BASES GENERALES DE POSTULACIÓN. Primer Llamado a Concurso PROGRAMA TECNIFICACIÓN, PRODUCTIVIDAD Y CUMPLIMIENTO NORMATIVO

Transcripción

1 Primer Llamado a Concurso PROGRAMA TECNIFICACIÓN, PRODUCTIVIDAD Y CUMPLIMIENTO SUB PROGRAMA RENOVACION DE ACUMULADOR DE BUCEO AGOSTO 2015

2 1. INTRODUCCION El Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal es un Fondo estatal, dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, creado el año 1992 por la Ley General de Pesca y Acuicultura. Su administración recae en el Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal, el cual es presidido por el Director del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, y está integrado además por represent antes de cuatro organismos públicos, Instituto de Fomento Pesquero y Dirección de Obras Portuarias, Subsecretaría de Pesca, Ministerio de Desarrollo Social, y tres representantes titulares y tres suplentes de los pescadores (as) artesanales del país, los c uales son elegidos democráticamente por las organizaciones de base. El Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal, está centrada en promover el desarrollo sustentable del sector pesquero artesanal chileno, y apoyar los esfuerzos de las organizaciones de Pescadores Artesanales legalmente constituidas de todo Chile, que buscan mejorar las condiciones de vida y laborales de sus asociados, respetando los recursos y el medioambiente, mediante el cofinanciamiento de proyectos gestionados por las propias organizaciones. El sector pesquero artesanal presenta una alta heterogeneidad en recursos extraídos, lo que se refleja en la variabilidad de técnicas de pesca utilizadas, como la línea de mano, espinel, red de cerco o bolinche, red de enmalle, arpón, trampa y buceo, entre otros, cubriendo con sus operaciones casi la totalidad del territorio nacional La legislación chilena define a la pesca artesanal como la actividad pesquera extractiva realizada por personas naturales en forma personal, directa y habitual y, en el caso de las áreas de manejo, por personas jurídicas compuestas exclusivamente por pescadores artesanales, inscritos como tales. Un pescador artesanal es aquél que se desempeña como patrón o tripulante en una embarcación artesanal. Si éste es dueño de hasta dos embarcaciones será armador artesanal; si su actividad principal es la extracción de mariscos, será mariscador y si realiza recolección y segado de algas será alguero Dichas categorías de pescador artesanal no son excluyentes entre sí, por lo que una persona puede ser calificada y actuar simultánea o sucesivamente en dos o más de ellas, siempre que todas se ejerciten en la misma Región. 2. OBJETIVO DEL PROGRAMA La actividad del buceo se encuentra regulada en nuestro país por la Armada de Chile a través de la D.G.T.M Y M.M., mediante el Reglamento de Buceo para Buzos Profesionales y a través del Ordinario/Permanente Circular A-42/002 Regula materias complementarias al reglamento de buceo para buzos profesionales, sobre buceo en materias de actividad subacuática, empleando aire como medio respiratorio, establece disposiciones normativas que regulan todas las actividades ligadas al buceo profesional. Entre ellas la clasificación, descripción, limitaciones de profundidad, uso e inspección de equipos de buceo profesional a través del Ordinario/Permanente Circular A-42/003 Imparte instrucciones relacionadas con medidas y reglas de seguridad en el buceo artesanal, aplicables previo, durante y después de una inmersión, a objeto sean empleadas por los locales de buceo, como material de apoyo para impartir instrucción a los buzos mariscadores, a objeto sean empleadas como material de apoyo a los buzos mariscadores. Por tanto, la actividad de los buzos mariscadores se encuentra regulada por las disposiciones legales establecidas en las circulares indicadas en el párrafo anterior, debiéndose cumplir las exigencias establecidas, con el objetivo de mantener tanto la Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal Página 2

3 matrícula de buceo respectiva, como el certificado de inspección y vigencia del material utilizado en las faenas extractivas. En la actualidad, los buzos mariscadores, utilizan acumuladores de aire de fierro y los derivados de envases para el almacenamiento y transporte de líquidos, los cuales no cumplen con la normativa vigente que estos acumuladores deben ser de acero inoxidable, la exigencia de que estos equipos se encuentra vigente desde el año 2006, siendo prorrogada en sucesivas ocasiones a través de resoluciones emitidas por la D.G.M.T.Y M.M. El Ordinario N 8330/04/6 Vrs., de la D.G.T.M. Y M.M., Amplia prorroga de plazo para cumplir con la exigencia de acumulador de aire fabricado en acero inoxidable en equipo de buceo semiautónomo liviano, para trabajos de buceo extractivo realizado por buzos mariscadores básicos, la cual resuelve que se amplía la prórroga para cumplir impostergablemente a contar del 30 de junio del 2016, de la exigencia de contar con acumuladores de aire fabricados en acero inoxidable en equipos de buceo semiautónomos livianos, utilizados en trabajos de buceo extractivo por parte de buzos mariscadores básicos. El Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal, tiene por objetivo el fortalecimiento del sector pesquero artesanal buscando la seguridad en las faenas de buceo extractivo, desarrollado por buzos mariscadores del país, implementando el Programa Tecnificación, Productividad y Cumplimiento Normativo Sub Programa Renovación de Acumulador de Buceo, a través del recambio de acumuladores que no cumplen ser de acero inoxidable, dicho programa es sin aporte propio por parte del postulante. 3. PROCEDIMIENTO GENERAL Por acuerdo del Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal, la postulación de proyectos que realicen los pescadores (as) artesanales al Concurso del ProgramaTecnificació n, Productividad y Cumplimiento Normativo, Sub Programa Renovación de Acumulador de Buceo, versión 2015, se regirán de acuerdo a las siguientes etapas: Cuadro N 1: Procedimiento General N ETAPA PROCEDIMIENTO 1 Postulación 2 Admisibilidad 3 Evaluación 4 Selección Se podrán presentar la ficha de postulación entre las fechas señaladas en el capítulo POSTULACIÓN de las presentes bases. Corresponde a aquellas fichas que cumplan con todos los requisitos generales y específicos. Las fichas de postulación que se encuentren en calidad de admisibles, serán evaluadas técnicamente por la Secretaría técnica del Consejo del Fondo de Fomento. De las fichas de postulación evaluadas, el Consejo seleccionará los proyectos que serán financiados. Bases y Ficha de Postulación estarán disponibles en: Sitio web Oficinas del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura. Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal Página 3

4 Las fechas que regirán el presente Concurso se indican en el siguiente cuadro: ETAPA DE POSTULACIÓN FECHA INICIO POSTULACIÓN FECHA CIERRE POSTULACIÓN 24 / 08 / / 09 / 2015 ETAPA DE EVALUACIÓN FECHAS DE EVALUACIÓN 14 / 09 / / 09 / 15 ETAPA DE SELECCIÓN FECHA DE SELECCIÓN 21 / 09 / ANTECEDENTES DEL PROGRAMA 4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA El Programa está dirigido a los Pescadores Artesanales, con inscripción vigente en la categoría Armador Pesquero Artesanal y/ Buzo, en el Registro Pesquero Artesanal (RPA) que administra el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, quienes mediante un proceso de postulación y concurso podrán acceder al financiamiento para la renovación de acumuladores de buceo de acero inoxidable Quiénes Pueden Postular? Organizaciones de Pescadores Artesanales, legalmente constituidas, y con su certificado de vigencia al día, excluyendo de esta a macro organizaciones, entendiendo por estas; Confederaciones, Federaciones, entre otras. Las organizaciones deberán presentar a sus postulantes, llenando una Ficha de Postulación por cada armador y/o buzo participante del Concurso OBJETIVO DEL PROGRAMA El programa tiene por objetivo el fortalecimiento del Sector Pesquero Artesanal, dando cumplimiento al reemplazo gradual de los acumuladores de aire actualmente en uso por acumuladores de aire de acero inoxidable, cumpliendo con el Ord. N 8330/04/6 Vrs., de la DGTM. Y M.M ACUMULADOR A REEMPLAZAR En el marco del programa de Tecnificación, Productividad y Cumplimiento Normativo, Sub Programa Renovación de Acumulador de Buceo, los pescadores artesanales podrán presentar la postulación para la renovación de acumuladores de acero inoxidable, según se indica en el cuadro siguiente: CUADRO N 3: ACUMULADOR DE ACERO INOXIDABLE A RENOVAR ACUMULADOR ACERO INOXIDABLE APORTE DE POSTULACIÓN 60 litros $ 0 90 litros $ 0 5. COBERTURA DEL PROGRAMA Para el presente año (2015) el Programa está dirigido a los Pescadores Artesanales, con RPA vigente en el Registro Pesquero Artesanal del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, correspondiente a las siguientes regiones: Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal Página 4

5 COBERTURA REGIONAL DEL PROGRAMA CUPOS POR REGIÓN 1 REGIÓN DE COQUIMBO REGIÓN DE VALPARAÍSO REGIÓN DE LOS RIOS 50 La cobertura total del Programa, asimismo los cupos asignados por región, podrán variar de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria. 6. REQUISITOS DE POSTULACIÓN El cumplimiento de los requisitos de postulación, determinará los antecedentes a considerar en la evaluación de admisibilidad de este programa, para ello es important e que los postulantes cumplan con los siguientes requisitos: a) EL NÚMERO DE FICHAS PRESENTADAS POR ORGANIZACIÓN, NO PODRÁ EXCEDER UN MÁXIMO DE 20 POSTULANTES. b) Contar con la categoría de Armador Artesanal y/o Buzo, en el Registro Pesquero Artesanal. c) Contar con inscripción en el Registro Pesquero Artesanal, con anterioridad al 1 de enero de 2013, en cualquiera de sus categorías, activo a la fecha de postulación. d) Contar con Certificado de Inspección de Equipos de Buceo Profesional otorgado por la D.G.T.M. Y M.M, fecha de inspección posterior al 1 de enero de e) Para los Armadores, poseer una embarcación debidamente inscrita y con Matricula, otorgada por la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante, vigente a la fecha de postulación. 7. ANTECEDENTES A PRESENTAR EN LA POSTULACIÓN DEL PROGRAMA a) PARA ARMADORES a.1. Ficha de Postulación. a.2. Presentar copia legible de los siguientes documentos: Copia Cédula de Identidad. Copia (s) Matricula (s) del postulante, otorgado por la D.G.T.M. Y M.M. Copia Registro Pesquero Artesanal (RPA) del postulante, vigente a la fecha de postulación. Copia de Inscripción Registro Pesquero Artesanal (RPA) de la Embarcación. Copia Certificado de Navegabilidad de la embarcación (vigente a la fecha de postulación). Copia Certificado de Matricula de la embarcación. Copia de Certificado de Inspección de Equipos de Buceo Profesional otorgado por la D.G.T.M. Y M.M, fecha de inspección posterior al 1 de enero de Fotografía del acumulador. Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal Página 5

6 Copia Certificado de operación de desembarque, correspondiente a los años , emitido por el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura. b) PARA BUZOS b.1. Ficha de Postulación. b.2. Presentar copia legible de los siguientes documentos: Copia Cédula de Identidad. Copia (s) Matricula (s) del postulante, otorgado por la D.G.T.M. Y M.M. Copia Registro Pesquero Artesanal (RPA) del postulante, vigente a la fecha de postulación. Copia de Certificado de Inspección de Equipos de Buceo Profesional otorgado por la D.G.T.M. Y M.M, fecha de inspección posterior al 1 de enero de Fotografía del acumulador. Copia Certificado de operación de desembarque, correspondiente a los años , emitido por el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura. Importante tener en consideración: Envió de la ficha debe ser a través de la Organización Base. La ficha de postulación sin firma será rechazada y quedará fuera de postulación al Programa. Envió de ficha mediante correo ordinario, deberá ser enviada a la dirección de la oficina de la Secretaria Técnica del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal, ubicadas en Calle Blanco N 1199, oficina 63, Valparaíso, las copias de los documentos deberán ser legibles, ficha con copias ilegibles quedaran fuera de postulación al programa. El postulante no podrá acceder a otros beneficios otorgado por el Fondo de Fomento, en concursos vigentes durante el año EVALUACIÓN Los procesos de evaluación de la postulación comprende dos etapas: Admisibilidad y Evaluación Técnica. Estás etapas serán analizadas por la intervención de una Comisión de Evaluación, quien determinará los resultados recomendables, para la toma de decisión final, en la selección de beneficiarios, al Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal. Etapa de Admisibilidad: La Postulación presentada será revisada para verificar que cumplan con los requisitos de postulación y hayan adjuntado todos los antecedentes solicitados; de ser así se calificarán con la condición de admisibles y formarán parte de la cartera de postulación elegible del Programa, versión En esta Etapa, la Comisión podrá solicitar al postulante que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a este postulante una situación de privilegio respecto de los demás, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las presentes bases y de igualdad. En estos casos, se concederá un plazo de cinco días hábiles para adjuntar la nueva documentación solicita por la Secretaria Técnica del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal, la cual deberá ser enviada al mail csotop@sernapesca.cl. Evaluación Técnica: Corresponde a una evaluación de carácter técnico, donde se evalúa la Postulación considerando aspectos sectoriales y de presentación de antecedentes. La Postulación que superen esta etapa, serán parte de la cartera de iniciativas consideradas para el proceso de Selección, por parte del Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal. Asimismo, la evaluación técnica está compuesta por el análisis de los siguientes factores: Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal Página 6

7 DIMENSIÓN CRITERIO ADMISIBILIDAD TÉCNICA Copia de Documentos de Postulación TERRITORIALIDAD COHERENCIA Condición Caleta Rural / Urbana Habitualidad (certificado de operación de desembarque en base año ) Criterio con evaluación positiva, en el que se asignará un puntaje adicional a aquellos postulantes afectados con las marejadas que azotaron la costa de las SITUACIÓN ACTUAL regiones de Coquimbo y Valparaíso, y cuyo registro de pérdida se encuentre consignado en catastro de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura. Nota: En caso de igualdad de puntaje, en el límite de corte de los postulantes, se priorizará de acuerdo a la antigüedad de inscripción en el Registro Pesquero Artesanal. 9. SELECCIÓN Y FORMALIZACIÓN Una vez realizado los procesos de Evaluación, por parte de la Comisión, la postulación será presentada al Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal, quien tendrá la facultad de aprobar la nómina definitiva de beneficiarios, y realizar reasignaciones de cupos, de manera proporcional a la distribución geográfica del programa. Asimismo, es facultad de este Consejo, determinar el monto final aprobado para la ejecución del precitado Programa. Todo lo anterior, se ratificará en acta de sesión del respectivo Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal y Nomina de Beneficiarios que sancione el Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal de beneficiados del Programa Tecnificación, Productividad y Cumplimiento Normativo Sub Programa Renovación de Acumulador de Buceo. La Secretaria Técnica del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal, comunicará oficialmente a los Postulantes y Organizaciones Bases de Pescadores Artesanales, publicando la Nómina de beneficiarios que sancione el Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal Beneficiados del Programa Tecnificación, Productividad y Cumplimient o Normativo Sub Programa Renovación de Acumulador de Buceo, en los sitios web: PAGO DEL APORTE EL PROGRAMA TECNIFICACIÓN, PRODUCTIVIDAD Y CUMPLIMIE NTO SUB PROGRAMA RENOVACIÓN DE ACUMULADOR DE BUCEO, NO CONSIDERA APORTE PROPIO POR PARTE DE LOS POSTULANTES. 11. CONSIDERACIONES FINALES La Organización base será responsable de la información contenida y presentada al Programa. Aquellas fichas sin firma y timbre de la Organización base, quedarán fuera del proceso de postulación. En el caso que algún beneficiario renuncie a su beneficio, se adjudicará a quien haya obtenido el puntaje inmediatamente inferior, siempre que exista disponibilida d Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal Página 7

8 presupuestaria y de acuerdo a lo que sancione el Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal. El beneficiario del Programa, será siempre responsable, ante el Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal, del destino y utilización del bien material que se le entregue como resultado de la ejecución del Programa y no podrá enajenar el bien entregado en un plazo de tres años desde su recepción, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales que le asistan ante tal evento. Los beneficiarios deberán hacer entrega del equipo (acumulador), que mantengan registrado en la Autoridad Marítima respectiva, para poder acceder al nuevo equipo financiado por el FFPA. La no entrega del acumulador o la entrega en mal estado de este equipo, configurará una causal de rechazo del beneficiario, destinando el equipo a otro beneficiario, que se encuentre en Lista de Espera según Nomina de evaluación de postulantes, del Programa Tecnificación, Productividad y Cumplimiento Normativo Sub Programa Renovación Acumulador de Buceo. Para aquellos beneficiarios que hayan sido afectados con las marejadas que azotaron la costa de las regiones de Coquimbo y Valparaíso, y cuyo registro de pérdida se encuentre consignado en catastro de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, quedan exentos de la entrega del equipo Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal Página 8

9 PROGRAMA PROGRAMA TECNIFICACIÓN, PRODUCTIVIDAD Y CUMPLIMIENTO SUB PROGRAMA RENOVACION DE ACUMULADOR DE BUCEO FICHA ORGANIZACIÓN FECHA 1. ANTECEDENTE GENERAL ORGANIZACIÓN BASE 1.1. Antecedentes NOMBRE COMPLETO RUT R.S.U - R.A.G. OTRO R.O.A TELÉFONO MAIL COMUNA CALETA REGIÓN 2. DOCUMENTACIÓN ORGANIZACIÓN BASE 2.1. Antecedentes de la postulación Copia Certificado de Vigencia de la Organización Base Listado de Postulación Fichas con timbre y firma de la Organización Base Documentos Marcar (X) SI NO Observación Timbre y Firma Organización Base Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal Página 9

10 PROGRAMA PROGRAMATECNIFICACIÓN, PRODUCTIVIDAD Y CUMPLIMIENTO SUB PROGRAMA RENOVACION DE ACUMULADOR DE BUCEO FICHA POSTULANTE (Armador Artesanal) FECHA 1. ANTECEDENTES GENERALES DEL POSTULANTE 1.2. Antecedentes NOMBRE RUT RPA RPA EMBARCACIÓN REGIÓN CALETA DIRECCIÓN PARTICULAR TELÉFONO MAIL 2. DOCUMENTACIÓN POSTULANTE 2.2. Antecedentes de la postulación Copia Cédula de Identidad Copia (s) Matricula (s) del postulante otorgada por la D.G.T.M. Y M.M. Copia Certificado Registro Pesquero Artesanal Documentos Marcar (X) SI NO Observación Copia Certificado Registro Pesquero Artesanal de la Embarcación Copia Certificado de Navegabilidad para Nave o Artefacto Naval Menor Copia Certificado de Matricula para Nave o Artefacto Naval Menor Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal Página 10

11 Certificado de operación de desembarque, correspondiente a los años 2014 y 2015, emitido por el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura Copia de Certificado de Inspección de Equipos de Buceo Profesional otorgado por la D.G.T.M. Y M.M, fecha de inspección posterior al 1 de enero de 2013 Entrega de acumulador en uso por parte del postulante Fotografía del acumulador 3. BENEFICIO AL QUE POSTULA ACUMULADOR ACERO INOXIDABLE APORTE DE POSTULACIÓN 90 litros $ 0 1. ACUMULADOR QUE SERÁ REEMPAZADO LITROS (indicar en cuadro) MEDIANTE LA PRESENTE POSTULACIÓN, SE DEJA CONSTANCIA DE QUE EL ACUMULADOR INDIVIDUALIZADO EN ESTE CUADRO, SERÁ ENTREGADO AL FONDO DE FOMENTO PARA LA PESCA ARTESANAL, DE ACUERDO AL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO. Firma Beneficiario Timbre y Firma Organización Base Nombre Beneficiario: Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal Página 11