ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL DE SEGURIDAD Y NARCOTRAFICO SESIÓN ORDINARIA N.º 6

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1 ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL DE SEGURIDAD Y NARCOTRAFICO SESIÓN ORDINARIA N.º 6 19 DE SETIEMBRE DE :15 A 14:40 HORAS SEGUNDO ORDINARIO A. DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR Audiencia: Dr. Borja Mapelli Caffarena y al Dr. Camilo Bernal Sarmiento, consultores internacionales de EUROSOCIAL, expertos en materia penitenciaria y de ejecución de la Pena B.- CORRESPONDENCIA Expediente Institución Corte Suprema de Justicia. Oficio SP del 11 de setiembre, Solicitan plazo no menor a 30 días hábiles para rendir el informe. OIJ. Oficio N.º. 878-DG-13 del 17 setiembre. Emiten criterio SUPEN. Oficio SP del 12 de setiembre, Emite criterio Dirección General de Armamento. Oficio DGA-UA- del 11 de setiembre del Emiten criterio. Asociación de Tiro Práctico. Oficio del 17 de setiembre del Emiten criterio. Depto. de Control de Armas y Explosivos del Ministerio de Seguridad. Oficio. DCAES E emiten criterio. Atlantic Sourthern Insurance Company,Oficio ASI del 12 de setiembre del Emite criterio. C.- DISCUSIÓN DE PROYECTOS 1. EXPEDIENTE Nº LEY DE EJECUCIÓN PENAL. Publicado en La Gaceta Nº 198 del 16 de octubre de Iniciado el 13 de setiembre de Fecha para dictaminar: 10 de noviembre de Iniciativa del diputado MASSEY MORA, GUYON HOLT. Información Complementaria: Tiene Informe Jurídico (Rec ).Presentada Moción Plazo Cuatrienal. En consulta con: Dirección Nacional de Adaptación Social; Instituto Nacional de Criminología y Ministerio Público. Respuestas recibidas: Corte Suprema de Justicia; Defensa Pública; Ministerio de Justicia y Ministerio de Seguridad Pública. 2. EXPEDIENTE Nº REFORMA LEY GENERAL DE POLICÍA. Publicado en La Gaceta Nº 218 del 10 de noviembre de Iniciado el 7 de octubre de Fecha para dictaminar: 10 de noviembre de Fecha cuatrienal: 7 de octubre de Iniciativa del PODER EJECUTIVO. Trámite del proyecto en COMISIÓN ESPECIAL Respuesta recibida: Ministerio de Seguridad Pública. COMISIÓN ESPECIAL En Consultas con: Procuraduría General de la República. Contraloría General de la República. Ministerio de Seguridad Pública. Información complementaria; Departamento de Análisis Presupuestario AP-I (Informe de finanzas públicas

2 del expediente). TIENE INFORME JURÍDICO. En consulta con: Ministerio de Hacienda; Ministerio de Justicia; Ministerio de Obras Públicas y Transportes; Ministerio Público; Organismo de Investigación Judicial; y Reserva de la Policía Nacional. Respuestas recibidas: Corte Suprema de Justicia; Defensa Pública; Dirección General de Migración y Extranjería; Ministerio de Hacienda; Ministerio de la Presidencia; Ministerio de Obras Públicas y Transportes; Ministerio de Seguridad Pública; Ministerio Público; Procuraduría General de la República y Procuraduría General de la República. 3. EXPEDIENTE Nº REFORMA A LA LEY SOBRE REGISTRO, SECUESTRO Y EXAMEN DE DOCUMENTOS PRIVADOS E INTERVENCIÓN DE LAS COMUNICACIONES (LEY Nº 7425). Publicado en La Gaceta Nº 80 del 27 de abril de Iniciado el 4 de abril de Fecha para dictaminar: 10 de noviembre de Fecha cuatrienal: 4 de abril de Iniciativa del PODER EJECUTIVO. Subcomisión: Dip. GÓNGORA FUENTES, CARLOS HUMBERTO (Coordinador); Dipda. BRENES JIMÉNEZ, ILEANA y Dipda. CHAVES CASANOVA, RITA GABRIELA y vence el 23/09/2013. En consulta con: Corte Suprema de Justicia; Ministerio de la Presidencia y Procuraduría General de la República. Respuestas recibidas: Contraloría General de la República; ICE; Instituto Costarricense Sobre Drogas; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio de Hacienda; Ministerio Público y Superintendencia de Telecomunicaciones. 4. EXPEDIENTE Nº REFORMA GENERAL A LA LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS Nº 7530 Y ADICIÓN A LEYES CONEXAS. Publicado en La Gaceta Nº 83 del 2 de mayo de Iniciado el 4 de abril de Fecha para dictaminar: 5 de diciembre de Fecha cuatrienal: 4 de abril de Iniciativa del PODER EJECUTIVO. Información complementaria; Tiene informe integrado de Servicios Técnicos. Informe de subcomisión y texto sustitutivo APROBADO en sesión 22 del 14 de febrero del En consulta con: Cámaras de Comercio; Colegio de Médicos y Cirujanos; Comité Consultivo Control Armas, M. Seguridad; Comité Olímpico Nacional; Comité Olímpico Nacional; Dirección de Geología y Minas; ILANUD; Instituto Costarricense Sobre Drogas; Instituto Nacional de Seguros; Ministerio de Educación Pública; Ministerio de Educación Pública; Ministerio de Hacienda; Ministerio de Justicia; Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio Público; Organismo de Investigación Judicial; Patronato Nacional de la Infancia; PNUD y Tesorería Nacional. Respuestas recibidas: Asociación de Tiro práctico (ASOTIPRA); Asociación Pro defensa Civil y Seguridad Ciudadana; Cámara de Comercio de Costa Rica; Cámara de la Construcción; Club de Tiro de San José; Colegio de Geólogos; Colegio de Médicos y Cirujanos; Colegio de Psicólogos de Costa Rica; Contraloría General de la República; Corte Suprema de Justicia; Cruz Roja Costarricense; Cuerpo de Bomberos - I.N.S.; Dirección General de Armamento; Fundación Arias; ILANUD; Instituto Costarricense Antidrogas; Instituto Costarricense de Electricidad; Ministerio de Educación Pública;

3 Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio de Hacienda; Ministerio de Justicia; Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio de Salud; Ministerio de Seguridad Pública; Ministerio Público; Organismo de Investigación Judicial; PNUD; y Procuraduría General de la República. 5. EXPEDIENTE Nº REFORMA INTEGRAL A LA LEY DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADOS, LEY Nº Publicado en el Alcance Nº 32 a La Gaceta Nº 117 del 17 de junio de Iniciado el 26 de noviembre de Fecha para dictaminar: 5 de diciembre de Fecha cuatrienal: 26 de noviembre de Iniciativa de la diputada MUÑOZ QUESADA, CARMEN MARÍA. Subcomisión: Dipda. MUÑOZ QUESADA, CARMEN MARÍA (Coordinadora); Dipda. VENEGAS VILLALOBOS, ELIBETH y Dip. PORRAS CONTRERAS, JOSÉ JOAQUÍN y vence el 04/10/2013. Información complementaria: TIENE Informe de Servicios Técnicos. En consulta con: Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional; Ministerio de Justicia y Organismo de Investigación Judicial. Respuestas recibidas: Asociación Costarricense de Empresas de Seguridad; Defensoría de los Habitantes; Ministerio de Seguridad Pública; Ministerio Público y UCCAEP. 6. EXPEDIENTE Nº DEROGATORIA DE LA DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA Y SEGURIDAD DEL ESTADO Y REFORMA DE LA LEY GENERAL DE POLICÍA LEY Nº 7410, DE 26 DE MAYO DE 1994, Y SUS REFORMAS. Publicado en el Alcance Nº 32 a La Gaceta Nº 117 del 17 de junio de Iniciado el 22 de febrero de Fecha para dictaminar: 10 de noviembre de Fecha cuatrienal: 22 de febrero de Iniciativa del diputado VILLALTA FLOREZ ESTRADA, JOSÉ MARÍA. Trámite del proyecto en DERECHOS HUMANOS Respuestas recibidas: Ministerio de la Presidencia. Procuraduría General de la República. Consejo Universitario U.C.R.. DERECHOS HUMANOS En consultas con: Corte Suprema de Justicia. Ministerio de Hacienda. Ministerio de Seguridad Pública. Organismo de Investigación Judicial. Fiscalía General de la República. Contraloría General de la República. Dirección General de Servicio Civil. Federación de Estudiantes del ITCR. Federación de Estudiantes Universidad Costa Rica. Federación de Estudiantes Universidad Nacional. ACODEHU. Centro de Amigos para la Paz. DERECHOS HUMANOS Información complementaria: TIENE INFORME JURÍDICO DE SERVICIOS TÉCNICOS. 7. EXPEDIENTE Nº LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS. Publicado en el Alcance Nº 40 a La Gaceta Nº 131 del 7 de julio de Iniciado el 3 de febrero de Fecha para dictaminar: 5 de diciembre de Fecha cuatrienal: 3 de febrero de Iniciativa de los diputados GÓNGORA FUENTES, CARLOS HUMBERTO; CUBERO CORRALES, VÍCTOR DANILO; PÉREZ HEGG, MIRNA PATRICIA; ZAMORA ALVARADO, MIREYA; ALFARO MURILLO, MARÍA DE LOS ÁNGELES; QUINTANA PORRAS, DAMARIS; CHAVARRÍA RUIZ, ERNESTO ENRIQUE; ENRIQUEZ GUEVARA, ADONAY y

4 HERNÁNDEZ RIVERA, MANUEL. Información Complementaria: TIENE Informe de Servicios Técnicos. En consulta con: Cámara de Comercio de Costa Rica; Dirección General de Armamento y Ministerio de Seguridad Pública. Respuestas recibidas: APRODESOC; Asociación Club de Tiro de San José; Asociación Costarricense de Empresas de Seguridad; Defensa Pública y Ministerio Público. 8. EXPEDIENTE Nº LEY DE TRANSPARENCIA EN LA ADQUISICIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LAS ARMAS Y MUNICIONES DE USO PÚBLICO. Publicado en el Alcance Nº 80 a La Gaceta Nº 119 del 20 de junio de Iniciado el 1 de mayo de Fecha para dictaminar: 5 de diciembre de Fecha cuatrienal: 1 de mayo de Iniciativa del diputado GÓNGORA FUENTES, CARLOS HUMBERTO. En consulta con: Instituto Costarricense Sobre Drogas (I.C.D.); Ministerio de la Presidencia y Procuraduría General de la República. Respuestas recibidas: Contraloría General de la República; Corte Suprema de Justicia; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio de Hacienda; Ministerio Público y Organismo de Investigación Judicial. 9. EXPEDIENTE Nº LEY PARA REGULAR EL TRABAJO PENITENCIARIO. Publicado en el Alcance Nº 80 a La Gaceta Nº 119 del 20 de junio de Iniciado el 1 de mayo de Fecha para dictaminar: 5 de diciembre de Fecha cuatrienal: 1 de mayo de Iniciativa del diputado GÓNGORA FUENTES, CARLOS HUMBERTO. Información Complementaria: TIENE Informe Servicios Técnicos. En consulta con: Instituto Nacional de Aprendizaje; Ministerio de Justicia; Ministerio de la Presidencia; Procuraduría General de la República y UCCAEP. Respuestas recibidas: Corte Suprema de Justicia; Dirección General de Adaptación Social; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio de Hacienda; Ministerio Público y Organismo de Investigación Judicial. 10. EXPEDIENTE Nº ADICIÓN AL CÓDIGO PENAL PARA TIPIFICAR LA PROMOCIÓN O FAVORECIMIENTO EN EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS. Publicado en el Alcance Nº 92 a La Gaceta Nº 133 del 10 de julio de Iniciado el 16 de noviembre de Fecha para dictaminar: 10 de noviembre de Fecha cuatrienal: 16 de noviembre de Iniciativa del diputado GÓNGORA FUENTES, CARLOS HUMBERTO. Subcomisión: Dip. HERNÁNDEZ CERDAS, VÍCTOR (Coordinador); Dipda. VENEGAS VILLALOBOS, ELIBETH y Dip. GÓNGORA FUENTES, CARLOS HUMBERTO y vence el 23/09/2013. Información complementaria: TIENE Informe de Servicios Técnicos. En consulta con: Ministerio de la Presidencia y Procuraduría General de la República. Respuestas recibidas: Contraloría General de la República; Corte Suprema de Justicia; Instituto Costarricense Sobre Drogas; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio de Hacienda; Ministerio Público y Organismo de Investigación Judicial.

5 11. EXPEDIENTE Nº PAGO PARA CONFECCIÓN DE CARNÉS Y TRÁMITES DE SOLICITUD, MODIFICAR EL ARTÍCULO 8 Y EL INCISO A, D, DEL ARTÍCULO 13, DE LA LEY 8395 DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2003, DE LA LEY DE REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA. Publicado en el Alcance Nº 93 a La Gaceta Nº 135 del 12 de julio de Iniciado el 9 de abril de Fecha para dictaminar: 5 de diciembre de Fecha cuatrienal: 9 de abril de Iniciativa del diputado OROZCO ÁLVAREZ, JUSTO. Subcomisión: Dipda. MUÑOZ QUESADA, CARMEN MARÍA (Coordinadora); Dipda. VENEGAS VILLALOBOS, ELIBETH y Dip. PORRAS CONTRERAS, JOSÉ JOAQUÍN y vence el 04/10/2013. En consulta con: Asociación Costarricense de Empresas de Seguridad; Ministerio de la Presidencia; Organismo de Investigación Judicial y Procuraduría General de la República. Respuestas recibidas: Contraloría General de la República; Corte Suprema de Justicia; Instituto Costarricense Sobre Drogas; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio de Hacienda y Ministerio Público. 12. EXPEDIENTE Nº REFORMA INTEGRAL DE LA LEY SOBRE REGISTRO, Y EXAMEN DE DOCUMENTOS PRIVADOS E INTERVENCIÓN DE LAS COMUNICACIONES Nº 7425 DEL 8 DE SETIEMBRE DE Publicado en el Alcance Nº 96 a La Gaceta Nº 137 del 16 de julio de Iniciado el 16 de noviembre de Fecha para dictaminar: 5 de diciembre de Fecha cuatrienal: 16 de noviembre de Iniciativa del diputado GÓNGORA FUENTES, CARLOS HUMBERTO. Subcomisión: Dip. GÓNGORA FUENTES, CARLOS HUMBERTO (Coordinador); Dipda. BRENES JIMÉNEZ, ILEANA y Dipda. CHAVES CASANOVA, RITA GABRIELA y vence el 23/09/2013. Información Complementaria: TIENE Informe de Servicios Técnicos. En consulta con: Contraloría General de la República; Corte Suprema de Justicia; Instituto Costarricense Sobre Drogas; Ministerio de la Presidencia; Procuraduría General de la República y Superintendencia de Telecomunicaciones. Respuestas recibidas: Cámara de Tecnologías de Información y Comunicación; ICE; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio de Hacienda; Ministerio Público y Organismo de Investigación Judicial. 13. EXPEDIENTE Nº SANCIONES MODIFICAR LOS ARTÍCULOS 48, 49, Y 53 DE LA LEY 8395 DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2003, DE LA LEY DE REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA. Publicado en el Alcance Nº 142 a La Gaceta Nº 188 del 28 de setiembre de Iniciado el 19 de junio de Fecha para dictaminar: 5 de diciembre de Fecha cuatrienal: 19 de junio de Iniciativa del diputado OROZCO ÁLVAREZ, JUSTO. Subcomisión: Dipda. MUÑOZ QUESADA, CARMEN MARÍA (Coordinadora); Dipda. VENEGAS VILLALOBOS, ELIBETH y Dip. PORRAS CONTRERAS, JOSÉ JOAQUÍN y vence el 04/10/2013. En consulta con: Dirección General de Migración y Extranjería; Ministerio de Hacienda; Ministerio de Justicia; Ministerio

6 Público y UCCAEP. Respuestas recibidas: Asociación Costarricense de Empresas de Seguridad; Defensa Pública; Dirección de Servicios Seguridad Privada; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública y Organismo de Investigación Judicial. 14. EXPEDIENTE Nº REFORMA DEL ARTÍCULO 41 DE LA LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS, LEY Nº 7530 DE 10 DE JULIO DE Publicado en el Alcance Nº 187 a La Gaceta Nº 226 del 22 de noviembre de Iniciado el 25 de setiembre de Fecha para dictaminar: 23 de octubre de Prórroga solicitada. Fecha cuatrienal: 25 de setiembre de Iniciativa del diputado SOTOMAYOR AGUILAR, RODOLFO. En consulta con: APRODESOC; Asa Compañía de Seguros S.A.; Aseguradora del Istmo (ADISA); Aseguradora Sagicor Costa Rica; Asociación Club de Tiro de San José; Asociación de Reservistas; Best Meridiam Insurance Company; Defensa Pública; Dirección de Servicios Seguridad Privada; Dirección General de Armamento; Instituto Costarricense del Deporte y Recreación; Instituto Nacional de Seguros; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio Público; Oceánica de Seguros S.A.; Organismo de Investigación Judicial; Panamerican Life Insurance de Costa Rica; Quilitas Compañia de Seguros; Seguros Bolívar y Superintendencia de Seguros. Respuestas recibidas: Atlantic Southern Insurance Company, Departamento de Control de Armas y Explosivos; Asociación de Tiro práctico (ASOTIPRA); y Mapfre Seguros Costa Rica. 15. EXPEDIENTE Nº REFORMA DE VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY Nº 8204, PARA PREVENIR Y SANCIONAR EL LAVADO DE ACTIVOS. Publicado en el Alcance Nº 108 a La Gaceta Nº 113 del 13 de junio de Iniciado el 1 de mayo de Fecha para dictaminar: 31 de octubre de Fecha cuatrienal: 1 de mayo de Iniciativa del diputado GÓNGORA FUENTES, CARLOS HUMBERTO. En consulta con: Instituto Costarricense Sobre Drogas; Ministerio de Hacienda y Superintendencia de Seguros. Respuestas recibidas: Contraloría General de la República; Corte Suprema de Justicia; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio Público; Organismo de Investigación Judicial; Superintendencia de Pensiones; Superintendencia de Seguros; Superintendencia General de Entidades Financieras y Superintendencia General de Entidades Financieras. 16. EXPEDIENTE Nº LEY PARA CALIFICAR LOS DELITOS COMETIDOS CONTRA LA INTEGRIDAD Y LA VIDA DE LOS FUNCIONARIOS JUDICIALES. Publicado en el Alcance Nº 108 a La Gaceta Nº 113 del 13 de junio de Iniciado el 1 de mayo de Fecha para dictaminar: 10 de octubre de Fecha cuatrienal: 1 de mayo de Iniciativa del diputado GÓNGORA FUENTES, CARLOS HUMBERTO. En consulta con: Corte Suprema de Justicia; Defensa Pública; Defensoría de los Habitantes; Organismo de Investigación

7 Judicial y Procuraduría General de la República. Respuesta recibida: Ministerio Público. 17. EXPEDIENTE Nº LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA. Publicado en el Alcance Nº 113 a La Gaceta Nº 118 del 20 de junio de Iniciado el 29 de abril de Fecha para dictaminar: 11 de octubre de Fecha cuatrienal: 29 de abril de Iniciativa del PODER EJECUTIVO. En consulta con: Consejo Nacional de Rectores; Corte Suprema de Justicia; Dirección de Vigilancia Aérea; Dirección General de Migración y Extranjería; INAMU; Instituto Costarricense Sobre Drogas; Ministerio de Educación Pública; Ministerio de Hacienda; Ministerio de la Presidencia; Organismo de Investigación Judicial; Procuraduría General de la República; Sind. Independ. Trabajad. Estatales Costarricenses y Unión Nacional de Trabajadores. Respuestas recibidas: ANEP; Caja Costarricense de Seguro Social; Contraloría General de la República; Dirección de Servicios Seguridad Privada; Dirección General de Armamento; Dirección General de Guardacostas; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; Ministerio Público; Superintendencia de Pensiones; Superintendencia de Seguros y Superintendencia General de Entidades Financieras. 18. EXPEDIENTE Nº LEY DE PENSIONES DE LOS CUERPOS POLICIALES DEL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN, POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICA. Publicado en La Gaceta Nº 131 del 9 de julio de Iniciado el 29 de abril de Fecha para dictaminar: 6 de noviembre de Fecha cuatrienal: 29 de abril de Iniciativa del PODER EJECUTIVO. En consulta con: Banco Central de Costa Rica; Banco Crédito Agrícola de Cartago; Banco de Costa Rica; Banco Nacional de Costa Rica; Banco Popular de Desarrollo Comunal; Caja Costarricense de Seguro Social; Contraloría General de la República; Dirección General de Migración y Extranjería; Escuela Nacional de Policía; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio de Hacienda; Procuraduría General de la República y Superintendencia de Pensiones. 19. EXPEDIENTE Nº LEY QUE AUTORIZA A LA JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL PARA QUE TRANSFIERA RECURSOS FINANCIEROS AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 1, 7 Y 11 DE LA LEY DE CREACIÓN DE JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL, LEY Nº 5394, DE 5 DE NOVIEMBRE DE Publicado en La Gaceta Nº 162 del 26 de agosto de Iniciado el 27 de junio de Fecha para dictaminar: 10 de octubre de Fecha cuatrienal: 27 de junio de Iniciativa del PODER EJECUTIVO. En consulta con: Contraloría General de la República; Imprenta Nacional; Ministerio de Hacienda y Procuraduría General de la República.

8 D.- ASUNTOS DE CONTROL, FISCALIZACIÓN Y DEMÁS CONTENIDO POLÍTICO 1. EXPEDIENTE Nº INVESTIGACIÓN SOBRE LAS ARMAS QUE SE ENCUENTRAN BAJO CUSTODIA DE LOS DIFERENTES CUERPOS POLICIALES EXISTENTES EN NUESTRO PAÍS. (COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL DE SEGURIDAD Y NARCOTRÁFICO). Iniciado el 7 de marzo de Fecha para dictaminar: 18 de noviembre de Fecha cuatrienal: 7 de marzo de Dictamen: INFORME del 26 de abril de 2012 en SEGURIDAD Y NARCOTRAFICO. Información Complementaria: Tiene Informe de Subcomisión presentado el Respuesta Recibida: Contraloría General de la República. E- PROPOSICIONES VARIAS