que Pemex Refinación se ha obligado expresamente a: 1. Cumplir con las especificaciones técnicas relativas al diseño, la construcción, la operación y el mantenimiento del sistema de transporte a que se refieren los Resultandos Cuarto, Quinto y Sexto; 2. Utilizar equipos, materiales, instalaciones y demás dispositivos que cumplan con las características y especificaciones establecidas por las normas oficiales mexicanas aplicables y que, a falta de dichas normas, satisfacen todas las especificaciones técnicas internacionalmente aceptadas en la industria o bien, las propias de Petróleos Mexicanos; 3. Observar los métodos y procedimientos de seguridad para la operación y mantenimiento del sistema de transporte comprendidos en la descripción genérica a que se refiere el Resultando Cuarto, y 4. Actualizar las especificaciones técnicas, los equipos, materiales, instalaciones y demás dispositivos utilizados en el sistema de transporte y los métodos y procedimientos de seguridad indicados, en la medida que las necesidades de seguridad así lo ameriten y, para tal efecto, solicitar a esta Comisión la modificación del permiso. SEXTO. Que Pemex Refinación asumió expresamente la responsabilidad que pueda surgir en cuanto a la insuficiencia o mala elección de las especificaciones técnicas y los métodos y procedimientos de seguridad incluidos en su solicitud. SEPTIMO. Que la documentación legal adjuntada por la promovente está completa, es correcta en cuanto a su contenido y definiciones, y se encuentra vigente a la fecha de la presente resolución; OCTAVO. Que Pemex Refinación asumió expresamente el compromiso de contratar los seguros del tipo y cobertura que fueran necesarios para hacer frente a las responsabilidades en que pudiera incurrir, de conformidad con el artículo 71, fracción IV, del Reglamento de Gas Natural, anexando además la RES/004/97 5

6 normatividad interna de Pemex Refinación en materia de seguros y la actualización de sus pólizas de cobertura. NOVENO. Que, en suma, la solicitud presentada por Pemex Refinación cumple con los requisitos establecidos por el Reglamento de Gas Natural para el otorgamiento de permisos de transporte para usos propios. Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 4, segundo párrafo, 13 y 14, fracción I, incisos a) y e), de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 1 y 2, fracción VI, 3, fracción XII, 4 y 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 1, 3, fracciones XIV y XV, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, y 1, 7, 19, 47, 50, 52, 53, 54, 57, 70, 94, 95, 101, 102, 104 y 108 del Reglamento de Gas Natural, esta Comisión Reguladora de Energía: R E S U E L V E PRIMERO. Se otorga a Pemex Refinación, el permiso de transporte de gas natural para usos propios solicitado, en los términos del Título de Permiso de Transporte de Gas Natural para Usos Propios No. G/007/TUP/97. SEGUNDO. Publíquese el aviso a que se refiere el Artículo 37 del Reglamento de Gas Natural, con la descripción del objeto del permiso y el nombre y domicilio del acreedor del mismo. TERCERO. Notifíquese la presente resolución a Pemex Refinación, y hágase de su conocimiento que el presente acto administrativo puede ser impugnado interponiendo en su contra el recurso de reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión ubicadas en Av. Puente de Tecamachalco 26, Col. Lomas de Chapultepec, Delegación Miguel Hidalgo, CP , D.F. RES/004/97 6

7 CUARTO. En su oportunidad, inscríbase la presente Resolución en el registro a que se refiere la fracción XVI del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. México, D.F., a 11 de febrero de 1997 Héctor Olea Presidente Javier Estrada Rubén Flores Raúl Nocedal Raúl Monteforte RES/004/97 7