POLITICAS PÚBLICAS DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO DE CUCAITA - BOYACA

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1 POLITICAS PÚBLICAS DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO DE CUCAITA - BOYACA UNIDOS POR LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA, UNIDOS POR CUCAITA, UNIDOS PARA LA PROSPERIDAD DEPARTAMENTO DE BOYACA ALCALDIA DE CUCAITA

2 ALCALDÍA MUNICIPAL DE CUCAITA 2 POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA ADMINISTRACIÓN CENTRAL CONCEJO MUNICIPAL Ing. MARCOS DANIEL BORDA PARRA ALCALDE MARÍA S. BASTIDAS GESTORA SOCIAL MANUELA NEIZA RODRÍGUEZ SECRETARIA DE PLANEACIÓN SILVIA FIORELLA DÍAZ SECRETARIA DE HACIENDA LUIS FRANCISCO RODRIGUEZ SECRETARIO DE GOBIERNO ANA YOLIMA OTÁLORA MOZO COMISARIA DE FAMILIA LUZ DARY MUÑOZ INSPECTORA DE POLICÍA ORLANDO MORENO PRESIDENTE FABIÁN CASTELLANOS CONCEJAL AGUSTÍN VANEGAS CONCEJAL ABELINO BORDA CONCEJAL SAÚL GIL CONCEJAL LILIANA CRUZ CONCEJAL LUIS GÓMEZ CONCEJAL JOSÉ ANTONIO SIERRA ALVARADO PERSONERO MUNICIPAL BETTY MUNEVAR SECRETARIA DAVID JACINTO MONTERO GERENTE ESE SANTA LUCIA CUCAITA

3 3 CONTENIDO INTRODUCCIÓN COMPONENTES PROGRAMÁTICOS RELACIONADOS CON LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN EL PLAN DE DESARROLLO VISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO DE CUCAITA PROSPECTIVA CUCAITA 215 EN EL PLAN DE DESARROLLO DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONTEXTO TERRITORIAL DIVISIÓN POLÍTICA MUNICIPAL VIVIENDAS, HOGARES HOGARES, DÉFICIT TASA DE EMPLEO, DESEMPLEO Y DESOCUPACIÓN CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO TASA DE NATALIDAD INDICADORES FINANCIEROS DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA LÍNEA BASE ACCIONES MUNICIPALES PARA LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA MOVILIZACIÓN SOCIAL MOVILIZACIÓN SOCIAL EJES O LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE LA POLÍTICA PÚBLICA LÍNEA: DEFENSA DE LA VIDA LÍNEA: FORTALECIMIENTO DE ESCENARIOS FAVORABLES PARA EL DESARROLLO DE LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA.13 a. Relaciones propicias para el desarrollo Durante la primera infancia: Durante la adolescencia: b. Un Ambiente sano para el desarrollo delos niños y las niñas c. Todos los niños y niñas Cucaitenses se forman en la escuela LÍNEA CONDICIONES FAVORABLES PARA EL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA Y LA PARTICIPACIÓN ACTIVA LÍNEA PROTECCIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA CUCAITENSE DESARROLLO DE LA POLÍTICA PÚBLICA - PLAN DE GESTIÓN Y OPORTUNIDADES TABLA DE FIGURAS

4 Figura 1 MAPA UBICACIÓN CUCAITA A NIVEL NACIONAL TABLA DE GRÁFICOS GRAFICO 1 TOTAL VIVIENDAS Y HOGARES EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 1993 Y GRAFICO 2 HOGARES EN DÉFICIT Y SIN DÉFICIT EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 1993 Y GRAFICO 3 TASA DE EMPLEO, DESOCUPACIÓN, DESEMPLEO EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 4 TOTAL POBLACIÓN HOMBRES Y MUJERES EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 5 TOTAL población PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 6 PORCENTAJE POBLACIÓN PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 7 POBLACIÓN PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA SISBENIZADA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 8 NACIDOS VIVOS EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 9 TASA DE NATALIDAD EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 1 TASA BRUTA DE NATALIDAD Y MORTALIDAD... 3 GRAFICO 11 PRIORIDAD FISCAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL INICIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 12 PRIORIDAD FISCAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL DEFINITIVO EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 13 PRIORIDAD FISCAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EJECUTADO EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 14 PRIORIDAD MACROECONÓMICA DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 15 GASTO PUBLICO SOCIAL PER CÁPITA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 16 PRIORIDAD DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN PRIMERA INFANCIA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 17 PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL INFANCIA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 18 PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL ADOLESCENCIA EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 19 PRIORIDAD DEL GPS EN SALUD EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 2 PRIORIDAD DEL GPS EN EDUCACIÓN EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 21 PRIORIDAD DEL GPS EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 22 PRIORIDAD DEL GPS EN VIVIENDA EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y

5 GRAFICO 23 PRIORIDAD DEL GPS EN ENERGÍA EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 24 PRIORIDAD DEL GPS EN TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 25 PRIORIDAD DEL GPS EN RECREACIÓN EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 26 PRIORIDAD DEL GPS EN CULTURA EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 27 PRIORIDAD DEL GPS EN DEPORTE EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GRAFICO 28 PRIORIDAD DEL GPS EN AMBIENTE EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL GRAFICO 29 Razón de la mortalidad materna en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 3 Tasa de mortalidad en menores de 1 año - Mortalidad Infantil en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 31 Tasa de mortalidad de niños, niñas de a 5 años - En la niñez en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 32 Cinco primeras causas de mortalidad de niños, niñas entre los y 5 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 33 Tasa de mortalidad de a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar) en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 34 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 35 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con Desnutrición Global en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 36 Porcentaje de niños, niñas entre -6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 37 Porcentaje de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 38 Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 39 Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de un año en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 4 Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1 año en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 41 Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 42 Cobertura de inmunización contra la Hepatitis B en niños y niñas menores de 1 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 43 Cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños y niñas menores de 1 año en Cucaita - Boyacá, entre 28 y GRAFICO 44 Cobertura de inmunización contra el neumococo en niños y niñas de 1 año en Cucaita - Boyacá, entre 27 y GRAFICO 45 Cobertura de inmunización contra la Triple viral en niños y niñas de 1 año en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 46 Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menores de 1 año en Cucaita - Boyacá, entre 25 y

6 GRAFICO 47 Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 48 Tasa de transmisión materno infantil de VIH en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 49 Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 5 Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17 en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 51 Tasa de sífilis congénita en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 52 Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) y Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 53 Porcentaje de niños, niñas entre y 1 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 54 Comparación de cobertura de agua, saneamiento básico y cobertura con agua potable en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 55 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años declarados adoptables, dados en adopción en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 56 Porcentaje de niños, niñas vinculados a programas de educación inicial en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 57 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica primaria en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 58 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica secundaria en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 59 Tasa Neta de cobertura escolar para educación media en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 6 Tasa de deserción escolar inter-anual de transición a grado once en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 61 Tasa de repitencia en educación básica primaria en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 62 Tasa de repitencia en educación básica secundaria en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 63 Tasa de repitencia en educación básica media en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 64 Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5 grado y 9 grado en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 65 Puntaje promedio en las pruebas ICFES en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 66 Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a bibliotecas en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 67 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 68 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años, inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 69 Número de niño, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años, que recibieron orientación en educación sexual y reproductiva en Cucaita - Boyacá, entre 25 y

7 GRAFICO 7 Porcentaje de gobiernos escolares operando en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 71 Porcentaje de consejos de política social (Departamental y Municipales) en los que participan niños, niñas y adolescentes en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 72 Proporción de niños y niñas menores de 1 año registrados según lugar de nacimiento en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 73 Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre y 17 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 74 Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre y 17 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 75 Número de casos de informes periciales sexológicos en menores de 18 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 76 Tasa de informes periciales sexológicos en niñas, niños y adolescentes entre y 17 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 77 Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 78 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años que son víctimas de Minas antipersona y Municiones Sin Explotar en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 79 Porcentaje de personas entre y 17 años desplazados por la violencia en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 8 Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años, que participan en una actividad remunerada o no en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 81 Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 82 Número de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años explotados sexualmente en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 83 Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales en Cucaita - Boyacá, entre 26 y GRAFICO 84 Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal reincidentes en Cucaita - Boyacá, entre 25 y GRAFICO 85 Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley en Cucaita - Boyacá, entre 25 y

8 8 ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL VISIÓN Para el 215, El será reconocido por su original desarrollo socioeconómico y su moderna infraestructura; siendo una comunidad que tiende a la expansión urbana y vial organizada y segura, que cuenta con un excelente abastecimiento de bienes y servicios y una población integrada, solidaria, emprendedora y de alto nivel cultural, tecnológico y científico, encargados de promover el desarrollo sustentable, utilizando adecuadamente la Planificación Estratégica como herramienta de gestión, el tratamiento equitativo a los problemas que le incumben, la participación ciudadana y el cabal rendimiento de cuentas; con el propósito de liderar y regular las actividades de sus pobladores, y otorgarles una prestación de servicios efectivos, oportunos y de calidad a fin de lograr su desarrollo integral, garantizando así un municipio seguro, limpio, armonioso, competitivo y atractivo para la inversión y el turismo. MISIÓN La Administración municipal de Cucaita, busca continuamente ser la mejor alternativa para el buen vivir de sus coterráneos; propendiendo por ser un pueblo con mayor posibilidad de desarrollo y mejoramiento social, económico y cultural, con una distribución racional de los recursos, aplicando los principios de eficiencia, eficacia, propios de la administración pública y ceñida estrictamente a la transparencia y las normas de la gestión pública.

9 9 INTRODUCCIÓN La Política Pública de primera infancia, infancia y adolescencia del que se establece a continuación, encuentra sus bases en la Convención Internacional de los Derechos del Niño, ratificada por Colombia mediante la Ley 12 de 1991, sus protocolos facultativos, la Constitución Política de Colombia y los demás tratados y convenios internacionales relacionados con la materia y suscritos por nuestro país, y más recientemente en la Ley 198 de 26, por la cual se expide el Código de Infancia y Adolescencia. En el Plan de Desarrollo del municipio Con Experiencia y Honestidad Unidos Para la Prosperidad, se plantea como objetivos de la Administración entre otros, formar en valores a la familia, para garantizar la nutrición de los escolares y el diario vivir, mejorar la nutrición especialmente de los estudiantes, fortalecer la permanencia de niños, niñas y adolescentes dentro de los planteles educativos, disminución de la violencia intrafamiliar y el maltrato infantil e integración de la población juvenil en los procesos sociales del municipio.

10 La política pública es un acuerdo de la mayoría de los miembros de la sociedad, que se expresa en una conciencia colectiva sobre los objetivos que pueden lograrse y en una movilización social. Es una imagen de lo puede y debe lograrse, que todos compartimos y por ello nos mueve a todos. La política es pública cuando conviene a todas las personas, para su dignidad. 1 Siguiendo los instrumentos internacionales y la legislación colombiana, la familia es el núcleo fundamental de la sociedad y el espacio natural para el crecimiento y el bienestar de los niños, las niñas y adolescentes. Nuestra Política Pública Municipal, reconoce a la familia como un eje fundamental y el contexto más propicio para generar vínculos significativos, favorecer la socialización y estimular el desarrollo humano, de tal forma que se incorpora en las estrategias de intervención para el desarrollo integral de la infancia y la adolescencia. El artículo 22 de la ley 198 de 26 señala como objetivos de las políticas públicas de infancia y adolescencia, entre otros los siguientes: 1. Orientar la acción y los recursos del Estado hacia el logro de condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales, que hagan posible el desarrollo de las capacidades y las oportunidades de los niños, las niñas y los adolescentes, como sujetos en ejercicio responsable de sus derechos. 2. Mantener actualizados los sistemas y las estrategias de información que permitan fundamentar la toma de decisiones adecuadas y oportunas sobre la materia. 3. Diseñar y poner en marcha acciones para lograr la inclusión de la población infantil más vulnerable a la vida social en condiciones de igualdad. 4. Fortalecer la articulación interinstitucional e intersectorial Por su parte, el artículo 23 ibídem, señala que la política pública de infancia y adolescencia se regirá como mínimo por los siguientes principios: 1. El interés superior del niño, niña o adolescente. 2. La prevalencia de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. 3. La protección integral. 4. La equidad. 5. La integralidad y articulación de las políticas. 6. La solidaridad. 7. La participación social. 8. La prioridad de las políticas públicas sobre niñez y adolescencia. 9. La complementariedad. 1. La prioridad en la inversión social dirigida a la niñez y la adolescencia. 11. La financiación, gestión y eficiencia del gasto y la inversión pública. 12. La perspectiva de género. La base de la política pública de primera infancia, infancia y adolescencia la encontramos esencialmente fundamentada en el principio de la Protección Integral, el interés superior y

11 la prevalencia de los derechos de los niñas, las niñas y los adolescentes, es decir la obligatoriedad de la garantía de los derechos humanos, que frente a los niños y las niñas constituyen derechos fundamentales. La protección integral contempla cuatro tipos de acción afirmativa de derechos, así lo indica la Convención Internacional sobre los derechos del Niño: reconocimiento, garantía del ejercicio de sus derechos, prevención de su amenaza o vulneración y restablecimiento de su dignidad e integridad como sujetos de derechos. 11 La primera infancia, la infancia y la adolescencia constituyen el momento de la vida más relevante en que se sientan las bases de las potencialidades y capacidades de los niños y las niñas; de las oportunidades que propiciarán durante la existencia de los niños, niñas y adolescentes su desarrollo y consolidación. La prioridad de esta Administración es mejorar la calidad de vida de las personas menores de 18 años que viven en Cucaita Boyacá. El mejoramiento de las condiciones de vida, la realización de una justicia social, así como la ampliación de oportunidades, son esenciales e indispensables para el desarrollo de la comunidad y la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, en la construcción permanente de la nueva ciudadanía Cucaitense. El desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes, como derecho universal, obliga a la familia, la sociedad y el Estado a garantizar las condiciones para su realización, se convierte en una responsabilidad colectiva sobre la cual se puede actuar, mediante el principio de corresponsabilidad. El punto de partida del proceso de formulación de la política de primera infancia, infancia, adolescencia del municipio de Cucaita Boyacá, lo constituyó el diagnóstico que de este grupo poblacional adelantó la Administración Municipal en el año 211 en cumplimiento a la estrategia HECHOS y DERECHOS direccionado por la Procuraduría General de La Nación, orientando la política hacia un sentido basado en la garantía de los derechos, en la promoción de la calidad de vida y en la reorganización de las formas de analizar y actuar de los distintos sectores sociales, en una dimensión más integral del ser humano. En el cual se identificaron como prioridades para evitar que los niños, niñas y adolescentes mueran, ya sea durante sus primeros días o meses de vida, o por fuentes evitables como las perinatales, los accidentes o las enfermedades infecciosas; que nazcan con bajo peso por el bajo nivel de nutrición de la gestante; que los niños, las niñas y los adolescentes, padezcan hambre o malnutrición; que los niños, las niñas y los adolescentes sean abusados sexualmente o sea sometidos a maltrato físico continuo por su propio padre o madre; que los niños, niñas o adolescentes trabajen cuando deberían estar en la escuela; que una adolescente inicie un embarazo a su corta edad por falta de educación integral. Se analizaron dos líneas de acción para adelantar la formulación de la política: una, que parte de que ésta se construye a partir de los diferentes estamentos públicos en la búsqueda de un objetivo específico, el logro de un bienestar común. La segunda línea definida, es la concepción de la política pública como parte de la estructuración de acciones construidas participativamente en torno a un interés común: el mejoramiento de la calidad de vida de este grupo poblacional.

12 La política pública municipal de infancia, adolescencia y familia se concreta entonces, en el acuerdo de la comunidad Cucaitense sobre los objetivos que deben y pueden ser logrados, a través de cuatro (4) ejes o líneas de acción: 12 DEFENSA DE LA VIDA FORTALECIMIENTO DE ESCENARIOS FAVORABLES PARA EL DESARROLLO. LA GENERACIÓN DE CONDICIONES FAVORABLES PARA EL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA Y LA PARTICIPACIÓN. PROTECCIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA CUCAITENSE. La Política Pública de primera infancia, infancia y adolescencia surge de un proceso de construcción permanente a través de la convocatoria que se hizo a los diversos actores que hacen posible su formulación, ejecución y evaluación, como el Comité Técnico para la implementación de las políticas Públicas de Infancia y Adolescencia, la Mesa Técnica de Primera Infancia, el Consejo Municipal de Política Social, el Concejo Municipal, el Comité Municipal de Atención Integral a las Personas con discapacidad, entre otros, que a su vez se encuentran articulados con el ICBF y la Gobernación de Boyacá. Esta Administración, considera la política pública como el conjunto coherente de enfoques, principios, objetivos, estrategias y planes de acción que identifican, comprenden y abordan las problemáticas de la familia, la infancia y la adolescencia para generar las condiciones adecuadas para el mejoramiento la calidad de vida. El éxito del desarrollo de la política municipal se logrará con la participación activa y dinámica de la comunidad Cucaitense a través de procesos de sensibilización y movilización social, en función de los objetivos propuestos en el PLAN DE DESARROLLO, Con experiencia y honestidad unidos para la prosperidad. El municipio, no puede ser ajeno ante las dificultades identificadas en el Informe de rendición pública de cuentas de infancia y adolescencia presentado en el año 211. Considerando que no es posible que un solo sector brinde respuesta integral y suficiente, se requiere identificar las causas que determinan su ocurrencia y afectarlas por medio de la acción concertada y simultánea de la Administración y la comunidad. El objetivo es precisamente, articular la confluencia de acciones concretas entorno a los niños, niñas, adolescentes y sus familias para lograr que la Política Nacional y Departamental trascienda en una verdadera Política Pública Municipal.

13 1 COMPONENTES PROGRAMÁTICOS RELACIONADOS CON LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN EL PLAN DE DESARROLLO 13 EDUCACIÓN: Lograr la enseñanza primaria universal. - Aumentar la cobertura bruta en educación básica preescolar, primaria y secundaria. - Disminuir la tasa de deserción escolar - Mejorar la calidad educativa - Fortalecimiento del desarrollo de las competencias - Canasta educativa SALUD: reducir la mortalidad de los niños y niñas menores de 5 años. Mejorar la salud materna, para el año 215 lograr el acceso universal a la salud reproductiva. - Reducir la mortalidad infantil en la niñez - Aumentar el porcentaje de los niños y niñas menores o iguales a un año vacunados con el esquema obligatorio de vacunación - Reducir la tasa de mortalidad materna - Reducir la tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino - Promover la salud sexual y reproductiva - Reducir la mortalidad asociada a VIH SIDA CULTURA: Acceso a la información y el conocimiento. - Impulsar la lectura y la escritura - Contribuir al desarrollo integral de los niños y las niñas de a 6 años promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a través de los lenguajes expresivos y estéticos - Fomentar los procesos de formación artística y cultural - Fortalecer el sistema municipal de cultura RECREACIÓN, DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE: Deporte para todos. - Aumentar el porcentaje de personas que participan en estas actividades - Incrementar la participación de niños, niñas y adolescentes - Programa de competencias deportivas AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO: Sostenibilidad del medio ambiente - Incrementar el número de personas atendidas con los servicios públicos de agua, acueducto y alcantarillado. - Agua apta para el consumo humano - Reducción de riesgos para la salud y el ambiente

14 14 2 VISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO DE CUCAITA MISIÓN Garantizar la protección integral, el interés superior y la prevalencia de los derechos fundamentales de nuestros niños, niñas y adolescentes en el municipio de Cucaita, a través de acciones colectivas en defensa de la vida, el fortalecimiento de escenarios favorables para el desarrollo y la generación de condiciones favorables para el ejercicio de la ciudadanía y la participación, contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de vida digna de la comunidad Cucaitense. VISIÓN Para el año 223 Cucaita será un municipio donde los niños, niñas y adolescentes gozan efectivamente de todos sus derechos fundamentales en la Familia, en la Sociedad y en el Estado, espacios que promueven activamente su participación y desarrollo integral en instancias locales, departamentales y nacionales, producto de una conciencia colectiva en la construcción permanente de su ciudadanía. OBJETIVO GENERAL DE LA POLÍTICA PÚBLICA La administración municipal de Cucaita comprometida con el desarrollo humano, contribuirá en la garantía de los derechos de la primera infancia, la infancia, y la adolescencia, desde acciones políticas para el bienestar y la protección integral común para los niños, niñas y adolescentes. La política de infancia y adolescencia del municipio se centra en la garantía de los derechos para mejorar su calidad de vida. El compromiso es con todos los niños, las niñas y adolescentes, pero fundamentalmente con la familia, para alcanzar los básicos universales, con perspectiva de progresividad.

15 15 CATEGORÍAS DE DERECHOS OBJETIVOS DE POLÍTICA PUBLICA Existencia Desarrollo Ciudadanía Protección Todos vivos Todos saludables Todos con Familia Todos bien nutridos Todos con educación Todos jugando Todos afectivamente estables Todos registrados Todos participando en espacios sociales Ninguno sometido a maltrato o abuso Ninguno víctima de violencia organizada Ninguno en actividad perjudicial Ninguno impulsado a violar la ley y si ocurre protegido con el debido proceso OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA: Dinamizar los recursos y las acciones establecidas en desarrollo de cada una de las diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales, de manera que tal que se puedan establecer alianzas intersectoriales para orientar la efectividad, eficacia y eficiencia de los responsables políticos como objetivo colectivo. Potencializar las habilidades, capacidades y talentos perceptibles del capital humano del municipio, para garantizar un goce efectivo de derechos universales de la infancia y adolescencia, en pro de su desarrollo integral. Generar acciones de oportunidad política que permitan el diseño, la planeación, ejecución y evaluación de las diferentes estrategias de la política pública, de manera que se puedan articular las necesidades a un grupo de prioridades con soluciones amplias y secuenciales que permitan plantear y visibilizar los esfuerzos compartidos.

16 16 ENFOQUES DE LA POLITICA PÚBLICA La formulación de la política pública de primera infancia, infancia y adolescencia UNIDOS POR LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA, UNIDOS POR CUCAITA, UNIDOS PARA LA PROSPERIDAD se basa en 5 enfoques: el Enfoque de derechos, Enfoque Diferencial, Enfoque Territorial, Enfoque de Género, Enfoque de Participación. Que buscan el respeto de la dignidad, la vida, la supervivencia, el bienestar, la salud, el desarrollo, la participación y la no discriminación de nuestros niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos. EL ENFOQUE DE DERECHOS Constituye el marco conceptual para el desarrollo, que integra los estándares y principios de derechos humanos y que está dirigido operacionalmente a desarrollar las capacidades de los ciudadanos y ciudadanas para la realización de los derechos humanos. Este enfoque parte del reconocimiento del niño como titular de derechos y como centro del proceso de desarrollo. De la estrecha vinculación entre la dignidad de la persona y el acatamiento que de ésta debe hacer el Estado Social de Derecho, se desprende la obligación del Estado de garantizar los derechos de los ciudadanos y ciudadanas adoptando las medidas necesarias para su cumplimiento. El enfoque de derechos es las puestas en práctica de los atributos, potestades y autonomía de las personas y, para efecto de los niños, niñas y adolescentes, debe ser garantizado por el Estado, la familia y la sociedad. La política pública de Cucaita se construye partiendo de los derechos de niños, niñas y adolescentes planteados en las cuatro categorías de la Estrategia Nacional Hechos y Derechos: Existencia, Desarrollo, Ciudadanía, Protección, para garantizar las condiciones esenciales para preservar la vida, condiciones básicas para progresar en dignamente, tratamiento específico como ciudadanos y ciudadanas libres y participativos y factores perjudiciales que pueden atentar contra su integridad humana. ENFOQUE DIFERENCIAL La garantía de derechos de niños, niñas y adolescentes implica la realización de acciones teniendo en cuenta el reconocimiento de las características particulares de cada ciclo de vida: primera infancia, infancia y adolescencia, sus condiciones específicas de etnia y género, y la situación particular de vulnerabilidad: discapacidad y desplazamiento.

17 ENFOQUE TERRITORIAL 17 Parte de reconocer la diversidad en las condiciones urbanas y rurales para el goce efectivo de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. ENFOQUE DE GÉNERO En toda la gestión pública debe estar incorporada la equidad de género, observando la diferencia entre hombres y mujeres. ENFOQUE DE PARTICIPACIÓN Una de la prioridades para la formulación de la política pública de primera infancia, infancia y adolescencia es no solamente contar con la gestión de las diferentes autoridades municipales, sino que es primordial la participación con voz y voto permanente de los niños, niñas y adolescentes en todos los ámbitos en los que se tomen decisiones en relación con la protección integral.

18 3 PROSPECTIVA CUCAITA 215 EN EL PLAN DE DESARROLLO Una vez identificados los problemas en su totalidad, desde el más pequeño, hasta el más álgido, se configuro de manera participativa con todas las comunidades de las siete veredas del Municipio el Plan de Desarrollo Municipal Trabajo comunitario para la prosperidad con desarrollo humano, se configura con una prospectiva acorde al slogan del mismo, en tal sentido, la búsqueda principal de esta plan es lograr disminuir por lo menos en un punto porcentual el promedio de NBI de la comunidad. Es decir, que según los datos del DANE 25, se pretende disminuir al 13% el déficit de vivienda, al 6.6% la insatisfacción de los servicios públicos, al 2% el índice de hacinamiento, al 2.5% la inasistencia escolar, y al 15.5% la dependencia económica. Así mismo, se busca mantener la cobertura actual del 1% en el SISBEN. 18 La calidad de vida a la población de Cucaita se verá mejorada gracias a la inversión en educación, para lo cual se propenderá por disminuir el índice actual de deserción escolar, promoviendo la permanencia en las instituciones, y mejorando la calidad de la educación, además de fortalecer el acceso a través de la facilitación del transporte escolar y la canasta educativa. La cobertura y el acceso a beneficios por inversión de los recursos públicos, se verá reflejada en el mejoramiento y mantenimiento de la red vial del municipio, éste hecho permitirá que la comunidad al final del año 215, habrá generado ingresos adicionales por la facilidad con que pueden desplazarse a comercializar sus productos, hecho que redundará en la disminución de los costos por transporte y por ende en mayores ganancias para la comunidad. La pasada ola invernal y la actual han cambiado las dinámicas de desplazamiento por el territorio, por lo tanto, se requiere restablecer las formas de circulación dentro de la población, en tal sentido, el arreglo de la red vial resulta fundamental, para que no se vean afectadas las estadísticas de desplazamiento de la población y por ende el incremento del gasto familiar por este hecho. Otro de los grandes problemas que se encontró al comenzar el 212, fue la fuerte afectación que presentaban la totalidad de los acueductos, debido a la ola invernal y sus consecuentes deslizamientos, sin embargo, al finalizar el 215, todas la comunidades de las siete veredas de la localidad contarán con sus acueductos en perfecto estado de funcionamiento y con el suministro de agua potable, hechos que sin duda contribuyen a disminuir los índices de NBI en el municipio, pero lo más importante contribuirá en un goce efectivo de la garantía de derechos de infancia, la adolescencia y la familia, como núcleo esencial de la comunidad. En el 212, Cucaita tiene un índice bastante alto de personas de la edad dorada, las cuales presentan una serie de enfermedades, que por sus estados de salud les resultaba difícil desplazarse hasta el Centro de Salud a sus respectivas consultas, en el 215 la forma de acceder al sistema de salud habrá cambiado, y en aras de brindar un excelente servicio, por lo menos el 5% de esas personas serán atendidas directamente en sus lugares de residencia, logrando de esta manera mitigar las molestias causadas por las enfermedades.

19 Para el 215, todas las mujeres en proceso de gestación estarán inmersas en programas de atención prenatal, de manera que los neonatos tengan desde antes de su nacimiento una mejor calidad de vida, producto de la atención y orientación médica especializada. 19 Las personas con discapacidad del municipio, en el 215, estarán inmersas en programas especializados, éste hecho les brindará la posibilidad de tener un mayor y mejor bienestar, inclusive algunos de ellos se habrán vinculado a la vida laboral en oficios propios y acordes con el grado de discapacidad que presenten. El alto grado de hacinamiento que se presenta en la localidad habrá disminuido sustancialmente, de tal manera que las personas tengan un mayor confort y puedan vivir de una manera digna y con las comodidades que se requieren. La localidad presentaba en el 212 un alto déficit de Unidades Sanitarias, en el año 215 el 5% de las viviendas que carecían de este servicio contarán con unidad sanitaria, las cuales no solo serán de una alta calidad, sino que se habrán prevenido enfermedades y focos de infecciones por las aguas servidas producto de la no existencia de este tipo de servicio. Cucaita en el 215, estará posicionado a nivel departamental y nacional, gracias a los eventos culturales, artísticos y deportivos que se desarrollan en la localidad, los cuales se habrán convertido no solo en el hecho motivante para atraer turistas, sino que serán una oportunidad adicional para que algunas familias tengan ingresos adicionales, producto de la comercialización de platos típicos de la localidad y de artesanías hechas en Cucaita. Además de lo anterior representa una oportunidad para la efectividad de la garantía de derechos de los niños, niñas, adolescentes y familias. El suministro de agua potable, y su IRCA, serán en el 215, índices notables y dignos de imitar por otros municipios, las Juntas Administradoras de los acueductos rurales estarán perfectamente capacitadas, tendrán su documentación al día y las licencias de concesión de aguas vigentes. Toda la comunidad gozará del beneficio del suministro de agua potable de alta calidad. Al finalizar el año 215, la administración municipal se encontrará en el ranking departamental de desempeño integral dentro de los 2 primeros puestos, habiendo logrado una estabilidad, lo cual se verá reflejado en la trasferencia de recursos económicos al presupuesto municipal, generando de esta manera nuevas oportunidades de inversión para beneficio de la comunidad. Los agricultores acudirán de manera masiva a solicitar los servicios de la EPSAGRO, empresa que estará constituida como la líder del sector, orientando a los campesinos en técnicas que promuevan la agricultura limpia, de manera que enfrentar los desafíos de los TLC s no será preocupación mayúscula para los coterráneos. El en el 215, será un municipio ejemplar, por haber contribuido en gran medida al logro de los Objetivos del Milenio, por haber disminuido la pobreza extrema, porque su población presenta uso bajos índices de desnutrición, por haber promovido la educación como principal aspecto para el desarrollo local y regional, así

20 como por haber brindado espacios de participación y fortalecimiento de las mujeres como las principales líderes de la localidad; también será un municipio ejemplar por haber presentado estadísticas en ceros en mortalidad de menores infantes y niños, por haber disminuido los embarazos en menores de edad, por no presentar casos de VIH; por haber fortalecido el SILAP, contribuyendo en gran medida a la preservación medioambiental. 2 Finalmente, Cucaita en el 215 será una de las verdaderas siete maravillas del departamento, con una comunidad integrada, con fuertes cambios culturales que propendan por la dependencia de los subsidios públicos, y con una población con bajos riesgos de salud, siendo la gran mayoría personas productivas, con un alto sentido de ética y pertenencia por su terruño, con un alto grado de identidad social y cultural, producto de la implementación de la ética y la urbanidad como factores de formación social y educativa.

21 4 DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONTEXTO TERRITORIAL Figura 1 MAPA UBICACIÓN CUCAITA A NIVEL NACIONAL CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS Cucaita está localizado en la provincia del centro del, sobre una de las estivaciones de la cordillera Oriental de los Andes Colombianos. Está situado al occidente de la ciudad de Tunja, a una distancia de 17Km. Latitud y longitud. La población se encuentra a 5 grados, 32 minutos de latitud Norte y a grados, 4 minutos y segundos de longitud en relación con el meridiano de Bogotá y 74 grados, 27 minutos y segundos de longitud al Oeste de Greenwich y un punto geodésico de 338.

22 Límites. Limita por el norte con Sora; por el Sur con Tunja y Samacá; por el Oriente con Tunja y por el occidente con Sora y Samacá. Altura. 265 m de altura sobre el nivel del mar. 22 Clima: La temperatura promedio de 14.2ºC. Extensión: 37 Km2 sobre una topografía quebrada y montañosa en un 9%. DIVISIÓN POLÍTICA MUNICIPAL El municipio de cuita presenta seis veredas: Lluviosos, Cuesta en medio, Escalones, Chipacata y Centro o vereda el Llano. DINÁMICA DEMOGRÁFICA DEL MUNICIPIO - Tamaño Según el Censo del DANE del año 25 el municipio de Cucaita tenía una población de 4568 habitantes, proyectada según cálculos en 4643 habitantes al año 21, comparada con el departamento de Boyacá, nuestro municipio representa el,37 % del total de la población. Las proyecciones de población se calculan con una tasa de crecimiento de.4% aproximadamente. Realizando un análisis se puede deducir que entre los censos se ha incrementado la población en un 13.3%; al compararlo con el crecimiento del departamento no es tan bajo (16.3%), sin embargo, para los censos del se analiza que el municipio presenta un crecimiento poblacional notable pues fue del 31.8%, esto nos demuestra que pudo haber existido una inmigración producida por efecto del incremento del cultivo de la cebolla bulbo. En relación de la población por sexos se puede analizar que existe una paridad entre estos, es así, que un 52% del total de la población son hombres, mientras que un 48% son mujeres, según lo muestra el censo realizado en 25. Es de destacar que en el municipio predomina la ruralidad, aunque sus veredas se encuentran muy cercanas al casco urbano y cuentan con buenas vías de acceso. Según el censo de 1973 la población era de un 8% rural; para el censo de 1985 fue de un 76% y en el censo de 1993 es de un 75%, esto nos demuestra entonces que la mayoría de su población continúa en el campo. Para los años 25, 26 y 27 la población del municipio fue de.36 del total de la departamental y para los años 28, 29 y 21 fue del.37 La principal cantidad de población se concentra en la vereda de Pijaos, por sus condiciones agrícolas y físicas ya que cuenta con gran parte de la extensión territorial, la

23 Institución Educativa Pijaos, capilla para la celebración de Eucaristías, polideportivo, salón comunal entre otros. 23 Esta vereda por estar ubicada en la parte más alta del municipio se consagra como la principal productora del cultivo de papa. 4.2 VIVIENDAS, HOGARES Se observa en la tabla los resultados que arrojó el censo DANE del año 1993 y el censo DANE 25, donde se indica que se presentó un crecimiento en el número de viviendas y de hogares, 176 viviendas y 142 hogares. ÁREA VIVIENDAS CENSO 1993 HOGARES GENERAL 1993 VIVIENDAS CENSO 25 HOGARES GENERAL 25 Cabecera Resto Total Fuente: DANE GRAFICO 1 TOTAL VIVIENDAS Y HOGARES EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 1993 Y Cabecera Resto Total 2 VIVIENDAS CENSO 1993 HOGARES GENERAL 1993 VIVIENDAS CENSO 25 HOGARES GENERAL 25 Fuente: DANE

24 4.3 HOGARES, DÉFICIT 24 ÁREA HOGARES EN HOGARES HOGARES EN HOGARES DÉFICIT SIN DÉFICIT DÉFICIT SIN DÉFICIT CENSO 1993 CENSO 1993 CENSO 25 CENSO 25 No. % No. % No. % No. % Cabecera 162 7, , , ,53 Resto , , , ,2 Total 69 87, , , ,87 Fuente: DANE Observamos que se ha reducido el porcentaje de hogares en déficit del año 93 del 87,34% al 72,13 %, sin embargo el indicador hogares sin déficit aumento en el año 25 con relación al año 1993, pues a su vez aumentaron el número de hogares de 1 a 29 hogares. GRAFICO 2 HOGARES EN DÉFICIT Y SIN DÉFICIT EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 1993 Y Cabecera Resto Total 1 HOGARES EN DÉFICIT CENSO 1993 HOGARES SIN DÉFICIT CENSO 1993 HOGARES EN DÉFICIT CENSO 25 HOGARES SIN DÉFICIT CENSO 25 Fuente: DANE

25 4.4 TASA DE EMPLEO, DESEMPLEO Y DESOCUPACIÓN Las actividades comerciales más destacadas en el municipio guardan relación con los productos de origen agropecuario. Actualmente la producción agropecuaria esta de la siguiente manera agrícola 12%, pecuaria 17%, con producción agrícola y pecuaria 66,6% y un 7,4% no posee encadenamientos productivos. En el 21 Boyacá presento una tasa global de participación del 56,8%, la tasa de ocupación fue del 51,1% y la tasa de desempleo del departamento fue del 1,1%. Las tres tasas aumentaron con respecto a los anteriores años. 25 GRAFICO 3 TASA DE EMPLEO, DESOCUPACIÓN, DESEMPLEO EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y TASA DE EMPLEO TASA DE DESOCUPACIÓN 3 2 INDICE DE DEPENDENCIA ECONÓMICA TASA DE DESEMPLEO Fuente: SICAPS 211 Observación: No se tiene ninguna fuente municipal o estadística adicional al año 211.

26 4.5 CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO 26 GRAFICO 4 TOTAL POBLACIÓN HOMBRES Y MUJERES EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y TOTAL POBLACIÓN DANE POBLACIÓN MUJERES POBLACIÓN HOMBRES Fuente: SECRETARIA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL El crecimiento poblacional municipal tanto de hombres como mujeres según las proyecciones del DANE se mantiene constante entre los años 25 y 212. Existe una reducción poco significativa en la pirámide poblacional para los dos géneros en los 3 últimos años.

27 GRAFICO 5 TOTAL población PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y TOTAL NNA 29 POBLACIÓN ADOLESCENCIA POBLACIÓN INFANCIA POBLACIÓN PRIMERA INFANCIA Fuente: SECRETARIA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL Cucaita cuenta hoy con una población de niños y niñas de -5 años de 576, es decir el 12,36% del total de la población, una población entre los 6 y 11 años de 56 niños y niñas equivalente al 1,86% y una población entre los 12 y 18 años de 812 niños y niñas es decir el 17,43%. Según las estimaciones y proyecciones poblacionales del DANE, este municipio para el año 212 contaba con un total de población de infancia y adolescencia de 1894 habitantes equivalente al 4,66% del total de la población.

28 GRAFICO 6 PORCENTAJE POBLACIÓN PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y PORCENTAJE PRIMERA INFANCIA PORCENTAJE INFANCIA PORCENTAJE ADOLESCENCIA Fuente: SECRETARIA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL GRAFICO 7 POBLACIÓN PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA SISBENIZADA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y TOTAL POBLACIÓN NNA SISBENIZADA POBLACIÓN ADOLESCENCIA SISBENIZADA POBLACIÓN INFANCIA SISBENIZADA POBLACIÓN PRIMERA INFANCIA SISBENIZADA Fuente: ADMINISTRADOR DEL SISBEN

29 4.6 TASA DE NATALIDAD 29 La tasa de natalidad se define como el número de nacidos vivos por cada mil habitantes y la tasa de mortalidad como el cociente entre el número de defunciones ocurridas en un periodo de tiempo determinado. GRAFICO 8 NACIDOS VIVOS EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y Fuente: ESE SANTA LUCIA Y PLANEACIÓN MUNICIPAL Se observa de la gráfica anterior que durante los dos últimos años el número de nacidos en el municipio ha descendido aproximadamente un 27%, esto se atribuye a la promoción de estrategias de planificación familiar y salud sexual y reproductiva. Situación que evidencia que se debe seguir trabajando con las familias dentro de estas mismas estrategias para mantener unas tasas de natalidad bajas especialmente como ya se señaló anteriormente en madres adolescentes, pues de esta manera se contribuye con la garantía de derechos de estos grupos poblacionales.

30 3 GRAFICO 9 TASA DE NATALIDAD EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y Fuente: ESE SANTA LUCIA En los años 25 y 26 en el municipio de Cucaita no se presentaron defunciones en menores de cinco años, se cuenta con una tasa de mortalidad de. GRAFICO 1 TASA BRUTA DE NATALIDAD Y MORTALIDAD Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad Tasa bruta de Natalidad Deptal. Tasa bruta de Mortalidad Deptal. Fuente: Informe RPC INFANCIAY ADOLESCENCIA G.BOYACÁ

31 INDICADORES FINANCIEROS Gasto Público Social Al realizar el análisis sobre el gasto público social en el municipio de Cucaita para el grupo poblacional de infancia, adolescencia y juventud se puede observar que a pesar de las acciones que han contribuido con la calidad de vida y la garantía de derechos de los niños, niñas y adolescentes, no existen rubros específicos para tal fin, por lo tanto es más complejo el estudio de los indicadores y se convierte en una oportunidad de mejoramiento para el ente territorial. Prioridad fiscal Lo constituye el gasto que se efectúa para garantizar necesidades fundamentales de los ciudadanos en sectores como: salud, educación, agua potable, desarrollo humano, vivienda, recreación, cultura y ambiente. GRAFICO 11 PRIORIDAD FISCAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL INICIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y 212 $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, $ 5, $ PRIORIDAD FISCAL PRESUPUESTO TOTAL INICIAL GPS INICIAL TOTAL Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda

32 32 GRAFICO 12 PRIORIDAD FISCAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL DEFINITIVO EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y 212 $ 7,, 12. $ 6,, $ 5,, $ 4,, $ 3,, 6. $ 2,, 4. $ 1,, 2. $ -. PRIORIDAD FISCAL GPS DEFINITIVO TOTAL PRESUPUESTO TOTAL DEFINITIVO Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda Prioridad fiscal en el gasto público social inicial y definitivo Las inversiones de gasto público social se financian con las asignaciones y transferencia de los recursos del sistema general de participaciones que tienen un peso importante en los sectores de educación, salud, saneamiento básico y agua potable. Igualmente con las regalías directas y con recursos propios de libre destinación que complementan las inversiones sociales con alto impacto en infraestructura, recreación, deporte, medio ambiente, cultura, programas sociales y vivienda. El, realizó inversiones para el Gasto Público Social según podemos observar que en las ultimas 8 vigencias (25-212), tanto en lo presupuesto inicialmente aprobado como en la apropiación definitiva, se mantiene una inversión inferior en los últimos 2 años con respecto a los anteriores que sobrepasaban el 85% del presupuesto, por lo tanto se convierte en prioridad de la administración realizar un mayor recaudo de recursos propios y gestión local en la búsqueda de convenios para realizar programas que beneficien esta comunidad., en los diferentes sectores básicos, educativos, sociales, esparcimiento y de recreación.

33 33 GRAFICO 13 PRIORIDAD FISCAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EJECUTADO EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y 212 $ 4,5, $ 4,, $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, 6. $ 1,5, 4. $ 1,, $ 5, 2. $ -. PRIORIDAD FISCAL GPS EJECUTADO PRESUPUESTO TOTAL EJECUTADO Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda Prioridad Fiscal en el Gasto público Social Ejecutado Se ha mantenido la inversión en Gasto público Social GPS, superior al 8%, del total del presupuesto, como se observa en la gráfica de las vigencias 25 a 212, esto con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el plan de desarrollo y atendiendo las necesidades básicas y mejoramiento de la comunidad, así mismo se resalta que el sector de mayor inversión es salud, con casi el 5% de inversión del presupuesto municipal.

34 34 GRAFICO 14 PRIORIDAD MACROECONÓMICA DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y 212 $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, $ 5, $ PIB GPS EJECUTADO GPS PIB PRIORIDAD FISCAL Fuente: Secretaria Municipal de hacienda. GRAFICO 15 GASTO PUBLICO SOCIAL PER CÁPITA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y GPS PERCAPITA POBLACION DANE GPS EJECUTADO Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda

35 Prioridad del Gasto Público Social Municipio Per Cápita 35 Según el análisis realizado en las vigencias , se refleja que existe un incremento en inversión de GPS por persona de $1 mil a $11 mil pesos en cada vigencia dependiendo del recaudo y transferencias que ingresan al Presupuesto Municipal, según las necesidades primordiales de la comunidad así como lo muestra la gráfica. INDICADORES FINANCIEROS POR CICLO VITAL INDICADORES DE REFERENCIA Gasto público social (GPS) en primera Infancia -5 Gasto público social (GPS)en Infancia 6-11 Gasto público social (GPS) en adolescencia Fuente: Secretaria de Hacienda Municipal GRAFICO 16 PRIORIDAD DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN PRIMERA INFANCIA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y 212 $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, $ 5, $ % PARTICIPACION GPS TOTAL EJECUTADO GPS PRIMERA INFANCIA Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda

36 Prioridad del Gasto Público Social en Primera Infancia Para las vigencias comprendidas del 25-21, el invirtió entre el 12% y el 15%, en primera infancia, (edades entre -5 años), en dotación, mantenimiento y hogares infantiles, programas de capacitación a las madres comunitarias y madres gestantes, sin embargo en los dos últimos años la inversión para esta población fue casi nula, lo cual constituye una oportunidad para el mejoramiento puesto que la primera infancia es el ciclo vital que exige un mayor esfuerzo fiscal. Cabe aclarar que la variación de la inversión en este indicador depende del incremento presupuestal del Municipio y las necesidades de la comunidad. 36 GRAFICO 17 PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL INFANCIA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y 212 $ 3,5, 14. $ 3,, $ 2,5, 1. $ 2,, 8. $ 1,5, 6. $ 1,, 4. $ 5, $ % PARTICIPACION GPS TOTAL EJECUTADO GPS PRIMERA INFANCIA Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda Prioridad del Gasto Público Social en Infancia El se ha interesado en mantener una inversión dentro del presupuesto para fortalecer los programas educativos, recreativos, sociales y de interacción en la población infantil. La gráfica muestra que el porcentaje de inversión no varió entre 25 y 21, pero durante los dos últimos años disminuyó considerablemente,

37 por lo cual se hace necesario que se fortalezcan los programas por medio de convenios y escuelas de formación tanto artísticas como deportivas. 37 GRAFICO 18 PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL ADOLESCENCIA EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y 212 $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, $ 5, $ % PARTICIPACION GPS TOTAL EJECUTADO GPS PRIMERA INFANCIA Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda GRAFICO 19 PRIORIDAD DEL GPS EN SALUD EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y 212 $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, $ 5, % PARTICIPACION GPS TOTAL GPS SALUD $ -. Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda

38 Gasto público social GPS- en salud 38 La administración municipal se preocupa por que su comunidad en general esté vinculada en el sistema de seguridad social de Régimen subsidiado, y en especial los niños, niñas y adolescentes ya que requieren de una mayor atención siendo estos el presente de la sociedad Cucaitense, es por esto que la mayor inversión de más de mil millones de pesos dentro del presupuesto es en el sector Salud, que cubre, casi el 5% de sus recursos. Este indicador, depende de la cobertura de los afiliados al SSSRS, también cuenta con convenios interinstitucionales, con el centro de salud Municipal, para la ejecución de planes y programas de protección y prevención que se encuentran establecidos dentro del plan territorial de salud, con brigadas de salud, asistencia a madres gestantes, programas de nutrición, vacunación, planificación familiar y educación sexual entre otros, GRAFICO 2 PRIORIDAD DEL GPS EN EDUCACIÓN EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y 212 $ 3,5, 25. $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, $ 5, 5. $ - % PARTICIPACION GPS TOTAL GPS EDUCACION Fuente: Secretaria Municipal de hacienda.. Gasto público social GPS- en Educación Según el análisis que muestra la gráfica, el ha invertido entre el 8% el 18% en las vigencias del , se presenta un incremento aproximado del de 8% de inversión en este sector en cada vigencia, mostrando que a la vigencia 21 se

39 invirtieron $ , cumpliendo con el derecho que tienen los niños y adolescentes a la educación y a la protección en hogares infantiles, invirtiendo en programas de capacitación, dotación, pagos servicios públicos, transporte escolar, alimentación escolar, kits escolares, mantenimiento de centros educativos, capacitación docente, para que todos los niños y adolescentes asistan a las aulas y se capaciten para ser los líderes del futuro. 39 GRAFICO 21 PRIORIDAD DEL GPS EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y 212 $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, 6. $ 5, $ - % PARTICIPACION GPS TOTAL GPS AGUA POT YSANEA BASICO. Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda Gasto público social GPS- en Agua Potable y Saneamiento Básico El sector agua potable y saneamiento básico en GPS, muestra una inversión constante, entre el 8% y 17,5% de las vigencias , en adecuación y mantenimiento de acueductos y alcantarillados, rurales y centro. Cabe anotar que hasta la vigencia junio de 29 el Municipio tenía a su cargo la unidad de servicios públicos domiciliarios, y con la transformación empresarial se constituyó la empresa SERVIMANANTIALES APC DE CUCAITA, encargada de la recolección de basura y maneja ya su presupuesto propio, es por esto que a la vigencia 212 muestra una disminución notoria en inversión.

40 GRAFICO 22 PRIORIDAD DEL GPS EN VIVIENDA EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, $ 5, $ - % PARTICIPACION GPS TOTAL GPS VIVIENDA. Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda Gasto público social GPS- en Vivienda El ha estado muy interesado en que la comunidad en general tenga una vivienda digna en especial para la protección y desarrollo de los niños y adolescentes, es por esto que en el transcurso de las vigencias del 25-21, se evidencia que se incrementa la inversión en una proporción del 1% en la vigencia 25 finalizando en el 7.8% de la vigencia 21, se observa que el incremento ha sido en un 6%, en proyectos y subsidios de vivienda para así obtener un mayor crecimiento en la comunidad. Durante los dos últimos años la inversión en vivienda ha disminuido sin embargo esto obedece a que a la fecha los proyectos se encuentran en su etapa final de consolidación para la posterior materialización. A fin de obtener estos recursos se ha tocado puertas ante los entes gubernamentales necesarios.

41 GRAFICO 23 PRIORIDAD DEL GPS EN ENERGÍA EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, $ 5, $ % PARTICIPACION GPS TOTAL GPS ENERGIA Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda GRAFICO 24 PRIORIDAD DEL GPS EN TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y 212 $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, $ 5, $ -. % PARTICIPACION GPS TOTAL GPS TRANS E INFRAES Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda

42 GRAFICO 25 PRIORIDAD DEL GPS EN RECREACIÓN EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, $ 5, $ % PARTICIPACION GPS TOTAL EJECUTADO GPS RECREACION Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda GRAFICO 26 PRIORIDAD DEL GPS EN CULTURA EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y 212 $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, $ 5, $ % PARTICIPACION GPS TOTAL EJECUTADO GPS PRIMERA INFANCIA Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda

43 GRAFICO 27 PRIORIDAD DEL GPS EN DEPORTE EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL EN CUCAITA - BOYACÁ, ENTRE 25 Y $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, $ 5, $ % PARTICIPACION GPS TOTAL GPS DEPORTE Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda GRAFICO 28 PRIORIDAD DEL GPS EN AMBIENTE EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL $ 3,5, $ 3,, $ 2,5, $ 2,, $ 1,5, $ 1,, $ 5, $ % PARTICIPACION GPS TOTAL GPS AMBIENTE Fuente: Secretaria Municipal de Hacienda

44 5 DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA LÍNEA BASE 44 POLÍTICA NACIDOS TODOS VIVOS CATEGORÍA OBJETIVO DE LA POLÍTICA INDICADOR LÍNEA BASE (25) SITUACIÓN ACTUAL (212) EXISTENCIA TODOS VIVOS Razón de mortalidad materna Tasa de mortalidad en menores de 1 año - Mortalidad Infantil Tasa de mortalidad de niños, niñas de a 5 años - En la niñez Cinco primeras causas de mortalidad de niños, niñas entre los y 5 años Tasa de mortalidad de a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar)

45 GRAFICO 29 Razón de la mortalidad materna en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente ESE SANTA LUCIA Etapa del ciclo vital humano, comprende desde la gestación y hasta los cinco años, donde las niñas y los niños sientan las bases para el desarrollo de sus capacidades, habilidades y potencialidades, durante este periodo: Ocurre su mayor desarrollo neuronal, se determinan las capacidades para las relaciones vinculares y afectivas, que en otras etapas de la vida será difícil o casi imposible construir, se desarrollan las habilidades básicas para el lenguaje y la motricidad fina y gruesa, se da el reconocimiento de sí mismo-a y del entorno físico y social, que luego se refleja en la construcción de su auto concepto, su autoimagen y sus relaciones e interacciones con su mundo, se sientan las bases para los procesos de comunicación individual y colectiva, se desarrollan las habilidades básicas para el auto cuidado. Se define como la defunción de una mujer durante la gestación, el parto o durante los siguientes 42 días siguientes a la terminación del embarazo. Se encuentra relacionada con múltiples factores entre los que se encuentran desigualdad económica, nivel educativo de las mujeres, carencia de oportunidades, problemas de acceso, oportunidad, calidad de los servicios de salud. En el departamento se presenta una disminución en la razón de mortalidad materna, para el municipio de Cucaita encontramos que durante los últimos cinco años no se ha presentado el fenómeno, como lo muestra la gráfica. Este resultado es producto de acciones como la capacitación permanente al personal de la salud materna y perinatal con jornadas de actualización en Maternidad Segura articulada a la estrategia de Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia (IAMI) con la participación de los funcionarios de la Secretaria de Salud de Boyacá; la utilización de los protocolos y rutas

46 de atención, el compromiso responsable de la administración local y la Ese Santa Lucia en la promoción de estos servicios y la prevención hacia la comunidad urbana y rural con el apoyo de autoridades como la Comisaria de Familia, La Policía Nacional y la Personería Municipal. 46 GRAFICO 3 Tasa de mortalidad en menores de 1 año - Mortalidad Infantil en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA La inversión en la salud de los niños, niñas y sus madres es una obligación estatal primordial en el Estado social de derecho. La política del ha estado orientada hacia el desarrollo de diferentes estrategias con miras a la identificación e intervención de los riesgos que afectan la salud y el bienestar de nuestros niños y niñas, con el objeto de disminuir la enfermedad y la muerte por causas evitables, entre las que se cuentan las asociadas al embarazo y el parto, infecciones respiratorias, enfermedades diarreicas y la desnutrición. En los últimos años en el municipio de Cucaita se ha trabajado en la reducción de estos indicadores, sin embargo en la gráfica encontramos, una tasa alta para los años 26, 27 y 21, que representa 1 caso de muerte perinatal por cada año. Las principales causas de mortalidad perinatal: Feto y Recién Nacido afectados por complicaciones obstétricas, Trastornos respiratorios del periodo perinatal, Malformaciones congénitas y en menor proporción se encuentran: Retardo en el crecimiento fetal, desnutrición fetal, gestación corta y bajo peso al nacer.

47 GRAFICO 31 Tasa de mortalidad de niños, niñas de a 5 años - En la niñez en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA Indica para un periodo de tiempo específico, la proporción de niños, niñas de a 5 años que mueren por cualquier causa. En los últimos años se han presentado muertes en menores de cinco años en el municipio, excepto en el año 25, 26 y 29, como lo muestra la tabla, la tasa más alta se registró en el año 27, sin embargo en cada uno de los casos corresponde a una muerte de un menor, en el siguiente indicador podemos apreciar las causas de esta situación. GRAFICO 32 Cinco primeras causas de mortalidad de niños, niñas entre los y 5 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA

48 Dentro de las causas de mortalidad en la niñez, según informe de la ESE Centro de Salud Santa Lucia encontramos las siguientes: Tumor maligno de sitios múltiples e independientes, inmersión y síndrome de dificultad respiratoria de recién nacido. 48 Tumor maligno de sitios múltiples e independientes CAUSAS DE MORTALIDAD EN LA NIÑEZ Accidente (Inmersión) Fuente: ESE SANTA LUCIA Síndrome de dificultad respiratoria Como se puede observar las causas de mortalidad infantil ya no se presentan debido a enfermedades infecciosas prevalentes (Infecciones Respiratoria y Enfermedades Diarreicas Agudas), son ahora y según el DANE 28- las primeras causas de mortalidad infantil aquellas relacionadas con el periodo perinatal, los tumores, malformaciones congénitas y los accidentes. Al igual que en el departamento de Boyacá, en nuestra localidad la disminución de la mortalidad en la niñez se encuentra asociada a programas como: Estrategia Atención Integral a las enfermedades prevalentes en la infancia AIEPI Estrategia Instituciones Amigas de la Mujer y de la Infancia IAMI. Programa de Amor y Nutrición. Programa ampliado de inmunizaciones (Vacunación) Modelo de Atención Primaria en Salud. Curso psicoprofilactico para mujeres gestantes. GRAFICO 33 Tasa de mortalidad de a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar) en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA

49 Para un periodo de tiempo específico, indica la relación entre el número de defunciones estimadas por causas externas (homicidios, accidentes, suicidios, violencia intrafamiliar) en niños, niñas y adolescentes, entre y 17 años de edad, y el número total de la población en edades entre los y 17 años. 49 POLÍTICA NINGUNO DESNUTRIDO CATEGORÍA OBJETIVO DE LA POLÍTICA INDICADOR LÍNEA BASE (25) SITUACIÓN ACTUAL (212) EXISTENCIA NINGUNO DESNUTRIDO Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con Desnutrición Global Porcentaje de niños, niñas entre -6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva Porcentaje de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer 4,1,22 3, ,5 4 2,97 14,4

50 GRAFICO 34 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica en Cucaita - Boyacá, entre 25 y ,1 % 4,16% 3,57 % 2,91% 2,4% 1,77%,5%,22% Fuente: ESE SANTA LUCIA Para un período de tiempo específico, indica el número de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años con desnutrición global del total que fueron valorados nutricionalmente. Se observa en el indicador ha disminuido el porcentaje de niños, niñas y adolescentes que presentan desnutrición crónica, esto refleja que el trabajo que se viene adelantando por el sector salud y los programas de ICBF de nutrición con amor si tienen un impacto positivo sobre este grupo poblacional, sin embargo somos conscientes del gran reto que representa reducir el número de infantes y adolescentes con desnutrición infantil, para ello es necesario el seguimiento y el monitoreo de este proceso. GRAFICO 35 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con Desnutrición Global en Cucaita - Boyacá, entre 25 y ,71% 3,47% 2,97% 2,29% 1,9% 1,5%,1% % Fuente: ESE SANTA LUCIA

51 Para un período de tiempo específico, indica el número de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años con desnutrición global del total que fueron valorados nutricionalmente. Indica del total de la población entre y 17 años a quienes se les hizo valoración nutricional, el porcentaje de niños, niñas y adolescentes que presentan un déficit de peso para su edad. 51 Se observa una disminución en el porcentaje de jóvenes que presentan desnutrición global, esto se puede explicar a partir de las medidas que se adoptan para contrarrestar la desnutrición y mejorar la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes, no solo desde el sector salud, sino también gracias al trabajo articulado con la Comisaria de Familia y la Personería Municipal. De la misma forma exigiendo como requisito para el pago del subsidio de familias en acción el cumplimiento en cuanto a los controles de nutrición y desarrollo de los niños, niñas y adolescentes que hacen parte del programa de acción social, actividades que se han venido desarrollando en forma rigurosa desde el año 28 a la fecha. GRAFICO 36 Porcentaje de niños, niñas entre -6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva en Cucaita - Boyacá, entre 25 y % 1% 1% 1% 1% 1% 86,1% 56,5% Fuente: ESE SANTA LUCIA Frente a este indicador se resalta la educación que se brinda a todas las mujeres en edad fértil, la implementación del curso psicoprofilactico 2 veces al mes, la capacitación que se brinda durante la consulta de crecimiento y desarrollo. A esto se suman las actividades que realizar el sector salud para la acreditación en IAMI (Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia).

52 GRAFICO 37 Porcentaje de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional en Cucaita - Boyacá, entre 25 y ,19% 8,33% 4,76% 5,43% 4,7% 4% % % Fuente: ESE SANTA LUCIA De acuerdo con la información suministrada por el sector salud del municipio encontramos que el porcentaje más alto de mujeres gestantes con anemia nutricional, se registra en los dos últimos años, obedece a malos hábitos alimenticios y consumo de alcohol (bebidas fermentadas), el bajo nivel académico, la cultura de la población y la pobreza. Frente a estos casos se adelantan planes de mejoramiento como: suministro de multivitamínicos, control prenatal, programa de amor y nutrición. En casos específicos se hace seguimiento a través de visitas domiciliarias a las viviendas de las madres gestantes para promoción de los servicios por funcionarios de la ESE y por parte de la Comisaria de Familia y la Personería Municipal. GRAFICO 38 Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer en Cucaita - Boyacá, entre 25 y ,4% 12,3% 6,25% 4,68% 4,25% 4,81% 2,97% 2,35% Fuente: ESE SANTA LUCIA

53 Este indicador refleja que la situación de niños y niñas con problemas de bajo peso al nacer que está en aumento no solo en el municipio, sino también a nivel departamental y nacional, en este caso, para el año 212 se presentó el mayor porcentaje de menores con bajo peso al nacer. El fenómeno está relacionado con mujeres adolescentes embarazadas, el estado nutricional de las madres gestantes y embarazo gemelar. 53 Por lo anterior, surge como oportunidad de mejoramiento para el municipio el fortalecimiento de los programas nutricionales para las futuras madres, la capacitación en prevención y promoción de los servicios amigables de salud. Está íntimamente relacionado este indicador con el tema de la prevención del embarazo adolescente y/o a tempranas edades que se debe trabajar con mayores esfuerzos para lo cual se requiere la disponibilidad de mayores recursos físicos, humanos y presupuestales, así como un trabajo intersectorial: familia, salud y educación, con modernas estrategias que lleguen a las conciencias de nuestro jóvenes, apelando a la pedagogía humana. POLÍTICA TODOS SALUDABLES CATEGORÍA EXISTENCIA OBJETIVO DE LA POLÍTICA TODOS SALUDABLES INDICADOR Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de un año Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1 año Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1 años Cobertura de inmunización contra la Hepatitis B en niños y niñas menores de 1 años Cobertura de inmunización contra el Rotavirus LÍNEA BASE (25) SITUACIÓN ACTUAL (212) 17, ,9 1 78,9 75,3 78,9 75,3 NA 78,2

54 en niños y niñas menores de 1 año Cobertura de inmunización contra el neumococo en niños y niñas de 1 año Cobertura de inmunización contra la Triple viral en niños y niñas de 1 año Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menores de 1 año Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) Tasa de transmisión materno infantil de VIH Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17 Tasa de sífilis congénita Cinco primeras causas de morbilidad en menores de 5 años NA 91,3 8,5 96,9 1 92, ,27 16 Grupo A: Enfermedades evitables por vacunación o tratamiento preventivo Grupo B: Enfermedades evitables 54

55 Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5 años Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años Porcentaje de niños, niñas entre y 1 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo por diagnóstico o tratamiento precoz Grupo C: Enfermedades evitables por Saneamiento Ambiental Grupo D: Enfermedades evitables por medidas mixtas: Infecciones de las vías respiratorias Grupo E: Enfermedades evitables por medidas mixtas: enfermedades propias de la primera infancia Grupo F: Enfermedades evitables por medidas mixtas: Accidentes, envenenamientos y violencia. Grupo G: Resto de defunciones evitables por aplicación de un conjunto de medidas mixtas. Grupo H: Enfermedades difícilmente evitables. Grupo I: Enfermedades mal definidas. Grupo J: Otras enfermedades. Todas las enfermedades no incluidas en los grupos de evitabilidad , ,5 67,27 87,3 Cobertura de agua 7,

56 Cobertura saneamiento básico Cobertura agua potable de con 29,95 42,15 7, GRAFICO 39 Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de un año en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de niños, niñas menores de un año que fueron vacunados con BCG sobre el total de nacidos vivos. Como muestra la gráfica las coberturas de este biológico vienen disminuyendo considerablemente, no se cumple con las metas esperadas, esto se debe a que los niños y niñas son vacunados en el centro asistencial donde sucede el parto dentro de las primeras 12 horas. En el municipio no se cuenta con la infraestructura adecuada para la atención de partos, por eso todos suceden en la ciudad de Tunja que es la más cercana y la que ofrece una oferta hospitalaria requerida para estos casos, así las cosas es casi que imposible lograr unas metas mucho más altas, por los riesgos que conllevaría atender un parto sin las condiciones mínimas para la vida de la madre y del que está por nacer.

57 57 GRAFICO 4 Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1 año en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA Para un periodo de tiempo específico, indica la proporción de niños, niñas menores de un año con dosis completas del polio del total niños, niñas menores de un año. Al observar los indicadores de este biológico, es notorio que ha sido útil la herramienta SICAPS, implementada desde el 28, que permitió alcanzar coberturas sobre el 1%, se sistematizó toda la población del municipio y se pudo evidenciar la población para realizar visita domiciliaria y ampliar las coberturas, en beneficio de la población infantil menor de 1 año. Por lo anterior se sugiere trabajar y capacitar a más funcionarios de la Empresa Social del Estado en el manejo de la herramienta SICAPS, que permite el mejoramiento en la prestación del servicio de vacunación.

58 GRAFICO 41 Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de niños, niñas menores de 1 año con la tercera dosis del biológico contra Difteria, Tétanos, Tosferina - DPT. Se puede apreciar en la gráfica que el porcentaje de cobertura de este biológico en los últimos tres años ha venido descendiendo, con coberturas que no alcanzan el 8% por lo que se requieren acciones inmediatas en el mejoramiento de la prestación de los servicios de vacunación. GRAFICO 42 Cobertura de inmunización contra la Hepatitis B en niños y niñas menores de 1 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA

59 Para un período de tiempo específico, indica el porcentaje de niños, niñas menores de un año que tienen las tres dosis del biológico contra la Hepatitis B. 59 El comportamiento de este indicador ilustra que en la localidad se han venido incrementado en forma gradual las coberturas de inmunización para este biológico superando las metas trazadas por la Secretaria de Salud del Departamento, alcanzando coberturas superiores incluso al 1%, hasta el año 21. No obstante los años 211 y 212 presentaron las más bajas coberturas de los últimos 8 años con una tendencia desfavorable. La meta es mantener el indicador sobre el 1%, sin embargo es una tarea que requiere la articulación de diferentes actores, principalmente el sector salud. GRAFICO 43 Cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños y niñas menores de 1 año en Cucaita - Boyacá, entre 28 y Fuente: ESE SANTA LUCIA Para un período de tiempo específico, indica el porcentaje de niños, niñas de un año que tienen las dos dosis de vacunación contra el Rotavirus. Este biológico se comenzó a aplicar durante el segundo semestre de 28, pero solo cuando los menores de 6 meses tenían una patología de base por: problemas respiratorios, problemas inmunológicos y bajo peso al nacer, y a partir del año 29 se ubicó en el esquema regular de vacunación, por tanto se explica el incremento de las coberturas para menores de 6 meses, la cual ha venido en aumento satisfactoriamente y se alcanza una cobertura igual al 1% en el año 21. Nótese una disminución de esta cobertura para los años 211 y 212, que se explica así: las personas que reciben el servicio de salud en la municipalidad no residen en la misma sino que están en permanente circulación hacia otras localidades por situaciones de

60 empleo, pero siguen recibiendo los servicios del municipio, causando que completen el esquema de vacunación de sus hijos en donde está más cercano a su trabajo. Es necesario afianzar el compromiso de los funcionarios de salud para promocionar estos servicios y retroalimentar en el tema de promoción, prevención, y demanda inducida. 6 GRAFICO 44 Cobertura de inmunización contra el neumococo en niños y niñas de 1 año en Cucaita - Boyacá, entre 27 y Fuente: ESE SANTA LUCIA Para un período de tiempo específico, indica la proporción de niños, niñas de un (1) año que tiene las tres dosis de vacunación contra el Neumococo. La grafica representa un aumento en la cobertura de inmunización del biológico contra el Neumococo en el año 21. En el Departamento se universalizó a partir de Septiembre del año anterior y se distribuyó en el mes de octubre, es decir se está administrando a todos los niños que nacieron a partir del 1 de Enero de 21. La cobertura del biológico se ha mantenido sobre el 9%, se deben adelantar planes de mejoramiento en salud para lograr coberturas más cercanas al 1%, depurando las bases de datos existentes, realizando actividades de demanda inducida.

61 GRAFICO 45 Cobertura de inmunización contra la Triple viral en niños y niñas de 1 año en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA Para un periodo de tiempo específico, indica la proporción de niños, niñas de un (1) año, que tienen la dosis de biológico contra sarampión, paperas, rubéola y rubéola congénita - Triple Viral del total de la población de un año. Como se puede apreciar en la gráfica, las coberturas para este biológico han alcanzado las metas propuestas por encima de 85%, teniendo su cobertura más alta para el año 29, sin embargo, según el informe de los encargados de salud, se han realizado visitas casa a casa, puerta a puerta para poder identificar a la población que debe aplicarse esta vacuna pero no se encuentran más niños y niñas en el municipio, las proyecciones poblacionales del DANE no corresponden a los datos arrojados por la herramienta SICAPS, ni al SISBEN, por lo tanto surge como oportunidad de mejoramiento la organización y el cruce de esta información para contar con datos reales y fidedignos. GRAFICO 46 Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menores de 1 año en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA

62 Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de niños, niñas menores de un año con las tres dosis de vacunación contra la influenza, con relación al total de la población menor de un año. 62 Como se observa en la gráfica el cumplimiento de las metas frente a este biológico siempre se ha mantenido sobre el 9%, garantizando así la salud de los niños, niñas y adolescentes. Se insiste en la necesidad de retroalimentar los protocolos de atención en vacunación, para trabajar con un compromiso aun mayor, pues las metas deben alcanzarse, para el mejoramiento continuo. GRAFICO 47 Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) en Cucaita - Boyacá, entre 25 y % 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% Fuente: ESE SANTA LUCIA Para un período de tiempo específico, del total de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal, el porcentaje que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de Elisa. Se cuenta con una red de apoyo comunitaria que nos permite identificar a las mujeres con una posible gestación y la entidad de salud realiza las intervenciones correspondientes para confirmar o descartar el caso, además todos los años se realiza con el personal de salud la socialización de los protocolos de vigilancia en salud pública y rutas de atención para tomar decisiones asertivas que contribuyan al mejoramiento del estado de salud integral de las futuras madres y de la niñez.

63 63 GRAFICO 48 Tasa de transmisión materno infantil de VIH en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA Para un período de tiempo específico, señala la proporción de niños, niñas nacidos vivos infectados con VIH en relación con los niños, niñas nacidos de madres infectadas con VIH. Comportamiento en VIH No se tiene población que presente esta enfermedad, ya que se ha trabajado en forma articulada para la promoción de los derechos sexuales y reproductivos junto con los métodos de planificación familiar en una forma masiva y constante en toda la población, además se realiza seguimiento a las mujeres gestantes. Nuestro municipio cuenta con unos factores protectores por no tener población flotante y tampoco hay presencia en la localidad sitios de prostitución o de lenocinio. La Institución de Salud ESE SANTA LUCIA, desde el año 28 viene trabajando en los servicios amigables para adolescentes y jóvenes, la meta es la habilitación de este servicio. Se ha brindado conocimiento científico para que todas las decisiones que se tomen en la vida de los jóvenes y adolescentes sean asumidas en forma responsable. La estrategia es la capacitación sobre todos los temas de salud sexual y reproductiva, el uso de métodos anticonceptivos, especialmente del preservativo o condón como método de planificación familiar y de doble protección, atendiendo lo consignado en el plan de desarrollo sexualidad con responsabilidad.

64 64 GRAFICO 49 Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes en Cucaita - Boyacá, entre 25 y % ,27% 9,2% 1,67% 7,5% 6 4 4,96% 3,1% 2,42% Fuente: ESE SANTA LUCIA Para un período de tiempo específico, indica del total de gestantes que porcentaje corresponde a mujeres adolescentes menores de 18 años. Este fenómeno se presenta con mayor frecuencia en el municipio teniendo en cuenta los patrones culturales, el bajo nivel educativo, la baja autoestima y el bajo nivel de aspiraciones de las adolescentes. El indicador refleja que se presentó un incremento de adolescentes embarazadas en el año 212, al realizar el análisis se encontró que estas adolescentes no están en el sistema educativo, por esta razón es una población difícil de captar para recibir capacitación en salud sexual y reproductiva, se captaron ya en la etapa de la gestación. Este es uno de los problemas que representa mayores retos para la política pública de primera infancia, infancia, adolescencia,

65 GRAFICO 5 Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17 en Cucaita - Boyacá, entre 25 y % % % % % % % % Fuente: ESE SANTA LUCIA Para un período de tiempo específico, del total de mujeres gestantes con diagnóstico de sífilis, el porcentaje de mujeres que fueron oportunamente tratadas antes de la semana 17, evitando la transmisión de sífilis congénita al recién nacido. Se evidenció un caso en el año 25, sin embargo se captó antes de la semana 17 lo que indica una buena demanda inducida que evito la presencia de sífilis congénita, debido a las acciones desarrolladas y manejo profesional del caso, atendiendo los protocolos de vigilancia en salud pública. Este manejo ha permitido que el indicador en lo últimos cuatro años permanezca en cero. Es de anotar, que desde el año 29 se implementó en la institución de salud la evaluación de los protocolos de vigilancia en salud pública por medio del pre test y post test, capacitando a los funcionarios de salud para actuar ante estos eventos. GRAFICO 51 Tasa de sífilis congénita en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA

66 Cinco primeras causas de morbilidad en menores de 5 años. 66 Para un periodo de tiempo específico, indica cuáles son las cinco causas de mayor frecuencia por las que los niños y las niñas entre y 5 años asisten a consulta externa. Dentro de la información reportada para el informe por parte de la ESE tenemos las siguientes: Grupo A: Enfermedades evitables por vacunación o tratamiento preventivo Grupo B: Enfermedades evitables por diagnóstico o tratamiento precoz Grupo C: Enfermedades evitables por Saneamiento Ambiental Grupo D: Enfermedades evitables por medidas mixtas: Infecciones de las vías respiratorias Grupo E: Enfermedades evitables por medidas mixtas: enfermedades propias de la primera infancia Grupo F: Enfermedades evitables por medidas mixtas: Accidentes, envenenamientos y violencia. Grupo H: Enfermedades difícilmente evitables. Grupo I: Enfermedades mal definidas. Grupo J: Otras enfermedades. Todas las enfermedades no incluidas en los grupos de evitabilidad GRAFICO 52 Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) y Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y 212 1,8 1,6 1,618 1,633 1,526 1,4 1,2 1,526 1, 8 1,12 1,12 Morbilidad por ERA Morbilidad por EDA Fuente: ESE SANTA LUCIA

67 Si bien en el departamento de Boyacá el comportamiento de las enfermedades prevalentes en la infancia presentan un descenso en los últimos tres años, en el municipio se ha mantenido la tasa, situación que exige intervenciones desde el sector salud y a nivel ambiental, continuando con el proceso de mejoramiento continuo. Es claro que las muertes por esta causa se han logrado mitigar pues como apreciamos en el indicador se tienen reportados cero () casos. Se hace necesario articular acciones para atacar factores que generan este tipo de enfermedades como son: el hacinamiento, saneamiento básico, condiciones de aseo inadecuadas, la contaminación ambiental, entre otras. 67 Al igual que el indicador EDA, la tasa de ERA se mantiene en los últimos años, por los mismos factores. Se debe reevaluar la estrategia AIEPI, acción que se propone como uno de los objetivos del plan de mejoramiento. GRAFICO 53 Porcentaje de niños, niñas entre y 1 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA Para un periodo de tiempo específico, indica del total de niños, niñas entre y 1 años, qué proporción de ellos y ellas asisten a control de crecimiento y desarrollo. La cobertura de atención en niños y niñas menores de edad ha disminuido en el último año, alcanzado un 87% de la población correspondiente a esta edad, situación que permite adoptar medidas a tiempo para contrarrestar la desnutrición en la infancia y el mejoramiento su salud y calidad de vida.

68 GRAFICO 54 Comparación de cobertura de agua, saneamiento básico y cobertura con agua potable en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Cobertura de agua Cobertura de saneamiento basico Cobertura con agua potable Fuente: SERVIMANANTIALES SECRETARIA DE PLANEACIÓN El indicador de cobertura de agua muestra como de forma gradual se han venido ampliando estas coberturas tanto en área urbana como rural del municipio, con el compromiso del mejoramiento continuo para la garantía de derechos de los niños, niñas y adolescentes. El indicador de cobertura de saneamiento básico refleja los esfuerzos que se adelantaron desde el año 25 al año 212, para el aumento de los programas de construcción de unidades sanitarias. Al observar el porcentaje surge una necesidad de plan de mejoramiento en este punto para alcanzar una mejor calidad de vida o vida digna. De acuerdo a la información dada por la Secretaria de Planeación y la Empresa de Servicios Públicos Servimanantiales APC, en cuanto a la cobertura de agua potable desde el año 28 se han incrementado las acciones administrativas y presupuestales para la potabilización del agua en la municipalidad, mejorando los procesos para el tratamiento de este elemento y el mantenimiento de las plantas de tratamiento y los sistemas de conducción del preciado líquido. Aun así se deben seguir mejorando los procesos de gestión para la prestación del servicio con calidad racionalizando el uso del agua y concientizando a la comunidad para evitar la contaminación ambiental de las aguas por el uso inadecuado de plaguicidas y fungicidas, así como por el desarrollo de la ganadería en las riberas de los ríos y quebradas.

69 POLÍTICA NINGUNO SIN FAMILIA 69 CATEGORÍA OBJETIVO DE LA POLÍTICA INDICADOR LÍNEA BASE (25) SITUACIÓN ACTUAL (212) EXISTENCIA NINGUNO SIN FAMILIA Número de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años declaradas en situación de adoptabilidad Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años declarados adoptables, dados en adopción Número estimado de personas entre los y 17 años en situación de Calle 1,5 7 GRAFICO 55 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años declarados adoptables, dados en adopción en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Numero de niños, niñas y adolescentes de a 17 años en situación de adoptablidad Numero estimado de personas de o a 17 años en situacion de calle 1 7 Fuente: COMISARIA DE FAMILIA - ICBF

70 Indica para un periodo de tiempo específico, el número de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años para quienes el Defensor de Familia declaró la posibilidad de que sean adoptados, como medida de restablecimiento de derechos. 7 De acuerdo a la información obtenida en el municipio de Cucaita no se ha presentado como medida de restablecimiento de derechos de niñas y niños la adopción dentro del periodo analizado. Según la información de la Comisaria de Familia, revisados los archivos frente al indicador sobre NNA en situación de calle y su contenido no se ha requerido el restablecimiento de los derecho de los NNA a tener una familia, es importante señalar que el I.C.B.F. no reporta que dentro del municipio para el periodo comprendido entre 2.5 y 2.12 se haya declarado la medida de adoptabilidad para ningún menor de edad. POLÍTICA NINGUNO SIN EDUCACIÓN CATEGORÍA OBJETIVO DE LA POLÍTICA INDICADOR LÍNEA BASE (25) SITUACIÓN ACTUAL (212) DESARROLLO NINGUNO SIN EDUCACIÓN Porcentaje de niños, niñas vinculados a programas de educación inicial Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica primaria Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica secundaria Tasa Neta de cobertura escolar para educación media Tasa de deserción escolar inter-anual de transición a grado once Tasa de repitencia en educación básica primaria 14,81 2,55 74,51 67,78 54,48 67,5 29,21 4 6,2 3 12,93 6

71 Tasa de repitencia en educación básica secundaria Tasa de repitencia en educación básica media Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5 grado Puntaje promedio de las pruebas República de Colombia 52, NA NA NA NA 71 GRAFICO 56 Porcentaje de niños, niñas vinculados a programas de educación inicial en Cucaita - Boyacá, entre 25 y ,57% 28,57% ,81% 15,9% 15,33% 15,63% 15,94% 2,55% 1 5 Fuente: SECRETARIA DE PLANEACIÓN Indica para un periodo de tiempo específico, que porcentaje del total de la población entre y 5 años, está asistiendo a un programa de educación inicial. Se puede observar para el año 21 y 211 que el porcentaje de niños vinculados a programas de educación inicial aumentó con relación a los años anteriores, por la implementación del programa de Atención Integral para la Primera Infancia PAIPI, con 74 cupos para atender a la población infantil, cumpliendo con la garantía de sus derechos. No obstante para el año 212 dejo de funcionar por decisión del ministerio de educación nacional disminuyendo así el porcentaje de Niños y niñas vinculados a educación inicial. En este mismo año entró en funcionamiento el centro de desarrollo infantil con capacidad para 26 niños y niñas. Se espera ampliar la cobertura de manera gradual con el apoyo del ICBF, destacando que para el año 213 en el municipio se gestionaron recursos para la

72 consecución de un moderno Centro de Desarrollo Infantil o CDI, infraestructura puesta en funcionamiento en el segundo semestre de la presente anualidad, obra que representa un significativo avance para el cumplimiento de los objetivos de la política pública que se trazan en este documento. 72 GRAFICO 57 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica primaria en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: INSTITUCIONES EDUCATIVAS MUNICIPALES El comportamiento del indicador muestra una disminución en la cobertura en los últimos tres años, pero esto no corresponde a la realidad pues sucede que las proyecciones poblacionales del DANE calculan una reducción poblacional inferior a la que en verdad se presenta. Esta situación se puede verificar fácilmente en el municipio pues es más evidente detectar a los niños y niñas que se encuentran por fuera del sistema educativo. Para nuestro caso, las autoridades responsables de infancia con apoyo de los docentes, el programa familias en acción y líderes comunales, en época de matrícula y los dos primeros meses del año realizan jornadas de verificación para que todos los niños y niñas se vinculen en el sistema educativo. Según refieren son muy específicos los casos en los niños no quieren estudiar pero por causas relativas a su desempeño académico y dificultades en el aprendizaje.

73 73 GRAFICO 58 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica secundaria en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: INSTITUCIONES EDU. SECRETARIA DE PLANEACIÓN El comportamiento del indicador señala que en los últimos tres años las coberturas en educación básica secundaria han aumentado, sin embargo, las proyecciones poblacionales del DANE no reflejan la realidad existente. Para mejorar esta cobertura debemos seguir adelantado los procesos de mantenimiento de los planteles educativos, mejoramiento de la infraestructura física, acceso a nuevas tecnologías, dotación y conectividad. Se debe aclarar que los datos suministrados por la Secretaria de Educación de Boyacá no corresponden a los obtenidos de la fuente oficial que es el DANE, se presentan algunas diferencias significativas.

74 GRAFICO 59 Tasa Neta de cobertura escolar para educación media en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: INSTITUCIONES EDU. SECRETARIA DE PLANEACIÓN Aunque se ha mejorado la cobertura en educación media de los últimos tres años con relación a los tres primeros, el tema de las proyecciones poblacionales del DANE, no se compadece con la realidad. GRAFICO 6 Tasa de deserción escolar inter-anual de transición a grado once en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: INSTITUCIONES EDU. SECRETARIA DE PLANEACIÓN

75 GRAFICO 61 Tasa de repitencia en educación básica primaria en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: INSTITUCIONES EDU. SECRETARIA DE PLANEACIÓN La tasa de repitencia mas alta se observa en el año 21, situación que se explica por el cambio en el sistema de evaluación en el sector educativo. GRAFICO 62 Tasa de repitencia en educación básica secundaria en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: INSTITUCIONES EDU. SECRETARIA DE PLANEACIÓN

76 La tasa de repitencia en el nivel de básica secundaria es mayor con relación a la tasa de repitencia del nivel de básica primaria, esto se debe a la implementación en el año 21 de un nuevo sistema de evaluación. 76 GRAFICO 63 Tasa de repitencia en educación básica media en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: INSTITUCIONES EDU. SECRETARIA DE PLANEACIÓN Al analizar el indicador se observa una tasa baja en los dos últimos años, comparada con los años 26 a 21, se debe indagar detenidamente las causas de este fenómeno para proponer acciones efectivas. GRAFICO 64 Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5 grado y 9 grado en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5 grado Puntaje promedio de las pruebas SABER - 9 grado Fuente: INSTITUCIONES EDU. SECRETARIA DE PLANEACIÓN

77 Es necesario aclarar que en el municipio existen dos establecimientos educativos: Colegio Departamental San Felipe y la institución Educativa Pijaos. 77 GRAFICO 65 Puntaje promedio en las pruebas ICFES en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEC EDU. BOYACÁ En las pruebas ICFES 212, con relación a los demás años se han mantenido los resultados se destacan por subir de categoría entre otros a la Institución Pijaos de Cucaita (rural), su nivel se mantiene, gracias a todo el esfuerzo por aplicar los programas de mejoramiento en las áreas de mayor debilidad, a la inversión en capacitación de directivos docentes, docentes y administrativos, a la dedicación y perseverancia de la comunidad educativa quienes con responsabilidad y pertinencia asumieron la formación continua, pero sobre todo al empeño de los estudiantes. POLÍTICA TODOS JUGANDO CATEGORÍA OBJETIVO DE LA POLÍTICA INDICADOR LÍNEA BASE (25) SITUACIÓN ACTUAL (212) DESARROLLO TODOS JUGANDO Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a 12 96

78 bibliotecas Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años, Inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales. 3,2 4,42 3,2 78 GRAFICO 66 Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a bibliotecas en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: Secretaria de Planeación Municipal

79 Durante los años 28 a 212, se incrementó el número de niños y niñas que acuden a la biblioteca municipal, situación que beneficia su educación integral pues a pesar de la conectividad y el internet los jóvenes acuden estos espacios de consulta y de lectura, generando hábitos de estudio. 79 GRAFICO 67 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte en Cucaita - Boyacá, entre 25 y ,62% 8,71% 8,82% 8,4% 4 3 3,2% 2 1 % % % Fuente: Secretaria de Planeación Municipal El indicador refleja que en los últimos tres años no se han desarrollado programas de manera permanente, que promuevan los derechos de la primera infancia, la infancia y adolescencia a la recreación y el desarrollo integral. El reto es superar esta cobertura en los próximos años en forma gradual y constante. Implementando Las escuelas de formación deportiva en diferentes actividades físicas, las cuales interesan a la población infantil para el aprovechamiento del tiempo libre, según encuesta practicada en la institución educativa Pijaos en el proceso de movilización social.

80 8 GRAFICO 68 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años, inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales en Cucaita - Boyacá, entre 25 y ,8% 1 8 6,79% 7,28% 7,4% 6 4,42% 4,44% 4,48% 4 3,2% 2 Fuente: Secretaria de Planeación Municipal Podemos observar el interés de participación de los niños, niñas y adolescentes en programas lúdicos, artísticos y culturales en el municipio, aunque parece un número reducido de jóvenes, es un grupo significativo y muy representativo que refleja la cultura, costumbres y tradiciones, correspondiendo al porcentaje de infantes y adolescentes que participa en los grupos de danzas locales, que año a año enaltece con su talento en el FESTIVAL NACIONAL DE DANZA FOLCLÓRICA PIEDRA DEL SOL, organizado y patrocinado por la administración municipal de Cucaita durante el mes de agosto, contando con la participación de delegaciones y grupos de danzas de diferentes municipios y departamentos de Colombia, contribuyendo así con el desarrollo integral de nuestros jóvenes, el respeto por la diversidad, la multiculturalidad y el afianzamiento de lazos de solidaridad y tolerancia para el crecimiento, el turismo y la construcción de nuevos ciudadanos. Durante el proceso de movilización social se estableció como una oportunidad de mejoramiento frente a este objetivo de la política pública, realizar programas de contenido lúdico, artístico y cultural dirigidos a la población infantil de primera infancia e infancia, especialmente acompañada con adultos y/o cuidadores, como una categoría dentro del concurso.

81 POLÍTICA TODOS CAPACES DE MANEJAR AFECTOS, EMOCIONES Y SEXUALIDAD 81 CATEGORÍA OBJETIVO DE LA POLÍTICA INDICADOR LÍNEA BASE (25) SITUACIÓN ACTUAL (212) DESARROLLO TODOS CAPACES DE MANEJAR AFECTOS, EMOCIONES Y SEXUALIDAD Número de niño, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años, que recibieron orientación en educación sexual y reproductiva 5 3 GRAFICO 69 Número de niño, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años, que recibieron orientación en educación sexual y reproductiva en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: ESE SANTA LUCIA Se aprecia que el número de niños, niñas y adolescentes que han recibido orientación y educación en materia de la sexualidad y salud reproductiva viene en descenso. Lo cual implica gran preocupación de la Administración y la comunidad por este grupo poblacional para que adquieran conocimientos relevantes aplicables a su vida diaria, superando mitos, tabús y creencias equívocas frente a la sexualidad humana y la planificación familiar Educación para la sexualidad responsable.

82 POLÍTICA TODOS PARTICIPANDO EN ESPACIOS SOCIALES 82 CATEGORÍA OBJETIVO DE LA POLÍTICA INDICADOR LÍNEA BASE (25) SITUACIÓN ACTUAL (212) CIUDADANÍA TODOS PARTICIPANDO ES ESPACIOS SOCIALES Porcentaje de gobiernos escolares operando Porcentaje de consejos de política social Departamental y Municipales) en los que participan niños, niñas y adolescentes GRAFICO 7 Porcentaje de gobiernos escolares operando en Cucaita - Boyacá, entre 25 y % 1% 1% 57,14% 57,14% 42,8% 28,5% 14% Fuente: Personería Municipal En el municipio de Cucaita, existen dos Instituciones Educativas, en el 1% de las Instituciones Educativas está conformado y operando el gobierno escolar, presidido por el Rector, el Consejo Directivo y el Consejo Académico (Ley 115 de 1994). A través de estos espacios se pretende lograr la participación activa de los niños, niñas y adolescentes en las decisiones que los involucran, para la construcción de nuevos ciudadanos como ejercicio de la democracia.

83 GRAFICO 71 Porcentaje de consejos de política social (Departamental y Municipales) en los que participan niños, niñas y adolescentes en Cucaita - Boyacá, entre 25 y % 6% 2% % % % % % Fuente: Secretaria de Planeación Municipal La gráfica muestra que gradualmente los NNA vienen participando en los diferentes espacios de concertación de política social. La meta es que en el 1% de las reuniones de política social participen los jóvenes, a través de este espacio serán nuestros niños y niñas quienes contribuyan en la elaboración del plan de acción anual de la política pública dirigida a ellos, igualmente serán veedores del presupuesto que se asigna para cada una de las actividades a ejecutar. POLÍTICA NINGUNO SIN REGISTRO CATEGORÍA OBJETIVO DE LA POLÍTICA INDICADOR LÍNEA BASE (25) SITUACIÓN ACTUAL (212) CIUDADANÍA NINGUNO SIN REGISTRO Proporción de niños y niñas menores de 1 año registrados según lugar de nacimiento 57 42

84 84 GRAFICO 72 Proporción de niños y niñas menores de 1 año registrados según lugar de nacimiento en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: Registraduria del Estado Civil ESE Santa Lucia La gráfica indica como desde el año 27 al año 21, se presentó una reducción considerable e importante en el porcentaje de niños y niñas registrados por su lugar de nacimiento. Esto se explica, si se tiene en cuenta que los menores no nacen en el municipio de Cucaita, sino en la ciudad capital del departamento por ser allí donde se brindan a las madres condiciones seguras y dignas para la atención del parto. Las normas sobre el registro civil establecían que las personas debían registrarse y adquirir su ciudadanía y los derechos y obligaciones que ello implica según el lugar de nacimiento, es entonces allí donde se debían registrar. A partir de 211 la Registradora Municipal está autorizada para realizar este trámite sin importar el lugar de nacimiento de la persona.

85 85 POLÍTICA NINGUNO MALTRATADO ABUSADO, O VICTIMA DEL CONFLICTO INTERNO GENERADO POR GRUPOS AL MARGEN DELA LEY. CATEGORIA OBJETIVO DE LA POLITICA INDICADOR LINEA BASE (25) SITUACION ACTUAL (212) PROTECCIÓN NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VICTIMA DEL CONFLICTO INTERNO GENERADO POR GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre y 17 años Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre y 17 años Número de casos de informes periciales sexológicos en menores de 18 años Tasa de informes periciales sexológicos en niñas, niños y adolescentes entre y 17 años Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años que son víctimas de Minas antipersona y Municiones Sin Explotar

86 Porcentaje de personas entre y 17 años desplazados por la violencia República de Colombia 86 GRAFICO 73 Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre y 17 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: Comisaria de Familia Indica para un período de tiempo específico, el número de casos registrados de denuncia por maltrato en niños, niñas y adolescentes entre y 17 años. Se observa en el indicador y según la información obtenida por la Comisaria de Familia de otras fuentes oficiales como el instituto de Medicina legal y Ciencias Forenses, que en el municipio se presentaron denuncias por maltrato y/o violencia intrafamiliar siendo víctimas los niños, niñas y adolescentes. Si bien es cierto que el número de casos es muy bajo, se han masificado las acciones por parte de esta dependencia en difundir, sensibilizar y ampliar el contenido de la ley de infancia, los derechos humanos y los derechos fundamentales de los niños. Este trabajo se viene desarrollando en compañía de la Personería Municipal y la Policía de Infancia y adolescencia en ejercicio del principio de corresponsabilidad. Por su parte en cada uno de los programas que están dirigidos a la primera infancia, la infancia y la adolescencia, también se trabajan articuladamente las rutas de atención para denunciar la violencia y el maltrato contra nuestros niños y niñas, como el programa familias en acción, red unidos, programa desayunos infantiles, programa más familias con bienestar.

87 GRAFICO 74 Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre y 17 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: Comisaria de Familia Muestra el nivel de uso de la denuncia como mecanismo de acceso a la justicia para los niños, niñas y adolescentes con sus derechos vulnerados por esta causa. Igualmente, señala la incidencia del abuso sexual en la población infantil. Este indicador revela el número de casos presentados ante la Comisaria de Familia de la localidad, señala el informe de este despacho que en la medida en que se han incrementado las actividades de prevención y la socialización de las rutas de atención incrementa al mismo tiempo la denuncia. Aunque son situaciones lamentables de vulneración de derechos de los niñas, niños y adolescentes, más grave sería el desconocimiento de la legislación y las formas de acceso al aparato judicial y al sistema legal. GRAFICO 75 Número de casos de informes periciales sexológicos en menores de 18 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: Comisaria de Familia

88 Número de presuntos delitos de abuso sexual cometidos contra personas menores de 18 años, en proceso de investigación. 88 GRAFICO 76 Tasa de informes periciales sexológicos en niñas, niños y adolescentes entre y 17 años en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: Medicina Legal ESE Santa Lucia Indica la relación entre el número de presuntos delitos de abuso sexual cometidos contra personas menores de 18 años, en proceso de investigación, y el número total de población de esta misma edad. La tasa más alta se presentó durante los años 28 y 21, a pesar de ser una situación lamentable, se ha fortalecido la vinculación de la comunidad para que se presente la denuncia, ya que solo frente a la duda sobre una vulneración de derechos de los niños, niñas y adolescentes, se pueden adelantar las averiguaciones pertinentes atendiendo a la protección integral. GRAFICO 77 Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: Medicina Legal- Comisaria de Familia

89 Muestra el número de investigaciones en curso por el presunto delito de maltrato infantil en el marco de la violencia intrafamiliar. 89 El indicador muestra que durante el año 28 se presentó el número mayor de valoraciones por presunto maltrato infantil, a partir de este año se redoblaron esfuerzos por parte de la Comisaria de Familia y la Personería Municipal en la capacitación a la comunidad Cucaitense en el contenido de la ley 198 de 26, las rutas de atención de baja complejidad, derechos humanos, prevención en violencia intrafamiliar y maltrato infantil, delitos sexuales, desnutrición y planificación familiar, un trabajo articulado con el sector educativo y el sector salud, para maximizar coberturas y evitar la duplicidad de acciones. Sin lugar a dudas los programas de prevención articulados desde la entidad territorial, tiene un gran impacto en la comunidad aumentando las denuncias o en otros momentos generando conciencia social para el rechazo de este tipo de problemáticas y el abandono de prácticas ancestrales poco educativas y muy perversas y perjudiciales en la formación integral de un ser humano. Es claro que se debe continuar trabajando en acciones de prevención, de forma constante y permanente, por lo tanto el compromiso es contar con un equipo interdisciplinario con los conocimientos y métodos científicos, capaces de mejorar las pautas de crianza aprehendidas desde antaño. GRAFICO 78 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años que son víctimas de Minas antipersona y Municiones Sin Explotar en Cucaita - Boyacá, entre 25 y % % % % % % % % Fuente: Secretaria de Gobierno

90 Indica para un período de tiempo específico, la proporción de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años que han sido víctimas de minas antipersona (MAP) o municiones sin explotar (MUSE), con relación al número total de personas que han sido víctimas de MAP o MUSE. El municipio de Cucaita no es una zona donde se presente el conflicto armado. 9 GRAFICO 79 Porcentaje de personas entre y 17 años desplazados por la violencia en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: Secretaria de Gobierno Indica para un período de tiempo específico, el porcentaje de niños, niñas y adolescentes desplazados por la violencia, con respecto al total de la población desplazada. Al no ser el municipio una zona de conflicto armado, tampoco se presenta como consecuencia el fenómeno del desplazamiento forzado. Cabe resaltar que en los últimos años en el municipio se recibieron tres personas desplazadas provenientes de otros municipios y departamentos del país, pero estas familias no tienen menores de edad, todos sus miembros corresponden a población adulta.

91 POLÍTICA NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL 91 CATEGORÍA OBJETIVO DE LA POLÍTICA INDICADOR LÍNEA BASE (25) SITUACIÓN ACTUAL (212) PROTECCIÓN NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años, que participan en una actividad remunerada o no Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar Número de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años explotados sexualmente GRAFICO 8 Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años, que participan en una actividad remunerada o no en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: DANE

92 Corresponde al número estimado de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que declararon haber participado en una ocupación remunerada o no en la producción de bienes y servicios para el mercado. Este dato es estimado porque es producto de la aplicación de una encuesta muestral. 92 La encuesta que actualmente se aplica en Colombia, desde donde se puede obtener este dato es la Gran Encuesta Continua de Hogares aplicada por DANE. En el municipio no se tiene una herramienta que pueda medir este indicador, por ello se debe pensar en diseñar un instrumento que permita conocer esta verdadera problemática. GRAFICO 81 Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: DANE GRAFICO 82 Número de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años explotados sexualmente en Cucaita - Boyacá, entre 25 y Fuente: DANE

93 Indica para un periodo de tiempo específico, el número estimado de casos de niños, niñas y adolescentes entre y 17 años que han sido víctimas de la explotación sexual. 93 En la municipalidad no se han reportado casos de vulneración de derechos por explotación sexual en menores, la explicación a este resultado es que el municipio es pequeño, no hay presencia de población flotante, culturalmente no se han realizado estas prácticas, la gran mayoría de familias se conocen y comprenden las sanciones que conllevarían este tipo de actividades delictivas, se trabaja en el tema del consumo de sustancias psicoactivas articuladamente con el sector educativo, las autoridades y el sector salud. Señala el informe de la Comisaria de Familia que existe un alto nivel de denuncia anónima por parte de la comunidad ante la más mínima situación de inobservancia de la garantía de derechos de la infancia y la adolescencia, esto también producto del trabajo de prevención que se realiza permanentemente. POLÍTICA NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL CATEGORÍA OBJETIVO DE LA POLÍTICA INDICADOR LÍNEA BASE (25) SITUACIÓN ACTUAL (212) PROTECCIÓN ADOLESCENTES ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY PENAL CON SU DEBIDO PROCESO Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal reincidentes Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley SIN DATO 3

94 GRAFICO 83 Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales en Cucaita - Boyacá, entre 26 y Fuente: Comisaria de Familia- ICBF Indica para un periodo de tiempo específico, el número de adolescentes entre 14 y 17 años que han sido detenidos y vinculados a procesos judiciales por ser presuntos infractores de la ley penal que se encuentra bajo el sistema de responsabilidad penal para adolescentes. Para el abordaje de estos casos se hace necesario contar en el municipio con un equipo interdisciplinario para el trabajo en el modelo solidario de inclusión de familias diseñado por el ICBF. GRAFICO 84 Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal reincidentes en Cucaita - Boyacá, entre 25 y % % % % % % % % Fuente: Comisaria de Familia - ICBF

95 Muestra la proporción de adolescentes entre 14 y 17 años que habiendo sido vinculados a un proceso judicial, son vinculados a un nuevo proceso. Según la información obtenida de los organismos oficiales como el ICBF, este indicador se ha mantenido en cero. 95 GRAFICO 85 Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley en Cucaita - Boyacá, entre 25 y % % % % % % % % Fuente: Comisaria de Familia - ICBF Durante el periodo examinado no se reportaron casos de jóvenes involucrados en procesos penales que hayan sido privados de la libertad. Sin embargo las autoridades locales siguen trabajando en el tema de prevención de la delincuencia juvenil, para ello ratifican la importancia de contar con programas para la infancia, adolescencia y juventud, que permitan canalizar sus intereses para el aprovechamiento del tiempo libre, el deporte, la recreación, el juego y la cultura, actividades que los alejan de los actos delincuenciales. Es de vital importancia que se trabaje especialmente con padres y/o cuidadores en pautas de crianza y de formación asertivas con los hijos y las hijas, esto garantiza la construcción de valores para vivir en sociedad.

96 6 ACCIONES MUNICIPALES PARA LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA MOVILIZACIÓN SOCIAL MOVILIZACIÓN SOCIAL Este proceso se inicia con la creación de una mesa de trabajo denominada Comité Técnico para la adopción, adaptación e implementación de la política pública de primera infancia, infancia y adolescencia del municipio de Cucaita, mediante acuerdo municipal emanado por el concejo municipal (Acuerdo 1 de febrero de 213), allí se definen las bases para dar comienzo al trabajo de movilización social, actualización del diagnóstico situacional de este grupo poblacional, en el seno del CONSEJO MUNICIPAL DE POLÍTICA SOCIAL, conformado por todas las instituciones y sectores que atienden a la primera infancia, la infancia y la adolescencia. Se estableció una metodología en este proceso: ETAPA DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD RESULTADOS Preparatoria Movilización social Elaboración del Diagnostico situacional de primera infancia, infancia y adolescencia Invitación pública a la comunidad en página web del municipio y carteleras informativas Conocimiento de la realidad municipal, con participación de nuestros niños y niñas, recolección de datos a cargo de las psicólogas de la Apoyo metodológico a los equipos municipales para la actualización y ajustes por categoría de derechos Recolección información de la oferta institucional pública y privada (nacional, departamental y local) presente en el municipio. Reunión de Consejo de Política Social Encuestas en Instituciones Educativas Diagnostico situacional de primera infancia, infancia y adolescencia en el municipio de Cucaita por categoría de derechos Diagnostico situacional: priorización de inaceptables

97 Formulación Aprobación Adopción ESE y Comisaria de Familia, Rectores de Colegios Ejes o líneas estratégicas de gestión, revisión del plan de desarrollo municipal, componentes programáticos en el plan de desarrollo, presupuesto, programas y proyectos Elaboración del proyecto de acuerdo de política pública Socialización de todo el proceso para puesta en marcha de las políticas públicas Elaboración del proyecto, documentación del proceso en el consejo de política social Sesión concejo municipal Consejo Municipal de Política social Publicación página web del municipio Documento técnico de política publica Acuerdo aprobación de la política pública de primera infancia, infancia, adolescencia Lanzamiento de la política pública de primera infancia, infancia y adolescencia del municipio de Cucaita 97 Atendiendo todas las inquietudes, preguntas, la participación activa en el proceso de movilización social por parte de los diferentes sectores como salud y educación, así como las autoridades municipales, la administración municipal, los organismos de control, el ICBF, las madres comunitarias, los líderes comunitarios, las beneficiarias de los programas de familias en acción, desayunos infantiles, los agentes educativos de primera infancia, la Red unidos, la Policía Nacional, los funcionarios de la Ese Santa Lucia, pero especialmente los padres, las familias, los niños y las niñas; se lograron establecer principalmente los inaceptables e intolerables para la municipalidad en materia de garantía de derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. La meta común es el mejoramiento de la calidad de vida de los niños, las niñas y los adolescentes, entendiendo cada una de las categorías de sus derechos y los objetivos de política pública, y que hay mucho trabajo por hacer para brindar las condiciones propicias para el desarrollo integral de nuestros niños y niñas. A continuación se sintetizan los inaceptables identificados en el proceso:

98 98 CUADRO INACEPTABLES CATEGORÍA DE DERECHOS OBJETIVO DE POLÍTICA Existencia Todos Vivos Atención de calidad y prioritaria en los servicios de salud Todos Saludables Ninguno Desnutrido Ninguno Familia sin Desarrollo Todos con Educación PRIMERA INFANCIA INFANCIA ADOLESCENCIA Enfermed ades prevalentes Calidad de los servicios de salud Atención prioritaria en los niños menores de 5 años en salud No permanencia de un profesional de la salud los fines de semana Falta de programas de promoción y prevención en salud agua potable y saneamiento ambiental Falta de capacitación en hábitos alimenticios Falta de pautas de crianza asertiva Maltrato infantil Violencia intrafamiliar Falta de formación a cuidadores en primera infancia Mayor cobertura en Atención de calidad y prioritaria en los servicios de salud Calidad de los servicios de salud No permanencia de un profesional de la salud los fines de semana Falta de programas de promoción y prevención en salud agua potable y saneamiento ambiental Fortalecimiento de estilos de vida saludables Falta de capacitación en hábitos alimenticios Falta de pautas de crianza asertivas Maltrato infantil Violencia intrafamiliar Acceso internet zona rural Mantenimi ento infraestructura Instituciones Educativas Atención de calidad y prioritaria en los servicios de salud Calidad de los servicios de salud No permanencia de un profesional de la salud los fines de semana Falta de programas de promoción y prevención en salud agua potable y saneamiento ambiental Fortalecimiento de estilos de vida saludables No se identificó inaceptable Violenci a intrafamiliar Acceso internet zona rural Manteni miento Instituciones Educativas

99 programas de atención a la primera infancia Dotación Bibliotecas en zona rural Dotació n bibliotecas zona 99 rural Ciudadanía Todos jugando Adecuaci ón espacios para deportes, juego y recreación Todos capaces de manejar los afectos, las emociones y sexualidad Todos registrados No se identificó inaceptable No se identificó inaceptable Falta de programas culturales, artísticos y deportivos en veredas Adecuació n espacios para deportes y recreación Educación para la sexualidad responsable Falta de programas culturales y deportivos en zona rural Adecua ción espacios para deportes y recreación Educaci ón para la sexualidad responsable No se identificó inaceptable No se identificó inaceptable Protección Todos participan espacios sociales Ninguno sometido maltrato abuso en a o No se identificó inaceptable Maltrato infantil Violencia intrafamiliar Falta de formación para el liderazgo y la participación Involucrar a los NN en las instancias de participación social Maltrato infantil Violencia intrafamiliar Trabajo infantil Falta de formación para el liderazgo y la participación Involucr ar a los adolescentes en las instancias de participación social Maltrato infantil Violenci a intrafamiliar Trabajo infantil Ninguno en actividad perjudicial Adolescentes Acusados de violar la ley penal con debido proceso No se identificó inaceptable No se identificó inaceptable No se identificó inaceptable No se identificó inaceptable No se identificó inaceptable No se identificó inaceptable

100 6.2 EJES O LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE LA POLÍTICA PÚBLICA 1 La política de infancia y adolescencia del municipio se centra en la garantía de los derechos para mejorar su calidad de vida. El compromiso es con todos los niños, las niñas y adolescentes, pero fundamentalmente con la familia, para alcanzar los básicos universales, con perspectiva de progresividad. A continuación se establecen los ejes o líneas estratégicas de la política pública: TODOS VIVOS TODOS SALUDABLES TODOS CON FAMILIA TODOS BIEN NUTRIDOS TODOS CON EDUCACION TODOS JUGANDO TODOS AFECTIVAMENTE ESTABLES TODOS REGISTRADOS TODOS PARTICIPANDO EN ESPACIOS SOCIALES NINGUNO SOMETIDO A MALTRATO O ABUSO. NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL. NINGUNO IMPULSADO A VIOLAR LA LEY LÍNEA: DEFENSA DE LA VIDA Incidir sobre los factores externos que afectan la integridad y seguridad de niños, niñas y adolescentes, así como brindar atención oportuna y de calidad frente a acontecimientos que amenazan su normal sobrevivencia y desarrollo. Sus componentes son: TODOS VIVOS TODOS SALUDABLES TODOS CON FAMILIA TODOS BIEN NUTRIDOS