Políticas locales de promoción de DDHH y lucha contra el racismo, la discriminación y la xenofobia

Transcripción

1 Políticas locales de promoción de DDHH y lucha contra el racismo, la discriminación y la xenofobia Poblaciones afrodescendientes, indígenas y migrantes en ciudades de América Latina y el Caribe. 1 IV CONFERENCIA GENERAL COALICIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA DE CIUDADES CONTRA EL RACISMO, LA DISCRIMINACIÓN Y LA XENOFOBIA Con la participación de la Comisión de DDHH de Mercociudades Con la participación de la Coalición Europea de Ciudades contra el Racismo (ECCAR) 21, 22 y 23 de Setiembre de 2015 Buenos Aires, República Argentina. INTRODUCCIÓN La Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia nace en Montevideo en el año 2006 durante el Foro Iberoamericano de Gobiernos Locales. Su surgimiento se enmarcada en la iniciativa impulsada por la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO en el 2004, de creación de una Coalición Internacional de Ciudades contra el racismo, la discriminación y la xenofobia, que pretende crear una red de ciudades interesadas en el intercambio de experiencias con el objetivo de mejorar sus políticas de lucha contra el racismo, la discriminación y la xenofobia. Desde ese momento se fueron creando Coaliciones Regionales de manera de adecuar este compromiso contra el racismo, la discriminación y la xenofobia a las características particulares de cada región. En nuestra región, la Coalición Latinoamericana y Caribeña reúne ciudades y organizaciones de la sociedad civil con el objetivo final de fortalecer las políticas de lucha contra la discriminación, el racismo, y la xenofobia en un marco de promoción de los Derechos Fundamentales de todos y todas.

2 Las ciudades, en tanto lugar en el cual se desarrolla la vida cotidiana de millones de personas y por lo tanto en el cual se construyen formas de vernos a nosotros mismos, de vincularnos y relacionarnos con los demás, son ámbitos privilegiados en la construcción de sociedades más igualitarias, inclusivas y diversas y por tanto en la lucha activa contra las distintas formas de discriminación. Asimismo, en las ciudades se encuentran vecinos y vecinas, organizaciones de la sociedad civil que reúnen diferentes colectivos con distintas inquietudes, empresarios, trabajadores, etc. y por esto, son ámbitos también privilegiados para construir acciones conjuntas, que potencien los esfuerzos y las sinergias. 2 Los gobiernos de las ciudades están llamados, entonces, a asumir un rol protagónico en estos temas, y en el marco de la Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades hacen suyo un Plan de Acción de 10 puntos que establece los compromisos prioritarios en materia de lucha contra el racismo, la discriminación y la xenofobia. Sintéticamente el Plan de Acción establece los siguientes compromisos: 1. Visibilizar y documentar el racismo, la discriminación y la xenofobia e implementar políticas municipales que lo combatan 2. Crear y/o fortalecer legislación municipal en materia de racismo, la discriminación y la xenofobia. 3. Compromiso, vigilancia contra el racismo, la discriminación y la xenofobia. 4. La ciudad como creadora, promotora y defensora activa de la equidad en el ámbito laboral. 5. Acceso equitativo a la vivienda, los servicios básicos y demás condiciones del hábitat. 6. Garantizar plena información y participación en la gestión pública. 7. Combatir el racismo, la discriminación y la xenofobia a través de la educación formal en el ámbito de sus competencias y/o mediante acciones educativas no formales e informales. 8. Promoción del diálogo intercultural y religioso, así como la salvaguarda de la diversidad en especial las culturas indígenas, afro americanas y afro caribeñas. 9. Iniciativa de protección y atención a la infancia vulnerada, en particular los niños y niñas afrodescendientes e indígenas. 10. Erradicar las prácticas discriminatorias por motivos salud, género, étnico raciales, orientación sexual y discapacidad. La coordinación técnica y el liderazgo de la Coalición de Ciudades Latinoamericana y Caribeña son ejercidos desde su fundación por la ciudad de Montevideo, Uruguay. Por su propia naturaleza, la Coalición tiene vocación de trabajo colaborativo y en red, junto con otras organizaciones que laboran activamente sobre similares objetivos. Dentro de otras vinculaciones interinstitucionales, desde largo tiempo atrás se articulan esfuerzos con la Red de Mercociudades, y de manera particular con su Comisión de Derechos Humanos,

3 que se reunirá en oportunidad de esta Conferencia General. Más recientemente, la asociación colaborativa con el Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos (CIPDH) es una apuesta estratégica para potenciar visiones comunes. Asimismo, la cooperación académica e intelectual del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) fortalece la rigurosidad de los debates y propuestas en torno a temas de la más alta complejidad y sensibilidad. Asimismo, avanzando hacia una visión global de su misión, y con el fin de fortalecer la sinergia de la Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia, esta Conferencia General tendrá el privilegio de recibir al Presidente de la Coalición Europea. Esta será una oportunidad única para compartir experiencias entre regiones mundiales y fortalecer la perspectiva integrada y global sobre temas de alta sensibilidad y vigencia. 3 La IV Conferencia de la Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia se enmarca en las celebraciones del 70º aniversario de la UNESCO, ofreciendo un ámbito de promoción de los valores universales de convivencia pacífica y respecto de la diversidad. Asimismo, este evento se inscribe en el Decenio Internacional de los Afrodescendientes , proclamado por la Asamblea General de la ONU bajo el lema Afrodescendientes: reconocimiento, justicia y desarrollo. El objetivo del Decenio es el de fortalecer la cooperación nacional, regional e internacional en relación con el pleno disfrute de los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos de las personas de ascendencia africana, y su plena e igualitaria participación en todos los aspectos de la sociedad. Asimismo, la IV Conferencia quiere contribuir al debate sobre la nueva Agenda de Desarrollo Post-2015 de Naciones Unidas. El documento oficial Transformando nuestro Mundo: Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible será suscrito formalmente por los Jefes de gobierno del mundo que se reunirán en la cumbre especial de las Naciones Unidas en Nueva York en setiembre de El Documento consta de 17 objetivos, entre los cuales la IV Conferencia de la Coalición de Ciudades pone especial énfasis en el Objetivo Nº 11, orientado a promover las ciudades y los asentamiento humanos como lugares inclusivos, seguros, resilientes y sustentables.

4 OBJETIVOS Y EJES DE LA IV CONFERENCIA GENERAL La IV Conferencia General tendrá como objetivos el fortalecimiento de la Coalición como dispositivo regional que permita desarrollar, afianzar y mejorar políticas contra el racismo, la discriminación y la xenofobia a nivel de nuestras ciudades, así como el fortalecimiento colaborativo con otras regiones mundiales en el marco de la Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia. 4 Los ejes a abordar serán: EJE 1: Acciones locales y regionales contra el racismo, la discriminación y la xenofobia, y promoción de DDHH. Énfasis en situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas. LOCALES Políticas y acciones de defensa efectiva de derechos humanos de colectivos priorizados. Políticas y acciones generales contra la discriminación, racismo y la xenofobia. Políticas generales de promoción de DDHH. Elaboración de planes locales de igualdad racial. REGIONALES E INTERNACIONALES Acciones de promoción de DDHH y lucha contra la discriminación desde la red de ciudades de la Coalición Regional (sensibilización, comunicación, formación), con otras redes y regiones mundiales, y en el marco de la Coalición Internacional. Este eje se abordará en relación al Plan de Acción de los 10 puntos. EJE 2: Estrategias de fortalecimiento institucional de la Coalición como instrumento de coordinación y aprendizaje entre las ciudades e instituciones socias en torno a la temática convocante. Comunicación entre las ciudades. Financiamiento. Regionalización y asunción de responsabilidades diferenciadas. Relacionamiento con ECCAR, ICCAR y con otras redes.

5 AGENDA DE LA IV CONFERENCIA 5 SESIONES ABIERTAS A LA COMUNIDAD 21 de setiembre Ciudad de Buenos Aires Complejo Cultural Manzana de las Luces, Perú 272 Conferencia de Apertura 19 a 19:30 Panel de Autoridades: Lidia Brito. Directora, Oficina Regional de UNESCO de Ciencias para América Latina y el Caribe. Fabiana Goyeneche. Directora de Desarrollo Social, Intendencia de Montevideo, Ciudad Líder de la Coalición de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia. Georgina Gartland. Directora de Investigación, Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos. 19:30 Video institucional Coalición LAC contra el Racismo, Discriminación y Xenofobia Presenta: Montevideo Ciudad Líder 19:45 a 21:00 Mesa de Diálogo La lucha contra la discriminación y la situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas: miradas desde Latinoamérica y Europa Disertantes: Pedro Mouratián. Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo, Argentina. Presidente Pro-Tempore de la Red Iberoamericana de Organismos y Organizaciones contra la Discriminación. Benedetto Zacchiroli. Bologna, Italia. Presidente Coalición Europea contra el Racismo ECCAR.

6 22 de setiembre Municipio de Morón Casa de la Memoria y la Vida Mansión Seré Calle Blas Parera Nº a 14:30 Panel de Autoridades Coalición de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia UNESCO, Oficina Regional de Ciencia para América Latina y el Caribe Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos 6 Video institucional Coalición LAC contra el Racismo, Discriminación y Xenofobia Presenta: Montevideo Ciudad Líder 14:30 a 16:00 Panel de expertos La situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas en América Latina y el Caribe. Desafíos en términos de derechos, inclusión social y lucha contra la discriminación. Pablo Ceriani. Miembro del Comité de la ONU sobre Derechos de los Trabajadores Migrantes y sus Familias (CMW). Coordinador del Programa de Migrantes y Refugiados de la Universidad de Lanús. Edna Roland. Coordinadora de Igualdad Racial, Prefectura Municipal de Guarulhos, San Pablo. Brasil. Especialista Independiente de ONU para la Declaración y Programa de Acción de Durban. Ariel Navanquiri, Pueblo Mocovi. Presidente de la Organización de Comunidades Aborígenes de Santa Fe. Encuentro Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios (ENOTPO). Matias Penhos. Investigador, docente, extensionista. Centro de DDHH Emilio Mignone, Universidad Nacional de Quilmes. Mariano Nagy. Investigador UBACyT y PICT-CONICET. Integrante Modalidad de Educación Intercultural Bilingüe (MEIB), Ministerio de Educación de la Nación Argentina. Espacio abierto a preguntas. 16:00 a 16:30 Pausa Café

7 16:30 a 18:00 Mesa de diálogo con representantes de ciudades Políticas locales de promoción y defensa de DDHH y lucha contra la discriminación en colectivos priorizados. Elizabeth Arauz Ortega. Directora Metropolitana de Promoción de Derechos. Secretaría de Inclusión Social. Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (Ecuador) Erlinda Quispe Tancara. Secretaria Municipal de Desarrollo Social. Gobierno Autónomo Municipal, La Paz (Bolivia) Alberto Barrios Deschamps. Director de la Unidad de Etnias, Secretaría de Inclusión Social y Familia. Alcaldía de Medellín (Colombia) Rosángela da Silva. Coordinadora de Promoción de Igualdad Racial. Prefeitura de Belo Horizonte (Brasil). 7 Espacio abierto a preguntas.

8 SESIONES INTERNAS (CIUDADES SOCIAS, UNESCO E INVITADOS ESPECIALES) 22 de setiembre Municipio de Morón Casa de la Memoria y la Vida Mansión Seré 8 09:00 a 12:30 Mesa de Trabajo EJE 2: Estrategias de fortalecimiento de la Coalición como instrumento de coordinación y aprendizaje entre las ciudades. Presentación institucional Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia. Natalia Michelena, Coordinación Técnica Coalición LAC. Presentación institucional Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo (ICCAR). Luis Carrizo, UNESCO Montevideo. Debate plenario: o Herramientas de comunicación entre las ciudades. o Responsabilidades y roles a asumir por las distintas ciudades. o Comité Ejecutivo: rol, formas de funcionamiento, candidatos para próxima integración. o Agenda: actividades presenciales, Conferencia General 2016, Conferencia Habitat III Quito Abril o Trabajo conjunto con ICCAR, Comisión de DDHH de Mercociudades y otras redes. o Estrategias de financiamiento y sustentabilidad. 12:30 a 14 Almuerzo

9 23 de Setiembre Buenos Aires Villa Ocampo Elortondo 1837, Beccar. 09:00 a 12:30 Mesa de Trabajo EJE 1 Acciones locales y regionales contra el racismo, la discriminación y la xenofobia, y situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas. 9 Debate en torno al Plan de acción de los 10 puntos. Presentación Prefeitura de São Paulo. Mauricio Pestana, Secretario de Promoción de la Igualdad Racial. Proyección de acciones locales, regionales e internacionales en conjunto. 12:30 a 14:30 Almuerzo Visita guiada Villa Ocampo 14:30 a 16:00 Mesa de Trabajo EJE 1 (Continuación y cierre) 16:00 a 16:30 Pausa Café 16:30 a 18:00 Elección de autoridades. Aprobación de Acta. Cierre. Lectura de Relatoría. Lectura y aprobación de acta y acuerdos.

10 Sitios de referencia: Buenos Aires Complejo Cultural Manzana de las Luces Municipio de Morón Casa de la Memoria y la Vida Mansión Seré 10 Buenos Aires Villa Ocampo