AVANCES DEL PROGRAMA DE AMPLIACIÓN

Transcripción

1 AVANCES DEL PROGRAMA DE AMPLIACIÓN AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMA JULIO DE 2008

2 JUNTA DIRECTIVA: Dani Kuzniecky (Presidente) Adolfo Ahumada Guillermo Chapman Ricardo de la Espriella Norberto R. Delgado D. Antonio Domínguez A. Mario Galindo H. Guillermo Quijano Jr. Eduardo A. Quirós B. Abel Rodríguez C. Alfredo Ramírez Jr. Alberto Alemán Zubieta Administrador José Barrios Ng Subadministrador En su política de rendición de cuentas, y en cumplimiento con la Ley 28 del 17 de julio del 2006, la Autoridad del Canal de Panamá presenta cada tres meses informes públicos sobre los avances del Programa de Ampliación del Canal y el estado de las contrataciones relacionadas con el proyecto. Jorge L. Quijano Vicepresidente Ejecutivo de Ingeniería y Administración de Programas Fernán Molinos Vicepresidente de Comunicación Corporativa Nubia Aparicio Gerente de Comunicación Ernesto Holder Gerente de Documentación del Proyecto de Ampliación Vicente Barletta Jefe de Redacción Textos Vianey Castrellón Fotógrafos: Armando De Gracia Nicolás Psomas Bernardino Freire Alejandro Caballero Lina Cossich Waldo Chan Diseño: Giancarlo Bianco Antonio Salado Sixta Díaz de Rodríguez Coordinación de Publicación Información y rendición de cuentas Como es un hecho reconocido, el Canal de Panamá desarrolla el recurso estratégico de la localización geográfica del país, al tiempo que potencia, incentiva y promueve un sinnúmero de actividades productivas que jalonan el progreso pujante que hoy mostramos al mundo. Lo anterior es resultado del trabajo de más de nueve mil mujeres y hombres que, conscientes del privilegio de servir al país, ponen en su labor de cada día esfuerzo denodado; vocación comprometida y, sobre todo, sentido de Nación. Esta fuerza laboral atiende la administración y la operación del Canal en todos sus múltiples y diversos aspectos para garantizar el reconocimiento y el aplauso conquistados internacionalmente. En la actualidad, la ACP, además de mantener la eficiencia y la competitividad de la vía en las rutas comerciales del orbe, lleva a cabo el proyecto visionario de asegurar en el futuro dichas eficiencia y competitividad mediante la construcción de un tercer juego de esclusas. En ese sentido, y como hace desde el inicio oficial de los trabajos de ampliación, la ACP cumple con la publicación y divulgación de un informe sobre los avances del proyecto. Así lo dispone la Ley 28 de 2006, la cual asignó a la ACP la responsabilidad de rendir cuentas al país, a través de diversos mecanismos, sobre la ejecución de este programa de interés nacional. Hasta la fecha se han entregado de manera puntual seis informes trimestrales de esta naturaleza a las instancias fiscalizadoras correspondientes: el Ejecutivo, la Asamblea Nacional, la Contraloría General de la República y la Comisión Ad- hoc integrada por representantes de la sociedad civil panameña. Los informes completos pueden ser consultados en la página de Internet de la ACP

3 Julio de ETAPAS CUMPLIDAS Al cumplir los primeros 19 meses desde su aprobación en referéndum, el Programa de Ampliación del Canal avanza según lo programado, cumpliendo con el cronograma y presupuesto establecidos. Los dos primeros contratos de excavación del Cauce de Acceso del Pacífico, así como el del dragado de los cauces de navegación de la entrada Pacífica fueron adjudicados y se encuentran actualmente en ejecución. En el segundo semestre del 2008, la ACP tiene programado licitar el tercer contrato de excavación seca y en el cuarto trimestre del 2008, recibir propuestas para el contrato más importante que es el diseño y construcción de las nuevas esclusas. Hasta el 1 de abril de este año, la ACP había adjudicado B/. 286,525, millones en diferentes contratos. Esta cifra incluye el contrato del dragado de la entrada del Pacífico y del acceso sur de las esclusas en el Pacífico que se adjudicó por B/. 177,500, millones. Resumen de Contratos adjudicados Fecha Contrato Empresa 29/Febrero/ /Marzo/2008 1/Abril/2008 Revisión del Estudio de Impacto Ambiental del Tercer Juego de Esclusas por Consultores Independientes Servicios de Inspección de Obras para la Reubicación de Líneas de Transmisión Dragado de los Cauces de Navegación de la Entrada Pacífica ERM Puerto Rico Ingelmec, S.A. Dredging International Si desea mayor información sobre estos y otros contratos del Programa de Ampliación consulte los informes trimestrales de avances en la dirección en la página web de la ACP. Licitaciones La información correspondiente a las licitaciones y contratos relacionados con el Programa de Ampliación está disponible a través del Sistema de Licitaciones de la ACP, en la dirección Contacto directo La ACP instaló desde febrero pasado una línea telefónica gratuita ( ) y un correo electrónico (ampliacion@pancanal.com) para proporcionar información a la población sobre los avances del Programa, e igualmente para presentar quejas y reclamos relacionados con el proyecto, solicitar aclaraciones y hacer propuestas. Ambos sistemas de consulta estarán vigentes durante todo el desarrollo de la ampliación que se espera finalice en el año Reconocimiento mundial El Programa de Ampliación del Canal fue escogido como el Proyecto de Desempeño de Largo Plazo del Año y el Proyecto Estratégico del Año durante el Sexto Foro Latinoamericano de Liderazgo celebrado en abril pasado en Miami, Estados Unidos. Según el jurado internacional, el proyecto se hizo meritorio de este premio por mostrar una clara y prominente dirección para la región. Estos dos premios se unen al de Mejor Obra del Mundo otorgado en marzo pasado en la Feria de Verona, Italia, del SAMOTER 2008.

4 Informe de Avances de la Ampliación Desde su concepción, el Programa de Ampliación del Canal de Panamá se propuso desarrollar una obra que conciliara la construcción de un tercer juego de esclusas con la protección y conservación del medio ambiente y la herencia cultural del país. UNA AMPLIACIÓN VERDE El resultado de esta planificación fue un Plan de Manejo Ambiental que asegura que todos los trabajos se realicen tomando en cuenta buenas prácticas y medidas para la mitigación de impactos, entre éstas, que por cada hectárea de bosques afectada por las obras, otras dos sean reforestadas. Este esfuerzo de repoblar de verde complementa la indemnización ecológica de B/. 640,079 que la ACP ha pagado hasta la fecha a la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) por el uso del área donde se ejecutan los primeros contratos de la ampliación. La ACP se ha asegurado también de que antes que un metro cúbico de material sea removido por la ampliación, las especies de vida silvestre que habitan en el área que no puedan movilizarse, sean rescatadas y reubicadas, así como que los restos arqueológicos significativos fueran recuperados y los rastros de fósiles localizados para su investigación. Seguimiento y fiscalización ambiental La ANAM realizó el 30 de abril pasado la primera visita de seguimiento y fiscalización del Programa de Ampliación del Canal para inspeccionar el cumplimiento de las medidas de mitigación establecidas en el plan de manejo del estudio de impacto ambiental de las obras. Los funcionarios de la entidad ambiental visitaron el área de trabajo del primer contrato de excavación seca del Cauce de Acceso del Pacífico (CAP 1), donde fueron atendidos por personal de la ACP y de Constructora Urbana, S.A., la empresa encargada de ejecutar este contrato. Desde el momento en que la ACP nos presentó los estudios de impacto ambiental, se han hecho las inspecciones debidas y se han obtenido todos los permisos que por ley se requieren y a la fecha se han cumplido con todas las normas ambientales, dijo Edgar Naterón, jefe del Área de Gestión de Cuencas Hidrográficas de la Regional de Panamá Oeste de la ANAM. La ANAM aprobó en junio de 2007 el estudio de impacto ambiental categoría II de este componente del Programa de Ampliación, en el cual se identificaron y evaluaron los posibles efectos ambientales del movimiento de tierra y nivelación del cerro Paraíso, de la reubicación de las torres de transmisión eléctrica y la reubicación de la carretera Borinquen, y al mismo tiempo, se establecieron las medidas para mitigar y compensar dichos impactos.

5 Reforestación Para julio próximo está programado el inicio de la reforestación en dos áreas protegidas, como parte de la compensación ecológica de los dos primeros contratos de excavación seca, mientras tanto, en ambas áreas se producen los plantones que se requerirán para esta actividad. El primer contrato para reforestar 115 hectáreas en el Parque Nacional Camino de Cruces fue adjudicado el 23 de marzo del 2008 a la empresa Geoforestal por B/. 278, El segundo contrato, en el Parque Nacional Altos de Campana, corresponde a 30 hectáreas que reforestará la Sociedad Nacional para el Desarrollo de Empresas y Áreas Rurales, según el contrato adjudicado el 15 de febrero pasado por B/. 46,500. En ambos contratos se coordinó con la ANAM para la selección de los sitios donde se reforestará. Rescate de vida silvestre Como parte del cumplimiento ambiental previo al inicio del desmonte de vegetación y el movimiento de tierra correspondiente a los dos primeros contratos de excavación seca se realiza el rescate y reubicación de animales que durante el desmonte no se pueden desplazar por sus propios medios. Todos ellos son evaluados para su posterior reubicación en áreas protegidas vecinas a la Cuenca del Canal. Para este trimestre se rescataron aproximadamente 130 animales, en su mayoría de áreas del CAP 2 en donde se realizó el desmonte de la cobertura vegetal en este período. Entre los animales rescatados hay seis cocodrilos ya que se han iniciado los trabajos de censo y colecta de cocodrilos en la laguna del río Cocolí. Si se suman los animales rescatados en el trimestre anterior en el CAP 1, en total se han rescatado más de 250 animales. Rescate arqueológico El descubrimiento de valiosas piezas que dan testimonio del pasado precolombino del Istmo y de la construcción del Canal continúa mientras avanza la ampliación. En abril pasado, la empresa MAYTOR, S.A. realizó la prospección arqueológica de un polígono de cinco hectáreas ubicado dentro del área del CAP 2, en el cual se habían ubicado tiestos y conchas de origen marino durante los trabajos de movimiento de tierra. En total se recogieron 401 fragmentos de cerámica, 41 piezas líticas precolombinas y 2,295 conchas de diversas especies de moluscos marinos usados como alimento. Se calcula que estos hallazgos pertenecen a la época d.c. En cuanto a restos de materiales históricos, se recuperaron 218 fragmentos de artefactos, incluyendo loza industrial, botellas de vidrio y ollas hispano-indígenas. Estudios paleontológicos Apenas ha comenzado, pero el rescate de los recursos paleontológicos que yacen en los sitios de excavación y dragado de la ampliación del Canal ya permite anticipar los más importantes datos geológicos que estos hallazgos darán sobre la época en que el Istmo de Panamá ni siquiera se había formado tal como lo conocemos hoy. Durante la ejecución del contrato adjudicado al Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales el 10 de enero del 2008, se han encontrado fósiles de mamíferos que habitaron la región hace 10 millones de años, así como especies de invertebrados y plantas propias de esa era. Al contratista le corresponde definir los tipos de fósiles asociados a las formaciones geológicas del área del Canal, validar e identificar correctamente los diferentes tipos de fósiles existentes, tanto en el sector Atlántico como Pacífico, y revisar los núcleos provenientes de las perforaciones geológicas de sitios con alto potencial de contener material fosilífero.

6 Mientras el Canal actual mantiene su servicio eficiente, panameños dedicados que trabajan día y noche en la ampliación de la vía interoceánica, operan equipos de dimensiones nunca vistas en el país. Primer contrato de excavación seca La empresa panameña Constructora Urbana, S.A. a cargo del CAP 1 excavó 3.1 millones de metros cúbicos de materiales entre septiembre del 2007 y mayo del Esto representa el 42% de los 7.4 millones de metros cúbicos que se removerán antes de que finalice el contrato en enero del La mayoría de este material proviene del cerro Paraíso, ubicado al frente de las esclusas de Pedro Miguel. En este cerro se realizaron hasta mayo de este año 21 voladuras que han permitido fracturar la roca para su posterior excavación, logrando así reducir la elevación inicial del cerro Paraíso de 136 metros a un promedio actual de 70 metros, lo que equivale a un edificio de 22 pisos. La meta del CAP 1 es reducir la elevación del cerro Paraíso a 46 metros; no será hasta el tercer contrato de excavación seca aún por licitar que él desaparecerá. Posteriormente, otros contratos de excavación y dragado continuarán ASÍ AVANZA LA AMPLIACIÓN la labor para dar lugar al nuevo cauce que permitirá el tránsito de los buques pospanamax desde las nuevas esclusas del Pacífico del Canal hasta el Corte Culebra. La reubicación de 3.4 kilómetros de la carretera Borinquen, otro de los componentes del contrato del CAP 1, registró un avance del 31% hasta el 31 de mayo pasado. El relleno de amortiguamiento de 88 hectáreas en un sector de los antiguos polígonos de tiro se ejecutó en un 96%. El avance acumulado del CAP 1, contemplando todos sus componentes, es de 50%. Segundo contrato de excavación seca Desde que Cilsa Panamá-Minera María comenzó las tareas de excavación del segundo contrato de excavación seca del Cauce de Acceso del Pacífico (CAP 2) el pasado 21 de marzo, el consorcio mexicano-panameño ha completado el 8.1% de los trabajos. A la fecha, este contratista ha movilizado la mayoría del equipo que utilizará en la ejecución del contrato, incluyendo cuatro camiones volquetes con capacidad para transportar hasta 150 toneladas en peso y 78 metros cúbicos en volumen. Estos camiones son los más grandes que se han utilizado en una obra de construcción en Panamá. Las tareas de excavación comenzaron el 21 de marzo y hasta el 31 de mayo, el consorcio había dispuesto de 644,072 metros cúbicos de material no clasificado. El objetivo del CAP 2 es remover 7.5 millones de metros cúbicos de materiales en un tramo de 2.4 kilómetros durante la ejecución del contrato que concluye en octubre del Desde el 28 de marzo, este contratista está trabajando las 24 horas al día El contratista también completó el desmonte del sitio del depósito Cocolí Sur y la limpieza de los 1.3 kilómetros de la carretera Borinquen que le corresponde reubicar antes de la culminación del CAP 2 en octubre del Hasta el 31 de mayo, esta fase de la obra llevaba un avance del 1%. Dragado de la entrada del Pacífico La ACP adjudicó el pasado 1 de abril el tercer y mayor contrato de la ampliación del Canal licitado a la fecha. Se trata del dragado de los cauces de navegación de la entrada del Pacífico otorgado a Dredging International, que presentó la menor oferta de B/ millones. A la compañía belga le corresponderá ensanchar a un mínimo de 225 metros y profundizar a 15.5 metros por debajo del nivel medio de las mareas bajas el cauce de navegación de la entrada del Canal en el Pacífico, así como dragar el nuevo acceso sur del tercer juego de esclusas en el Pacífico. Actualmente, la ACP y Dredging International elaboran el cronograma de trabajo del contrato que finaliza en el año Para la ejecución de los trabajos, la compañía europea traerá al país su propio equipo que incluye a la draga de corte y succión D Artagnan, una de las más grandes de su tipo que cuenta con 38,000 caballos de fuerza. En total, a Dredging International le tocará dragar 9.1 millones de metros cúbicos de materiales del fondo de mar que serán depositados en tres sitios previamente identificados: Velásquez (sobre tierra), Tortolita y Tortolita Sur (mar).

7 8 Julio de 2008 Informe de Avances de la Ampliación Diseño conceptual de las nuevas esclusas en el Atlántico. NUEVAS ESCLUSAS La licitación del contrato para el diseño y construcción del tercer juego de esclusas se encuentra en plena marcha. Actualmente, los cuatro consorcios precalificados para participar en esta licitación trabajan en la elaboración de sus propuestas técnicas y financieras. Desde la reunión de homologación celebrada el pasado 26 de marzo, la ACP y los consorcios precalificados han sostenido una docena de reuniones individuales. Además, los consorcios, conformados por 30 empresas de 12 países, han realizado visitas de campo y exploraciones en las áreas en el Atlántico y el Pacífico donde se construirán las esclusas. Los consorcios precalificados son: Consorcio C.A.N.A.L.; Consorcio Atlántico-Pacífico de Panamá; Bechtel, Taipei, Mitsubishi Corporation; y Grupos Unidos por el Canal. La adjudicación se basará un 55% del puntaje en los aspectos técnicos y el 45% restante, en el mejor precio ofrecido. Esta licitación es de la modalidad de mejor valor sin negociación.

8 Informe de Avances de la Ampliación Julio de Modelo físico del tercer juego de esclusas. MODELOS DE LAS NUEVAS ESCLUSAS Las pruebas con modelos físicos del tercer juego de esclusas que el Consorcio Post Panamax realiza en laboratorios en Lyon, Francia, y Amberes, Bélgica, permiten evaluar aspectos técnicos relevantes para la licitación del diseño y construcción del tercer juego de esclusas. El consorcio finalizó las pruebas del modelo de navegación en estanque de las nuevas esclusas realizadas con la escala de un buque portacontenedor de 12,000 TEU s (medida de contenedor de 20 pies). Este modelo simula el movimiento de los buques pospanamax en las cámaras de las esclusas y su efecto en la navegación para determinar el diseño de los muros de acercamiento a las esclusas, la maniobra óptima de entrada y salida de las cámaras, y la asistencia requerida de los remolcadores. De igual forma, se trabaja en el informe final de las pruebas con el modelo físico del sistema de llenado y vaciado del tercer juego de esclusas con sus tinas de reutilización de agua. Estos datos permitirán ajustar el diseño del sistema hidráulico de las esclusas para minimizar las posibles turbulencias y tiempo de llenado y vaciado. Modelo de barco de 12,000 TEU. También se prepara el informe final del modelo tridimensional para la evaluación de corrientes de densidad y descarga de las nuevas esclusas. Este modelo permitirá minimizar el efecto de las corrientes en la navegación de los buques.

9 RENDICIÓN DE CUENTAS El presidente de la República, Martín Torrijos Espino, visitó el pasado 28 de abril las obras de la ampliación del Canal para inspeccionar personalmente los avances del programa. Al mandatario lo acompañó el primer vicepresidente de la República, Samuel Lewis Navarro, durante el recorrido que hizo a los trabajos del primer contrato de excavación seca del Cauce de Acceso del Pacífico en la cima del cerro Paraíso. Torrijos Espino recibió la explicación del estado de la obra por parte del administrador del Canal, Alberto Alemán Zubieta, y del vicepresidente ejecutivo del Departamento de Ingeniería y Administración de Programas a cargo de la ampliación, Jorge Luis Quijano. Al presidente también lo acompañaron el ministro de Asuntos del Canal, Dani Kuzniecky, y miembros de la Junta Directiva de la ACP. En el lugar, el mandatario pudo observar la operación de los camiones Cat777F y de las palas Terex RH 120, un equipo pesado con dimensiones y capacidad de carga que se utilizan por primera vez en una obra de construcción en el país. La comisión Ad-hoc, creada por la Ley 28 del 2006 para fiscalizar la ejecución de la ampliación, también recibió el VI Informe Trimestral de los Avances de la obra el pasado 6 de mayo. Le correspondió al ingeniero Jorge Luis Quijano presentar los detalles del informe al comité conformado por representantes de la empresa privada, las universidades, las iglesias, los clubes cívicos, los trabajadores y los órganos Ejecutivo y Legislativo. Realmente el proyecto avanza a buen ritmo y sentimos confianza por las personas que están dirigiendo el proyecto, dijo Salvador Rodríguez, representante del Consejo de Rectores. El administrador de la ACP sustentó el 5 de junio pasado ante el pleno de la Asamblea Nacional el VI Informe Trimestral de Avances del Programa de Ampliación, en cumplimiento de la Ley 28 del Empleos La mano de obra para la ampliación de Canal llegará a unas 1,500 personas este año, entre las que han sido empleadas en los contratos adjudicados y los que se licitarán para su ejecución en el año El mayor número de empleos se generará una vez se adjudique el contrato para el diseño y construcción del tercer juego de esclusas. La ACP estima que unos 5 mil trabajadores serán necesarios para ejecutar este proyecto. Interés mundial Han transcurrido nueve meses desde el comienzo oficial de la ampliación de la vía interoceánica y el interés de la comunidad internacional por conocer los avances de este ambicioso programa continúa. Diversos medios de comunicación internacionales han visitado los trabajos de los contratos de la ampliación actualmente en ejecución. Los visitantes incluyen a periodistas de Canadá, Estados Unidos, Europa y América Latina interesados en cubrir los detalles de la construcción del nuevo juego de esclusas que permitirá el tránsito de los buques pospanamax por la vía interoceánica. De igual forma, altos funcionarios internacionales como el presidente de la Región de Murcia, España, Ramón Luis Valcarcel Siso, y los miembros del Comité Permanente de Canadá y el presidente de Uruguay, Tabaré Vázquez, han aprovechado su visita a Panamá para actualizarse sobre el progreso de la ampliación del Canal.

10 PRÓXIMOS PASOS Antes de que finalice el año 2008, la ACP tiene programado adjudicar otros dos importantes contratos que forman parte del Programa de Ampliación. Actualmente se trabaja en el diseño del tercer contrato de excavación seca del Cauce de Acceso del Pacífico que conectará al tercer juego de esclusas con el Corte Culebra y se espera llamar a licitación en agosto de este año. Este contrato contempla la excavación, remoción y disposición de 6.8 millones de metros cúbicos de materiales y la limpieza de otras 200 hectáreas ubicadas en el antiguo polígono de Emperador. Durante su ejecución también se reducirá la elevación del cerro Paraíso de 46 metros a 27.5 metros. Igualmente, la ACP adelanta el diseño del contrato para el dragado de la entrada del Atlántico que requerirá el dragado de 14 millones de metros cúbicos de materiales. Se tiene programado publicar este contrato en el último cuatrimestre del AF La ACP, por su parte, ya ha iniciado los trabajos de dragado con su propio personal y equipos para la profundización y ensanche del lago Gatún, y para la profundización del Corte Culebra, donde se removerán 27 millones de metros cúbicos de materiales. Otros contratos Simultáneamente a los tres grandes contratos que se encuentran actualmente en ejecución, existen otros menores que siguen desarrollándose según el cronograma establecido. Las oficinas de campo del Pacífico y del Atlántico, que serán utilizadas por el personal de la ACP y los asesores de la construcción del tercer juego de esclusas, habían registrado un avance del 65% y 37%, respectivamente, hasta el 31 de mayo pasado. La oficina del Pacífico es construida por Construcciones Ensin, S.A. a un costo de B/. 1,297,918 en el antiguo poblado de Cocolí, mientras que el proyecto del Atlántico está a cargo de H.I. Homa Company que construirá las oficinas en el área de Gatún frente al Cuartel de Bomberos por B/. 979,979. En el caso de la construcción de la carretera al muelle de Gatún, Colón, que circunvala las áreas designadas para uso del contratista de las esclusas, A & J y Asociados, S.A. registró un 25% de avance hasta el 31 de mayo pasado y continuaba con los trabajos de movimiento de tierra. Este proyecto, que fue adjudicado el 21 de enero del 2008, estipula la construcción de una calle de 1.06 kilómetros desde el Club de Yates hasta las esclusas de Gatún. Esta nueva vía es necesaria porque la única ruta que comunica a ambas instalaciones quedará incluida dentro del área de la construcción de tercer juego de esclusas en el Atlántico. Por su parte, la construcción del nuevo tramo de las líneas de transmisión de ETESA que se encuentran dentro del área del Cauce de Acceso del Pacífico registra un avance estimado del 25%. El nuevo tramo de 4.1 kilómetros eliminará la interferencia entre la línea de transmisión y el área de excavación propuesta para el Programa de Ampliación.

11 Programación de julio FETV Sábado 12 y 26 3:00 p.m. TELEMETRO Domingo 13 12:30 m.d. TELE 7 Miércoles 16 y 23 9:00 p.m. SERTV Domingo 13 y 27 10:30 a.m. HOSANNA VISIÓN Sábado 12 y 26 6:30 p.m. ECO TV Domingo 20 y 27 1:00 p.m.