Aplicación de la Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización. Obligaciones y derechos de asociaciones deportivas y clubes

Transcripción

1 I JORNADA DE DERECHO DEPORTIVO. LOS CONTRATOS DERIVADOS DE LA ORGANIZACIÓN DE ACTIVIDADES Y EVENTOS DEPORTIVOS Aplicación de la Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización Obligaciones y derechos de asociaciones deportivas y clubes Javier Rodríguez Ten

2 Parte I Aplicación de la Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización

3 Su objeto no tiene nada que ver con el deporte ni con los clubes deportivos Técnica legislativa habitual: incorporar a una Ley en trámite contenidos referidos a otra, para agilizar tiempos y no esperar los meses que llevaría abrir un procedimiento legislativo La Ley 14/2013 se aprovechó para impulsar una actuación que se consideraba prioritaria para aclarar o dar salida a una situación irregular generalizada del deporte base

4 Precedentes de la D.A. 6ª de la Ley 14/2013 Noticias en medios de comunicación sobre una campaña de inspecciones laborales (no fiscales) a clubes deportivos, referidas a sus jugadores, entrenadores, etc. Nueva legislación Campaña de persecución Afán recaudatorio

5 A tener en cuenta La legislación no había (ni ha) cambiado desde hacía mucho tiempo. RD 1006/1985 (sólo aplicable a jugadores y entrenadores)

6 Estatuto de los trabajadores (aplicable al resto )

7 Combinación de factores: Un cambio de criterio jurisprudencial (Sentencia OFIGEVI) Una ola de denuncias contra clubes motivada por resoluciones de contratos, insolvencias, etc. Intensificación general de control del fraude por situación económica

8 La Sentencia Ofigevi del Tribunal Supremo: Jugador que percibe 230 euros/mes por jugar (no por compensación de gastos, importante) Entrenamientos + partidos = 8/10 horas semanales El cálculo a jornada completa excede del SMI y puede considerarse retribución, salvo prueba en contrario

9 Elementos destacables de la sentencia: 1. Se aparta del criterio tradicional de entender que si no alcanza el SMI no podía considerarse medio fundamental de vida y no era laboral 2. Realiza una regla de tres implícita para reconducir la relación a la relación laboral a tiempo parcial 3. Todo ello (NO LO OLVIDEMOS) en un caso en el que el contrato establecía que se pagaba por jugar

10 La Sentencia Ofigevi : consecuencias Si existe relación laboral por 230 euros/mes, hay: Obligaciones fiscales Derechos y obligaciones laborales Deber de afiliación-cotización y cobertura de la S. Social Cabe ser destinatario de inspecciones fiscales, de trabajo y S. Social (retenciones, afiliaciones y cuotas omitidas hasta plazo de prescripción), extensivas a toda la plantilla/monitores, con sus intereses. Además, posibles expedientes sancionadores. Los directivos del Club pueden tener que responder con su patrimonio de la deuda tributaria o social, indemnizaciones por despido, etc. si la entidad no es capaz de soportarla, o en caso de dolo o negligencia si la entidad acciona contra ellos

11 Incremento de denuncias que motivaron actuación inspectora. Ejemplos: Jubilación de utillero, jardinero, portero de club / inst. deportiva Lesión invalidante de jugador en partido, entrenamiento Accidente in itinere de monitor Resolución de la colaboración por parte del club Reducción del importe abonado por parte del club Etc. Una denuncia genera necesariamente un procedimiento que hay que instruir y resolver. La flexibilidad es muy limitada.

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13 (Una pregunta por provincia) Respuesta del Gobierno (27/5/2015): En 15 meses ( er trimestre 2015), inspecciones Un 0,16% del total de inspecciones nacionales A todo el SECTOR deporte (incluye SAD, gimnasios, piscinas, etc.) Aragón, 35 (Huesca 8, Teruel 1, Zaragoza 26)

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15 Situación creada: Una gran cantidad de clubes, que abonan compensaciones de gastos dudosas se dan cuenta de estar expuestos a cualquier denuncia o inspección. Los jugadores, entrenadores, monitores divididos según la situación personal (interés por regularizar para desplegar antigüedad en afiliación y derechos sociales, o bien seguir como hasta ahora por diferentes causas). En determinados ámbitos, aprovechamiento político de la situación.

16 Reacción ante la problemática existente Mandato al Gobierno (no CSD), con 4 meses de plazo El objeto era UN ESTUDIO sobre la actividad desarrollada en clubes y entidades deportivas sin ánimo de lucro que pueda considerarse marginal y no constitutiva de medio fundamental de vida, sobre: - La naturaleza jurídica de la actividad - Su encuadramiento en la S. Social (en su caso)

17 Expectativas previas creadas ( por quién?) Un nuevo régimen especial de S. Social Exclusión del deber de afiliación/cotización del sector Exclusión del deber de afiliación/cotización hasta una determinada cantidad Problemas Agravio comparativo con otros sectores no lucrativos Agravio comparativo con otras actividades económicas Existencia de legislación y jurisprudencia que establecen la naturaleza laboral de la relación según objeto Desprotección social de interesados

18 Y el estudio se hizo (Mº Empleo y S.S)

19 Conclusiones : Si se retribuye por función, o con exceso claro sobre gastos (Sentencia TS Ofigevi y otras), presunción de laboralidad con sus obligaciones: contrato a tiempo parcial de deportista profesional (jugador, entrenador) u ordinario (resto). Con cumplimiento de obligaciones fiscales / sociales. Si hay compensación de gastos, debe ser contra importes reales y se recomienda conservar justificantes. En este caso, si concurren los requisitos, se puede recurrir a la figura del voluntariado para dar forma jurídica a la relación en evitación de problemas.

20 Voluntariado: NUEVA Ley 45/2015, de 14 de octubre, de voluntariado Es estatal, pero en virtud de su D.F. 4ª tiene carácter básico, y las legislaciones autonómicas deben ajustarse a ella. Artículo 6. Ámbitos de actuación del voluntariado. 1. Se consideran ámbitos de actuación del voluntariado, entre otros, los siguientes: e) Voluntariado deportivo, que contribuye a la cohesión ciudadana y social, sumando los valores propios del voluntariado con aquellos otros inherentes al deporte, apostando decididamente por fomentar la dimensión comunitaria en el desarrollo de la práctica deportiva en cualquiera de sus manifestaciones, incluido el voluntariado en deporte practicado por personas con discapacidad, con particular atención al paralímpico, y por favorecer un mayor y decidido compromiso de quienes practican deporte en la vida asociativa, como manera eficaz de promover su educación e inclusión social.

21 Ley 45/2015, de 14 de octubre, de voluntariado A revisar especialmente: Art. 8 (concepto) Art. 10 (derechos). Entre otros, formación, información, aseguramiento, resarcimiento de gastos Art. 11 (deberes). Entre otros, rechazar cualquier contraprestación, cumplir normas Art. 12 (acuerdo de voluntariado) Art. 13 (entidades de voluntariado) La ley aragonesa de voluntariado social debe adaptarse a la estatal, con ese contenido de mínimos que puede considerarse vigente

22 Los Tribunales siguen aplicando la Ley y el sentido común flexibilidad (Ej. STSJ Galicia de 30/06/2015, que NO considera relación laboral y admite cantidad alzada, sin justificantes)

23 Aunque a veces (Caso en que NO se aprecia laboralidad) I JORNADA DE DERECHO DEPORTIVO.

24 Conclusiones 1. El cumplimiento de la legislación y el criterio jurisprudencial es la TRANQUILIDAD de la entidad y del directivo 2. Paralelamente, dignifica y despliega efectos protectores sobre los interesados (antigüedad en S.S, derechos laborales y sociales) 3. Materializar como voluntariado deportivo vinculaciones no profesionales es importante si se sufre una inspección, si hay un accidente, una denuncia 4. Un hobby no puede poner en peligro nuestro patrimonio personal. Interesante consultar tarifas de seguros de RC de directivos de asociaciones.

25 Algunos clubes de base: no siempre es imposible Subvención Ayuntamiento, Comunidad Autónoma, Federación Patrocinadores, publicidad, bar, rifas, lotería de Navidad, tienda Cuotas de socios Cuotas de la ESCUELA DE BASE (X equipos por Y jugadores por Z meses ) No es tan extraño que existan clubes de base con ingresos superiores a , incluso euros. Más que muchas PYMEs y autónomos. Ajustarse a la legalidad es incuestionable.

26 Parte II (Algunas) obligaciones y derechos de asociaciones deportivas y clubes

27 (Algunas) obligaciones de los Clubes deportivos 1. Impuesto de sociedades 2. Impuesto sobre el valor añadido 3. El certificado del R.C.D.S

28 EL IMPUESTO DE SOCIEDADES

29 Impuesto de sociedades 2

30 Impuesto de sociedades 3 ( )

31 Fase 3 Situación durante 2015

32 Fase 4 Situación actual

33 Conclusiones: 1. Tras varias modificaciones, la cifra para tener que declarar, lo que obliga a una adecuada llevanza de la contabilidad, es de euros (cuestión diferente es la tributación) euros es una cantidad muy superior a la que facturan muchas PYME,s y profesionales, e implica suficiencia de recursos para poder afrontar las obligaciones contables que implica 3. Aplicación de régimen de mecenazgo Ley 49/2002 a entidades de utilidad pública

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35 EL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO: Las entidades sin ánimo de lucro que reúnen los requisitos para ser consideradas de interés social no generan IVA por sus servicios. Las actividades de formación tampoco, pero deben prestarse por entidades registradas al efecto.

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37 YA NO

38 Consulta vinculante núm. 607/2013, de la Dirección General de Tributos del Ministerio de Hacienda La aplicación de la exención prevista en el artículo 20.Uno.13º de la Ley 37/1992 a los servicios prestados a personas físicas que practiquen el deporte o la educación física por parte de entidades sin ánimo de lucro procede aunque no hayan obtenido la calificación por parte de la Administración tributaria como entidades o establecimientos privados de carácter social.

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40 De interés: El incremento del IVA en el ámbito de las entidades deportivas sin ánimo de lucro quedó referido a actividades accesorias al objeto principal (sí afectó a las empresas dedicadas al deporte) Las cuotas de socios no llevan IVA. Las cuotas por formación, depende... Las entradas sí (tipo distinto si es ámbito profesional, 21% o aficionado, 10%) Distinción patrocinio / mecenazgo (facturar e IVA)

41 EL CERTIFICADO DEL R.C.D.S.

42 Implantación A día de hoy, se solicita del Registro Central de Penados indicando que es para trabajar con menores (tasa + colapso) Desde 1 de marzo se supone que entra a funcionar el nuevo registro (gratuito colapso?) Aspectos: Se puede solicitar de manera conjunta por las empresas (aut.) Plazo para presentarlo (ya ) Caducidad (penales 3 meses; éste no ) Custodia (según contenido, niveles de protección de datos) Acciones en caso de no presentación o positivo : término de la relación laboral/de voluntariado/de colaboración

43 MUCHAS GRACIAS