INFORME DE GESTIÓN PROCESO DE RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS DE LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y LA JUVENTUD HECHOS, NO PALABRAS

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1 INFORME DE GESTIÓN PROCESO DE RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS DE LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y LA JUVENTUD HECHOS, NO PALABRAS MARIA ARACELY ROA VARGAS Alcaldesa Municipal

2 MARIA ARACELY ROA VARGAS Alcaldesa Municipal Garagoa JOSE DIOGENES CUBIDES Gestor Social del Municipio ANGELA PATRICIA VARGAS GONZALEZ Secretaria GOBIERNO MARIA TERESA CONTRERAS CARO Secretaría Administrativa MARTHA CECILIA ARIAS BORDA Secretaria de Hacienda JULIO ROBERTO CHAPARRO FONSECA Jefe de Planeación PAOLA RODRIGUEZ CUESTA Secretaría de transito JOHANNA KATHERINE AGUILERA APERADOR Comisaria de Familia

3 CONTENIDO INTRODUCCION ALCANCE 1. INFORMACIÓN DE CONTEXTO; CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO 1.1 Clima 1.2 Vías de comunicación 2. DINAMICA DEMOGRAFICA 2.1 Tamaño 2.2 Número de personas que viven en el Municipio 2.3 Porcentaje de personas por Municipio con relación a la población total del Departamento 2.4 Número de hogares, porcentaje de hogares en déficit y sin déficit, total y desagregado por cabecera comparando con el censo del año CRECIMIENTO 3.1 Tasa bruta de natalidad del Municipio de Garagoa 3.2 Tasa bruta de mortalidad del Municipio de Garagoa 4. DINAMICA SOCIAL 4.1 Tasa de migración neta del Municipio de Garagoa 5. ESTRUCTURA

4 5.1 Número y proporción de hombres y mujeres 5.2 Número y proporción de hombres y mujeres por edades quinquenales (pirámide poblacional. 5.3 Número y proporción de niñas, niños, adolecentes y jóvenes (edades simples) 6. DISTRIBUCIÓN: en donde se localiza la población 6.1 Número y proporción de hombres y mujeres que residen en la cabecera Municipal 6.2 Número y proporción de hombres y mujeres por edades quinquenales que residen en la cabecera Municipal (pirámide poblacional) 6.3 Número y proporción de hombres y mujeres en la primera infancia (0 5 años), infancia (6 11 años), adolescencia (12 a 17) y Jóvenes (18 a 26 años) que residen en la cabecera Municipal y resto. 7. MOVILIDAD: Personas que ingresan y salen del territorio 7.1 Comportamiento de la migración, personas que se movilizan de un Municipio a otro 7.2 Para que salen las personas a otros Municipios 7.3 A que Municipios van 7.4 La población que viene al Municipio y no vive aquí a que viene 7.5 Esta movilidad es voluntaria o forzada 8. SOCIAL 8.1 Situación de pobreza medida por:

5 8.1.1 Necesidades básicas insatisfechas por Municipio Línea de pobreza y de indigencia Municipal Índice GINI por Departamento, Municipio o distrito Clasificación en niñas, niños, adolecentes y Jóvenes Sisbenizados Dinámica Familiar (Composición, Tamaño, Jefatura, escolaridad, ocupación) 9. INFORMACIÓN ECONÓMICA 9.1 Población en edad de trabajar: 9.2 Población económicamente activa 9.3 Principales actividades económicas 9.4 Desempleo por sexo y rangos de edad 9.5 Tasa de subempleo (objetivo y subjetivo) por sexo y rangos de edad 9.6 Tasa global de participación 10. Ambiental 10.1 Ambiente natural: áreas de reserva, para la conservación y protección del ambiente y los recursos naturales. Riesgos naturales (incendios, deslizamientos, erupción volcánica) Ambiente construido: Infraestructura de servicios públicos Urbana y rural, infraestructura vial urbana y rural, transporte, espacio público, equipamientos comunitarios urbanos y rurales, sistemas de comunicación entre el área urbana y rural de estas con el contexto regional. 11. Comportamiento de los derechos de la infancia y la adolescencia

6 11.1 Avance en el cumplimiento de las apuestas de política consignadas en el plan de desarrollo Avances en el periodo Qué acciones de política, técnicas, financieras, de participación, y de arquitectura institucional ha promovido el Municipio para potenciar la garantía y el restablecimiento de los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes? 12.2 Qué programas y estrategias viene desarrollando el Municipio para este efecto? 12.3 Cuál ha sido el comportamiento de las metas físicas y financieras establecidas en el plan de desarrollo para la garantía de los derechos de las niñas, los niños, adolescentes y Jóvenes? 12.4 La Gobernación, el Municipio o el Distrito ha evaluado los resultados de la implementación de estos programas y estrategias? 12.5 Qué tipo de ajustes a realizado? 12.6 Explique las áreas de avance insuficiente y las medidas adoptadas? 13. ARQUITECTURA INSTITUCIONAL EN INFANCIA ADOLESENCIA Y JUVENTUD 13.1 Describa las estrategias y los mecanismos para coordinar y articular los asuntos de infancia, adolescencia y Juventud competencia directa de la Alcaldía haciendo un especial énfasis en: El Desempeño de los C.P.S Cumplimiento de las Funciones Constitucionales por nivel territorial Identificar dentro de la estructura orgánica del ente territorial, las entidades con competencia en infancia y adolescencia: Alineación con la cooperación Nacional e Internacional Alianzas público privadas

7 14. BUENAS PRÁCTICAS 14.1 Comportamiento de las demandas más frecuentes realizadas por la comunidad para la protección y defensa de los derechos de las niñas, niños adolescentes y jóvenes Derechos y servicios priorizados por grupos de interés, principales programas o servicios solicitados, problemas identificados en la oferta institucional Clasifique las quejas y reclamos, derechos de petición, tutelas y otros mecanismos jurídicos de exigibilidad por derechos, peticiones de interés general, procesos y servicios frente a los cuales hay mayor demanda o queja, propuestas de mejoramiento. (Peticiones) 14.4 Principales resultados de la consulta realizada a la comunidad con relación a los temas de interés Opiniones y percepciones de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en cuanto al avance o no en la garantía de sus derechos 15. PLAN DE MEJORAMIENTO 15.1 Procesos en los cuales se debe profundizar, porque tienen un desarrollo insuficiente con relación a las metas programadas. 16. EVALUACIÓN 16.1 Asuntos estratégicos para garantizar la sostenibilidad de las políticas, programas y proyectos para la garantía de los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes que mostraron mejores resultados 16.2 Acciones políticas y técnicas que deberían desarrollar las entidades del orden nacional para asegurar que los próximos gobernantes realicen un ejercicio de planificación basada en evidencia que identifique los campos estratégicos con sus respectivas fuentes de financiación que contribuya a garantizar los derechos de esta población

8 16.3 Acciones estratégicas de fortalecimiento Institucional que se debe realizar para minimizar los efectos los cambio de gobierno en asuntos de coordinación y articulación institucional 16.4 Que acción política y estratégica deberán desarrollar las entidades del orden nacional y territorial para asegurar un ejercicio del derecho y la participación de las niñas, los niños, adolecentes y jóvenes a lo largo del ciclo de la gestión pública.

9 ÍNDICE TABLAS Tabla No. 1 Porcentaje pobreza Municipal Tabla No. 2 Tasa bruta de natalidad Tabla No. 3 Tasa bruta de natalidad DANE Tabla No. 4 Tasa de mortalidad Tabla No. 5 Migraciones Municipio de Garagoa. Tabla No Número y proporción de hombres y mujeres por edades quinquenales. Tabla No. 12 Porcentaje hombres y mujeres población Municipal. Tabla No Número de niños, niña, jóvenes y adolescentes periodos 2005 al Tabla No. 18 Proporción de niños, niñas, jóvenes y adolescentes del Municipio, acorde al sexo y ciclo vital. Tabla No. 19 Número y proporción de indígenas, afro, rom o raizal. Tabla No. 20 Número y proporción de hombres y mujeres que residen en la cabecera municipal y resto. Tabla No. 21 Ingresos a la base de datos del SISBEN Tabla No. 22 Hogares en déficit con base en el censo del año Tabla No. 23 Hogares en déficit conforme al censo del año 2005 Tabla No. 24 sisbenizados Clasificación en niños, niñas, adolescentes y jóvenes Tabla No. 25 Promedio de Personas por hogar

10 Tabla No 26. Jefatura de hogar de Jóvenes entre 18 y 27 años Tabla No. 27 Nivel escolaridad Jefes de hogar Tabla No. 28 Ocupación Jefes de Hogar Tabla No. 29 Población en edad de trabajar año 2005 Tabla No. 30 Población en edad de trabajar año 2006 Tabla No. 31Población en edad de trabajar año 2007 Tabla No. 32 Población en edad de trabajar año 2008 Tabla No. 33 Población en edad de trabajar año 2009 Tabla No. 34 Población en edad de trabajar año 2010 Tabla No. 35 Cobertura de alcantarillado Tabla No. 36 Cobertura acueducto Tabla No. 37 Cobertura de agua Potable Tabla No. 38 Razón de mortalidad materna Tabla No. 39 Tasa de mortalidad en menores de 1 año/ Hospital Tabla No. 40 Tasa de mortalidad en menores de 1 año - Mortalidad Infantil/Dane Tabla No. 41 Tasa de mortalidad de niños, niñas de 0 a 5 años. Tabla No. 42 Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer Tabla No. 43 Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de un año Tabla No. 44 Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1 año

11 Tabla No. 45 Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1 años Tabla No. 46 Cobertura de inmunización contra la Hepatitis B en niños y niñas menores de 1 años Tabla No. 47 Cobertura de inmunización contra la Triple viral en niños y niñas de 1 año Tabla No. 48 Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menores de 1 año Tabla No. 49 Número de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) Tabla No. 50 Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes Tabla No. 51 Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5 años Tabla No. 52 Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años Tabla No. 53 Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo Tabla No. 54 Cobertura de agua, saneamiento básico y agua potable Tabla No. 55 Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en situación de adoptabilidad Tabla No. 56 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados adoptables, dados en adopción Tabla No. 57 Número estimado de personas entre los 0 y 17 años en situación de Calle Tabla No. 58 Porcentaje de niños, niñas vinculados a programas de educación inicial

12 Tabla No. 59 Proporción de niños y niñas menores de un año registrados según su lugar de nacimiento/ DANE Tabla No. 60 Proporción de niños y niñas menores de un año registrados según su lugar de nacimiento/ Hospital Tabla No. 61 Registros de nacimiento de niños y niñas menores de un año. Tabla No. 62 Número de niños, niñas y adolescentes valorados con Desnutrición Global Tabla No. 63 Número de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva Tabla No. 64 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica primaria Tabla No. 65 Tasa de repitencia en educación básica primaria Tabla No. 66 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte Tabla No. 67 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años, inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales Tabla No. 68 Número de niños, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años, que recibieron orientación en educación sexual y reproductiva Tabla No. 69 Porcentaje de consejos de política social en los que participan niños, niñas y adolescentes Tabla No. 70 Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años Tabla No. 71 Número de casos de informes periciales sexológicos en menores de 18 años Tabla No. 72 Tasa de informes periciales sexológicos en niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años

13 Tabla No. 73 Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil Tabla No Porcentaje de personas entre 0 y 17 años desplazados por la violencia Tabla No. 76 Tasa de deserción escolar interanual de transición a grado once Tabla No. 77 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica secundaria Tabla No. 78 Tasa Neta de cobertura escolar para educación media Tabla No. 79 Tasa de repitencia en educación básica secundaria Tabla No. 80 Puntaje promedio en las pruebas ICFES Tabla No. 81 Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales Tabla No. 82 Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal reincidentes Tabla No. 83 Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley Tabla No. 84 Convenios entre la Alcaldía y otras Instituciones, tendientes a promover y satisfacer necesidades, con el fin de dar cumplimiento a los derechos los niños, niñas y adolescentes Tabla No. 85 Convenios entre la Alcaldía y otras Instituciones, tendientes a promover y satisfacer necesidades, con el fin de dar cumplimiento a los derechos los niños, niñas y adolescentes Tabla No. 86 Convenios entre la Alcaldía y otras Instituciones, tendientes a promover y satisfacer necesidades, con el fin de dar cumplimiento a los derechos los niños, niñas y adolescentes Tabla No. 87 Indicadores Financieros año 2005 Tabla No. 88 Indicadores Financieros año 2006

14 Tabla No. 89 Indicadores Financieros año 2007 Tabla No. 90 Indicadores Financieros año 2008 Tabla No. 91 Indicadores Financieros año 2009 Tabla No. 92 Indicadores Financieros año 2010 Tabla No. 93 Porcentaje inversión Indicadores Gasto Público Social Tabla No. 93.1Participación Vivienda en GPS Tabla No. 93.2Participación Saneamiento ambiental en GPS Tabla No Participación recreación y deporte en GPS Tabla No. 93.4Participación Vivienda en GPS Tabla No. 94 Comportamiento Demandas más Frecuentes Tabla No Como perciben los niños, niñas y adolescentes sus Derechos Tabla No. 98 Plan de Mejoramiento Tabla No. 99 Plan de Acción

15 ÍNDICE GRAFICAS Gráfica No. 1 Proyecciones Municipales de población Gráfica No. 2 Tasa bruta de natalidad Oficina estadística Hospital Regional. Gráfica No. 3 Tasa bruta de natalidad DANE. Gráfica No. 4 Pirámide poblacional. Gráfica No. 5 Proporción de niños, niñas adolescentes y jóvenes. Gráfica No. 6 Porcentaje de hombres y mujeres por edades simples. Gráfica No. 7 Ingresos a la base de datos del SISBEN Gráfica No. 8 Clasificación en niños, niñas, adolescentes y jóvenes sisbenizados año 2005 Gráfica No. 9 Clasificación en niños, niñas, adolescentes y jóvenes sisbenizados año 2006 Gráfica No. 10 Clasificación en niños, niñas, adolescentes y jóvenes sisbenizados año 2007 Gráfica No. 11 Clasificación en niños, niñas, adolescentes y jóvenes sisbenizados año 2008 Gráfica No. 12 Clasificación en niños, niñas, adolescentes y jóvenes sisbenizados año 2009 Gráfica No. 13 Clasificación en niños, niñas, adolescentes y jóvenes sisbenizados año 2010 Gráfica No. 14 Comparativos por rangos de edad de la población sisbenizada de 0 a 5 años. Gráfica No. 15 Comparativos por rangos de edad de la población sisbenizada de 6 a 11 años.

16 Gráfica No. 16 Comparativos por rangos de edad de la población sisbenizada de 12 a 18 años. Gráfica No. 17 Comparativos por rangos de edad de la población sisbenizada de 19 a 26 años. Gráfica No 18 Jefatura de hogar de Jóvenes entre 18 y 27 años Gráfica No 19 Nivel escolaridad Jefes de hogar Gráfica No 20 Ocupación Jefes de Hogar Gráfica No 21 Cobertura acueducto Gráfica No 22 Cobertura alcantarillado Gráfica No 23 Cobertura de agua Potable Gráfica No. 24 Razón de mortalidad materna Gráfica No. 25 Tasa de mortalidad en menores de 1 año/ Hospital Gráfica No. 26 Tasa de mortalidad en menores de 1 año - Mortalidad Infantil/Dane Gráfica No. 27 Tasa de mortalidad de niños, niñas de 0 a 5 años. Gráfica No. 28 Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer Gráfica No. 29 Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menor de un año Gráfica No. 30 Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1 año Gráfica No. 31 Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1 años Gráfica No. 32 Cobertura de inmunización contra la Hepatitis B en niños y niñas menores de 1 años

17 Gráfica No. 33 Cobertura de inmunización contra la Triple viral en niños y niñas de 1 año Gráfica No. 34 Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menores de 1 año Gráfica No. 35 Número de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) Gráfica No. 36 Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes Gráfica No. 37 Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5 años Gráfica No. 38 Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años Gráfica No. 39 Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo Gráfica No. 40 Cobertura de agua, saneamiento básico y agua potable Gráfica No. 41 Cobertura Saneamiento Básico Gráfica No. 42 Cobertura Agua potable Gráfica No. 43 Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en situación de adoptabilidad Gráfica No. 44 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados adoptables, dados en adopción Gráfica No. 45 Porcentaje de niños, niñas vinculados a programas de educación inicial Gráfica No. 46 Proporción de niños y niñas menores de un año registrados según su lugar de nacimiento/ DANE Gráfica No. 47 Proporción de niños y niñas menores de un año registrados según su lugar de nacimiento/ Hospital

18 Grafico No. 48 Número de niños, niñas y adolescentes valorados con Desnutrición Global Gráfica No. 49 Número de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva. Gráfica No. 50 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica primaria Gráfica No. 51 Tasa de repitencia en educación básica primaria Gráfica No. 52 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte Gráfica No. 53 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años, inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales Gráfica No. 54 Porcentaje de consejos de política social en los que participan niños, niñas y adolescentes Gráfica No. 55 Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años Gráfica No. 56 Número de casos menores de 18 años de informes periciales sexológicos en Gráfica No. 57 Tasa de informes periciales sexologicos en niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años Gráfica No. 58 Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil Gráfica No Porcentaje de personas entre 0 y 17 años desplazados por la violencia Gráfica No. 61Tasa de deserción escolar interanual de transición a grado once Gráfica No. 62 Tasa secundaria Neta de cobertura escolar para educación básica

19 Gráfica No. 63 Tasa Neta de cobertura escolar para educación media Gráfica No. 64 Tasa de repitencia en educación básica media Gráfica No 65 Puntaje promedio en las pruebas ICFES Grafica No. 66 y 67 Número de niños niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a la Biblioteca. Gráfica No. 68 Porcentajes de Gobierno escolar operando Gráfica No. 69 Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales Gráfica No. 70 Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley Gráfica No. 71 Participación Vivienda en GPS Gráfica No. 72 Participación Saneamiento ambiental en GPS Gráfica No. 73 Participación recreación y deporte en GPS Gráfica No. 74 Participación Vivienda en GPS

20 INTRODUCCIÓN La administración Municipal de Garagoa en cabeza de la Doctora MARIA ARACELY ROA VARGAS, es consciente del enorme recurso constituido por los niños niñas y adolescentes, razón por la cual el plan del Desarrollo actual fue creado en búsqueda de garantizar los derechos de este grupo poblacional tan importante. Este documento consta de dieciséis títulos de los cuales los ocho primeros corresponden al contexto general del Municipio de Garagoa, contiene características generales del Municipio e información demográfica, el título nueve corresponde a información económica. El titulo diez está dedicado al medio ambiente, plasma las riquezas del Municipio representadas en el recurso hídrico y en la majestuosidad de sus reservas naturales, además hace énfasis en la cobertura de saneamiento básico (acueducto y alcantarillado). Los títulos once al trece corresponden al Comportamiento de los derechos de la infancia y la adolescencia examinados desde la perspectiva de cada uno de los ciclos vitales; para el desarrollo del título 11 se trabajo a partir de las categorías de existencia, Desarrollo, ciudadanía y protección, en el desarrollo de este título se acudió a las fuentes estadísticas suministradas por el DANE, datos suministros por el Centro Zonal del Municipio de Garagoa, Oficina de Planeación Municipal, Oficina SISBEN, análisis situacionales del Municipio de Garagoa rendidos por el Hospital Regional Valle de Tenza, Registraduria, secretaria de salud, oficina de estadística del Hospital Regional Valle de Tenza, Director de Núcleo Educativo entre otras entidades del nivel departamental. El Titulo catorce relaciona los proyectos a resaltar en cuanto a niñez e infancia se refiere, así como las solicitudes más frecuentes de la comunidad; los dos últimos títulos corresponden al plan de mejoramiento acorde a la evaluación de las políticas.

21 Con la convicción de la importancia de brindar espacios que permitan a las familias desenvolverse armónicamente, la administración Municipal propende por brindar a las familias del Municipio zonas de dialogo a través de talleres, charlas y orientaciones bridadas por la Comisaria de Familia del Municipio y talleristas expertos del área psicosocial, tendientes a promover relaciones familiares armoniosas, puesto que brindar ambientes familiares adecuados para nuestros niños, niñas y adolescentes constituye el campo más álgido en aras a garantizar sus derechos. Nuestra Constitución Política, consagra en su artículo 11 el Derecho a la vida, cuya prioridad es apenas lógica como quiera que la garantía de este derecho es presupuesto básico para el ejercicio de las demás garantías Constitucionales, razón por la cual la salud constituye una de las principales preocupaciones del Municipio; en lo que a la administración Municipal respecta, se prioriza en las encuestas del SISBEN, a los grupos familiares que cuentan con niñas, niños y adolescentes, para así garantizarles la cobertura en salud. La educación de los niños, niñas adolescentes y jóvenes, está planteada dentro del plan de Desarrollo Municipal y constituye una de las metas más importantes a nivel social, sin embargo dicha meta tiene un carácter progresivo ya que implica no solo brindar posibilidades de acceso al sistema educativo, sino además de motivar el acceso al sistema implica motivar la continuidad en el proceso de formación. La Administración Municipal de Garagoa, busca garantizar a toda la comunidad Garagoense el respeto y garantía de la dignidad inherente a todos los seres humanos, específicamente frente a los niños, niñas y adolescentes del Municipio, se pretende a través de cada una de las propuestas del plan de Gobierno, el desarrollo armonioso de todos los niños, niñas y adolescentes, en aras a lo cual se implementan estrategias tendientes a garantizar la atención en salud, el acceso a la educación y a la recreación, como quiera que esta última es de vital importancia para el desarrollo integral de nuestros niños, niñas y adolescentes; justamente pensando en ellos la administración a ideado programas tendientes a la recreación y el aprovechamiento adecuado del tiempo libre.

22 Frente a la juventud Garagoense, la administración Municipal busca brindar a los jóvenes espacios de formación académica, que les permitan adquirir competencias para desempeñarse laboralmente, pues capacitando a la población joven se impulsa el desarrollo del Municipio. A lo largo de este informe se pretende brindar una panorámica de la situación actual de la niñez, la infancia, la adolescencia y la juventud del Municipio de Garagoa, y a la vez evidenciar los avances en pro de asegurar la garantía de los derechos de la niñez infancia y adolescencia del Municipio, este documento más allá de un informe constituye un llamado para que las administraciones futuras inviertan en la niñez, la adolescencia y la juventud, dando continuidad a los programas existentes y fortaleciendo los medios que permitan garantizar el armonioso y exitoso desarrollo de este grupo poblacional tan importante.

23 ALCANCE La rendición publica de cuentas sobre la garantía de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Municipio de Garagoa se elaboro, a partir de la información generada a través de fuentes oficiales Nacionales (DANE, Acción Social, Ministerio de educación, entre otros), fuentes departamentales, e información generada por las diferentes secretarías adscritas a la Alcaldía Municipal). El denominador poblacional utilizado para el cálculo de los indicadores, corresponde al censo 2005 y las proyecciones de población de derivadas de esta fuente. En algunos ítems la información a partir de la cual se trabajo es parcial por cuanto no se dispone de la información bien sea por qué no fue posible acceder a ella o por que efectivamente el dato no existe como es el caso de algunos de los indicadores relacionados con el PAI. La información analizada se realizó a partir de los indicadores sociales y financieros propuestos por la procuraduría, sin embargo en este aspecto también se presentaron dificultades dado que la información solicitada resulta tan específica que en ocasiones no se dispone de los datos, los mismos son suministrados erróneamente o de forma global.

24 1. INFORMACIÓN DE CONTEXTO; CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO El Municipio de Garagoa está situado al sur-oriente de Boyacá, sobre la cordillera oriental, es la Capital de la Provincia de Neira, en el Valle de Tenza, dista de Bogotá por carretera pavimentada a 136 Km. y de Tunja a 81 Km. Tiene una extensión de Km., una altura de 1705 m.s.n.m. Garagoa está Ubicado en un plano inclinado, tiene una población aproximada de habitantes distribuidos así: en el perímetro urbano y en el área rural; Limita por el Norte, con Chinavita, deslindando ambos Municipios una quebrada de abundantes aguas; por el sur con Macanal, sirviendo de límite la Quebrada Perdiguíz; por el Oriente con Tenza y Sutatenza, dividiéndolos el Río Garagoa; y por el occidente, Miraflores y Chinavita, Teniendo por Límite el Río Tunjita y la cordillera más alta. El Municipio está situado a 5 grados, 4 minutos y 48 segundos de latitud norte, y a 0 grados, 43 minutos y 26 segundos de longitud con relación al meridiano de Bogotá; y a 73 grados, 22 minutos, 22 segundos Longitud W de Greenwich Clima El Municipio de Garagoa cuenta con una temperatura media que fluctúa entre 16 y 18 grados centígrados. Los meses más fríos corresponden a junio, julio y agosto coincidiendo con los meses de más alta pluviosidad, con valores medios del orden de los 16 grados centígrados. Un incremento en la temperatura en los demás meses del año, siendo los meses de octubre a marzo los más cálidos, coincidiendo con los meses de más bajo índice de pluviosidad. Existen variaciones de temperaturas con respecto a la altitud como en las zonas de páramo, y que dependen de la altitud sobre el nivel del mar como en 1

25 la vereda Balvanera, La Cuchilla, El Varal y por la presencia de cuerpos de agua como el embalse de la Esmeralda. 2 La temperatura varía así, los meses más cálidos Febrero y Marzo esta puede llegar a 24 C y en los meses más fríos de Julio y Agosto baja hasta cerca de los 10 C, igual durante el día ocurren variaciones de temperatura Vías de comunicación Entre las principales vías de comunicación que comunican a Garagoa encontramos, la que la comunica con Tunja por medio de la carretera de Oriente vía que actualmente está pavimentada pero en regular estado en su mayor parte y que pasa por los Municipios de Soracá, Boyacá. Jenesano, Tibaná y Chinavita. Se comunica con Bogotá por carretera parcialmente pavimentada, siguiendo hacia Guateque, Machetá, El Embalse de El Sisga y Bogotá. Otra vía comunica a Garagoa con los llanos Orientales, siguiendo hacia Santa María, San Luis de Gaceno, Monterrey (Casanare), por carretera en algunos tramos en buenas condiciones de pavimentación DINAMICA DEMOGRAFICA 2.1 Tamaño En el Censo 2005, el Municipio de Garagoa, tenía una población de de personas agrupadas en su mayoría en el casco urbano, en 2010 según 2 Plan de Desarrollo

26 proyecciones del Departamento Administrativo de estadística (DANE), tiene una población de Grafica No. 1 Proyecciones Población Municipio de Garagoa 5 El grafico muestra un crecimiento pausado del total de la población con respecto al año 2005, tendencia que coincide con la tendencia a nivel Departamental en cuanto a crecimiento de la población ser refiere. 2.2 Numero de personas que viven en el Municipio Acorde a la última encuesta del DANE correspondiente al año 2005, Garagoa cuenta con una población total de personas agrupadas en su mayoría en el casco urbano. 2.3 Porcentaje de personas por Municipio con relación a la población total del Departamento La población total del Departamento de Boyacá acorde a los datos del DANE para el año 2005, corresponde a habitantes, correspondiendo al Municipio de Garagoa un porcentaje equivalente al 1,32% del total de la población Boyacense. 2.4 Numero de hogares, porcentaje de hogares en déficit y sin déficit, total y desagregado por cabecera comparando con el censo del año Fuente: DANE Grafico 1 población total del Municipio de Garagoa

27 La metodología de Necesidades Básicas Insatisfechas busca determinar, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres. Los indicadores para determinarlo son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con hacinamiento crítico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta dependencia económica, Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela 6 Tabla No. 1 Porcentaje Pobreza Municipal GARAGOA % POBREZA GARAGOA % POBREZA DEPARTA MENTAL % 31% ,74% 39% : Total: 4502 Cabecera:3127 Restante: CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN 6 Informe de gestión infancia adolescencia y juventud Departamento de Boyacá. 7 DANE, Informe de gestión infancia adolescencia y juventud Departamento de Boyacá 8 Datos promediados acorde a información Censo DANE 2005

28 El concepto de tasa de natalidad hace referencia al número de nacimientos vivos ocurridos durante un año, por cada 1000 habitantes de la población, por su parte la tasa de mortalidad se define como el cociente entre el número de defunciones ocurridas en un determinado período. 9 Tasa bruta de natalidad del Municipio de Garagoa (nacidos vivos/población total x 1000). 2005: 471/ x 1000 = 28,5 2006: 459/ x 1000 = 27,6 2007: 482/ x 1000 = 28,9 2008: 366/ x 1000 = : 347/ x 1000 = : 173/ x 1000 = 10.3 Tabla No. 2 Tasa bruta de Natalidad. Tasa bruta de natalidad Municipio de Garagoa ,51 27,69 28,97 21,94 20,73 10,31 Fuente: Oficina estadística hospital regional Valle de Tenza 9 Tomado Informe rendición pública de cuentas Infancia y Adolescencia del Departamento de Boyacá ; pag. 29.

29 Grafica No. 2 Sin embargo las cifras anteriormente citadas difieren de los datos suministrados por el DANE, como quiera que el Municipio de Garagoa al ser Capital de la provincia, cuenta con un hospital de segundo nivel, razón por la cual atiende los partos de mujeres en gestación pertenecientes a municipios aledaños. Conforme a los datos anteriores, cabe aclarar que los datos correspondientes al año 2010, toman en cuenta solo los datos correspondientes al Municipio de Garagoa, mientras que los años anteriores las cifras responden a la totalidad de partos atendidos. Frente a la taza de natalidad conforme a los datos suministrados por el DANE, esta resulta significativamente menor en comparación a la información del DANE, tal y como se observa en la siguiente tabla: Tabla No. 3 Tasa bruta de Natalidad acorde a los datos del DANE Total población Total nacidos vivos Niñas Niños Tasa

30 , , , ,51 Tasa natalidad Municipio Garagoa/ Fuente DANE En todo caso los datos sobre los cuales se calcula la tasa de natalidad bien sean los suministrados por el Hospital o los suministrados por el DANE dan fe de una taza de natalidad baja, por debajo de los 40 nacidos vivos por cada 1000 habitantes taza propia de las poblaciones con alta natalidad. Grafica No. 3 Tasa de Natalidad acorde al DANE. Tasa de natalidad Municipio de Garagoa años / Fuente DANE La grafica muestra una disminución de la tasa de natalidad, situación que a pesar de la diferencia en los datos concuerda con la tendencia estadisdtica que arrojan los datos suministrados por el Hospital regional Valle de Tenza. a. Tasa bruta de mortalidad del Municipio de Garagoa (Total muertes/población total x 1000). 2005: 158/ x 1000 = 9.5

31 2006: 123/ x 1000 = : 183/ x 1000 = : 181/ x 1000 = : 194/ x 1000 = : 83/ x 1000 = 4.9 Tabla No. 4 Tasa de mortalidad Municipio de Garagoa. Tasa mortalidad Municipio de Garagoa ,56 7,42 11,00 10,85 11,59 4,95 Fuente: Oficina estadística hospital regional Valle de Tenza Comparativo tasa de natalidad y tasa de mortalidad basado en los datos suministrados por la oficina de estadística del hospital regional Valle de Tenza. 10 La grafica evidencia una tasa de mortalidad baja, lo cual da fe de una calidad de vida digna, para mayoría de la población Garagoense. 10 Fuente: Estadísticas Vitales DANE Grafico 2 Crecimiento de la población

32 4. DINAMICA SOCIAL 4.1Tasa de migración neta del Municipio de Garagoa en un periodo de referencia, número de personas que salen del Municipio las personas que llegan al Municipio/población total x 1000 Tabla No. 5 Migraciones Municipio de Garagoa Migraciones Municipio Garagoa Boyacá Garagoa 2005 Venezuela 2 Estados Unidos 8 España 2 México 1 Canadá 5 Ecuador 8 Perú 1 Bolivia 1 Otro país 14 Total ESTRUCTURA 5.1Número y proporción de hombres y mujeres Personas que entran al municipio personas que salen/total habitantes x 1000 Personas que entran al municipio personas que salen / x 1000 = El Municipio no cuenta con una base de datos que permita establecer la tasa solicitada. 5.2 Número y proporción de hombres y mujeres por edades quinquenales. Tabla No

33 2005 Grupos de edad Total Hombres Mujeres Porcentaje Hombres Porcentaje Mujeres Total ,3% 51,7% ,7% 48,3% ,9% 49,1% ,9% 48,1% ,5% 48,5% ,7% 54,3% ,1% 51,9% ,0% 54,0% ,5% 52,5% ,3% 53,7% ,3% 53,7% ,3% 54,7% ,2% 52,8% ,0% 52,0% ,3% 53,7% ,7% 58,3% ,8% 58,3% 80 Y MÁS ,3% 57,7% Tabla No Grupos de edad Total Hombres Mujeres Porcentaje Hombres Porcentaje Mujeres Total ,3% 51,7% ,6% 48,4% ,7% 49,3% ,5% 48,5% ,0% 48,0% ,7% 53,3% ,0% 52,0%

34 ,3% 53,7% ,6% 52,4% ,4% 53,6% ,4% 53,6% ,2% 54,8% ,7% 53,3% ,9% 52,1% ,6% 53,4% ,4% 57,6% ,6% 59,4% 80 Y MÁS ,3% 57,7% Tabla No Grupos de edad Total Hombres Mujeres Porcentaje Hombres Porcentaje Mujeres Total ,4% 51,6% ,6% 48,4% ,7% 49,3% ,1% 48,9% ,2% 47,8% ,1% 51,9% ,1% 52,9% ,6% 53,4% ,3% 52,7% ,6% 53,4% ,5% 53,5% ,5% 54,5% ,2% 53,8% ,7% 52,3% ,0% 53,0% ,3% 56,7% ,8% 60,2%

35 80 Y MÁS ,1% 57,9% Tabla No Grupos de edad Total Hombres Mujeres Porcentaje Hombres Porcentaje Mujeres Total ,4% 51,6% ,5% 48,5% ,7% 49,3% ,6% 49,4% ,2% 47,8% ,6% 50,4% ,3% 53,7% ,5% 52,5% ,9% 53,1% ,0% 53,0% ,4% 53,6% ,7% 54,3% ,7% 54,3% ,5% 52,5% ,2% 52,8% ,1% 55,9% ,4% 60,6% 80 Y MÁS ,7% 58,3% Tabla No Grupos de edad Total Hombres Mujeres Porcentaje Hombres Porcentaje mujeres Total ,4% 51,6% ,3% 48,7% ,9% 49,1% ,3% 49,7% ,1% 47,9%

36 ,0% 49,0% ,8% 54,2% ,9% 52,1% ,6% 53,4% ,3% 52,7% ,3% 53,7% ,1% 53,9% ,2% 54,8% ,2% 52,8% ,4% 52,6% ,6% 55,4% ,0% 60,0% 80 Y MÁS ,2% 58,8% Tabla No Grupos de edad Total Hombres Mujeres Porcentaje Hombres Porcentaje Mujeres Total ,4% 51,6% ,0% 49,0% ,1% 48,9% ,0% 50,0% ,7% 48,3% ,9% 48,1% ,0% 54,0% ,5% 51,5% ,5% 53,5% ,6% 52,4% ,4% 53,6% ,3% 53,7% ,0% 55,0% ,8% 53,2% ,4% 52,6% ,2% 54,8%

37 ,2% 59,8% 80 Y MÁS ,8% 59,2% Tabla No. 12 Porcentaje hombres y Mujeres, edades quinquenales. población Garagoence, por 2010 GARAGOA Total Hombres Mujeres % Hombre % Mujer Edad ,41 51, ,75 4, ,16 4, ,48 5, ,85 4, ,72 3, ,37 2, ,33 2, ,77 3, ,94 3, ,34 3, ,34 2, ,18 2, ,96 2, ,59 1, ,29 1,57 Porcentajes población Garagoense con relación a la totalidad de habitantes del Municipio acorde a las proyecciones del DANE para el año Porcentajes promediados acorde a los datos suministrados por el DANE

38 ,86 1,28 80 y más ,10 1,60 Grafica No. 4 Pirámide poblacional Pirámide poblacional Garagoa/ fuente Número y proporción de niñas, niños, adolecentes y jóvenes (edades simples) Tabla No Edad Total Hombres Mujeres Primera Infancia Infancia

39 Adolescencia Juventud Tabla No Total Hombres Mujeres Primera Infancia Infancia Adolescencia

40 Juventud Tabla No Primera Infancia Infancia Total Hombres Mujeres

41 Adolescencia Juventud Tabla No Total Hombres Mujeres Primera Infancia Infancia Adolescencia

42 Juventud Tabla No Total Hombres Mujeres Primera Infancia Infancia Adolescencia

43 Juventud Tabla No. 18 Proporción de niños, niñas, adolescentes y jóvenes sexo y ciclo vital. acorde al Proyecciones 2010 Ciclo vital Primera Infancia s Total Hombres Mujeres Porcentaje Hombres Porcentaje Mujeres 51, ,3 48,7 51,0 49,0 50,9 49,1 50,8 49,2 52,3 47,7 51,7 48,3

44 Infancia Adolescencia Juventud Juventud ,9 49,1 50,4 49,6 50,3 49,7 49,9 50,1 49,9 50,1 50,0 50,0 50,0 50,0 50,3 49,7 51,0 49,0 51,4 48,6 51,7 48,3 52,2 47,8 52,5 47,5 52,8 47,2 52,9 47,1 52,5 47,5 51,3 48,7 49,5 50, ,5 46,1 53,9

45 Grafica No. 5 Proporción de niños, niñas, adolecente y jóvenes por edades simples Municipio de Garagoa para el año La grafica muestra que el mayor núnero de personas dentro del grupo comprendido por los niños, niñas adolescentes y Jovenes del Municipio, corresponden al rango de edad comprendido entre los 10 y 14 años. Grafico No 6. Porcentade hombres y Mujeres por edades simples de o a 26 años.

46 La grafica muestra como frente a las edades comprendidas entre los 24 y los 26 años, existe un porcentaje superior de mujeres que de hombres, ocurre lo contrario frente al rango de edades correspondiente a las edades entre los 18 y los 23 años en las cuales el porcentaje de hombres es superior al porcentaje de mujeres del Municipio. Tabla No 19 Número y proporción de indígenas, afro, rom o raizal (DANE). Categorías Casos % Acumulado % Indígena Negro (a), mulato, afrocolombiano Ninguno de los anteriores No Informa

47 Total DISTRIBUCIÓN: en donde se localiza la población 6.1Número y proporción de hombres y mujeres que residen en la cabecera Municipal: (Tabla No. 20) Población Total 30-Jun Población Cabecera 30-Jun Población Resto 30-Jun PROPORCIÓN AREA URBANA PROPORCIÓN AREA RURAL ,5% 25,5% Grafica No. 7 Distribución de la población La grafica muestra la distribución de la población del Municipio de Garagoa, mostrando una tendencia de concentración de la población en el área rural. 13 Fuente DANE

48 7. MOVILIDAD: Personas que ingresan y salen del Municipio Frente a este ítem, no cuenta el Municipio con una fuente para determinarla, como quiera que al intentar desarrollar este aspecto con base a los traslados de la Base de Datos del SISBEN de Garagoa; se encontró que solo existen soportes de dicha información en medio físico; lo cual dificulta el suministro de los datos, en razón a que sería necesario remitirnos a todas las fichas de encuestas del SISBEN W2. Tabla No. 21 Ingresos a la base de datos del Sisben Ingresos: INGRESOS A LA BASE DEL SISBEN RANGO AÑOS Grafica no. 7 Ingresos a la base de datos del Sisben

49 14 7.1Para que salen las personas a otros Municipios Frente a las razones de la movilidad, se puede afirmar con probabilidad de certeza que la misma obedece a la falta de fuentes de empleo o en búsqueda de oportunidades de estudio a nivel técnico y profesional. 7.2 A que Municipios van Se desconoce dicha información como quiera que no se cuenta con una fuente que permita determinarla ya que aunque se intento revisar los traslados del SISBEN en aras a poder aproximar esta información, no fue posible efectuar la revisión por las razones aducidas con antelación. 7.3La población que viene al Municipio y no vive aquí a que viene El mayor número de población que viene al Municipio y no vive en Garagoa, se desplaza al Municipio en búsqueda de espacios de esparcimiento, por regla general con ocasión a las festividades que se celebran el Municipio. 7.4 Esta movilidad es voluntaria o forzada Durante las vigencias del 2005 al 2010 La movilidad con respecto al Municipio es por regla general voluntaria, como quiera que las condiciones de seguridad del Municipio de Garagoa han sido estables, no hay presencia de grupos de delincuencia organizada que tenga influencia en el Municipio y los índices de delincuencia común son mínimos, lo que consolida al Municipio de Garagoa como un Municipio que ofrece a sus habitantes y visitantes tranquilidad durante su estadía. 8. SOCIAL 8.1Situación de pobreza medida por: Necesidades básicas insatisfechas por Municipio 14 Administradora SISBEN Garagoa

50 Tabla No. 22 Hogares en déficit conforme al censo del año 1993 Hogares en déficit 1993 Total % Cabecera % Resto % , , ,81 Tabla No. 23 Hogares en déficit conforme al censo del año Hogares en déficit 2005 Total % Cabecera % Resto % , , ,51 Las cifras correspondientes a los censos de los años 1993 y 2005 respectivamente, dan fe de una reducción porcentual en cuanto a las necesidades básicas insatisfechas de los habitantes del Municipio de Garagoa, tendencia que se espera continúe, para lo cual cobra gran importancia la inversión social Línea de pobreza y de indigencia Municipal No se cuenta con los datos para establecerla Índice GINI por Departamento, Municipio o distrito Para el periodo de tiempo solicitado no se cuenta con los datos para calcular el índice Clasificación en niñas, niños, adolecentes y Jóvenes Sisbenizados. 15

51 Tabla No Gráfico No. 8 Clasificación en niñas, niños, adolecentes y Jóvenes Sisbenizados para el año Gráfico No. 9 Clasificación en niñas, niños, adolecentes y Jóvenes Sisbenizados para el año 2006.

52 Gráfico No. 10 Clasificación en niñas, niños, adolecentes y Jóvenes Sisbenizados para el año Gráfico No. 11 Clasificación en niñas, niños, adolecentes y Jóvenes Sisbenizados para el año 2008.

53 Gráfico No. 12 Clasificación en niñas, niños, adolecentes y Jóvenes Sisbenizados para el año Gráfico No. 13 Clasificación en niñas, niños, adolecentes y Jóvenes Sisbenizados para el año 2010.

54 Gráficos No Comparativos por rangos de edad. Grafica no. 14 Grafica No. 15

55 Grafica No. 16 Grafico No. 17

56 Dinámica Familiar (Composición, Tamaño, Jefatura, escolaridad, ocupación) Composición: Los hogares en su mayoría corresponden a familias nucleares que se componen por mamá, papá e hijos. Tamaño: Los hogares en su mayoría se conforman por tres personas aproximadamente. Tabla No. 25 PROMEDIO PERSONAS POR HOGAR NUMERO DE PERSONAS NUMERO DE FICHAS PROMEDIO Jefatura: Para los rangos de edad solicitados no hay jefatura de hogar de adolescentes, pero de jóvenes de 18 a 26 años, si hay jefatura de hogar como se puede evidenciar en la siguiente grafica. Tabla No. 26 JEFATURA DE HOGAR DE JOVENES ENTRE 18 a 27 AÑOS AÑO NUMERO DE JOVENES AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO Grafica No Administradora SISBEN Garagoa

57 Escolaridad: Tabla No. 27 RANG O NINGUN O NIVEL DE ESCOLARIDAD PRIMARI SEGUNDARI TECNIC A A A UNIVERSIDA D POSGRAD O Grafica No. 19