1. La actividad pesquera.

Transcripción

1 Vocabulario exigido: cualquier concepto que aparezca en el tema, especialmente los que figuraban en la lista de la PAEG: acuicultura, caladero, pesca de altura, pesca de bajura, P.P.C 1. La actividad pesquera. 1.1 Importancia del sector Producción pesquera. La pesca es una actividad que cuenta en España con una gran tradición histórica (en Roma se apreciaba la caballa y el salmón hispanos, en la Edad Media los pescadores vascos pescaban ballenas en el golfo de Vizcaya ) Además, España es un país con 7900 Km. de costa (Península y archipiélagos) que tiene una plataforma continental larga aunque estrecha y sobreexplotada. En cuanto a la producción pesquera encabezamos la lista de países de la Unión Europea: un 16,2 % del total de capturas europeas en 2009 lo que supone una producción absoluta de toneladas. Las especies capturadas son: a) Peces (75 %). Destaca por su calidad y valor, el pescado blanco (merluza, pescadilla) pero por su cantidad y tonelaje, las sardinas y las anchoas, seguidas del atún y del bonito. b) Moluscos y crustáceos (25 %) El destino es fundamentalmente el consumo humano: a) Predomina el pescado vendido en fresco (80%): atún, bacaladilla y merluza b) Pescado transformado (20%): en salazón, en conserva, congelado En cuanto a la cantidad de pesca desembarcada experimentó un fuerte crecimiento hasta 1976 aunque desde entonces ha descendido de manera irregular por el agotamiento de los caladeros nacionales (sobreexplotación y contaminación), restricciones internacionales a la libertad de pesca (cuotas comunitarias), competencia de otros países pesqueros, aumento de costes, reducción de subvenciones A partir de 1990 se observa cierta recuperación, aunque el futuro es incierto.

2 Actualmente el sector primario, del que forma parte la pesca supone el 2,5% del PIB. La pesca ha disminuido su contribución al P.I.B. (0,2 % en 2004), aunque supone una tasa mayor (1,06 %) si incluimos la acuicultura, la industria de transformación y los mayoristas en mercas. Sin embargo, Por otro lado, influye de manera determinante en otros sectores: astilleros, fábricas conservas, aparejos, hielo- transportes, comunicaciones... Estas características presentan variaciones regionales. P.ej. esta actividad es muy importante en zonas de costa, particularmente en Galicia, donde su aportación al P.I.B. gallego llega al 10%. Sin embargo, en regiones de interior no tiene tanta importancia a nivel productivo, aunque sí en consumo. El comercio exterior pesquero es deficitario debido a que España es un país con un elevado consumo de pescado (48 kg por hab/año) que supera con creces al consumo medio de la Unión Europea, triplicándolo (14 kg por hab/año). Esto es así porque el pescado está considerado un producto básico de nuestra dieta y por eso tiene una gran demanda que hace que no solo exportemos poco sino que importemos grandes cantidades de pescado Factores humanos. La población activa ocupada en la pesca ha disminuido mucho. Actualmente contribuye con empleos que equivalen al 0,4% de la población activa, incluyendo los empleos de los subsectores de pesca extractiva (mayoritario), acuicultura, industria de transformación y mayoristas en mercas. No tenemos datos del resto del sector comercializador (mayoristas en origen, mayoristas en destino en mercados alternativos, etc.). Las causas de este descenso so n múltiples: 1. Crisis de la pesca artesanal por el agotamiento de los caladeros 2. Mecanización y modernización del trabajo que ha reducido el número de tripulantes por embarcación. 3. Jubilaciones y prejubilaciones: el 40% de la población supera los 45 años y el 10% los Establecimiento de las 200 millas desde 1974 como Z.E.E. de los países ribereños que generó una reducción de caladeros tradicionales, así como el acatamiento de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (licencias, pago de derechos, control de especies ) 5. Reducción de licencias de pesca Este hecho no afecta por igual a todas las comunidades autónomas puesto que las más perjudicadas son las zonas costeras, sobre todo la región noroeste pues tiene mayores efectivos (1/3) seguida de la Cantábrica y Suratlántica. Se ha experimentado un aumento de la flota artesanal de las regiones Tramontana y Balear, donde abunda la pesca a tiempo parcial La flota pesquera El tamaño de la flota pesquera sigue siendo excesivo a pesar de la reducción de los últimos años. Se compone en la actualidad de unos buques, la mitad en puertos gallegos. Además es una flota anticuada (hay más de 3000 buques con más de 40 años), sobre todo en embarcaciones de pequeño tonelaje: a) Hasta 1977 creció mucho su número porque se construyeron nuevos barcos y no se desguazaron los viejos debido al alto poder adquisitivo de los armadores, al bajo precio del combustible, al libre acceso a caladeros, a la Ley de Protección y Renovación Pesquera b) Desde 1977, y sobre todo desde 1982 creció más lentamente por el encarecimiento del petróleo, el establecimiento de zonas exclusivas de pesca hasta las 200 millas Como los barcos son pequeños, esto ha repercutido en la sobreexplotación de los caladeros nacionales ya que no pueden alejarse mucho de la costa para faenar. c) A partir de 1994 se inicia el descenso de número de barcos por la aplicación de la normativa europea que supone una modernización en condiciones de seguridad, calidad, sostenibilidad: 1. Se ha reducido el número de barcos y, por tanto, la capacidad de pesca aunque se están adaptando a las nuevas tecnologías. 2. Se han traspasando barcos a empresas conjuntas en otros países a cambio de concesiones (cuota pesquera ) 3. Se están modernizando los puertos (equipamiento )

3 En función de las artes utilizadas en la pesca, la podemos clasificar en: 1. Pesca de bajura Se realiza próxima a la costa, hasta un máximo de 60 millas (milla náutica o marina: Medida de longitud equivalente a metros.) Utiliza métodos tradicionales (artesanales y casi familiares) como las redes de enmalle y anzuelos. Los barcos son pequeños (menos de 12 m. de eslora): familiares (menores a 20 TRB) o ligeramente mayores, entre 20 y 100 TRB (tonelada de registro bruto, medida equivalente a 2,83 m 3 ). Proporcionalmente, son los barcos más numerosos de nuestra flota (80%) aunque también los más antiguos y, por ello, los que están sufriendo una mayor aplicación de la política europea en cuanto a modernización y desguace. Suelen faenar durante periodos laborales cortos, por lo común no superiores a un día (generalmente de día, pero también a veces de noche con técnicas avanzadas). La venta se realiza siempre en la lonja de los puertos y se comercializa de manera inmediata para consumo en fresco. 2. Pesca de altura Se practica en alta mar, a gran distancia de la costa en aguas internacionales y de terceros países, lo que supone períodos laborales de varios días, de semanas o incluso de meses. Por eso, actualmente se distingue la pesca de altura de la pesca lejana o gran pesca (> 6 meses) Se utilizan grandes barcos con técnicas pesqueras e industriales muy avanzadas (arrastreros, cerqueros, palangraneros) equipados para detectar los bancos de pesca (específicos según la especie) y cuentan con grandes congeladores y conservar el pescado, por lo que el volumen de capturas es muy grande (entre 50 y 100 TRB) La venta y control de las capturas se realiza siempre en la lonja de los puertos si bien, algunas empresas ya han realizado las gestiones previamente al desembarco de manera telemática. P.ej. la flota bacaladera de Terranova o la congeladora (merlucera, marisquera, de cefalópodos) 1.3 Factores físicos: caladeros. Son zonas marinas especialmente aptas para la pesca por la presencia en ellas de gran cantidad de peces, generalmente de especies muy concretas, y donde los barcos calan (echan las redes para faenar). Suelen estar en plataformas continentales amplias donde los peces se sienten atraídos por la proximidad de aguas frías (abundancia de alimento, plancton) y/o cálidas (reproducción). Pueden clasificarse según su localización en: 1. Caladeros nacionales: en aguas jurisdiccionales españolas. 2. Caladeros comunitarios: pertenecen a países miembros de la Unión Europea 3. Caladeros internacionales no comunitarios: están en países que no pertenecen a la Unión Europea 4. Caladeros en aguas internacionales libres: tienen escaso volumen de capturas y gran competencia Los caladeros nacionales Se encuentran dentro de las 12 millas náuticas que delimitan nuestra Z.E.E. a lo largo de nuestro perímetro costero de 7900 km. Los caladeros nacionales ofrecen actualmente unos recursos modestos por varios motivos: Condiciones naturales limitadoras (peores las mediterráneas que las atlánticas) temperatura, transparencia, salinidad, cantidad y calidad del plancton y profundidad de las aguas. Plataforma continental estrecha (más estrecha la mediterránea) Sobreexplotación de los recursos por una pesca de bajura abundante (sobre todo en el Mediterráneo) Contaminación de las aguas (más las mediterráneas que las atlánticas).

4 Las regiones pesqueras españolas son: cantábrica, noroeste, suratlántica, canaria, surmediterránea, levantina, tramontana y balear. 1. Cantábrica: litoral de Asturias, Cantabria y País Vasco puertos como Bermeo, Pasajes, Ondárroa y Santoña. Capturan bonito, la merluza, boquerón y bacalao. 2. Noroeste: costa de Galicia, desde el río Eo hasta el Miño, con un litoral recortado y especialmente rico en las Rías Bajas. Destacan los puertos de Vigo, el principal del país, y La Coruña. Es la más importante de España: a. Por el volumen de capturas, entre el 40% y el 60%. Capturan sardina, bacalao, merluza y anchoa. Los moluscos suponen los dos tercios del total del país. b. Posee la mitad de la flota pesquera c. En ella se ha desarrollado al máximo la industria pesquera-conservera, concentrada en Vigo y alrededores, donde está la flota congeladora. d. Existen numerosos criaderos de almejas, ostras y mejillones, siendo pioneros en el cultivo de especies marinas de forma intensiva (acuicultura). 3. Suratlántica, entre la frontera portuguesa en Huelva y Gibraltar. Es la base de los barcos que pescan en el litoral del Atlántico africano. Los puertos más importantes son Algeciras, Huelva, Cádiz y Barbate. Es importante la pesca del atún, la sardina y crustáceos (gamba, cigala y langostino). Se están desarrollando importantes iniciativas en el campo de la acuicultura. 4. Región Canaria. Es la base para la explotación de los bancos africanos y desde ella operan importantes flotas a lo largo de las costas del Atlántico e incluso del Pacífico. Las Palmas es el segundo puerto de España por volumen de pescado desembarcado. 5. Surmediterránea. Coincide con la Costa del Sol, entre el cabo de Gata y el estrecho de Gibraltar, incluyendo Ceuta y Melilla. Sus embarcaciones se desplazan al litoral atlántico, ya que la región no ofrece muchas posibilidades. Málaga, Estepona y Almería son los principales puertos. La sardina, el chanquete y la boga son las capturas más importantes. 6. Levantina, desde el cabo de Gata hasta el de la Nao. Esta región tiene escasos recursos. Los puertos principales son Alicante y Torrevieja. Se captura la boga, el salmonete y el atún. 7. Tramontana, desde el cabo de la Nao hasta el de Creus. Tiene los mismos problemas que la región anterior y se capturan las mismas especies. Destacan los puertos de Valencia, Castellón y Barcelona. 8. La región Balear ofrece las mismas características.

5 Los caladeros comunitarios Desde el ingreso de España en la U.E. y tras un período de transición de diez años, estamos integrados en la Europa Azul, lo que implica que nuestros caladeros y los comunitarios se han convertido en uno solo. Por eso, el Consejo europeo de Ministros de Pesca se encarga de gestionar todo y decide sobre: Las licencias concedidas y los totales de capturas autorizadas y nos asigna cuotas de pesca a cada país en su caladero nacional y en el comunitario. Normas sobre las especies y tamaños, las técnicas de capturas y las zonas de pesca Repoblación de especies y otras medidas de sostenibilidad medioambiental. Destacan en Europa los caladeros de Noruega y Svalbard (fletán, bacalao y róbalo) y de Gran Sol (merluza, anchoa, rape, cigala y rapante) Caladeros internacionales no comunitarios Para que los barcos puedan faenar en la Z.E.E. de otros países la Unión Europea firma acuerdos pesqueros con los gobiernos de esos países en los que a cambio de licencias de pesca ofrece: Ayudas financieras o técnicas a esos países (p. ej. con Somalia) Concesiones comerciales o trueque de mercancías (p.ej. con Canadá o Marruecos) Creación de empresas pesqueras mixtas (p. ej. en Marruecos) con capital europeo (p. ej. de España) y tripulación mixta. Este hecho tiene una serie de ventajas e inconvenientes: 1. Ventajas: mayor peso de la Unión Europea a la hora de conseguir acuerdos 2. Inconvenientes: a veces se anteponen cuestiones políticas de interés general (p.ej. las buenas relaciones con un país o la estabilidad de una zona) a los intereses particulares de la flota española que captura alimentos poco valorados en el territorio comunitario. Destacan los siguientes caladeros : Terranova y Groenlandia: fletán y bacalao Banco Canario-Sahariano: merluza, cefalópodos, gamba y langostino Mauritania y Senegal: merluza Cabo Verde: marisco Guinea Bissau, Costa de Marfil y Guinea Ecuatorial: pez espada y atún Angola y Namibia: merluza, gamba y langostino Atlántico sur interior: pez espada República Sudafricana, Madagascar, Islas Comores, Islas Seychelles: merluza, sardina, gamba, langostino y túnidos Australia: merluza y bacalao Perú: sardina, túnidos, pez espada Costa sur de Chile: pez espada, merluza, rosada, túnidos, marrajo Argentina e Islas Malvinas: cefalópodos, merluza.

6 1.4 Repercusiones de la entrada de España en la Unión Europea en materia pesquera. La política pesquera comunitaria (P.P.C.) La Política Pesquera Comunitaria pretende conseguir los siguientes objetivos: Asegurar a los pescadores su medio de vida Evitar las fluctuaciones de los precios y mantenerlos en valores razonables Garantizar un abastecimiento regular de pescado a los consumidores y a la industria Proteger las especies contra la pesca excesiva para garantizar su regeneración. Particularmente, se han podido apreciar tres actuaciones: 1. Integración de España en el mercado interior comunitario formando parte de la O.C.M. (Organización Común de Mercado) que fija precios, decide el destino de los fondos, regula el acceso a los caladeros 2. Política frente a los problemas medioambientales (sobreexplotación y contaminación): Recorte de capturas (cuotas) Restricción o prohibición de artes de pesca indiscriminada, sin control. Recuperación de caladeros nacionales mediante repoblaciones marinas. Lucha contra la contaminación con depuradoras y controles. Reconversión y ajuste estructural del sector pesquero mediante ayudas procedentes de los fondos estructurales (F.S.E.), del I.F.O.P. (Instrumento Financiero de Orientación Pesquera), y del nuevo Fondo Europeo de Pesca (F.E.P.) para el período que prevé una ayuda a los Estados miembros en proporción a la importancia económica de su sector pesquero y al número de personas que trabajan en él. Estas ayudas son muy importantes. P.ej. en 2002 supusieron 192,8 millones de euros y se emplearon en: Reducción del tamaño y del número de embarcaciones y marineros: desguace de barcos, jubilaciones anticipadas Modernización de la flota y mejora del equipamiento de los puertos Concesión de ayudas para crear actividades alternativas (acuicultura ) y para formación profesional de los pescadores que han perdido su empleo. Investigación, a través del I.E.O. (Instituto Español de Oceanografía), sobre nuevas técnicas para obtener productos del mar más compatibles con el medio ambiente. 2. La acuicultura. La acuicultura es la cría y cultivo de organismos acuáticos (peces, crustáceos, moluscos y plantas) con fines ecológicos (regeneración de caladeros) y/o comerciales (satisfacer la cada vez mayor demanda de pescado y marisco en España y el mundo). Para ello se realizan investigaciones para lograr un buen control de las especies explotadas (selección, reproducción ) y el dominio de los mecanismos de cría y cultivo (alimentación, protección de sus depredadores naturales, lucha contra las enfermedades ) Las instalaciones se conocen como piscifactorías o viveros y pueden ser de muy diversos tipos: a) Según el tipo de agua: Acuicultura de agua dulce o continental. Destacan la cría de peces para consumo humano (trucha), los crustáceos (cangrejos rojos, camarones), los huevos y animales para la repoblación (salmón, trucha común, cangrejo autóctono) Acuicultura marina. Es más importante que la anterior y destacan los moluscos (sobre todo el mejillón y en menor medida ostras y almejas), peces (lubina, rodaballo, dorada, túnidos) y crustáceos (centollos, nécoras, langostas )

7 b) Según el emplazamiento se pueden ubicar en tierra firme (estanques artificiales )o en enclaves naturales continentales y marítimo-terrestres (salinas, marismas, albuferas, lagos, lagunas ) c) Según las técnicas utilizadas existe una gran variedad: horizontales, verticales (bateas), jaulas flotantes o de fondo La acuicultura tiene una serie de ventajas : Permite solucionar problemas del sector pesquero: sobreexplotación, reducción de caladeros Plena disposición de ciertos productos durante todo el año que satisfacen el consumo. Permiten el crecimiento de otras actividades (piensos, conservas) España cuenta con condiciones favorables para esta actividad: costas largas, gran diversidad litoral que permite explotaciones diferenciadas, clima suave apropiado y posibilidad de especies de calidad con una alta rentabilidad. Por este motivo, se está promocionando esta actividad desde el gobierno español (desde la Ley de Aprovechamiento de Cultivos Marinos de 1984) y desde la Unión Europea que aportan fondos para crear infraestructuras, incorporar trabajadores del sector pesquero tradicional que han perdido su empleo y fomentar la investigación y el cultivo de nuevas especies Sin embargo, está teniendo un desarrollo lento por varios motivos: Elevados costes de instalación Plagas y enfermedades que afectan a los peces. Contaminación de las aguas Irregularidad de los ríos españoles Escasez de personal técnico cualificado Dependencia del exterior en el abastecimiento de huevos. Actualmente representa el 30% de la producción pesquera mundial y cada año sube su aportación. España es el undécimo productor mundial con toneladas cuyo valor asciende a euros si bien, no todas las regiones tienen la misma importancia: Galicia es la comunidad con mayor producción, sobre todo las Rías Baixas Le siguen Andalucía (Golfo de Cádiz y marismas del Guadalquivir), Murcia, Cataluña, Comunidad Valenciana y Canarias. 3. La industria pesquera. Transformación y comercialización. 3.1 La industria pesquera Es un subsector de la industria alimentaria que se dedica a transformar el pescado que no se destina al consumo en fresco y que supone el 20% del total, da empleo a personas (I.N.E., 2006), muchas de ellas mujeres, y exporta el 20% del total de su producción. Existen dos modalidades: a.) Elaboración y conservación de pescado para consumo alimentario humano: Se concentra sobre todo en Galicia (Pontevedra y La Coruña), País Vasco y Cantabria. La producción e industrialización de productos de pesca y de acuicultura están regulados por normas técnico-sanitarias. El etiquetado de los productos es la vía para garantizar la seguridad del consumidor y la calidad del producto. Existen diferentes modalidades de elaboración y conservación: o Tradicionales, en retroceso: salazón, ahumados, escabechado o Modernas: congelación, enlatado (en aceite, al limón ), alimentos precocinados que pueden congelarse o enlatarse (en su tinta, con tomate, con verduras )

8 b.) Elaboración de otros productos a partir de desechos del pescado (vísceras, pescado en mal estado especies no aptas para los humanos ) que se transforman en harinas y que servirán para alimentar a las especies criadas en piscifactorías así como a animales de compañía como gatos, etc. 3.2 La comercialización La infraestructura de la comercialización del pescado es una red casi perfecta que garantiza el suministro de pescado fresco a los principales núcleos de población si bien hay zonas desabastecidas (mundo rural). Existen dos redes en España: Una red transversal que va de los puertos del norte y del noroeste hasta Barcelona Otra en forma radial, desde las zonas pesqueras hasta Madrid, donde Mercamadrid se ha convertido en la mayor lonja de venta y distribución de España. El gobierno creó el FROM (Fondo de Regulación y Ordenación de Mercados de Productos de Pesca y Cultivos Marinos) para que resolviera los problemas de comercialización mediante medidas como el control de los precios y de la calidad de los productos en todo el proceso No obstante, la comercialización del pescado presenta una estructura complicada y oligopólica, con muchas empresas e intermediarios, que multiplica el precio del producto y termina por favorecer más a la parte comercial que a la productiva de modo que hay una gran diferencia entre lo que gana un pescador o acuicultor frente a lo que gana un mayorista o minorista de pescado a favor de estos últimos. Los canales de comercialización son las estructuras formadas por todos los eslabones que comprenden el desplazamiento del producto (personas y empresas). Dependiendo del producto, los canales varían. Así, la cadena empieza con el armador del barco pesquero y los pescadores, pasa por el puerto, la lonja, el exportador, los mayoristas, los industriales transformadores y conserveros, los transportistas, los minoristas que venden al detalle en pequeñas cantidades, hasta llegar al consumidor final.