Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Chumbivilcas, Región Cusco

Transcripción

1 Programa Conjunto Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas alto andinas PRIMER INFORME Contrato No. PE/CNT/ OPS/OMS ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LAS PROVINCIAS DE CHUMBIVILCAS Y COTABAMBAS PIGARS DE CHUMBIVILCAS Elaborado por: AMBIDES AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ODS ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Enero

2 ÍNDICE PROLOGO... 5 CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS INTRODUCCIÓN OBJETIVOS... 7 OBJETIVO GENERAL... 7 OBJETIVOS ESPECÍFICOS METODOLOGÍA DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO... 9 CONTEXTO REGIONAL UBICACIÓN CLIMA E HIDROGRAFIA DISTANCIAS Y VÍAS DE ACCESO ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS CONTEXTO LOCAL RESEÑA DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS TERRITORIO CLIMA ZONAS DE VIDA RECURSO HÍDRICO POBLACIÓN USOS DE SUELO MINERIA SALUD EDUCACIÓN ECONOMÍA TURISMO SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS GENERACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Residuos Sólidos Domiciliarios Residuos Municipales no Domiciliarios Generación Total de Residuos Sólidos Composición física de los residuos sólidos Densidad de los residuos generados Almacenamiento Almacenamiento de Residuos en los Mercados Puntos Críticos Barrido de Calles Indicadores del componente de Barrido de Calles Recolección y transporte residuos sólidos municipales Indicadores del componente de Recolección Transferencia Tratamiento y Reaprovechamiento Disposición final Potencial de recuperación de residuos sólidos SISTEMA DE GESTIÓN PRESUPUESTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS

3 RECAUDACIÓN POR LIMPIEZA PÚBLICA GASTOS EJECUTADOS EN LIMPIEZA PÚBLICA BALANCE FINANCIERO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA CONCLUSIONES RECOMENDACIONES CAPÍTULO II: PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS PRESENTACIÓN ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PIGARS IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA GEOGRÁFICA Y PERÍODO DE PLANEAMIENTO TIPOS DE RESIDUOS QUE SON CONSIDERADOS EN EL PIGARS ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DEL SERVICIO QUE SE QUIERE ALCANZAR DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS OBJETIVOS DEL PIGARS Metas estratégicas del PIGARS IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ACTIVIDADES ASPECTOS GENERALES A CONSIDERAR PROPUESTAS A CORTO PLAZO (0 2 AÑOS) ACTIVIDADES OBJETIVO Nº ACTIVIDADES OBJETIVO Nº ACTIVIDADES-OBJETIVO Nº RESUMEN DE VALORACIÓN Y PLAN DE EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGARS DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A MEDIANO PLAZO (3 A 5 AÑOS) ACTIVIDADES OBJETIVO Nº ACTIVIDADES OBJETIVO Nº ACTIVIDADES OBJETIVO Nº LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A LARGO PLAZO (MÁS DE 10 AÑOS) ESTRATEGIAS ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS LEGALES INSTITUCIONALIDAD Y CONCERTACIÓN ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA POBLACIÓN EVALUACIÓN Y MONITOREO EN BASE A INDICADORES CONVENIOS CON OTRAS INSTITUCIONES PLAN DE ACCIÓN PARA LA PRIMERA FASE DEL PIGARS PLAN DE ACCIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN LOCAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EJECUCIÓN DE MONITOREO DEL PIGARS MATRIZ RESUMEN DEL PIGARS ANEXOS ANEXO 01: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO SANTO TOMAS ANEXO N 02: INFORME DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA ANEXO Nº03: INFORME DE ENCUESTAS REALIZADAS A GENERADORES DE OTROS RESIDUOS ANEXO N 04: PLANO DE UBICACIÓN DE LAS VIVIENDAS SELECCIONADAS ANEXO Nº05: UBICACIÓN Y CANTIDAD DE LAS OTRAS FUENTES DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS SEGÚN SU TIPO ANEXO 06: PLANO DE UBICACIÓN DEL LOS BOTADEROS DE CHUMBIVILCAS ANEXO 07: PLANO DE RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO PÚBLICO ANEXO 08: PLANO DE PUNTOS CRÍTICOS ANEXO 09: PLANO DE RUTAS DE BARRIDO ANEXO 10: PLANO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DEL DISTRITO SANTO TOMAS

4 8.11 ANEXO Nº 11: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº01: CONSULTA, VALIDACIÓN DEL DIAGNOSTICO, Y TALLER Nº02: PLANTEAMIENTOS DE OBJETICOS Y PROPPUESTAS DE SOLUCIÓN ANEXO Nº 12: REGISTRO FOTOGRAFICO DEL TALLER Nº03: APROBACIÓN DEL PIGARS DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS

5 PROLOGO Según la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314, en el Articulo Nº 9 Las Municipalidades Provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos, además las Municipales aprobarán y publicarán los Planes de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos PIGARS. EL PIGARS de la Provincia de Chumbivilcas es un instrumento de gestión y de planificación estratégica participativa que nos permite conocer las fortalezas, potencialidades y debilidades del sistema de gestión de residuos sólidos de la Provincia, además establece propuestas económicas y sociales sostenibles para el mejoramiento integral de la gestión de residuos sólidos de la Provincia. La Formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Chumbivilcas se desarrolló en forma interactiva con el Gobierno Provincial, la población, actores locales y otras instituciones que intervienen en el Manejo y Gestión de los Residuos. Se plantean las actividades a corto, mediano y largo plazo, considerando tres componentes importantes: Municipalidad, usuario, y otros actores locales que puedan cumplir una función de control, regulación y fiscalización. 5

6 CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS 1 INTRODUCCIÓN En la actualidad, la problemática del manejo de los residuos sólidos es de carácter trascendental, debido al crecimiento de las poblaciones así como el paulatino incremento de las cantidades de residuos sólidos generados por la población, y en el caso específico de la Provincia de Chumbivilcas, conlleva a que los gobiernos locales tanto distritales como de los centros poblados menores, enfrenten dicho problema sin ninguna planificación, lo que los obliga a no llevar una adecuada gestión de residuos sólidos en sus distritos. Así tenemos que incluso existen problemas que necesitan de una intervención oportuna por la existencia de situaciones de potencial conflicto ambiental y social, por lo tanto, es necesario empezar por afrontar las carencias en manejo de residuos sólidos con soluciones puntuales que no sean contraproducentes a las soluciones de largo plazo o perjudiquen a la comunidad y/o terceras personas en los aspectos de salud de la población y el cuidado del medio ambiente. Analizando ésta problemática, es necesario que se asuman e internalicen medidas de planificación a futuro, medidas que permitan alcanzar un estándar ambiental adecuado en el manejo de residuos sólidos para todo el ámbito de la provincia, y un mecanismo para lograr esta planificación es la formulación del Plan integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Chumbivilcas el mismo que servirá para definir los lineamientos y estrategias a implementar en el futuro, teniendo como objetivo el manejo adecuado de residuos sólidos de toda la Provincia. Por lo tanto, la importancia del presente documento radica en que es un instrumento de gestión que se convierte en un instrumento participativo y multidisciplinario que asegura afrontar la problemática del manejo de residuos sólidos a corto, mediano y largo plazo. Chumbivilcas, Diciembre del 6

7 2 OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Elaborar de manera concertada el diagnóstico de la gestión y manejo de residuos sólidos en la provincia de Chumbivilcas, con la finalidad de establecer un proceso de planificación concertado con los involucrados en el sistema de gestión y manejo de residuos a través de la formulación del Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos PIGARS para la Provincia. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Elaborar el diagnóstico situacional del manejo de residuos sólidos para la elaboración del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos de la Provincia de Chumbivilcas. Identificar las deficiencias y necesidades de los sistemas de manejo de residuos sólidos. Identificar los indicadores del Servicio de Limpieza Pública. Elaborar el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. 7

8 3 METODOLOGÍA La metodología que se aplicará en la elaboración del PIGARS de la Provincia de Chumbivilcas, es la metodología que se registra en la Guía de Formulación de Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, documento que es promovido por el Ministerio del Ambiente MINAM. El PIGARS se elaborará según el presente diagrama: Gráfico Nº 01: Esquema de elaboración del PIGARS PASO PASO 7: Ejecución de proyectos y monitoreo 1:Organización local para el desarrollo del PIGARS Educación Ambiental PASO 2: El Diagnóstico o Definición del Problema PASO 6: Formulación del plan de acción del PIGARS MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD Y AMBIENTE EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS PASO 3: Establecimiento de los objetivos y alcances del PIGARS Recursos humanos y financieros Concertación institucional PASO 5: Preparación de la estrategia PASO 4: Identificación y evaluación de las alternativas 8

9 4 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO CONTEXTO REGIONAL UBICACIÓN La región Cusco se encuentra ubicada en la parte sur oriente del Perú en las coordenadas 11 o 10 00" y 15 o 18 00" de latitud sur; 70 o 25 00" y 73 o 58 00" de longitud oeste, abarcando zonas de selva y sierra, con una extensión territorial de 71, km 2, constituyendo el 5.94% del territorio nacional. El territorio regional está dominado por la Cordillera de los Andes, que culmina con el Nevado Ausangate a 6,372 msnm. La cordillera es tanto un obstáculo natural cuanto un factor de articulación interna con el espacio ceja de selva, que cubre el 56% del territorio regional. Cusco es, por lo tanto, una región amazónica y andina, articulada internamente por el valle de Vilcanota-Urubamba, que desde tiempos inmemoriales sirve de eje de integración espacial y económica. Cuadro Nº 01: Distritos y Provincias del Cusco PROVINCIAS Nº DISTRITOS Acomayo 7 Anta 9 Calca 8 Canas 8 Canchis 8 Chumbivilcas 8 Cusco 8 Espinar 8 La convención 10 Paruro 9 Paucartambo 6 Quispicanchi 12 Urubamba 7 Nº total de provincias: 13 Nº total de distritos: 108 Fuente: INEI

10 a) Reseña de la Región Cuzco La ciudad del Cusco, capital de la Región, está considerada como el escenario viviente más antiguo de América, con una antigüedad aproximada de 3,000 años. El desarrollo histórico de la ciudad fue truncado con la llegada de los conquistadores españoles, el 15 de noviembre de En 1536 Manco Inca empezó una guerra contra los invasores que continuó en las rebeliones de Thupa Amaru I y, mucho después por Thupa Amaru II, ambos martirizados en la Plaza Mayor. Entre 1814 y 1815 Mateo Pumacahua inició otra revuelta indígena. En 1978 en Roma, Italia, se la reconoce como Herencia Cultural del Mundo. El 9 de diciembre de 1983, la UNESCO declaró al Cusco como Patrimonio Cultural de la Humanidad; mientras la Constitución Peruana de 1993 declara al Cusco como la Capital Histórica del Perú. Imagen Nº 01: Mapa de Ubicación del departamento Cuzco en el Perú CLIMA E HIDROGRAFIA La cordillera oriental de los andes que es columna vertebral de este departamento, ha sido erosionada por el complejo sistema de surcos de agua que drenan hacia la selva. La cordillera forma tres cadenas de montañas que en líneas generales se orientan de sureste a nor-oeste, ellas son: la de Vilcabamba, que se localiza al nor-oeste del territorio; define los sistemas hidrográficos del Urubamba y del Apurímac; la de Vilcanota, se desarrolla al nor-este del río Urubamba, y la de Paucartambo, que se 10

11 levanta al este del río del mismo nombre, se halla en la parte más oriental del departamento y en las cercanías de los límites con el Departamento de Madre de Dios. Debido a la gran diversidad de pisos altitudinales, el departamento tiene una gran variedad de climas y paisajes fitogeográficos, lo que influye de manera importante en la agricultura y la distribución de la población. En las partes más bajas (menos de 2,000 m.s.n.m.) se dan los más variados tipos de clima cálido; en los pisos intermedios el clima es templado, y hacia las partes más altas (3,700 m.s.n.m. o más), predominan las temperaturas frías. En general, se distingue un periodo seco con ausencia casi total de lluvias entre mayo y setiembre, comenzando el periodo lluvioso en octubre, para acentuarse entre enero y marzo. La época más fría del año se da entre la segunda quincena de junio y la primera de julio, en tanto que, entre diciembre y febrero, el clima en general es más cálido y lluvioso DISTANCIAS Y VÍAS DE ACCESO Desde la Ciudad de Lima: 1,153 Km. Hasta la Ciudad del Cusco. El Acceso a Cusco es el siguiente: Terrestre: Lima-Arequipa-Cusco: 1,650 Km. (26 horas en auto). Lima-Nazca-Puquio-Abancay-Cusco: 1,131 Km. (20 horas en auto). Puno-Cusco: 389 Km. (07 horas en auto) Aérea: Vuelos regulares desde Lima (1 hora) y desde Arequipa (30 minutos), Puerto Maldonado (30 minutos) a la ciudad de Cusco. Férrea: Servicio regular: Puno-Cusco: 384 Km. (10 horas) ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS a) Población Según proyecciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), para el 2009, la población del Departamento de Cusco fue de 1 265,827 habitantes. La mayor concentración poblacional se encontró en las provincias de Cusco (32.0 %), La Convención (14.1 %) y Canchis (8.2 %). Para el mismo año, el 50.1% de la población son hombres y el 49.9% mujeres. 11

12 PROVINCIAS Cuadro Nº 02: Superficie y población 2009 SUPERFICIE KM 2 POBLACION Acomayo ,893 Anta 1, ,105 Calca 4, ,848 Canas 2, ,572 Canchis 3, ,268 Chumbivilcas 5, ,166 Cusco ,000 Espinar 5,311,09 67,492 La convención 30,061,82 178,820 Paruro 1,984,42 32,501 Paucartambo 6,295,01 49,485 Quispicanchi 7,564,79 88,222 Urubamba 1,439,43 61,455 Fuente: INEI Proyecciones 2009 b) Distribución de la Población Urbano Rural La población censada en los centros poblados urbanos del departamento de Cusco es de 471,725 la misma que representa el 45.9% de la población departamental. La población empadronada en los centros poblados rurales es de 557,038 personas que significa el 54.1% de la población censada. A pesar de la pérdida de importancia relativa de la población rural, los pobladores del departamento de Cusco siguen residiendo mayoritariamente en áreas rurales. A nivel provincial, se observan dos grupos: uno compuesto sólo por la provincia de Cusco, donde la población es mayoritariamente urbana (95.3%) y otro, integrado por las 12 provincias restantes, donde la población es principalmente rural. Dentro del grupo con población mayoritariamente rural, se observan tres subgrupos: con más del 80% de población rural, entre 60% y 80%, y entre 50% y menos de 60% de población rural. En el primer subgrupo, con más del 80% de población rural se ubican tres provincias, en el siguiente orden: Chumbivilcas con 87.7%, Canas con 86.1% y Paucartambo con 85%. 12

13 Cuadro Nº 03: Población Censada Urbana, según provincias PROVINCIA ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO % TOTAL CUSCO ACOMAYO ANTA CALCA CANAS CANCHIS CHUMBIVILCAS ESPINAR LA CONVENCION PARURO PAUCARTAMBO QUISPICANCHIS URUBAMBA Fuente: INEI - Censos Nacionales de 1981, 1993 y 2007 Cuadro Nº 04: Población Censada Rural, según provincias PROVINCIA ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO % TOTAL CUSCO ACOMAYO ANTA CALCA CANAS CANCHIS CHUMBIVILCAS ESPINAR LA CONVENCION PARURO PAUCARTAMBO QUISPICANCHIS URUBAMBA Fuente: INEI - Censos Nacionales de 1981, 1993 y

14 Gráfico Nº 02: Población de Cuzco estimada por sexo Población departamental estimada por sexo Mujeres 50.1% Hombres 49.9% 0 Fuente: INEI, proyección de la población para el 2009 c) Características de las Viviendas El Censo Nacional 2007 realizado por el INEI, revela que en el departamento de Cusco existen 359,592 viviendas. De este total, 358,498 son viviendas particulares y 1,094 son viviendas colectivas u otro tipo, que incluye 348 lugares no destinados para habitación humana (puentes, parques, cuevas, vehículos abandonados, aeropuertos, etc.) pero que son utilizados como vivienda por algunas personas. En relación al Censo de 1993, las viviendas particulares se incrementaron en 111,298 viviendas, lo que representa una tasa de crecimiento promedio anual de 2.6% para el período intercensal ; las viviendas colectivas se incrementaron en 753 viviendas en el período intercensal mencionado, lo que representa una tasa de crecimiento promedio anual de 8.5%. Cuadro Nº 05: Viviendas particulares por provincias y por material predominante MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES Provincia Total Viviendas Ladrillo Bloque de cemento Piedra o sillar Adobe o tapia Quincha Piedra con barro Madera Estera Otro material CUSCO 88, ACOMAYO 7, ANTA 13, CALCA 16, CANAS 10, CANCHIS 26, CHUMBIVILCAS 19, ESPINAR 16, LA CONVENCION 44, PARURO 8, PAUCARTAMBO 11, QUISPICANCHIS 19, URUBAMBA 13, Fuente: INEI Censos nacionales de

15 Según área de residencia, en el departamento de Cusco, el Censo del 2007 revela que en el área urbana existen un total de 179,558 viviendas particulares, cifra superior en 71,128 viviendas respecto al año 1993, lo que representa un incremento del 65.6% en el período intercensal y un incremento anual de 5,081 viviendas y una tasa de crecimiento promedio anual de 3.6%. Considerando el tipo de vivienda, los que se encuentran son las viviendas colectivas con un crecimiento del 240.8% para el mismo período intercensal. En el área rural, el Censo del 2007 refleja que las viviendas particulares suman 178,940 viviendas, habiéndose incrementado en 40,170 viviendas en relación al Censo del año 1993, es decir, un crecimiento del 28.9% y un crecimiento anual de 2,869 viviendas. Las viviendas colectivas en el área rural son 116, y en el año 1993 eran 54, lo que representa un crecimiento del 114.8%. Los resultados a nivel provincial en el departamento de Cusco con el mayor número de viviendas particulares son: Cusco (94,543), La Convención (53,119), Canchis (34,749) y Chumbivilcas (26,562). En relación a las viviendas colectivas, el mayor número de éstas se encuentran en Cusco (463), La Convención (101), Urubamba (96) y Quispicanchi (72). MATERIAL PREDOMINANTE Cuadro Nº 06: Material de Viviendas particulares Departamento Cuzco Provincia Chumbivilcas Cifras % Cifras % Tierra 195, , Cemento 56, , Losetas, terrazos 9, Parquet o madera pulida 10, Madera, entablados 20, Laminas asfálticas Otro Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 Gráfico Nº 03: Material predominante en pisos de la Provincia Chumbivilcas Otro Laminas asfálticas Madera, entablados Parquet o madera pulida Losetas, terrazos Cemento Tierra 0.1 % 1.3 % 0.1 % 0.2 % 0.2 % 5.3 % 92.8 % Fuente: INEI Censos Nacionales

16 Cuadro Nº 07: Población Económicamente Activa según ocupación principal PEA ocupada según ocupación Principal Departamento Cuzco Provincia Chumbivilcas CIFRAS % CIFRAS % TOTAL 417, , Miembros p.ejec.yleg.direct., adm.púb.yemp 1, Profes., científicos e intelectuales 41, , Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 17, Jefes y empleados de oficina 13, Trab.deserv.pers.yvend.delcomerc.ymcdo 60, , Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 104, , Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 25, Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 38, Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 100, , Otra 3, Ocupación no especificada 11, Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 Cuadro Nº 08: Población Económicamente Activa según actividad económica PEA ocupada según actividad económica Departamento Cuzco Provincia Chumbivilcas CIFRAS % CIFRAS % TOTAL 417, , Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 157, , Pesca Explotación de minas y canteras 2, Industrias manufactureras 23, Suministro de electricidad, gas y agua Construcción 26, , Comercio 56, , Venta, mantenimiento y reparación de vehículos autom.ymotoc. 5, Hoteles y restaurantes 22, Trans., almac. y comunicaciones 27, Intermediación financiera 1, Activid.inmobil., empres. y alquileres 14, Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 14, Enseñanza 25, Servicios sociales y de salud 7, Otras activ. serv.comun.soc y personales 9, Hogares privados con servicio doméstico 7, Organiz. y órganos extraterritoriales Actividad económica no especificada 13, Fuente: INEI Censos Nacionales

17 CONTEXTO LOCAL La provincia de Chumbivilcas se encuentra ubicada en la región Cusco, en el sur oeste; limita con las provincias de Paruro, Acomayo, Canas y Espinar de la región Cusco, con la provincia de Cotabambas de la región Apurímac y con las provincias de la Unión, Condesuyos y Cailloma de la región Arequipa. Políticamente la provincia Chumbivilcas se encuentra dividida en ocho distritos: Santo Tomás capital de la provincia, Ccapacmarca, Colquemarca, Chamaca, Livitaca, Llusco, Quiñota y Velille; comprende a 728 centros poblados y 78 comunidades campesinas reconocidas. Su topografía es variada y muy accidentada, presentando valles interandinos fértiles, predominando en ellos suelos de formación glaciar, volcánica y aluvial. Su orografía está determinada por los ríos que la atraviesan (Santo Tomás, Velille y Livitaca) y que dan origen a tres sub cuencas hidrográficas de importancia, constituyéndose en afluentes del río Apurímac. Imagen Nº 02: Ubicación de Provincia de Chumbivilcas RESEÑA DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS La provincia de Chumbivilcas es una de las trece provincias que conforman el departamento de Cuzco, perteneciente a la región Cuzco, en la sierra sur de Perú. Oficialmente, la provincia de Chumbivilcas fue fundada el 21 de junio de La provincia tiene una extensión de 5, km 2 y su capital es la ciudad de Santo Tomás. 17

18 Políticamente, se divide en ocho distritos.en el siguiente cuadro se detalla los dispositivos de creación de los distritos: Cuadro Nº 09: Distritos de la Provincia de CHUMBIVILCAS DISTRITO DISPOSITIVO Nº LEY CREACION LEGAL FECHA Santo Tomás S/N 31 DIC 1839 Ccapacmarca ENE 1857 Colquemarca NOV 1827 Chamaca ENE 1857 Livitaca ENE 1857 Llusco ENE 1857 Quiñota S/N 17 MAR 1962 Velille S/N 31 DIC 1839 Imagen Nº 03: Mapa de La provincia de Chumbivilcas TERRITORIO Chumbivilcas es una de las trece provincias de la región Cusco, con una extensión territorial de 5, km 2, que la sitúan como la cuarta provincia más extensa, representando el 7.47% del territorio de la región Cusco, siendo Santo Tomás el distrito de mayor extensión con 1, Km 2, y el de menor extensión Quiñota con Km 2. 18

19 DISTRITO Cuadro Nº 10: Extensión y ubicación geográfica según distritos EXTENSION TERRITORIO (KM 2 ) ALTITUD (m.s.n.m) UBICACIÓN GEOGRAFICA Latitud Sur Longitud Oeste Santo Tomás 1, º º Ccapacmarca º º Colquemarca º º Chamaca º º Livitaca º º Llusco º º Quiñota º º Velille º º Total Provincial 5, CLIMA La provincia Chumbivilcas, cuenta con una diversidad de pisos ecológicos que se distribuyen de una altitud de 5,438 hasta 2,550 msnm, la que determina la existencia de climas variados a lo largo del año. Al igual que las localidades altas de la sierra peruana, disminuye la temperatura conforme aumenta la altitud, además de una intensa radiación solar y la dificultad para conservar el calor por la baja humedad atmosférica, factores determinantes para los cambios drásticos de temperatura entre el sol y la sombra o entre el día y la noche. Cuadro Nº 11: Principales parámetros meteorológicos RUBROS MAXIMA MINIMA Temperatura (ºC) 22.2 (Nov.) (Jul.) Precipitación Total Mensual (mm) Humedad Relativa Media Mensual (%) (Feb.) 2.9 (Jul.) 71.3 (Mar.) 42.0 (Jun.) En los valles interandinos de los distritos de Quiñota, Llusco, Santo Tomás, Ccapacmarca y Colquemarca, el clima varía en épocas de lluvias, se torna algo cálido, con temperaturas de 21º C durante el día y de 6 º C en la noche; pero de mayo a octubre hay presencia de heladas y las temperaturas varían de -7º C a 18º C. En las partes altas, conocidas como punas, a altitudes mayores a 4750 m.s.n.m la temperatura varía de 15º C a 17º C durante el crudo invierno y la temperatura durante los meses de diciembre a marzo oscila entre -5º C a 21º C. 19

20 4.1.8 ZONAS DE VIDA Según el mapa ecológico del Perú (ONERN, 1976; HOLDRIGE, 1956), y el estudio realizado por la ONERN (1986), en las Zonas Alto Andinas del Departamento Cuzco, la provincia Chumbivilcas muestra las características ecológicas, referidas a información climática, de vegetación y la interrelación entre ambas, que permite la delimitación de ecosistemas homogéneos (zonas de vida), así como las interrelaciones biológicas de los mismos, con énfasis en las actividades humanas. Los resultados obtenidos como consecuencia del estudio, permite una caracterización rápida de una determinada área, sobre la base de la cual se pueden establecer escenarios para el desarrollo de las actividades: agrícola, pecuario y forestal de la zona, también sirve como complemento a estudios edafológicos, de cobertura vegetal y orientar las políticas de ocupación humana.asimismo se detalla las características más significativas de cada zona de vida, delineadas y representadas en el mapa Ecológico de la provincia, se indica la superficie y porcentaje aproximado de cada zona de vida y en forma resumida las principales características ambientales, uso potencial y actual. Provincia Cuadro Nº 12: Zonas de vida por distritos de la provincia de Chumbivilcas Bosque seco Montano bajo subtropical (bs MBS) Bosque muy húmedo Montano Subtropical (bmh MS) Tundra pluvial alpino subtropical (tp AS) Paramo pluvial subalpino subtropical (ppsas) Paramo muy húmedo sub alpino subtropical (pmhsas) Bosque húmedo montano subtropical (bh MS) Nival subtropical (NS) Sup Km 2 % Sup Km 2 % Sup Km 2 % Sup Km 2 % Sup Km 2 % Sup Km 2 % Sup Km 2 % Ccapacmarca Colquemarca Chamaca Livitaca Velille Sto.Tomás Llusco Quiñota RECURSO HÍDRICO La identificación, delimitación y clasificación de las cuencas y subcuencas de Chumbivilcas, realizado por el Proyecto Manejo de Cuencas. DSMC-DGASI, 1983, considera las características propias en cuanto al recurso hídrico y sus posibilidades de aprovechamiento, tienen las siguientes características: El río Santo Tomás tiene sus orígenes en los nevados de Huayunca, Huaña, Minasniyoc, Culpaducho, Huatun, Huaychahui, cuyas alturas se ubican entre los 5,000 5,445 msnm y las lagunas Azuljocha, Ajococha, Orjocha,Quesja, Chunchumayo, Sinigua, Azuca y Auquiata, ubicadas entre los 5,000 msnm, las cuales discurren sus 20

21 aguas por las quebradas de los ríos Ranrapata, Jaraucata, Anillomayo, Huanacarama, Huarajo, y Parcomayo. Cuadro Nº 13: Principales Cuencas y Subcuencas de la provincia de Chumbivilcas Cuenca Subcuenca Perímetro Longitud del cauce principal (Km.) Santo Tomás Velille Huarajo Chalhuane Collpa Mosjo Chihuancalla Cocha Collota Challamayo Sepramayo Cacansamayo Quilcata Mayo Chaychapampa Chillorolla Sainata Limamayo Livitaca Nombre de Cuenca Santo Tomás Cuadro Nº 14: Principales lagunas por Cuencas y Subcuencas Nombre de Nombre de la Altitud Sub-cuenca laguna (msnm) Huarajo Ajollacocha 4810 Pampahuasi 4560 Challhuane Quinoa 4812 Janjahua 4810 Collpa Collpa 4740 Chichumaje 4620 YanaOrjocha 4710 Ajococha 4810 Auquiata 4780 Mequicocha 4582 Mosjo Pistoro 4460 Chilhuancaya Patacocha 4430 Cocha Cocha 4490 Cocha Parecsaro 4550 Quelloyuntana 4010 Área (Km 2 ) POBLACIÓN La provincia de Chumbivilcas, al año 2005 tiene una población de 77,721 habitantes, representando el 8.88% de la población de la región Cusco, el 31.67% de la población se concentra en el distrito de Santo Tomás, principalmente en el área urbana; le sigue en importancia el distrito Livitaca con el 14.67%, Colquemarca con el 12.21% de la población y Velille con el 10.83%, y en los demás distritos la distribución poblacional es menor al 10% del total provincial. 21

22 La población de la provincia Chumbivilcas, en el periodo censal , se ha incrementado en un 10.36%, en orden de importancia es la sexta provincia con mayor volumen poblacional de la región Cusco. La dinámica demográfica en la provincia, tiene características de crecimiento poblacional, los distritos Santo Tomás, Llusco, Velille y Livitaca, muestran un mayor crecimiento en términos absolutos y de participación poblacional en relación a la provincia, correspondiendo una dinámica de crecimiento sostenido a Santo Tomás, porque concentra los servicios administrativos, por ser sede de instituciones públicas y privadas, concentra las actividades de servicio y comercio y por ser un nodo de articulación vial provincial. En el caso del distrito Ccapacmarca, muestra una tasa de crecimiento negativo (-0.18%), consiguientemente en términos absolutos su población ha disminuido en 2.4% en relación al periodo censal de 1993 y en los demás distritos, el crecimiento poblacional tampoco ha sido muy significativo. Cuadro Nº 15: Población Total y tasas de crecimiento de la provincia de Chumbivilcas DISTRITOS POBLACION TCº POBLACION 1993 % 2005 % % Santo Tomás 22, Ccapacmarca 4,931 7, ,21 1,08 Colquemarca 9,436 13, , ,15 0,29 Chamaca 6,357 9, , , Livitaca 9,384 13, , , Llusco 5,723 8, ,43 2, ,47 1,31 Quiñota 3,671 5, ,00 2, ,06 1,78 Velille 7,515 10, ,83 0, ,75 0,02 Chumbivilcas 69, , ,76 Fuente: INEI DISTRITO Cuadro Nº 16: Población Urbana y Rural URBANA RURAL TOTAL Abs. % Abs. % Abs. % Santo Tomás ,73 Ccapacmarca ,21 Colquemarca ,15 Chamaca ,98 Livitaca ,65 Llusco ,47 Quiñota ,06 Velille ,75 Chumbivilcas Fuente: Proyectado con información del INEI TCº (%) 22

23 Cuadro Nº 17: Distancia entre los principales centros poblados QUIÑOTA LLUSCO CCAPACMARCA COLQUEMARCA Esquina Pulpera VELILLE Maracniyoc Uchuccarcco Añahuichi CHAMAVA LIVITACA Quiñota Llusco Ccapacmarca Colquemarca Esquina Pulpera Velille Maranniyoc Uchuccarco Añahuichi Chamaca Livitaca Santo Tomás Fuente: Plan vial Provincial Participativo USOS DE SUELO La clasificación de suelos por capacidad de uso mayor plantea que la superficie de tierras aptas para cultivo en limpio sólo alcanza el 2.7% de la superficie del departamento de Cusco. La superficie de tierras aptas para cultivos permanentes es aún menor con tan sólo 0.4% del territorio departamental. Con relación al régimen de tenencia de tierras el 35.8% de las parcelas son de propiedad privada, el 1.9% están arrendadas, el 60.4% son de propiedad comunal. Los propietarios privados ocupan el 82.9% de la superficie agropecuaria del departamento, el 13.8% de la superficie es de propiedad comunal y el resto 2.2% están sujetos a otros regímenes de tenencia. Los cultivos transitorios que predominan son los cereales (50.3%), tuberosas (35%) y hortalizas (2.18%). Con relación a los cultivos permanentes los principales son el café, cacao, achiote, que se encuentran ubicados en el Valle de la Convención y Lares. El cultivo de café constituye el más importante de acuerdo a la campaña agrícola puesto que representa el 57.9% de las hectáreas sembradas de los cultivos permanentes, seguido del cultivo de cacao que representa el 24.5%, ambos son productos de exportación. Los cultivos semi-permanentes sólo representan el 0.93% del total de cultivos, destacando el plátano con un 35.6% de las hectáreas sembradas. 23

24 El pasto braquiaria representa el 53.3% del total de pastos cultivados del departamento de Cusco, esta variedad de pasto sólo se siembra en 218 unidades agropecuarias (UA), las de mayor extensión que representa el 13.3% de la UA. El 84% de las unidades agropecuarias que utilizan pastos cultivados siembran las especies ryegrass y alfalfa. Cuadro Nº 18: Producción de los principales cultivos Campaña 2003 Maíz A. Duro Frijo G. Seco Yuca TOTAL 6,418 1,749 57,135 Paucartambo ,240 Quispicanchi Campaña 2004 Maíz A. Duro Frijo G. Seco Yuca TOTAL 6,907 1,008 68,007 Paucartambo ,400 Quispicanchi ,200 Fuente: Agencias, Dirección Regional Agraria de Cuzco, De acuerdo a la información presentada por Perú en Números, basado en la información del Ministerio de Agricultura, Cusco se convirtió en el segundo productor de Alpacas y Llamas durante el año 2006 con una producción de 438,000 y 225,000 unidades de cada una respectivamente. El aumento en la producción en ambos casos de camélidos sudamericanos creció desde el año 1997, registrándose un incremento de 50.51% para el caso de la producción de Alpacas y 28.57% para llamas. El Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos registró para Cusco una producción de 6,184 unidades de vicuñas para el año 2006, ocupando el sétimo lugar en la producción nacional. En cuanto a la crianza de Caprino, Ovino, Porcino y Aves de acuerdo a la información de Perú en Números, la producción en miles de unidades para el año 2006 por especie fue la siguiente: Caprino 97 Ovino 2,385 Vacuno 495 Aves 700 La actividad pecuaria durante el año 2007 tuvo una producción de acuerdo a los porcentajes de manejo de saca, producción de leche, esquila de fibra y lana, la postura de aves de corral, un comportamiento en proporción a la población de cada una de las especies. 24

25 Cuadro Nº 19: Producción pecuaria según principales especies Aves Vacuno Ovino Porcino Prod. Unid. (Saca) Carne Huevos Gallinas (t.) Post. Prod. Unid. (Saca) Carne (t.) Leche Vacas Ordeño (t.) Prod. Unid. (Saca) Carne (t.) Prod. Unid. (Saca) Carne (t.) TOTAL 485, ,77 188, ,05 69,889 8, , , ,492 2, ,899 2, Paucartambo 17, , , , , Kosñipata 1, , Quispicanchi 12, , , , , , Camanti Fuente: Dirección de Información Agraria Dirección Regional de Agricultura Cusco, 2008 Cuadro Nº 20: Características De La Vivienda PROVINCIA TIPO DE VIVIENDA TOTAL URBANA TOTAL RURAL Provincia CHUMBIVILCAS 75,104 17,041 58,063 Casa independiente 65,685 16,211 49,474 Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Choza o cabaña 8, ,576 Vivienda improvisada Local no dest.para hab. humana Otro tipo

26 Cuadro Nº 21: Material de paredes de las Viviendas en la Provincia de Chumbivilcas DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES TOTAL LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO ADOBE O TAPIA MADERA (PONA, TOR-NILLO, ETC.) QUINCHA (CAÑA CON BARRO) ESTERA PIEDRA CON BARRO PIEDRA O SILLAR CON CAL O CEMENTO OTRO MATERIAL Viviendas particulares 19, , , Ocupantes presentes 75, , ,732 3,346 1,067 Casa independiente Viviendas particulares 16, , , Ocupantes presentes 65, , ,325 3, Departamento en edificio Viviendas particulares Ocupantes presentes Vivienda en quinta Viviendas particulares Ocupantes presentes Vivienda en casa de vecindad Viviendas particulares Ocupantes presentes Choza o cabaña Viviendas particulares 2, , Ocupantes presentes 8,576 3, , Vivienda improvisada Viviendas particulares 4 4 Ocupantes presentes 9 9 Local no dest.para hab. humana Viviendas particulares Ocupantes presentes Otro tipo Viviendas particulares 2 2 Ocupantes presentes 4 4 Fuente: INEI MINERIA La explotación minera metálica actualmente no es relevante, sin embargo de acuerdo a prospecciones realizadas en los últimos años, se ha determinado que la provincia tiene gran potencial minero, donde más del 70% de la superficie provincial estaría concesionada y en la etapa de prospección minera. 26

27 El instituto de Manejo de Agua y de Medio Ambiente (1999) menciona que la mina Katanga, la más importante hasta 1990, introdujo la Segregación MITSUI, un proceso único en el mundo (a nivel piloto) aplicado exclusivamente a óxidos de cobres; los concentrados obtenidos eran en promedio de 45% de Ley, actualmente dicha mina ha dejado de explorar, sin embargo los pobladores de las comunidades, organizados están produciendo oro de manera artesanal, a razón de gramos por persona semanal, las mismas que son comercializadas en el lugar y/o en el mercado de Velille. Actualmente se encuentra en proceso de producción la mina NORSIMO PERU, de propiedad privada, por las características del campamento y equipamiento, su explotación sería a nivel de mediana empresa. Actualmente, se encuentra a nivel de prospección el yacimiento minero de Limamayo de Chamaca. Otras minas a destacar son: la mina de oro de Colquemarca, la mina de oro Huinirumi, la mina de cobre y oro Huinirumi, y la mina de oro de Huayllani en Colquemaca, la mina de oro de Queccaña, la mina de cobre y oro de Yawarmayo, y la mina de plata y oro de Huanso Tirano en Llusco, y la mina de cobre Carmen en Velille. A ellas se añaden los placeres auríferos que son explotados en forma artesanal en casi todos los distritos de la provincia de Chumbivilcas Es importante el desarrollo de la actividad minera a nivel artesanal, realizado por los comuneros de los distritos de Colquemarca, Velille y Chamaca, utilizando tecnologías tradicionales, explotan en los terrenos de la comunidad mediante labores y extraen oro en promedio entre 6 a 8 gramos por persona durante una semana, cuyo valor es de 30 soles por gramo de oro. Cuadro Nº 22: Yacimientos mineros y metálicos en la provincia de Chumbivilcas Yacimiento Livitaca- Colquemarca Localización Fuente: Diagnóstico Minero de la Región Sur Oriente Potencial de Reserva Distrito Provincia MLLS.TM. LEY % SUSTANCIA LivitacaColquemarca Chumbivilcas 2, Fe Katanga Chamaca Chumbivilcas Cu. Chamaca Chamaca Chumbivilcas S.I S.I Pb SALUD Según el estudio Análisis de la Situación de Salud Cusco 2005, en la provincia CHUMBIVILCAS en el año 2003, se ha registrado un total 350 defunciones con una tasa de 4.6x1000 habitantes, donde las principales causas de mortalidad más frecuente y de mayor riesgo lo constituyen las enfermedades del sistema respiratorio (28%) del total del sistema circulatorio (16.6%), los traumatismos, envenenamientos y algunas otras consecuencias de causas externas (14.9%), enfermedades del sistema digestivo (11.1%), tumores (6.3%) y enfermedades del sistema Genitourinario (6.3%), entre las importantes y a tomar en cuenta para las acciones de atención y prevención que se requieran.las enfermedades del sistema respiratorio y circulatorio entre las 3 primeras 27

28 causas de mortalidad, se explica en gran medida por que un 54% de su población es del área rural,con problemas de deficiencia de accesibilidad a los servicios de salud, los niveles de pobreza existentes, así como la capacidad resolutiva insuficiente en los servicios de salud. Cuadro Nº 23: Diez primeras causas y tasas de mortalidad general según grupo de causas en la provincia de Chumbivilcas Nº GRUPO DE CAUSAS TOTAL Nº % TASA X 1,000 1 Enfermedades del sistema respiratorio Enfermedades del sistema circulatorio Traumatismos, envenenamientos y algunas otras consecuencias de causas externas Enfermedades del sistema digestivo Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte Tumores (Neoplasias) Enfermedades del sistema genitourinario Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal Causas externas de mortalidad y de morbilidad Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias Todas las demás causas TOTAL Fuente: Área Informática Dirección Estadística e Informática 2003 DIRESA - Cusco Del mismo estudio, las provincias más afectadas con mayor número de muertes infantiles, son las provincias Cusco (142), Quispicanchi (104), Canchis (839), Espinar (64) y Chumbivilcas (52), en el caso de la provincia de cusco, se explica en parte por la mayor cantidad de población que tiene la ciudad de cusco y Sicuani, donde se encuentran los hospitales referenciales de carácter regional y zonal. Cuadro Nº 24: Morbilidad según causas externas en el distrito de Santo Tomas 2007 CAUSAS Nº % 1 Enfermedades del sistema respiratorio Ciertas enfermedades infecciosas parasitarias Enfermedades de la sangre y de org. hematopoyeticos Enfermedades endocrinas, nutricionales Enfermedades del sistema digestivo Enfermedades de la piel y de la piel y del tejido subcutaneo Traumatismos, envenenamiento Enfermedades del ojo y sus anexos Enfermedades del oido y de la apofisis mastoides Síntomas, signos y hallazgos anormales clinicos Las demás causas TOTAL Fuente: Unidad de estadística de la Microred Santo Tomas 28

29 Gráfico Nº 04: Morbilidad 2007 MORBILIDAD SEGÚN CAUSAS EXTERNAS % 6.18% 7.67% 7.94% 10.28% 3.05% 1.49% 1.04% 15.30% 24.80% 17.36% ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS PARASITARIAS ENFERMEDADES DE LA SANGRE Y DE ORG. HEMATOPOYETICOS ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO TRAUMATISMOS, ENVENENAMIENTO ENFERMEDADES DEL OJO Y SUS ANEXOS ENFERMEDADES DEL OIDO Y DE LA APOFISIS MASTOIDES SINTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES CLINICOS LAS DEMAS CAUSAS De este estudio se deprende que la mayor causa de morbilidad en el distrito de Santo Tomas son las enfermedades del sistema respiratorio en un 24.8% seguido de ciertas enfermedades infecciosas parasitarias en un %, enfermedades endocrinas nutricionales en un 10.28%, enfermedades del sistema digestivo en un 7.94%, enfermedades, enfermedades de la piel en un 7.67% y otras en enfermedades en un menor porcentaje. De acuerdo con estos resultados se puede desprender que las enfermedades respiratorias y digestivas tienen una importante incidencia en la salud de los pobladores de Santo Tomas, estado estas enfermedades relacionadas directamente con el manejo de residuos sólidos es imprescindible que se tomen acciones lo antes posible EDUCACIÓN El tema en la discusión nacional sobre educación está referida a la calidad. Si bien es cierto que en las últimas décadas se han mejorado las metas de cobertura, ampliado y mejorado la infraestructura educativa, pero no se perciben logros tangibles de mejoras en los niveles de aprendizajes. Lamentablemente la educación pública ha sufrido por mucho tiempo la postergación en cuanto a asignación de recursos, hoy las escuelas públicas son las más pobres y sus maestros los más desatendidos. A los problemas conocidos de las condiciones de aprendizaje, como la falta de capacitación y actualización de los docentes, falta de material educativo pertinente, también existen otros factores condicionantes del aprendizaje, como la alimentación, la salud y el problema bilingüe de los estudiantes del área rural, la falta de caminos vecinales que permita el traslado de profesores hacia sus instituciones educativas, que en muchos casos, concurren a pie o utilizan motos y acemillas. 29

30 Según el programa de Desarrollo Educativo regional, resume preocupantes índices de eficiencia educativa como las siguientes: a) Exclusión educativa En 35 distritos de extrema pobreza de la región Cusco niños y adolescentes están excluidos del derecho a la educación, considerando que la matrícula de menores en el 2003 fue de , el nivel de exclusión es considerable. b) Extra edad y atraso escolar En promedio en las zonas de pobreza como Chumbivilcas el 68% de la población escolar se encuentra con retraso escolar en educación primaria. Un 13% de alumnos matriculados desertan durante el año escolar. Existe un ausentismo promedio diario del 25% de niños y niñas. Solo se cumple con el 25% del tiempo exigido-normado, para el desarrollo de aprendizajes. c) Eficiencia educativa El 12% de los alumnos matriculados se retira de la escuela. El 13% de los alumnos matriculados repite el año. Si esto es la realidad educativa nacional y regional, en la provincia Chumbivilcas, la situación educativa es aún más crítica. Distrito Nivel de Modalidad Cuadro Nº 25: Instituciones Educativas en la provincia de Chumbivilcas Total % Santo Tomás Capacmarca Chamaca Colquemarca Livitaca Llusco Quiñota Velille Total Inicial Primaria de menores Primaria de adultos Secundaria de menores Secundaria de adultos Superior artística Superior pedagógica Superior tecnológica Especial Ocupacional Fuente: Estadística Básica

31 ECONOMÍA Las estimaciones efectuadas por el INEI para el 2009 indican que la principal actividad económica del departamento es la minería, que representa el 15.5 % del valor agregado bruto (VAB) del departamento, seguida por construcción (12.9%), agricultura, caza y silvicultura (12.8%), comercio (12.3%), manufactura (9.9%), y las demás actividades económicas (36.6%). Asimismo, la contribución al VAB nacional es de 2.7%, ocupando este departamento el décimo lugar entre todos los departamentos. Cuadro Nº 26: Valor agregado bruto: Valores a precios constantesen Cusco 2009 (Miles de nuevos soles) Actividades 2009 Estructura % Agricultura, caza y silvicultura Pesca Minería Manufactura Electricidad y agua Construcción Comercio Transportes y comunicaciones Restaurantes y hoteles Servicios gubernamentales Otros servicios Valor agregado bruto Fuente: INEI Dirección Nacional de Cuentas Nacionales Cuadro Nº 27: Producto Bruto Interno Per Capita Año En nuevos soles (S/.) Cuadro Nº 28: Participación porcentual de la PEA ocupada CATEGORÍA DE OCUPACIÓN % Empleador 9.4 Empleador o patrono 2.7 Obrero 11.1 Otros 0.5 Trabajador del hogar 1.2 Trabajador familiar no remunerado 28.8 Trabajador independiente 46.3 Cuadro Nº 29: Participación porcentual de la PEA ocupada en sectores económicos SECTOR ECONOMICO % Primario 57.2 Secundario 9.3 Terciario

32 TURISMO La actividad turística en la provincia tiene un desarrollo incipiente, a pesar de contar con un gran potencial turístico sitios naturales, vestigios culturales pre incas, obras de arquitectura colonial y las festividades en cada uno de los distritos, las mismas que integradas a los circuitos turísticos de la región Cusco, mediante productos turísticos, se convertiría en una alternativa de desarrollo económico para la provincia de Chumbivilcas. La provincia dispone de una variedad de paisajes a lo largo de sus piso ecológicos, atractivos para visitantes nacionales y extranjeros que son admirados a lo largo de los tiempos, en ese sentido debería promocionarse también nuevas formas de hacer turismo: cultural, ecológico, vivencial, de aventura y el agroturismo. Sobre el flujo de turistas extranjeros es casi nulo y muy bajo el arribo de turistas nacionales, vienen solo por las festividades y aniversario de creación de los principales centros poblados, como el 21 de junio por la creación de Santo Tomás, 08 de setiembre celebración de la virgen de natividad, 25 de diciembre fiesta de Tacanacuy, entre otros. Los atractivos turísticos como las grutas de Warari, Puente Queshuachaca en Livitaca, Tuntumapata en Velille, Aguas termales de Chucchu, así como los centros arqueológicos de Llusco, Quiñota, Livitaca y Charamuray solo reciben la visita de turistas locales.los atractivos turísticos visitados por turistas de otras regiones, destaca la catedral de Santo Tomás y las grutas de Warari por ejemplo es de 30 personas durante el año. Las limitantes para un mejor desarrollo de la actividad turística, se debe a la falta de promoción y difusión turística, definición de un paquete y circuitos turísticos al interior de la provincia Chumbivilcas, así como las deficientes e inadecuada infraestructura vial, la carencia de servicios como hostales, restaurantes. Cuadro Nº 30: Atractivos Naturales Atractivos Naturales Waman Marca Chullpas de Loccamarca CañonYavina Puyas de Raymondi de Moscco Aguas termales de Aqenya Qonec Huno Grutas de Banderayoq Grutas de Warari Bosque de Puyas de Raimondi de Miraflores Aguas termales de Alqa Victoria Bosque de Puyas de Raimondi de Alqa Victoria Aguas termales de Ranrapata Aguas termales de Kallikantu Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo-MINCETUR Lugar Santo Tomás Santo Tomás Santo Tomás Santo Tomás Santo Tomás Santo Tomás Colquemarca Livitaca Velille Velille Velille Llusco Chamaca 32

33 a) Recursos Turísticos En la capital podemos destacar la plaza de Armas óhuacaypata, la Catedral del Cuzco (en cuyo reciento se guarda al Señor de los Temblores, el patrono del Cuzco), la Casa de los Cuatro Bustos, el Convento de Santo Domingo (construido sobre el Coricancha o Templo del Sol), la casa donde nació Garcilaso de la Vega (hoy Museo Histórico Regional) y el Barrio de San Blas. La Iglesia la Merced, que guarda una custodia de oro de más de un metro de altura, la cual posee 1,528 diamantes y 600 perlas y es considerada una de las obras más famosas de la orfebrería mundial. Es en esta iglesia también encontramos los restos de Diego de Almagro el viejo y Diego de Almagro el Mozo. También encontramos museos, como el Museo de Arte Popular y el Museo de Arte pre-colombino. En los alrededores de la ciudad, la fortaleza de Sacsayhuamán se alza impresionante como la antigua protectora de la gran ciudad del Cuzco; más lejos, el anfiteatro de Kenko, la fortaleza de Pucca Pucara y Tambomachay y, ya en el Valle Sagrado de los Incas,Pisac y su impresionante andenería, Moray,Yucay, Urubamba, Chinchero, Ollantaytambo, donde encontramos la Fortaleza de Ollantaytambo la cual es el comienzo del QhapaqÑan (Camino Inca). Por fin, en las alturas, la asombrosa ciudadela de Machu Picchu, Patrimonio Cultural de la Humanidad y una de las Nuevas Maravillas del Mundo. En este departamento se encuentra el segundo sistema glaciar más extenso de los andes tropicales, la cordillera de Vilcanotadonde se encuentra el nevado del Ausangate, también destaca el Parque Nacional del Manú, uno de los más ricos del mundo. AREAS NATURALES Santuario Histórico de Machu Picchu Parque Nacional del Manu Reserva comunal El Sira Reserva Comunal AmaraKaeri Parque Nacional Otishi Cuadro Nº 31: Áreas Naturales Protegidas de Administración Nacional BASE LEGAL DE CREACION FECHA DE CREACIÓN DS: Nº AA 8 enero 1981 UBICACIÓN POLITICA Cuzco Madre de Dios EXTENSION (ha) 32, DS: Nº AG 29 mayo 1973 Cuzco 1 716, DS: Nº AG 22 de junio de 2001 DS: Nº AG 9 mayo 2002 DS: Nº AG 13 enero 2003 Reserva Comunal Machiguenga Reserva Comunal DS: Nº AG 14 enero 2003 Asháninka Santuario Nacional Megantoni Fuente: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP Cuzco Huancavelica Pasco Cuzco Madre de Dios Cuzco Junín 616, , , DS: Nº AG 14 enero 2003 Cuzco 218, Cuzco Junín 184, DS: Nº AG 17 agosto 2004 Cuzco 215,

34 5 SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS La gestión de los residuos sólidos urbanos constituye uno de los principales problemas que enfrentan actualmente los gobiernos locales, problemática que tiene su origen en diversos factores de índole económico, social, cultural y tecnológico. Entre los factores que más contribuyen y agravan esta problemática tenemos: la cantidad cada vez mayor de residuos que genera la población, la crisis económica que ha obligado a no realizar un cobro por los servicios prestados, el uso político del tema en las campañas electorales, la falta de educación y participación sanitaria de la comunidad, la formación de grandes botaderos de residuos, entre otros. Como se refleja en el presente diagnóstico, la provincia de Chumbivilcas no está exenta a esta problemática. Para la determinación de la situación actual del manejo de los residuos sólidos en la zona urbana de la Provincia, se realizó la toma de la información primaria en el distrito de Santo Tomas que consistió en un minucioso trabajo de campo, el cual incluyó la realización de un estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios, así como la determinación de la generación de residuos de origen no domiciliarios; se realizó además la determinación de indicadores del Sistema de Limpieza Pública. Además se realizó un levantamiento de información secundaria en los distritos de Capaccmarca, Colquemarca, Quiñota y Llusco. El mencionado estudio de caracterización se llevó a cabo desde el 01 hasta el 09 de Diciembre del presente año; el estudio de generación de residuos no domiciliarios se realizó desde el 02 hasta el 10 de Diciembre del presente año; y la determinación de Indicadores para el servicio de limpieza Pública del distrito, desde el 02 hasta el 13 de Diciembre del presente año. GENERACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Residuos Sólidos Domiciliarios La generación de residuos de una localidad es un parámetro que está directamente ligado al número de habitantes de la misma, así como de sus costumbres y hábitos de consumo que son los que determinan la generación per-cápita (GPC) de residuos sólidos, esta GPC, nos permite conocer la generación de residuos sólidos domiciliarios a nivel de localidad para el caso del distrito de Santo Tomas (realizado en diciembre de ). 34

35 Cuadro Nº 32: Generación per cápita y generación de residuos sólidos domiciliarios para el DISTRITO Población Urbana(*) GPC (kg/hab/día) Generación (Ton/día) Santo Tomas 10, (1) 3.92 (*) En Base al porcentaje de población urbana proyectada al (INEI) (1)Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Santo Tomas - Diciembre Como se observa en el Cuadro Nº 32, a la población proyectada al año le corresponde una generación de 3.92 Ton/día para el distrito de Santo Tomas Residuos Municipales no Domiciliarios A continuación se muestra la generación de los residuos municipales de origen no domiciliario para los distritos de Santo Tomas: Cuadro Nº 33: Generación de Residuos de origen no domiciliario del distrito de Santo Tomas Residuos sólidos no domiciliarios Generación de residuos por sector (Ton/día) Sectores Santo Tomas (1) - Instituciones Públicas Comercios Hoteles Mercados** Restaurantes Instituciones Educativas Barrido* 0.77 Total 2.42 (1) Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Santo Tomas - Diciembre. (2) *Promedio diario. (3) **En el distrito de Santo Tomas existe solamente 01mercado municipal el cual recibe el servicio de recolección de los residuos en las mañanas a diario por los encargados de limpieza del distrito de Santo Tomas. La generación diaria del mercado municipal de Santo Tomas es de aproximadamente de 2 a 3 cilindros por día lo que en promedio es 0.05 ton/día. El Mercado municipal no realiza la clasificación de sus residuos, siendo ésta recogida en su totalidad por el servicio de limpieza y llevado al lugar de disposición final de los residuos, el botadero municipal Hatun Pata ubicado a 2 Km de la ciudad de Santo Tomas 35

36 5.1.3 Generación Total de Residuos Sólidos Cuadro Nº 34: Generación Total de residuos Sólidos del distrito de Santo Tomas - Población* Urbana Producción de RSD (T/día) Otros Residuos (T/día) Total (T/día) 10, Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos municipales del distrito de Santo Tomas Diciembre La generación total estimada de residuos sólidos municipales del distrito de Santo Tomas para el año es de 6.34 Ton/día Composición física de los residuos sólidos A continuación se muestra los resultados de composición obtenidos en el Estudio de Caracterización de residuos sólidos del distrito de Santo Tomas: En la siguiente Cuadro se presentan los resultados de composición: Cuadro Nº 35: Composición Física Promedio de los Residuos Sólidos Domiciliarios TIPOS DE RESIDUOS CANTIDADES PARCIALES PORCENTAJES (%) RESIDUOS NO PELIGROSO RESIDUO ORGANICO PAPEL Papel Blanco Papel Periódico Papel Mixto CARTON Cartón Marrón Cartón Mixto VIDRIO ( Botellas) Vidrio Blanco Vidrio Marrón Vidrio Verde PLASTICO PET (1) PEAD (2) PVC (3) PEBD (4)

37 PP (5) PS (6) ABS (7) METALES Metal Ferroso Metal No Ferroso Lata (Hojalata) Cobre (Cables) Bronce TEXTILES OTROS Cuero Tetrapack Tecnopor Tierra o Similares Porcelana Costales fill Esponja Vidrio plano y rotos Lana de Oveja Zapatos OTROS RESIDUOS PELIGROSOS Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos municipales del distrito de Santo Tomás Diciembre Como se observa en la Cuadro anterior, el material predominante en los residuos generados es el material orgánico con %, mientras que el material reciclable (plásticos, papel, cartón, vidrio y metales) se encuentra en %, también tenemos los residuos textiles y otros residuos no peligrosos que totalizan un % de los residuos generados y el 3.280% corresponde a la generación de residuos peligrosos. 37

38 Gráfico Nº 05: Composición Física Promedio de los Residuos Sólidos Domiciliarios de Santo Tomas COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Papel Blanco COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUO ORGANICO COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. RESIDUOS PELIGROSOS COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. OTROS, pluma COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Zapatos COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Lana de Oveja COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Vidrio plano y rotos COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Esponja COMPOSICIÓN DE COMPOSICIÓN LOS RESIDUOS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS COMPOSICI SÓLIDOS ESTRATO A. Tecnopor. ESTRATO A. Porcelana ÓN DE LOS 0.00 RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. fill COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Costales COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Tetrapack COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Tierra o Similares COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Cuero COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Bronce COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. TEXTILES COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Cobre (Cables) COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. PS (6) COMPOSICI ÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. ABS (7) COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Fierro y Lata (Hojalata) COMPOSICI ÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. PVC (3) COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Papel Periódico COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Papel Mixto COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Cartón Marrón COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Cartón Mixto COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. Vidrio Blanco COMPOSICIÓN DE COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO SÓLIDOS ESTRATO A. Vidrio Marrón. A. Vidrio Verde COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. PET (1) COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. PEAD (2) COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. PEBD (4) COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ESTRATO A. PP (5) Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos municipales del distrito de Santo Tomas Diciembre 38

39 5.1.5 Densidad de los residuos generados Una de las características importantes de los residuos sólidos es su densidad, este valor es utilizado en la fase de recolección y disposición final. Los resultados se muestran a continuación. Fórmula de densidad Densidad = Peso de residuos sólidos (Kg.) Volumen (m3) En el Cuadro Nº 36 se muestra la densidad de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Santo Tomas. Cuadro Nº 36: Densidad de los Residuos Sólidos del distrito de Santo Tomas Densidad Promedio (kg/m3) DIA DENSIDAD DIARIA DENSIDAD PROMEDIO Día Día Día Día Día Día Día Fuente: Estudios de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Santo Tomas - Diciembre Almacenamiento En lo que respecta al almacenamiento intradomiciliario en el distrito de Santo Tomas, este se realiza principalmente en costales (48%), Bolsas de plásticos descartables (30%), envases de plástico (9%), cajas de cartón (8%) y en latas de aceite (5%). En lo que respecta al almacenamiento en contenedores de la vía pública, tenemos que el distrito de Santo Tomas cuenta con 10 papeleras, de diferentes volúmenes de almacenamiento, de los cuales 07 se encuentran en mal estado. Los tachos están destinados para el almacenamiento de residuos sólidos en general. Estos residuos son colectados por el personal de barrido en su carretilla. En el Cuadro Nº 37 se puede apreciar el listado de las calles donde se encuentran ubicados los mencionados tachos. 39

40 Cuadro Nº 37: Número y Ubicación de Papeleras en el distrito de Santo Tomas Nombre de la calle o avenida Número de papeleras existentes Estado de las papeleras Bueno Malo Volumen (m 3 ) Calle Av. Perú 1 x Calle 2 de Mayo 111 (Mercados) 1 x Calle 2 de Mayo 111 (Mercados) 1 x Plaza de Armas 1 x Plaza de Armas 1 x Plaza de Armas 1 x Plaza de Armas 1 x Parque Paliza 1 x Parque Paliza 1 x Parque José Carlos Mariátegui 1 x TOTAL Fuente: Elaboración Propia Imagen Nº03: Condición de los tachos de almacenamiento de residuos sólidos del distrito de Santo Tomas 40

41 Fuente: Elaboración propia En las fotografías anteriores se puede observar las condiciones actuales en las que se encuentran los tachos de almacenamiento de residuos en las vías públicas Almacenamiento de Residuos en los Mercados El distrito de Santo Tomas cuenta con un solo mercado, todos los comercios almacenan sus residuos en los tachos ya sea en tachos, cajas de cartón, bolsas, etc. Algunos eliminan sus residuos durante todo el día, mientras otros lo realizan al final de su jornada laboral. En el mercado se cuenta con 08 cilindros para el almacenamiento temporal hasta la llegada del camión recolector. Los 08 contenedores cuentan con una capacidad de m 3 y resultan insuficientes para la cantidad de residuos generados, además de encontrarse deteriorados Imagen Nº 04: Cilindros Mercado Fuente: Elaboración propia 41

42 5.1.8 Puntos Críticos Otro aspecto resaltante en el distrito es la acumulación de los residuos sólidos en las vías o espacios públicos. En el Cuadro Nº 38 se observa el listado de Puntos Críticos identificados. Cuadro Nº 38: Puntos críticos de residuos sólidos existentes en el distrito de Santo Tomas Nº PUNTOS CRITICOS Volumen Aproximado (m 3 ) Tipo de Residuo predominante 1 Río Condepampa Plásticos, desperdicios 2 Río Condepampa Plásticos, desperdicios 3 Terminal (adentro) Descartables, plásticos 4 Terminal (adentro) Descartables, plásticos 5 Terminal (adentro) Descartables, plásticos 6 Terminal (adentro) Descartables, plásticos 7 Calle Suecia Desperdicios de cocina 8 Calle Suecia Desechos de cocina 9 Mercado (fuera) Vasos descartables, etc. 10 Mercado (fuera) Vasos descartables, etc. 11 Emancipación (Fuera) Papeles, plásticos, etc. 12 Emancipación (Fuera) Papeles, plásticos, etc. 13 Puente Huanccarccocha Cartones, plásticos, etc. 14 Puente Huanccarccocha Cartones, plásticos, etc. 15 Parque José Carlos Mariategui Cascaras de frutas, etc. 16 Parque José Carlos Mariategui Plásticos y otros 17 Río Huancarccocha Todo tipo de basura Fuente: Elaboración propia 42

43 Imagen Nº 05: Puntos Críticos del distrito de Santo Tomas Río Condepampa Puente de Huanccarccocha Puente Emancipación Fuente: Elaboración propia El impacto directo de la acumulación de residuos se da sobre el paisaje, el cual se ve deteriorado por la presencia de estos residuos, además de los malos olores y proliferación de vectores que desfavorecen la salud de la población Barrido de Calles El barrido de la calles del distrito de Santo Tomas es manual, asimismo el equipamiento del personal de barrido es bastante básico, y normalmente está compuesto por escobas de paja, recogedores de metal, capachos o carretillas. El personal es dotado solamente de chalecos, razón por la cual realizan sus labores sin equipos de protección personal (mascarillas, guantes, uniformes). Tampoco se les proporciona conos de seguridad u algún otro implemento similar. El acopio de los residuos barridos se realiza directamente en el capacho o la carretilla sin utilizar bolsas. En las siguientes fotos se aprecia el equipamiento e implementos utilizados para el desarrollo del servicio de barrido de calles, así como a los trabajadores realizando sus actividades. 43

44 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Chumbivilcas, Región Cusco Fotografía Nº 06: Equipamiento e implementos empleados en el servicio de barrido Escobas de uso del personal del componente barrido Carretilla de carga para los residuos provenientes de barrido Recogedor de metal y madera utilizado para el barrido Personal de barrido. Nótese que no cuentan con equipo de protección personal ni uniforme Fuente: Elaboración propia Los horarios de barrido se da en un solo turno: Noche Estos horarios varían, ya que muchos trabajadores comienzan sus turnos una o dos horas después de la hora de inicio del turno, y por lo tanto terminan un poco más tarde. Según el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales realizado, el peso de los residuos sólidos provenientes el barrido de calles y plazas del distrito ascienden a 0.77 Ton/ día. El personal de limpieza pública destinado al componente de barrido para el mes de diciembre asciende a 15 trabajadores en los días domingo, debido a la mayor generación de residuos en las vías públicas producto de las feria Dominical. Sin embargo los otros días de la semana (lunes a sábado) el personal de barrido varia de 11 a 12 trabajadores en el turno noche; durante el día se asignan entre 3 a 4 barredores adicionales en las zonas céntricas del distrito de Santo Tomas. 44

45 En las Cuadros N 39, 40, 41 Y 42 se muestran los c uadros resumen de los trabajadores según su género, tipo de contrato, edad, peso y estatura. Cuadro Nº 39: Personal asignado al Servicio de barrido en el distrito de Santo Tomas según género Género Total Porcentaje (%) Hombres 3 15% Mujeres 17 85% Total % Fuente: Elaboración propia Cuadro Nº 40: Personal asignado al servicio de barrido del distrito de Santo Tomas según rangos de edad Rango de edades Género Hombres Mujeres más 1 2 TOTAL 3 17 Fuente: Elaboración propia Cuadro Nº 41: Personal asignado al servicio de barrido del distrito de Santo Tomas según rangos de peso Rango de Pesos Género Hombres Mujeres <45-50> Kg 0 4 <50-55> Kg 1 7 <55-60> Kg 3 0 <60-65> Kg 3 0 <65-70> Kg 1 1 TOTAL 8 12 Fuente: Elaboración propia 45

46 Cuadro Nº 42: Personal asignado al servicio de barrido del distrito de Santo Tomas según rangos de estatura Rango de Tallas Hombres Género Mujeres TOTAL 3 17 Fuente: Elaboración propia El promedio de la edad del personal de barrido es de 39 años de edad, 1.64 m. como talla promedio en varones y 1.54 m. en mujeres, el peso promedio es de kg en varones y kilos en mujeres. En lo referente a las horas efectivas de trabajo, estas se calcularon en un promedio de 4.10 h y la longitud de las calles barridas al día se determinó en 19.2 km Indicadores del componente de Barrido de Calles Esos indicadores se determinaron a partir del seguimiento realizado al personal de barrido, durante el período del 04 al 07 del mes de Diciembre, en este período se realizó el monitoreo de las actividades de los barredores con el fin de obtener los indicadores. Para determinar si la magnitud del indicador obtenido es óptimo o no, se tomará como referente la publicación Indicadores para el gerenciamiento del Servicio de Limpieza Pública elaborado por CEPIS en el año 2002, la cual establece rangos de indicadores óptimos, sin embargo se deben tener en cuenta las condiciones en las cuales fueron establecidos estos indicadores, condiciones que para el caso de Santo Tomas son diferentes, sin embargo, teniendo en cuenta esta salvedad se puede utilizar los indicadores de esta publicación como un referente. Cuadro Nº 43: Indicadores del Servicio de Barrido del distrito de Santo Tomas Indicador Valor Unidades Cantidad de barredores promedio al día 15 barredores efectivos/día Consumo total de escobas al mes en época de lluvia 30 Escobas/mes Consumo total de escobas al mes en época seca 60 Escobas/mes Días efectivos trabajados al mes 30 Días trabajados /mes Longitud de calles barridas al mes* 576 Km barridos /mes Longitud de calles barridas al día 19.2 total km barridos Fuente: Elaboración propia *Suma de la longitud de las vías barridas por cada trabajador (pudiendo repetirse ya que muchos trabajadores barren juntos una sola vía) 46

47 Recolección y transporte residuos sólidos municipales El servicio de recolección, así como el de transporte y disposición final de los residuos sólidos urbanos del distrito de Santo Tomas corre a cargo de la Municipalidad. El personal involucrado en las actividades de recolección personal contratado (01 Chofer y 03 ayudantes). tiene por modalidad a El equipamiento operativo del servicio de recolección del distrito de Santo Tomas, consiste en guantes, chalecos refractivos y mascarilla, que facilitan las actividades del servicio de recolección. Fotografía Nº 07: Fotografías del personal del servicio de recolección en plena actividad Fuente: Elaboración propia Horarios y Ruteo El vehículo de recolección, solo realiza en el horario diurno Indicadores del componente de Recolección Esos indicadores se determinaron a partir del seguimiento realizado al personal de recolección, los días 05 al 07 de diciembre, en los mencionados días se realizó el monitoreo de las rutas realizadas por el chofer y los ayudantes de recolección, a fin de obtener los indicadores que permitan la toma de decisiones y el mejoramiento del servicio. Al igual que en la etapa de barrido, para esta etapa, tomaremos como referente la publicación Indicadores para el gerenciamiento del Servicio de Limpieza Pública elaborado por CEPIS en el año 2002, para determinar si la magnitud del indicador obtenido es óptimo o no tomando en cuenta las diferencias entre las condiciones en las cuales fueron establecidos estos indicadores, y las condiciones de campo. 47

48 Cuadro Nº 44: Indicadores del Servicio de Recolección del distrito de santo Tomas Indicador Valor Unidades Cantidad de ayudantes efectivos al mes 3 Ayudantes/ mes Cantidad de vehículos programados 1 Vehículos Días efectivos de trabajo al mes 24 Días trabajados/ mes Horas efectivas de recolección al día 6.03 horas Velocidad promedio de recolección 2.54 Km/ hora Fuente: Elaboración propia Transferencia En el distrito de Santo Tomas no existen estaciones de transferencia de residuos sólidos. Por este motivo, la unidad de recolección se encarga de transportar los residuos hacia el lugar de disposición final (botadero) Tratamiento y Reaprovechamiento No existen actividades de tratamiento, separación o reciclaje tanto de manera formal como informal en el distrito Disposición final El distrito de Santo Tomás no cuenta con infraestructura para la disposición final de los residuos sólidos urbanos, arrojando sus residuos en el botadero a cielo abierto ubicado aprox. a 1 km de la plaza principal. Durante la inspección en campo se ha podido comprobar que eventualmente se realiza la quema de los residuos dispuestos y la aparición de animales domésticos que se alimentan de la materia orgánica que encuentran en el botadero. El botadero presenta un perímetro delimitado parcialmente por un muro que no se encuentra en buen estado por donde ingresan los animales a buscar alimento. El botadero no cuenta con vigilancia de ningún tipo. Los demás distritos involucrados, Capaccmarca, Colquemarca, Quiñota y Llusco, cuentan también con un botadero de disposición final, cuyas coordenadas se muestran a continuación: Vértice Botadero del distrito de Santo Tomás Coordenadas UTM - DATUM WGS 84 - Zona 18 S Coordenada Este Coordenada Norte A B C D Área Total (m 2 ) 8,

49 Botadero del distrito de Ccapacmarca Coordenadas UTM - DATUM WGS 84 - Zona 18 S Vértice Coordenada Este Coordenada Norte Área Total (m 2 ) A B C D E F Botadero del distrito de Colquemarca Coordenadas UTM - DATUM WGS 84 - Zona 18 S Vértice Coordenada Este Coordenada Norte A B C D E F G Área Total (m 2 ) 2, Botadero del distrito de Quiñota Coordenadas UTM - DATUM WGS 84 - Zona 18 S Vértice Coordenada Este Coordenada Norte A B C D E F G H I Área Total (m 2 )

50 Botadero del distrito de Llusco Coordenadas UTM - DATUM WGS 84 - Zona 18 S Vértice Coordenada Este Coordenada Norte A B C D E F G H I J Área Total (m 2 )

51 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Chumbivilcas, Región Cusco Fotografía Nº 08: Condiciones de los botaderos Botadero de Santo Tomas Botadero de Capaccmarca 51

52 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Chumbivilcas, Región Cusco Botadero de Colquemarca Botadero de Llusco Botadero de Quiñota Fuente: Elaboración propia 52

53 Potencial de recuperación de residuos sólidos En el Cuadro 45 se muestran las cantidades de residuos inorgánicos aprovechables que se generan en el distrito de Santo Tomas: Cuadro Nº 45: Residuos Inorgánicos aprovechables del distrito de Santo Tomas TIPOS DE RESIDUOS CANTIDADES PARCIALES PORCENTAJES (%) PAPEL Papel Blanco Papel Periódico Papel Mixto CARTON Cartón Marrón Cartón Mixto VIDRIO ( Botellas) Vidrio Blanco Vidrio Marrón Vidrio Verde PLASTICO PET (1) PEAD (2) PVC (3) PEBD (4) PP (5) PS (6) ABS (7) METALES Metal Ferroso Metal No Ferroso Fierro Lata (Hojalata) Cobre (Cables) Bronce Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Santo Tomas - 53

54 6 SISTEMA DE GESTIÓN PRESUPUESTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS La Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley de Tributación Municipal y el Código Tributario establecen los parámetros legales dentro de los cuales las municipalidades, en el ejercicio de la autonomía económica, administrativa y política, reconocidas por la Constitución pueden ejercer su potestad tributaria y, particularmente, la creación, modificación o supresión de los arbitrios 1. En este sentido, la creación, modificación o supresión de las tasas por arbitrios son competencias atribuidas al Concejo Municipal y son aprobadas a través de ordenanzas; las mismas que cuando son emitidas por las municipalidades distritales, deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales. Las ordenanzas que aprueban las tasas por arbitrios deben de precisar: el monto de las tasas de los arbitrios, la explicación de los costos efectivos que demanda el servicio según el número de contribuyentes de la localidad beneficiada y la explicación de los criterios que justifiquen los incrementos de ser el caso. RECAUDACIÓN POR LIMPIEZA PÚBLICA De los cinco distritos estudiados en el presente diagnóstico (Santo Tomas, Colquemarca, Capacmarca, Llusco y Quiñota) en ninguno de los casos se efectúa un cobro a la población por concepto de limpieza pública. GASTOS EJECUTADOS EN LIMPIEZA PÚBLICA Se cuenta con muy poca información de los gastos ejecutados en nuevos soles en Limpieza Pública para los años 2008 al, tal como se muestran a continuación: Cuadro Nº 46: Fuente de ingresos de limpieza pública Rubros CHUMBIVILCAS Recursos ordinarios Recursos directamente recaudados Donaciones y Transferencias Fondo de Compensación Municipal 150, , , , Impuestos Municipales Canon, Sobrecanon, Regalías, rentas de aduanas y participaciones Total 150, , , , Fuente: Municipalidad Distrital de Santo Tomas 1 Las tasas por Arbitrios Municipales. Rosa Florián Cedrón. El Congreso

55 Cuadro Nº 47: Fuente de ingresos de limpieza pública - MEF Rubros Capacmarca Colquemarca Llusco Quiñota Recursos ordinarios Recursos directamente recaudados Donaciones y Transferencias Fondo de Compensación Municipal 16,900 81,000 Impuestos Municipales Canon, Sobrecanon, Regalías, rentas de aduanas y participaciones Total 16,900 81, Fuente: Ministerio de Energía y Finanzas Del cuadro se desprende que los recursos provenientes del FONCOMUN son los que aportan para el sostenimiento del rubro de Limpieza Pública, es decir, que la mayor parte (en algunos casos la única fuente) de los recursos que hace uso el servicio de Limpieza pública proceden de este fondo. BALANCE FINANCIERO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA Cuadro Nº 48: Balance financiero servicio de limpieza pública Chumbivilcas Rubros Distrito - Santo Tomas Ingresos 150, , , ,000 Gastos S/. 127, S/. 169, S/ S/. 167, Déficit 22,948-19,637-36,637-17,128 Fuente: Municipalidad de Chumbivilcas Cuadro Nº 49: Balance financiero servicio de limpieza pública Chumbivilcas- Rubros Capaccmarca Colquemarca Llusco Quiñota Ingresos 16,900 81,000 Gastos S/. 14, S/. 65, Superávit 2,347 15,210 Fuente: Consulta amigable - MEF 55

56 7 CONCLUSIONES La provincia de Chumbivilcas, requiere de una estructura municipal que mejore progresivamente su gestión ambiental para el crecimiento y desarrollo de sus ciudades. Es evidente que los funcionarios muestran conocimientos y decisión de mejorar el quehacer cotidiano del servicio de limpieza pública, sin embargo los niveles de registro de información sobre el servicio de limpieza pública son genéricos y heterogéneos, impidiendo en muchos casos disponer de información. Se elaboró el presente diagnóstico de manejo de residuos en el ámbito de la localidad de Santo Tomas encontrando que la generación total estimada de residuos sólidos municipales de la ciudad de Santo Tomas para el año es de 6.47 Ton/día. Actualmente no se cuenta con una infraestructura de disposición final correctamente equipada, existe el botadero municipal Hatun Pata lugar que se encuentra operando sin control alguno. Los ingresos para el periodo son únicamente aportes del FONCOMUN, ya que no existe ningún cobro por el servicio de limpieza pública en la localidad de Santo Tomás. 8 RECOMENDACIONES Es necesario implementar las actividades a corto, mediano y largo plazo, en el tiempo más inmediato debido a las deficiencias del Sistema de Gestión y manejo de residuos sólidos de la Provincia de Chumbivilcas. Se requiere diseñar sistemas de tratamiento de residuos sólidos acorde con las poblaciones existentes. Implementar programas de minimización de residuos sólidos en el distrito de Santo Tomas. Se recomienda contar con un personal estable y capacitado, en el servicio de limpieza pública, debido a que es un trabajo de riesgo para la salud. Implementar programas para fomentar una cultura tributaria. Implementar en el más breve plazo una agresiva campaña de sensibilización y capacitación en educación ambiental por los medios de comunicación local. 56

57 CAPÍTULO II: PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS 1 PRESENTACIÓN El Plan Integral de Gestión ambiental de Residuos Sólidos es un instrumento de gestión que consolida y planifica las actividades para el mejoramiento de la gestión y el manejo de los residuos sólidos, que será llevado a cabo en la Provincia de Chumbivilcas. En el corto y mediano plazo estará direccionado a la zona urbana del distrito de Santo Tomas y a medida que los demás distritos de la provincia generen información acerca del manejo de sus residuos sólidos, ésta se irá incorporando en el PIGARS de la Provincia. Las acciones que se ejecuten según este PIGARS se considerarán en el plan de acción de corto plazo, sin dejar de lado las actividades a mediano y largo plazo como actividades que serán en su momento actualizados conforme se evidencien cambios en el escenario local. Asimismo, las aplicaciones más importantes del PIGARS están en función de las diferentes virtudes que presenta el mismo ya que servirá como instrumento de planificación y guía de objetivos, metas y estrategias a implementar para el desarrollo de actividades que conduzcan a un adecuado manejo de residuos sólidos. Para recoger las propuestas y planteamientos tanto de la población y del personal municipal, con respecto del manejo de los residuos sólidos municipales del distrito de Santo Tomas, se realizó el Taller de consulta, validación del diagnóstico, y propuestas de solución del cual participó el personal municipal, así como representantes de la población como dirigentes de las juntas vecinales, entre otros. Bajo este esquema, se desarrolla el presente PIGARS con la finalidad de recoger las necesidades del distrito de Santo Tomas de modo que se destinen recursos a los medios que permitan alcanzar las metas trazadas. Siendo ésta etapa el mecanismo directo para lograr la participación de todos los punto de vista y necesidades que presenta el distrito. 2 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PIGARS IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA GEOGRÁFICA Y PERÍODO DE PLANEAMIENTO El área geográfica comprendida en la formulación de este Plan Integral de Residuos Sólidos PIGARS Chumbivilcas, comprende al área urbana del distrito de Santo Tomas. El planteamiento a largo plazo del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, se enfoca a un período de 10 años como mínimo, los plazos a corto plazo son de 1 a 2 años (se consideran los planes de acción inmediato), en el cual la municipalidad provincial asumirá ciertas responsabilidades orientadas a cumplir los objetivos del corto, mediano y largo plazo. 57

58 TIPOS DE RESIDUOS QUE SON CONSIDERADOS EN EL PIGARS Lo tipos de residuos que son considerados en el PIGARS, de acuerdo a la normatividad vigente según el ámbito de competencia municipal, se contemplan: a) Domiciliarios Mercados y Ferias Barrido Instituciones Educativas Centro de Salud De acuerdo al reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos 27314, D.S PCM, siendo los establecimientos de salud responsables del manejo de los residuos sólidos, en coordinación con los gobiernos locales. ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DEL SERVICIO QUE SE QUIERE ALCANZAR El nivel de servicio que se deberá alcanzar, en el distrito de Santo Tomas es el siguiente: Brindar el servicio de barrido y recolección de residuos sólidos al 100%, con una frecuencia de recolección adecuada, y una adecuada disposición final de los residuos en un 100% en sistemas de tratamiento como los rellenos sanitarios. Minimización de los residuos sólidos. Fortalecimiento de las capacidades municipales para la gestión y el manejo de los residuos sólidos. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS OBJETIVOS DEL PIGARS Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificación y la supervisión. Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores sociales del distrito de Santo Tomas que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos. Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para definir los niveles de participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos sólidos. 58

59 2.1.2 Metas estratégicas del PIGARS Objetivo 1: Metas Objetivo 1 Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad Provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificación y la supervisión Metas a) Lograr una cobertura del 100% de barrido abarcando todas las zonas urbanas y/o pavimentadas que se encuentren ubicadas en el distrito de Santo Tomas. b) Lograr una cobertura de recolección de los residuos sólidos en el casco urbano al 100%. c) Lograr que el 100% de los residuos sólidos recolectados sean enviados a sistemas de tratamiento y disposición final adecuada. d) Lograr implementar al 100 % a todo el personal del servicio de Limpieza pública con la indumentaria de seguridad. e) Establecer mecanismos e instrumentos legales concertados que permitan alcanzar los objetivos trazados. f) Establecer indicadores que permitan evaluar integralmente todos los servicios de limpieza pública. g) Promover el reaprovechamiento y minimización de residuos sólidos a través de la generación de microempresas locales, que sean sostenibles a través del tiempo. h) Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del sistema de gestión de residuos sólidos en el distrito, mediante mecanismos normativos y establecimiento de indicadores. Objetivo 2: Metas Objetivo 2 Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores sociales del distrito de Santo Tomas que tengan participación en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos Metas a) Realizar programas de sensibilización ambiental, dirigida a la población del distrito de Santo Tomas. b) Implementar el programa de capacitación técnica y operativa a los funcionarios y personal del área del servicio de limpieza pública. c) Diseñar, implementar y evaluar un programa de sensibilización tributaria para la población usuaria. 59

60 Objetivo 3 Metas Objetivo 3 Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para definir la participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos sólidos Metas a) Creación e institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos, conformada por diferentes actores locales del distrito de Santo Tomas; para promover la participación masiva y lograr la aprobación e implementación del PIGARS. b) Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de Residuos Sólidos. Cuadro Nº 50: Resumen de Objetivos del PIGARS Chumbivilcas - Santo Tomas OBJETIVOS Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificación y la supervisión Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos METAS 1. Lograr una cobertura del 100% de barrido abarcando todas las zonas urbanas y/o pavimentadas que se encuentren ubicadas en el distrito de Santo Tomas. 2. Lograr una cobertura de recolección de los residuos sólidos en el casco urbano al 100%. 3. Lograr que el 100% de los residuos sólidos recolectados sean enviados a sistemas de tratamiento y disposición final adecuados. 4. Lograr implementar al 100 % a todo el personal del servicio de Limpieza pública con la indumentaria de seguridad. 5. Establecer mecanismos e instrumentos legales concertados que permitan alcanzar los objetivos trazados. 6. Establecer indicadores que permitan evaluar integralmente todos los servicios de limpieza pública. 7. Promover el reaprovechamiento y minimización de residuos sólidos a través de la generación de microempresas locales, que sean sostenibles a través del tiempo. 8. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del sistema de gestión de residuos sólidos en el distrito, mediante mecanismos normativos y establecimiento de indicadores. 1. Realizar programas de sensibilización ambiental, dirigida a la población del distrito de Santo Tomas. 2. Implementar el programa de capacitación técnica y operativa a los funcionarios y personal del área del servicio de limpieza pública. 3. Diseñar, implementar y evaluar un programa de sensibilización tributaria para la población usuaria. 60

61 Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para definir los la participación y el manejo de los residuos sólidos Fuente: Elaboración propia 1. Creación e institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos, conformada por diferentes actores locales del distrito de Santo Tomas; para promover la participación masiva y lograr la aprobación e implementación del PIGARS 2. Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de Residuos Sólidos. 3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ACTIVIDADES ASPECTOS GENERALES A CONSIDERAR ACTIVIDADES PARA PROPICIAR MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL PARA EL BUEN MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS. La municipalidad provincial deberá crear mecanismos de control externo, a través de la creación de comités de vigilancia de residuos sólidos, comités ambiéntales escolares. etc. Promover la participación y reconocimiento del rol de la población, como ente generador de residuos sólidos, y principal actor en el sistema de manejo de residuos sólidos, del mismo modo que las instituciones educativas, y la empresa privada. DIVERSIFICAR LAS TECNOLOGÍAS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Las actividades de almacenamiento y recolección de residuos sólidos se deben realizar empleando distintas modalidades operativas para satisfacer las demandas de zonas comerciales, residenciales, optimizando el esquema actual de manejo de residuos sólidos (mejora de rutas, recolección no convencional, recolección selectiva de residuos de mercado, recolección selectiva en domicilios, entre otros). IMPULSAR Y PATROCINAR LAS ACCIONES CONCERTADAS INTERINSTITUCIONALES A NIVEL DISTRITAL Y PROVINCIAL Establecer por intermedio de la municipalidad provincial, el establecimiento de relaciones interinstitucionales que refuercen la estructura de coordinación y acción Inter municipal, para optimizar el uso de los recursos locales a favor de un manejo adecuado de residuos sólidos. MEJORAR LA CAPACIDAD GERENCIAL, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Es muy importante que a través de mecanismos de capacitación y sensibilización del personal edil en su conjunto, se pueda brindar la oportunidad de que los municipios y los centros poblados menores puedan contar con personal que capaz de asumir nuevos retos en prestación de servicios de limpieza que sea basado en resultados (desde un enfoque de empresa privada) en el cual se asuma efectivamente la necesidad de desarrollar un sistema integral de manejo de residuos sólidos. Para ello; se deberá implementar mecanismos e instrumentos de gestión que apunten a brindar servicios de calidad (manual de roles y funciones; plan de mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos; mecanismos de recaudación; sistemas de costos de servicios; evaluación y 61

62 monitoreo, manual de supervisión; manuales de calidad y estrategias de auto sostenibilidad del servicio de limpieza pública, etc.). PROPICIAR SOLUCIONES CONJUNTAS A PROBLEMAS MUNICIPALES COMUNES Identificar alternativas de solución mancomunadas que permitan entre otros aspectos, reducir los costos operativos de las municipalidades, recibir servicios que actualmente no son posibles de acceder y sobretodo aportar mancomunadamente para la solución de problemas comunes del manejo inadecuado de residuos sólidos. USAR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN LOCAL La comunicación social, educación y sensibilización ambiental constituyen elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello es importante utilizar canales de comunicación existentes como radios locales y canales re-transmisores de televisión. Las acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento del servicio de limpieza pública a efectos de potenciar los impactos positivos en la ciudad. CONVERGENCIA DE ESFUERZOS Bajo cualquier modalidad de prestación del servicio de limpieza pública será necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todos los temas que se requieren desarrollar (educación, financiamiento, operación, etc.). PROPUESTAS A CORTO PLAZO (0 2 AÑOS) Las actividades planteadas para la formulación del Plan integral de Gestión Ambiental, están basados en tres enfoques; las capacidades técnicas u operativas por parte de los gobiernos locales, la gestión del manejo de los residuos sólidos por parte de los actores sociales (instituciones que pueden ejercer un control de cómo se brinda un servicio, y el tercer enfoque; de cómo el usuario juega un rol importante porque es quien recibe el servicio y puede ejercer un control del mismo. 62

63 Gráfico Nº 06: Esquema del PIGARS y sus estrategias de corto plazo P I G A R S S A N T O T O M A S - C H U M B I V I L C A S OBJETIVOS Fortalecer las Capacidades Municipales Capacitar y sensibilizar a los actores sociales Mecanismos de articulación y concertación ESTRATEGIA DE CORTO PLAZO SANTO TOMAS, TE QUIERO LIMPIO Y SANO Afianzamiento Técnico y operativo Sostenibilidad Política e Institucional SANTO TOMAS, TE QUIERO LIMPIO Y SANO Santo Tomas protegiendo el Medio Ambiente Elaboración Propia 63

64 3.1.1 ACTIVIDADES OBJETIVO Nº 1 Fortalecer e Incrementar las Capacidades de la Municipalidad Provincial en los Aspectos Técnicos - Operativos, Administrativos y Financiero Meta: Lograr una cobertura del 100% de barrido abarcando todas las zonas urbanas y/o pavimentadas que se encuentren ubicadas en el distrito de Santo Tomas. Actividades: a) Optimización de rutas de barrido en el casco urbano. b) Optimización de la distribución del personal por zonas para el barrido. c) Establecimiento y optimización de los horarios y frecuencias para el barrido. d) Implementación de herramientas apropiadas para el barrido (escobas, rastrillos, capachos para el recojo de los residuos sólidos). e) Implementación y señalización de las papeleras en lugar de mayor tránsito (plazas, y calles principales). f) Implementar con contenedores en lugares de difícil acceso Meta: Lograr una cobertura de recolección de los residuos sólidos en el casco urbano del distrito de Santo Tomas al 100%. Actividades: a) Optimización las rutas de recolección y transporte. b) Establecimiento y optimización de horarios y frecuencias de recolección (tiempos y movimientos). c) Implementar programas de segregación selectiva de residuos domésticos en la fuente, asimismo implementar programas de recolección selectiva. d) Implementar puntos de almacenamiento estratégicos en zonas de difícil acceso (contenedores o cilindros), sensibilizando a la población para el uso adecuado de los mismos. e) Programar campañas de limpieza, en puntos críticos. 64

65 Meta: Lograr que el 100% de los residuos sólidos recolectados sean enviados a sistemas de tratamiento y disposición final adecuados. Actividades: a) Coordinación con DIRESA para la supervisión y fiscalización del adecuado funcionamiento y operación del lugar de disposición final de los residuos sólidos del distrito de Santo Tomas. b) Reformulación y aprobación de un Perfil de Inversión Pública para el Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos del distrito de Santo Tomas. c) Elaboración del Expediente Técnico del Perfil de Inversión Pública para el Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos del distrito de Santo Tomas (Incluido la Infraestructura de disposición final y Planta de Reaprovechamiento de Residuos Orgánicos e Inorgánicos) y su respectivo Estudio de Impacto Ambiental. d) Implementación de la Infraestructura de disposición final y Planta de Reaprovechamiento de Residuos Orgánicos e Inorgánicos. e) Formulación y aprobación de un Perfil de Inversión Pública denominado Acondicionamiento para el Cierre del Botadero de residuos sólidos del distrito de Santo Tomas. f) Elaboración de Expediente Técnico del Perfil de Inversión Pública denominado Acondicionamiento para el Cierre del Botadero de residuos sólidos del distrito de Santo Tomas y su respectivo Plan de Recuperación del Área degradada por residuos sólidos. g) Ejecución del Plan de Recuperación del Área degradada por residuos sólidos. Meta: Lograr implementar al 100 % a todo el personal del servicio de Limpieza pública con la indumentaria de seguridad. a) Implementar al personal de barrido (permanente, contratado, eventual) con el equipo de seguridad o EPP (protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos de seguridad, uniforme completo). b) Dotar al personal de recolección (permanente, contratado, eventual) con el equipo de seguridad (protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos de seguridad, uniforme completo). 65

66 c) Dotar al personal de disposición final (permanente, contratado, eventual) con el equipo de seguridad, como en los anteriores casos. Meta: Establecer indicadores que permitan evaluar integralmente todos los servicios de limpieza pública. Actividades: a) Realizar la identificación, evaluación y establecimiento de los instrumentos legales que permitan el logro de los objetivos, en la gestión y manejo de los residuos sólidos. b) Formulación de mecanismos legales que permitan definir una cultura tributaria (programas de sensibilización tributaria) en el sistema de manejo de residuos sólidos. c) Implementación de un modelo de Estructura de costos para el Servicio de Limpieza Pública, en sus etapas de almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final. d) Creación e Institucionalización de un Sistema de Quejas y Reclamos en la municipalidad a través de la Gerencia de Saneamiento y Gestión Ambiental. e) Formulación del Manual de organización y funciones del trabajador de limpieza pública, que establezcan derechos y deberes asimismo implementar un mecanismo de documentación de todas las actividades. f) Identificación y establecimiento de los indicadores técnicos y operativos que permitan mejorar la gestión y manejo de los residuos sólidos; asimismo que permitan proteger la salud del trabajador. g) Establecimiento de programas de premiación al buen pagador, para así fomentar la cultura tributaria. Meta: Promover el reaprovechamiento y minimización de residuos sólidos a través de la generación de microempresas locales, que sean sostenibles a través del tiempo. Actividades: a) Elaboración de un estudio de mercado, a fin de conocer la oferta y demanda de materiales reciclables como papel, plástico, cartón, metales, vidrio; a fin de promover la generación de empresas formales. b) Promoción de programas de segregación selectiva en la fuente mediante mecanismos de premiación, buscando promover la cultura ambiental. 66

67 c) Implementación de una la Planta Piloto de Tratamiento residuos orgánicos y aprovechamiento de residuos inorgánicos en el distrito de Santo Tomas. d) Desarrollo de talleres y conocer las experiencias de gobiernos locales en el reaprovechamiento de los residuos sólidos ACTIVIDADES OBJETIVO Nº 2 Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores sociales del distrito de Santo Tomas que tengan participación en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos Meta: Realizar satisfactoriamente los programas de sensibilización ambiental, dirigida a la población del distrito de Santo Tomas. Actividades: a) Implementación de programas de educación ambiental a través de las Instituciones Educativas, Universidades, Unidades de Gestión Educativa, Dirección Regional de Salud; en el sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos dirigido a la población del distrito de Santo Tomas. b) Sensibilización y capacitación a todos los actores involucrados en la gestión, operación y mantenimiento del sistema de manejo de los residuos sólidos e informarles de los impactos negativos que pueden causar el manejo inadecuado de los residuos sólidos, con el fin de mejorar la gestión municipal, elevar la cultura sanitaria y tributaria de la población y lograr una mayor participación de la sociedad civil en el cuidado y protección del ambiente. c) Implementación de las campañas de limpieza en coordinación con instituciones públicas y privadas, encabezadas por la Municipalidad Provincial, para la eliminación de puntos críticos, en fechas conmemorativas como Día del Medio ambiente celebrado el 05 de junio, Día Interamericano de la Limpieza y la ciudadanía DIADESOL celebrado el tercer sábado del mes de septiembre, fiestas patronales, aniversario de la Provincia, entre otros. d) Implementación de talleres de capacitación para el manejo adecuado de los residuos sólidos haciendo uso de las tres erres (reducir, reciclar, reusar) a través de las áreas de medio ambiente. 67

68 e) Implementación de programas donde convoquen a reporteros ambientales y comités de vigilancia ambiental, a fin de comunicar e informar a la población de los problemas causados por el mal manejo de los residuos sólidos por medio radial. f) Implementación de campañas de difusión con respecto a los horarios y frecuencias de recolección. g) Promoción de campañas educativas para así reducir el uso de bolsas plásticas y así evitar la contaminación del ambiente, ya que son materiales que se degradan en largos periodos de tiempo. h) Implementación de un programa piloto de separación de residuos en la fuente de generación, priorizando los residuos orgánicos domésticos (viviendas) y comerciales para lo cual se entregará recipientes de plástico con tapa y se desarrollará un programa sostenido de difusión y sensibilización por la TV y radios locales. i) Implementación de campañas de eliminación de puntos críticos del distrito, promoviendo la frase Santo Tomas: te quiero limpia y sana. Meta: Implementar el programa de capacitación técnica y operativa a los funcionarios y personal del área del servicio de limpieza pública. Actividades: a) Implementación, asistencia técnica y convenios con ONG s e instituciones involucradas en la gestión y manejo de los residuos sólidos; para así capacitar al personal y funcionarios para la mejor toma de decisiones y el buen manejo y gestión de los residuos sólidos respectivamente. b) Implementación de programas de salud e higiene ocupacional dirigidos al personal del servicio de Limpieza pública. c) Implementar y programar en coordinación con la Red de Salud, la atención de salud y control de vacunas para el personal de limpieza pública. Meta: Diseñar, implementar y evaluar un programa de sensibilización tributaria para la población usuaria. Actividades: a) Implementar campañas de sensibilización tributaria en el distrito de Santo Tomas. b) Implementar y difundir programas de buen pagador. c) Establecer mecanismos de obtención de beneficios al buen pagador. 68

69 3.1.3 ACTIVIDADES-OBJETIVO Nº 3 Consolidar Los Mecanismos De Articulación Y Concertación Interinstitucional Para Definir La Participación Y Responsabilidad En La Gestión Y El Manejo De Los Residuos Sólidos. Meta: Creación e institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos, conformada por diferentes actores locales del distrito de Santo Tomas; y promover su participación para la aprobación e implementación del PIGARS. Actividades: a) Creación del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos, conformado por diferentes actores locales del distrito de Santo Tomas, Institución independiente, que tiene por finalidad detectar deficiencias y proponer mejoras en el servicio de Limpieza Pública, permitiendo al usuario plantear sus quejas. b) Elaboración del Reglamento y Funciones del Comité de Gestión Local. c) Organización y fortalecimiento del Comité de gestión local de residuos Sólidos. d) Promoción de la participación de los diferentes actores locales en la elaboración del Plan de trabajo a corto, mediano y largo plazo. Meta: Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de Residuos Sólidos. Actividades: a) Promover que los miembros del comité técnico divulguen en las instituciones a las que pertenecen o sus ámbitos de acción, los planteamientos del PIGARS. b) Presentación y aprobación del PIGARS en un taller público, con presencia de las instituciones que conforman en Comité Técnico de Gestión de Residuos Sólidos y organizaciones de base del distrito de Santo Tomas. 69

70 3.1.4 RESUMEN DE VALORACIÓN Y PLAN DE EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGARS DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS Cuadro Nº 51: Resumen de evaluación y plan de ejecución de las actividades del PIGARS de la provincia de Chumbivilcas Santo Tomas OBJETIVO 1: Fortalecer e incrementar las capacidades de las municipalidades distritales en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros. ACTIVIDADES A REALIZAR EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS Optimización de rutas de barrido en el casco urbano. Optimización de la distribución del personal por zonas para el barrido. Establecimiento y optimización de los horarios y frecuencias para el barrido Implementación de herramientas apropiadas para el almacenamiento y barrido (escobas, rastrillos, capachos para el recojo de los residuos sólidos). Implementación y señalización de las papeleras en lugar de mayor tránsito (plazas, y calles principales). Implementación y señalización de las papeleras existentes en lugar de mayor tránsito (plazas, y calles principales). Optimización de rutas de recolección y transporte. Establecimiento y optimización de los horarios y frecuencias de recolección (tiempos y movimientos). Diseñar programas de segregación de residuos domésticos en la fuente. Implementación de un programa piloto de separación de residuos en la fuente de generación, priorizando los residuos orgánicos domésticos (viviendas) y comerciales para lo cual se entregará bolsas Monto (S/.) Tiempo (meses) MESES ,000 4 x x x x 3,000 2 x x 5,000 2 x x 40,000 2 x x 5,300 2 x x 8,200 4 x x x x 6,500 2 x x 5,000 2 x x 8,000 4 x x x x 60,000 3 x x x 70

71 OBJETIVO 1: Fortalecer e incrementar las capacidades de las municipalidades distritales en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros. ACTIVIDADES A REALIZAR EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS de plástico de colores. Monto (S/.) Tiempo (meses) MESES Reformulación del Perfil de Inversión Pública para el Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos del distrito de Santo Tomas. Elaboración del Expediente Técnico del Perfil de Inversión Pública para el Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos del distrito de Santo Tomas (Incluido la Infraestructura de disposición final y Planta de Reaprovechamiento de Residuos Orgánicos e Inorgánicos) y su respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Implementación de la Infraestructura de disposición final y Planta de Reaprovechamiento de Residuos Orgánicos e Inorgánicos Formulación y aprobación de un Perfil de Inversión Pública denominado Acondicionamiento para el Cierre del Botadero de residuos sólidos del distrito de Santo Tomas. Elaboración de Expediente Técnico del Perfil de Inversión Pública denominado Acondicionamiento para el Cierre del Botadero de residuos sólidos del distrito de Santo Tomas y su respectivo Plan de Recuperación del Área degradada por residuos sólidos. 50,000 2 x x 210,000 2 x x 900,000 8 x x x x x x x x 35,000 2 x x 150,000 2 x x 71

72 OBJETIVO 1: Fortalecer e incrementar las capacidades de las municipalidades distritales en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros. ACTIVIDADES A REALIZAR EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS Monto (S/.) Tiempo (meses) MESES Ejecución del Plan de Recuperación del Área degradada por residuos sólidos. Programar campañas de limpieza, en puntos críticos Coordinación con DIRESA para la supervisión y fiscalización del adecuado funcionamiento y operación del lugar de disposición final de los residuos sólidos del distrito de Santo Tomas Implementar al personal de barrido (permanente, contratado, eventual) con el equipo de seguridad o EPP (protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos de seguridad, uniforme completo), equipamiento (escobas, recogedores, lampas, carritos de recolección, bolsas) Adquisición de un camión Compactador para recolección de los residuos sólidos (adicional al actual) Dotar al personal de recolección (permanente, contratado, eventual) con el equipo de seguridad (protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos de seguridad, uniforme completo). Dotar al personal de disposición final (permanente, contratado, eventual) con el equipo de seguridad, como en los anteriores casos. Realizar la identificación, evaluación y establecimiento de los instrumentos legales que permitan el logro de los objetivos, en la gestión y manejo de los residuos sólidos. Formulación de mecanismos legales que permitan definir una cultura tributaria (programas de sensibilización tributaria) en el 500,000 6 x x x x x x 4,000 3 x x x 3,000 3 x x x 35,000 4 x x x x 380,000 4 x x x x 15,000 3 x x x 25,375 4 x x x x 10,000 2 x x 8,000 2 x x 72

73 OBJETIVO 1: Fortalecer e incrementar las capacidades de las municipalidades distritales en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros. ACTIVIDADES A REALIZAR EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS sistema de manejo de residuos sólidos. Monto (S/.) Tiempo (meses) MESES Implementación de un modelo de Estructura de costos para el Servicio de Limpieza Pública, en sus etapas de almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final. Creación e Institucionalización de un Sistema de Quejas y Reclamos en la municipalidad a través de la Gerencia de Saneamiento y Gestión Ambiental. Formulación del Manual de organización y funciones del trabajador de limpieza pública, que establezcan derechos y deberes asimismo implementar un mecanismo de documentación de todas las actividades. Identificación y establecimiento de los indicadores técnicos y operativos que permitan mejorar la gestión y manejo de los residuos sólidos; asimismo que permitan proteger la salud del trabajador. Elaboración de un estudio de mercado, a fin de conocer la oferta y demanda de materiales reciclables como papel, plástico, cartón, metales, vidrio; a fin de promover la generación de empresas formales. Promoción de programas de segregación en la fuente mediante mecanismos de premiación, buscando promover la cultura ambiental. Desarrollo de talleres y conocer las experiencias de gobiernos locales en el reaprovechamiento de los residuos sólidos. SUB TOTAL 2 538, ,000 3 x x x 5,000 2 x x 10,000 2 x x 15,000 4 x x x 15,000 5 x x x x x 6,000 2 x x 8,000 2 x x 73

74 OBJETIVO 2: Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores sociales del distrito de Santo Tomas que tengan participación en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos ACTIVIDADES A REALIZAR EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS Implementación de programas de educación ambiental a través de las Instituciones Educativas, Universidad, Unidades de Gestión Educativa, Dirección Regional de Salud; en el sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos dirigido a la población del distrito de Santo Tomas Sensibilización y capacitación a todos los actores involucrados en la gestión, operación y mantenimiento del sistema de manejo de los residuos sólidos e informarles de los impactos negativos que pueden causar el manejo inadecuado de los residuos sólidos, con el fin de mejorar la gestión municipal, elevar la cultura sanitaria y tributaria de la población y lograr una mayor participación de la sociedad civil en el cuidado y protección del ambiente. Implementación de las campañas de limpieza en coordinación con instituciones públicas y privadas, encabezadas por la Municipalidad Provincial, para la eliminación de puntos críticos, en fechas conmemorativas como Día del Medio ambiente celebrado el 05 de junio, Día Interamericano de la Limpieza y la ciudadanía DIADESOL celebrado el tercer sábado del mes de septiembre, fiestas patronales, aniversario de la Provincia, entre otros. Implementación de talleres de capacitación para el manejo adecuado de los residuos sólidos haciendo uso de las tres erres (reducir, reciclar, reusar) a través de las áreas de medio ambiente. Implementación de programas donde convoquen a reporteros ambientales y comités de vigilancia ambiental, a fin de comunicar e informar a la población de los problemas causados por el mal manejo de los residuos sólidos por medio radial. Monto (S/.) Tiempo (meses) MESES ,000 4 x x x x 20,000 2 x x 30,000 6 x x x x x x 10,000 2 x x 5,000 2 x x 6 Implementación de campañas de difusión con respecto a los horarios y frecuencias de recolección. 5,000 2 X X 7 Promoción de campañas educativas para así reducir el uso de bolsas plásticas y así evitar la contaminación del 10,000 4 X X 74

75 ambiente, ya que son materiales que se degradan en largos periodos de tiempo. Desarrollo de un programa sostenido de difusión y sensibilización por radios locales para el programa de segregación en fuente y recojo selectivo Implementación de campañas de eliminación de puntos críticos del distrito, promoviendo la frase Santo Tomas: te quiero limpia y sana. Implementación, asistencia técnica y convenios con ONG s e instituciones involucradas en la gestión y manejo de los residuos sólidos; para así capacitar al personal y funcionarios para la mejor toma de decisiones y el buen manejo y gestión de los residuos sólidos respectivamente. Implementación de programas de salud e higiene ocupacional dirigidos al personal del servicio de Limpieza pública. Implementar y programar en coordinación con la Red de Salud, la atención de salud y control de vacunas para el personal de limpieza pública Implementar campañas de sensibilización tributaria en el distrito de Santo Tomas. 5,000 2 x x 6,000 1 x 8,000 8 x x x x x x x x 3,000 2 x x 15,000 1 x 5,000 3 x x x 14 Implementar y difundir programas de buen pagador. 4, X X X X X X X X X X 15 Establecer mecanismos de obtención de beneficios al buen pagador 6,000 3 x x x SUB TOTAL 162,

76 OBJETIVO 3: Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para definir la participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos sólidos ACTIVIDADES A REALIZAR EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS Monto (S/.) Tiempo (meses) MESES Creación del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos, conformado por diferentes actores locales del distrito de Santo Tomas, Institución independiente, que tiene por finalidad detectar deficiencias y proponer mejoras en el servicio de Limpieza Pública, permitiendo al usuario plantear sus quejas. Elaboración del Reglamento y Funciones del Comité de Gestión Local. 5,000 2 x x 5,000 2 x x 3 4 Organización y fortalecimiento del Comité de gestión local de residuos Sólidos. Promoción de la participación de los diferentes actores locales en la elaboración del Plan de trabajo a corto, mediano y largo plazo 5,000 2 x x 4,000 2 x x 5 6 Promover que los miembros del comité técnico divulguen en las instituciones a las que pertenecen o sus ámbitos de acción, los planteamientos del PIGARS. Presentación y aprobación del PIGARS en un taller público, con presencia de las instituciones que conforman en Comité Técnico de Gestión de Residuos Sólidos y organizaciones de base del distrito de Santo Tomas. Fuente: Elaboración propia SUB TOTAL 33, ,000 2 x x 10,000 8 x x x x x x x x 76

77 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A MEDIANO PLAZO (3 A 5 AÑOS) Las alternativas a mediano plazo están en función a las alternativas planteadas en el taller participativo. Serán los funcionarios municipales quienes deberán definir qué alternativas se aplicaran. Estas alternativas se implementan en base a dos estrategias: Replica de los proyectos implementados en corto plazo, con la finalidad de alcanzar la cobertura al 100 % en los servicios. Consolidación de la sostenibilidad técnica, financiera social de la gestión del servicio de Limpieza. Los costos de las alternativas de mediano plazo, se deberá plantear en el proceso de las acciones a plantear para el corto plazo ACTIVIDADES OBJETIVO Nº 1 Fortalecer e Incrementar Las Capacidades de Las Municipalidad Provincial en los Aspectos Técnicos - Operativos, Administrativos y Financieros Incorporando La Planificación y La Supervisión Actividades: a) Institucionalización del barrido al 100%. b) Instalación, mantenimiento y reemplazo de papeleras existentes en lugar de mayor afluencia de peatones. c) Institucionalización de las campañas de limpieza, en puntos críticos. d) Cobertura al 100% de la recolección de los residuos sólidos. e) Operación eficiente del lugar de disposición final. f) Institucionalización de una Estructura de costos para el Servicio de Limpieza Pública, en sus etapas de barrido, recolección y transporte, disposición final. g) Institucionalización, renovación y mejorar el Sistema de Reclamos y Quejas en municipalidades, a través de las áreas de Participación vecinal. h) Institucionalización e internalización del Manual de organización y funciones del trabajador de limpieza pública. i) Institucionalización de los programas de premiación al buen pagador, para así fomentar la cultura tributaria. 77

78 j) Institucionalización de la segregación selectiva en la fuente y recolección selectiva, asimismo institucionalizar los programas de incentivos para promover la cultura ambiental. k) Funcionamiento de la Planta de Tratamiento de residuos orgánicos y supervisión de la misma ACTIVIDADES OBJETIVO Nº 2 Implementar Programas De Capacitación Y Sensibilización Ambiental A Los Actores Sociales Que Tengan Participación, En Algún Aspecto Del Manejo De Los Residuos Sólidos Actividades: a) Establecimiento de convenios, entre el gobierno local e Instituciones educativas a fin extender los programas de educación ambiental, y que formen parte de la currícula a realizar. b) Institucionalización de los talleres de capacitación para el manejo adecuado de los residuos sólidos haciendo uso de las tres erres 03Rs. c) Implementación de manera continua campañas de difusión con respecto a los horarios y frecuencias de recolección. d) Institucionalización de campañas para reducir el uso de bolsas plásticas. e) Institucionalización de las campañas de sensibilización tributaria. f) Implementar talleres y compartir experiencias exitosas a nivel nacional y mundial en el reaprovechamiento y minimización de los residuos sólidos. g) Institucionalización y difusión de los programas de buen pagador, a través de premios o incentivos a la población. h) Institucionalización de las campañas de sensibilización en el buen uso de los cilindros, las papeleras o contenedores. i) Institucionalizar la atención de salud y control de vacunas para el personal de limpieza pública. 78

79 3.1.7 ACTIVIDADES OBJETIVO Nº 3 Consolidar Los Mecanismos De Articulación Y Concertación Interinstitucional Para Definir Los Niveles De Participación En La Gestión Y El Manejo De Los Residuos Sólidos a) Institucionalización del Reglamento y Funciones del Comité de Gestión Local, aprobado por ordenanza municipal. b) Institucionalización del Comité de gestión local de residuos Sólidos. c) Institucionalización de la elaboración del Plan de trabajo anual. d) Evaluación y monitoreo de la implementación del Plan de trabajo. e) Institucionalización del Plan de acción concertado anual. f) Fortalecimiento de los convenios interinstitucionales para optimizar y fortalecer la gestión de los residuos sólidos municipales y no municipales. g) Evaluación y monitoreo de la implementación del PIGARS. 79

80 Gráfico Nº07: Esquema del PIGARS y sus estrategias de mediano plazo P I G A R S OBJETIVOS ESTRATEGIA DE MEDIANO PLAZO SANTO TOMAS, TE QUIERO LIMPIO Y SANO S A N T O Fortalecer las capacidades Municipales Réplica de los proyectos T O M A S - C H U M B I V I L C A S Capacitar y sensibilizar a los actores sociales Mecanismos de articulación y concertación Sostenibilidad técnica, financiera y social SANTO TOMAS, TE QUIERO LIMPIO Y SANO Santo Tomas protegiendo el Medio Ambiente Elaboración Propia 80

81 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A LARGO PLAZO (MÁS DE 10 AÑOS) Las actividades de largo plazo estarán en función al reforzamiento de las actividades planteadas en el mediano plazo, son las siguientes: Fortalecer e incrementar las capacidad de la municipalidad provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financiero a) Optimización del sistema de recolección de residuos sólidos, para así lograr la eficiencia en la gestión del manejo de los residuos sólidos. b) Adquisición y renovación de los equipos e implementos de seguridad del servicio de Limpieza pública. c) Promover mecanismos, estrategias comerciales para el reaprovechamiento de residuos sólidos a través de microempresas locales que sean sostenibles a largo plazo. Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos a) Institucionalización de los programas de sensibilización y capacitación de los actores involucrados en la gestión, operación y mantenimiento del sistema de manejo de los residuos sólidos e informarles de los impactos negativos que pueden causar el manejo inadecuado de los residuos sólidos. b) Institucionalización de la celebración del calendario ambiental y promover la participación de todos los actores locales. c) Institucionalización de los programas donde se convoquen a las Instituciones educativas locales o provinciales para que compartan experiencias de recuperación y reciclaje con toda la población. d) Institucionalización de los programas donde convoquen a reporteros ambientales y comités de vigilancia ambiental, a fin de comunicar e informar a la población de los problemas causados por el mal manejo de los residuos sólidos, utilizando los medios de comunicación radial, prensa escrita, o televisivo. e) Institucionalización de los programas de salud e higiene ocupacional para el personal del servicio de Limpieza pública en coordinación con la Red de Salud. 81

82 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para definir los niveles de participación en la gestión y el manejo de los residuos sólidos a) Evaluar y monitorear el avance del PIGARS. b) Evaluar experiencias de PIGARS a fin de conocer propuestas de sostenibilidad del Plan Integral de Gestión ambiental de residuos Sólidos. 4 ESTRATEGIAS Las Estrategias que permitan implementar el PIGARS en los diferentes aspectos tanto técnico, operativo, políticos e institucionales como operacionales, son los siguientes a continuación. ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS LEGALES Para lograr los objetivos trazados es importante la elaboración de una serie de instrumentos legales que permitirán que garantice el cumplimiento de la gestión de los residuos sólidos. El conjunto de instrumentos implica la elaboración de procedimientos, contratos, y reglamentos que puedan dinamizar la operatividad del sistema de gestión de residuos sólidos. INSTITUCIONALIDAD Y CONCERTACIÓN Es importante fomentar la unión de esfuerzos interinstitucionales, teniendo la participación activa de las instituciones, a fin de proponer, evaluar los mecanismos para mejorar y asegura una mejor calidad de vida para el distrito de Santo Tomas. La participación de los diferentes actores locales conlleva a resolver los diversos problemas, asimismo promueve la concertación entre las instituciones locales, y otras instituciones externas. Es importante que la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas, lidere como eje de promoción y de concertación entre las organizaciones locales y otras instituciones privadas, publicas, etc. ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA POBLACIÓN La participación activa de la población y su organización es una estrategia indispensable, se consolidará la participación a través de la formación de los comités de vigilancia ambiental y comités escolares. Estos liderarán en los programas de educación y sensibilización ambiental, asimismo trasladándose la responsabilidad, como parte de este sistema. 82

83 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco EVALUACIÓN Y MONITOREO EN BASE A INDICADORES Se evaluará y monitoreará todas las acciones a realizar, para la mejoras periódicas en base a la definición de indicadores; permitiendo la implementación del PIGARS, como ampliación de la cobertura de recolección, generación de empleo, operación y mantenimiento de infraestructura y recuperación del ambiente. CONVENIOS CON OTRAS INSTITUCIONES La Municipalidad Provincial promoverá y fortalecerá la gestión del manejo de los residuos sólidos por medios de convenios con sectores educación, salud y empresas privadas. 83

84 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco 5 PLAN DE ACCIÓN PARA LA PRIMERA FASE DEL PIGARS PLAN DE ACCIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN LOCAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Con la finalidad de planificar el trabajo complementario que deben desarrollar los funcionarios municipales de la Provincia de Chumbivilcas en la ejecución del PIGARS, se detalla a continuación: Cuadro Nº 52: Plan de acción del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos ACTIVIDADES TIEMPO (MES) Revisión y Aprobación del PIGARS actualizado X 2. Publicación del PIGARS X 3. Programa de reforzamiento Institucional 4. Programa de mejoramiento de la cobertura de barrido y recolección de residuos sólidos 5. Implementación la Planta Piloto de Tratamiento residuos orgánicos y aprovechamiento de residuos inorgánicos. 6. Programa de información, capacitación y sensibilización Fuente: Elaboración propia X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 6 EJECUCIÓN DE MONITOREO DEL PIGARS La Ejecución de Monitoreo es la pieza clave para fiscalizar la ejecución de las actividades del PIGARS, la Municipalidad Provincial tiene la responsabilidad de informar los logros o inconvenientes a la población al llevar a cabo el plan de acción anual. Cabe destacar que deberá de implementarse el plan de monitoreo, el monitoreo se llevará a cabo en periodos mensuales, para así vigilar el cumplimiento de las actividades y su adecuada transectorialidad. 84

85 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco Cuadro Nº 53: Ejecución y Monitoreo del PIGARS OBJETIVOS - ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL DISTRITO DE SANTO TOMAS INDICADOR RESULTADO PROPUESTO OBJETIVO 1: Fortalecer e incrementar las capacidades de la municipalidad provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros 1 Optimizar rutas de barrido Rutas optimizadas Incremento de Cobertura al 100% Establecer y optimizar los horarios frecuencias para el barrido. Implementación de herramientas apropiadas para el barrido (escoba, rastrillo, carretas para el recojo de los residuos sólidos). Mejorar, señalizar e implementar las papeleras existentes en lugar de mayor tránsito. Implementación de la indumentaria de seguridad (mascarillas, guantes, gorras, uniforme completo, botas), para el barrido. y Horarios y frecuencias establecidas documentadas y optimizadas Herramientas implementadas y acciones documentadas # de Papeleras implementadas Trabajadores de limpieza con el equipo de seguridad adecuado Incremento de la frecuencia y horario 100% de trabajadores cuentan con herramientas apropiadas 80% de las vías limpias 100% de los trabajadores cuentan con indumentaria de seguridad para el barrido 6 Programar campañas de limpieza, en puntos críticos, canales de regadío. # de Campañas realizadas 03 campañas al año 7 Optimizar las rutas de recolección y transporte. # de Rutas optimizadas Incremento de Cobertura al 100% 8 Establecer y optimizar los horarios y frecuencias de recolección Cobertura del servicio Incremento de la frecuencia y horario 9 Implementación de la indumentaria de seguridad para la recolección (mascarillas, guantes, gorras, botas). Indumentaria de seguridad implementada 100% de los trabajadores cuentan con indumentaria de seguridad para los recolección Implementar contenedores o cilindros en zonas de difícil acceso, sensibilizando a la población para el uso adecuado. Elaboración de Expediente técnico del PIP para el Mejoramiento del Sistema de Gestión Integral de Residuos. Formulación y aprobación de PIPs para la clausura del botadero del distrito de Santo Tomas. Elaboración de Expediente técnico del PIP para la clausura del botadero del distrito de Santo Tomas. # de contenedores o cilindros instalados Expediente realizado técnico 80% de las zonas de difícil acceso con cilindros 01 expediente aprobado 01 Perfil formulado 01 perfil viable 01 Expediente Técnico realizado 01 Expediente aprobado 85

86 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco OBJETIVOS - ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL DISTRITO DE SANTO TOMAS INDICADOR RESULTADO PROPUESTO 14 Implementación de una la Planta Piloto de Tratamiento residuos orgánicos y aprovechamiento de residuos. Infraestructura instalada y operativa Registros de producción mensual de compost y registro mensual de residuos inorgánicos acopiados 15 Identificar, evaluar y establecer los instrumentos legales que permitan el logro de los objetivos, en la gestión y manejo de los residuos sólidos. Instrumentos formulados Instrumentos aprobados 16 Formular mecanismos legales que permitan definir una cultura tributaria en el sistema de manejo de residuos sólidos. Instrumento formulado Instrumento aprobado 17 Implementar un modelo de Estructura de costos para el Servicio de Limpieza Pública, en sus etapas de barrido, recolección y transporte, disposición final. Estructura de costo formulado Conocimiento del costo real del servicio de limpieza pública en tiempo real 18 Implementar un sistema de reclamos y quejas en municipalidades, a través de las áreas de Participación vecinal. Sistema implementado Sistema en funcionamiento 19 Formular el manual de organización y funciones del trabajador de limpieza pública, que establezcan obligaciones y deberes; asimismo que permitan proteger la salud del trabajador. Manual elaborado Manual aprobado en uso 20 Identificar y establecer los indicadores técnicos que permitan mejorar la gestión y manejo de los residuos sólidos. Indicadores formulados Indicadores aplicados 21 Realizar estudios de mercado, a fin de conocer la oferta y demanda de materiales reciclables como papel, plástico, cartón, metales, vidrio; a fin de promover la generación de empresas, en la localidad. Estudios realizado 01 Estudio de mercado 22 Establecer programas de premiación al buen pagador, para así fomentar la cultura tributaria. Programas diseñados 80% participando del programa 86

87 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco OBJETIVOS - ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL DISTRITO DE SANTO TOMAS INDICADOR RESULTADO PROPUESTO 23 Implementar talleres y compartir experiencias exitosas a nivel nacional y mundial en el reaprovechamiento y minimización de los residuos sólidos Talleres realizados Conocimiento de experiencias exitosas OBJETIVO 2: Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos Implementar programas de educación ambiental a través de la Instituciones Educativas, Universidades, Unidades de Gestión Educativa, Dirección Regional de Salud; en el sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos, de la localidad. Sensibilizar y capacitar a todos los actores involucrados en la gestión, operación y mantenimiento del sistema de manejo de los residuos sólidos e informarles de los impactos negativos que causa el manejo inadecuado de residuos sólidos, mejorando la gestión municipal, elevando la cultura sanitaria y tributaria y logrando una mayor participación de la sociedad civil en el cuidado y protección del ambiente. Implementar campañas de limpieza en coordinación con instituciones públicas y privadas, encabezadas por la Municipalidad provincial, para la eliminación de puntos críticos, en fechas conmemorativas como Día del Medio ambiente Día Interamericano de la Limpieza y la ciudadanía DIADESOL, fiestas patronales, aniversario de la Provincia y otros similares. Promover campañas para evitar el uso de bolsas plásticas Implementar campañas de eliminación de puntos, promoviendo la frase: te quiero limpia y sana Implementar asistencia técnica con ONG s, Instituciones, etc. involucrados en la gestión y manejo de los residuos sólidos; para así capacitar al personal y funcionarios y, para la mejor toma de decisiones y el buen manejo y gestión de residuos sólidos Programas implementados Talleres realizados Campañas realizadas Campañas realizadas Campañas realizadas Asistencia implementadas Técnica Asistencia del 70% de la población 04 talleres Participación de la población en un 70% 70% de la población sensibilizada 02 campañas al año 02 Capacitaciones y 100% de los trabajadores y funcionarios beneficiados 87

88 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco OBJETIVOS - ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL DISTRITO DE SANTO TOMAS Implementar talleres de capacitación para el manejo adecuado de los residuos sólidos haciendo uso de las tres erres 03Rs. Implementar programas de donde se convoquen a las Instituciones educativas locales y provinciales para que compartan experiencias de reuso y reciclaje con toda la población. Implementar programas donde convoquen a reporteros ambientales, a fin de comunicar e informar a la población de los problemas causados por el mal manejo de los residuos sólidos, por medios televisivo, radial o escrito. Implementar campañas de difusión con respecto a los horarios y frecuencias de recolección. Implementar el programa piloto de separación de residuos en la fuente, priorizando los residuos orgánicos domésticos y comerciales, además de un programa sostenido de difusión y sensibilización por la TV y radios locales. Implementar programas de salud e higiene ocupacional para el personal del servicio de Limpieza pública. Implementar campañas de sensibilización tributaria. Implementar y difundir programas de buen pagador. OBJETIVOS - ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL DISTRITO DE SANTO TOMAS INDICADOR Talleres realizados Programas implementados Programas implementados Campañas realizadas Programa implementado Programas implementados Campañas realizadas Programas implementados INDICADOR piloto RESULTADO PROPUESTO 04 talleres 04 Exposiciones al año Reporteros ambientales reconocidos Lograr que el 90% de la población entregue su residuo al servicio de limpieza 80% de la población participando del programa 100% de los trabajadores beneficiados 02 campañas al año 70% de la población participando en el programa RESULTADO PROPUESTO OBJETIVO 3: Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para definir los niveles de participación en la gestión y el manejo de los residuos sólidos 1 Creación del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos, conformado por diferentes actores locales del distrito, como institución independiente, para detectar deficiencias y proponer mejoras en el servicio de Limpieza Pública, permitiendo al usuario canalizar sus quejas. Acta de creación Comité de Gestión Local conformado en funcionamiento 88

89 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco OBJETIVOS - ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL DISTRITO DE SANTO TOMAS INDICADOR RESULTADO PROPUESTO 2 Elaboración del Reglamento y Funciones del Comité de Gestión Local. 3 Organizar y fortalecer al Comité de gestión local de residuos Sólidos Promover la participación de los diferentes 4 actores locales en la elaboración del Plan de trabajo a corto, mediano y largo plazo. Promover e implementar el PIGARS de la 5 Provincia de Chumbivilcas Santo Tomas. Conformación de las mesas de concertación de los gobiernos locales, a 6 fin de proponer alternativas y soluciones para el mejor funcionamiento del Sistema de gestión de los Residuos sólidos. Elaborar el Plan de acción concertado 7 entre las áreas comprometidas (rentas, limpieza pública, participación ciudadana). Fuente: Elaboración propia Reglamento elaborado Comité organizado Mecanismo establecido Mecanismo establecido Acta de conformación Reglamento aprobado Comité fortalecido en funcionamiento Mecanismo en Ejecución Mecanismo en Ejecución Mesas de concertación en funcionamiento Plan de acción elaborado Plan de acción en ejecución 89

90 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco 7 MATRIZ RESUMEN DEL PIGARS NIVEL DE SERVICIO QUE SE DESEA ALCANZAR I II III Brindar el servicio de barrido y recolección de residuos sólidos al 100%, con una frecuencia de recolección adecuada, y una adecuada disposición final de los residuos en un 100% en sistemas de tratamiento como los rellenos sanitarios. Minimización de los residuos sólidos Fortalecimiento de las capacidades municipales para la gestión y el manejo de los residuos sólidos. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PIGARS I II III Fortalecer e incrementar las capacidades de la Implementar programas municipalidad provincial de capacitación y en los aspectos técnicos - sensibilización ambiental a operativos, los actores sociales que administrativos y financieros, incorporando tengan participación, en la planificación y la algún aspecto del manejo supervisión. de los residuos sólidos. Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para definir los niveles de participación en la gestión y el manejo de los residuos sólidos. 90

91 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco RESUMEN DE PRESUPUESTOS POR OBJETIVO OBJETIVOS MONTOS (S/.) Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificación y la supervisión 2 538,375 Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos 162,000 Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para definir los la participación y el manejo de los residuos sólidos 33,000 TOTAL 2 733,

92 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco 8 ANEXOS 8.1. ANEXO 01: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO SANTO TOMAS 92

93 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS)dedeChumbivilcas, la Provincia de Chumbivilcas, Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia Región Cusco Región Cusco MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS, DEPARTAMENTO DEL CUSCO INFORME DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA LOCALIDAD DE SANTO TOMÁS Programa Conjunto Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas alto andinas Elaborado por: AMBIDES AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ODS ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ENERO

94 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco INFORME DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA LOCALIDAD DE SANTO TOMÁS 1. INTRODUCCION El presente informe, expone los resultados del Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos Municipales (ECRSM) de la localidad de Santo Tomás, provincia de Chumbivilcas, Departamento de Cusco. La realización del presente estudio, se hizo posible gracias al Programa Conjunto de Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas alto andinas, la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas, la ONG Organización para el Desarrollo Sostenible (ONG ODS) y la Empresa AMBIDES SAC. El presente consolidado recoge el análisis general de la información disponible de clasificación y composición de los residuos sólidos municipales en la localidad de Santo Tomás y la metodología, consensuada con la contraparte técnica, a utilizar para el proceso actual de determinación de la composición de los residuos sólidos municipales. Las actividades desarrolladas en el presente estudio han sido las siguientes: Elaboración del procedimiento estadístico para determinar la muestra representativa de la población para la caracterización de residuos sólidos domiciliarios y cálculo de la generación de residuos sólidos no domésticos. Selección de viviendas muestreadas de forma aleatoria. Elaboración de la metodología y procedimientos en terreno para la obtención y análisis de las muestras. Evaluación de la composición de los residuos sólidos municipales de la localidad de Santo Tomás, Provincia de Chumbivilcas, Departamento de Cusco. 2. OBJETIVO DEL ESTUDIO Obtener los valores de parámetros físicos de los residuos sólidos de la localidad de Santo Tomás, que permitan el dimensionamiento adecuado del Servicio Limpieza Pública. 2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO 94

95 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco Determinar el valor de Generación Per Cápita (GPC) Determinar el valor de Composición Determinar el valor de Densidad 3. ANTECEDENTES El presente ECRSM parte de la necesidad de disponer de información primaria, en el marco de la elaboración del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la provincia de Chumbivilcas, Departamento de Cusco. El ECRSM de la localidad de Santo Tomás contribuirá a la elaboración de estudios de inversión pública en sus distintos niveles: Perfil y Factibilidad de ser el caso, los mismos que están dirigidos a garantizar que la Municipalidad cuente con un adecuado sistema de disposición final de sus residuos sólidos. 4. METODOLOGIA DEL ESTUDIO 4.1 DETERMINACIÓN DEL NÚMERO DE MUESTRAS Teniendo en cuenta el promedio de habitantes por vivienda se estima el número total de viviendas de la localidad de Santo Tomás, luego para determinar el número de la muestra se aplica la siguiente fórmula2: n = 2 2 Z1 α / 2 N σ 2 2 ( N 1) E + Z σ 2 1 α / 2 Donde: n = muestra de las viviendas N = total de viviendas Z = nivel de confianza 95%=1.96 σ = desviación estándar E= error permisible Reemplazando datos en la fórmula se obtiene: n = muestra de las viviendas N = 3,180 viviendas Z = 1.96 σ 2 = 0.2 Kg./hab./día E = 0.05 Kg./hab./día (10%) n = n = 72 (dato corregido con el 20% de muestras de Contingencia y con la posibilidad de crecer o disminuir la muestra según las condiciones en el lugar de trabajo) 2 Guía de Caracterización de Residuos Sólidos, CEPIS

96 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco El tamaño de la muestra es de , asumiendo una cantidad de viviendas como muestra de contingencia se decidió realizar el estudio de caracterización con un tamaño de muestra equivalente a SELECCIÓN DE LA MUESTRA La selección de las viviendas, se realizó en gabinete y de manera aleatoria, con los planos de la localidad que fueron proporcionados por el Área de Catastro de la Municipalidad Provincial de Santo Tomás. 4.3 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL ENCARGADO DE LA SEGREGACIÓN Se dictaron charlas de capacitación al personal encargado de la realización de las encuestas y de la segregación, en dichas charlas se explicó a detalle las labores a realizar, la metodología de trabajo, el tiempo de ejecución, la asignación de funciones y presentación de los responsables del estudio de campo. Este personal se encargó de la recolección de los residuos sólidos y clasificación de los residuos en el centro de acopio. El grupo de trabajo fue dirigido y supervisado in situ por personal de la consultora. 4.4 RECOLECCIÓN DE MUESTRAS El trabajo de campo se desarrolló desde el 01/12/ al 09/12/. El primer día el personal asignado se encargó de la realización de las encuestas en las viviendas seleccionadas, así como de la entrega de las bolsas vacías a cada vivienda para el acopio de los residuos generados durante el día. Las bolsas fueron debidamente rotuladas con el código asignado para la vivienda y fueron entregadas y recogidas al día siguiente durante 8 días consecutivos. En los días sucesivos se recolectaron diariamente los residuos sólidos de las viviendas para su posterior traslado hacia el área destinada para el trabajo, el cual fue facilitado por la Municipalidad provincial de Chumbivilcas, como centro de acopio para la segregación y clasificación de los mismos. El vehículo utilizado para la recolección de los residuos sólidos fue una camioneta doble cabina. La recolección del primer día fue desechada, iniciándose el pesaje y caracterización de los mismos el día 02/12/ hasta el 09/12/. La unidad móvil destinada para la recolección fue un de uso exclusivo para el estudio. Diariamente se llamaba a la puerta y luego de confirmada la participación del vecino, se procedía a la entrega de una bolsa nueva debidamente codificada. 4.5 CÁLCULO PARA DETERMINACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS 96

97 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco Para la determinación de la Generación Per cápita de los residuos sólidos se realizó lo siguiente: Se entregó bolsas debidamente codificadas (de acuerdo al personal asignado), al día siguiente se procedió a recolectar las bolsas con los residuos domésticos, entregando a cambio una bolsa nueva. Las bolsas fueron trasladadas al centro de acopio, donde se determinó el peso de cada bolsa, para luego dividirlo entre el número de habitantes y así obtener la generación per cápita por habitante, tal como se indica en la siguiente fórmula: Generación per cápita diaria de residuos ( gpc ) = Peso de residuos ( kg / vivienda Habi tan tes de vivienda / día ) 4.6 DETERMINACIÓN DE LA DENSIDAD Utilizando un cilindro metálico de volumen definido (217 lts, aproximadamente) de Altura y diámetro conocido, se realizaron los siguientes pasos: Se introduce el contenido de cada bolsa, anotando su código para su identificación. Se llena el cilindro o en su defecto dejando una altura libre, se levanta unos 10 cm. sobre el suelo y se deja caer tres veces, para uniformizar la muestra. En caso el cilindro se llene la altura de cálculo será igual a la altura del cilindro, si se tiene una altura libre se mide la distancia desde la altura máxima de los residuos hasta el borde del cilindro. El cálculo de la densidad se halló en gabinete, empleando la siguiente fórmula: Donde: Densidad W V W = D π x 2 = 2 ( H h) W : peso de los residuos sólidos V : volumen del residuo sólido. D : diámetro del cilindro H : altura total del cilindro h : altura libre de residuos sólidos π : constante pi (3.1416) 4.7 DETERMINACIÓN DE LA COMPOSICIÓN FÍSICA 97

98 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco Se procedió a vaciar el contenido del cilindro, y proceder de acuerdo a lo descrito en la guía de caracterización de residuos sólidos elaborado por el CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente), para luego empezar a separar los componentes del montón, y clasificar los materiales por tipo en: papel, cartón, vidrio, Hojalata, Aluminio, polietileno tereftalato PET (botellas plásticas de bebidas), polietileno de alta densidad PEAD, polietileno de baja densidad - PEBD (bolsas), Cloruro de Polivinilo - PVC, Polipropileno PP, Poliestireno - PS y otros tipos de plástico, materia orgánica, material inerte, telas, pañales, papel higiénico, toallas higiénicas, productos farmacéuticos, entre otros. Luego de esta separación se procedió a pesar y a registrar los datos. 4.8 ANÁLISIS ESTADÍSTICO El análisis estadístico se efectuó sobre los datos de generación per cápita. Según la metodología descrita en la guía de caracterización de residuos sólidos elaborado por el CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente), que emplea una prueba para una distribución normal estándar, las observaciones sospechosas con valores de Zc mayores al valor absoluto de 1.96, como resultante de la siguiente fórmula son considerados extremos y fueron eliminados. Zc = X ( promedio degpc) X ( i) ( valor degpc) S( desviación s tan dar) Luego de retirar las observaciones sospechosas se recalcula la generación per cápita y también se verifica si la muestra tomada es la suficiente. 4.9 CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS RESIDUOS DE ORIGEN INSTITUCIONAL: Los residuos sólidos de origen institucional se trabajaron en función al total de instituciones públicas y privadas identificadas en la localidad, se realizaron las siguientes actividades: - Se identificaron las instituciones públicas y privadas pertenecientes a la jurisdicción de la localidad. Cuadro Nº 05. Número de Instituciones Identificadas CODIGO ITEM TOTAL I INSTITUCIONES 33 Fuente: Elaboración propia,. 98

99 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco - Se coordinó con el encargado del área de limpieza de cada institución para el recojo diario de los residuos. - Se hizo entrega de las bolsas debidamente etiquetadas. - El procedimiento para la determinación de la generación de residuos en las instituciones fue similar al de los residuos sólidos domiciliarios determinándose la generación de la totalidad de Instituciones presentes en la ciudad de Santo Tomás, evaluadas por un período de 6 días hábiles. RESIDUOS DE ORIGEN COMERCIAL Y DE HOTELES: La metodología usada para la caracterización de los residuos comerciales es la misma descrita para los residuos sólidos de origen domiciliario, con dos diferencias puntuales: - Referente a la muestra, debido a que la localidad presenta gran actividad comercial significativa se trabajó en función al total de comercios identificados en campo, sacando un dato único por día con respecto al pesaje de residuos sólidos de comercio. - El valor obtenido como generación tiene como unidades ton/comercio/día. A continuación se presenta la generación global de residuos sólidos obtenidos de los comercios en base a la cual se realizó el presente estudio: Cuadro Nº 06. Número de Comercios Identificados CODIGO ITEM TOTAL C COMERCIO 403 Fuente: Elaboración propia,. De la misma manera se evaluaron los residuos generados en los hoteles u hospedajes, de manera paralela al estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios. - Se identificó en campo a los hoteles u hospedajes existentes en la jurisdicción de la localidad, - Se coordinó con los hospedajes y hoteles la realización del pesaje de sus residuos generados, - Se evaluaron los residuos sólidos de hoteles por un periodo de 8 días, paralelos al estudio de caracterización de residuos domiciliarios. - El resultado de este estudio determinó la cantidad de residuos generados por la totalidad de hoteles u hospedajes existentes en la ciudad de Santo Tomás (ton/día). Cuadro Nº 07: Número de Hoteles Identificados 99

100 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco CODIGO ITEM TOTAL H HOTELES 16 Fuente: Elaboración propia,. RESIDUOS DE RESTAURANTES Y MERCADOS: Para este tipo de residuos se trabajo en base al único mercado existente en la localidad y se realizaron las siguientes actividades: - Se coordinó con el personal administrativo del mercado para poder realizar el pesaje de los residuos generados, - Se evaluaron los residuos de mercado por un periodo de 8 días, paralelos al estudio de caracterización de residuos domiciliarios. - El resultado de este estudio determino la cantidad de residuos generados por el mercado (ton/día). Cuadro Nº 08. Número de Mercados Identificados CODIGO ITEM TOTAL M MERCADO DE ABASTOS 1 Fuente: Elaboración propia,. De la misma manera se evaluaron los residuos generados en los restaurantes, de manera paralela al estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios. - Se identificó en campo a los restaurantes existentes en la jurisdicción de la localidad, - Se coordinó con los restaurantes para poder realizar el pesaje de sus residuos generados, - Se evaluaron los residuos de restaurante por un período de 8 días, paralelos al estudio de caracterización de residuos domiciliarios. - El resultado de este estudio determinó la cantidad de residuos generados por la totalidad de restaurantes presentes en la localidad de Santo Tomás (ton/día). Cuadro Nº 09: Número de Restaurantes Identificados CODIGO ITEM TOTAL R RESTAURANTES 19 Fuente: Elaboración propia,. RESIDUOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS: 100

101 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco Para el caso de las Instituciones Educativas en funcionamiento se determinó la existencia de 13 instituciones educativas en la localidad de Santo Tomás. Para determinar la generación en estos centros educativos se realizaron las siguientes actividades: - Se identificó en campo a las I.E. que actualmente se encuentran en funcionamiento en la jurisdicción de la localidad y también su población estudiantil. - Se coordinó con el personal administrativo y el personal de limpieza de los colegios para poder realizar el pesaje de los residuos generados, - Los residuos generados en los colegios se evaluaron por un período de seis (06) días, paralelos al estudio de caracterización de residuos domiciliarios. - El resultado de este estudio determinó la cantidad de residuos generados por la totalidad de las I.E. (ton/día). Para la determinación de la generación en estos Instituciones Educativos se realizaron las siguientes actividades: - Se identificaron en campo las Instituciones Educativas de todo nivel que actualmente se encuentran en funcionamiento en la jurisdicción de la localidad y su población estudiantil. - Se coordinó con el personal administrativo y el personal de limpieza de las Instituciones Educativas para poder realizar el pesaje de los residuos generados. RESIDUOS DE BARRIDO DE CALLES Para la determinación de la generación diaria de los residuos provenientes del barrido de calles, se realizó el pesaje de los tachos por cada barredor, obteniéndose de este modo la generación total de residuos por este servicio. Cuadro Nº 11: Número de barredores en la localidad CODIGO ITEM TOTAL B BARREDORES EN PROMEDIO AL DÍA Fuente: Elaboración propia, RESULTADOS En esta sección se presenta la información consolidada de la generación de los residuos sólidos domiciliarios y sus componentes. El estudio se realizó entre el 101

102 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco 01/12/ al 09/12/, iniciándose el día 01 de diciembre, con el encuestado de viviendas. El equipo estuvo integrado por las siguientes personas: Jefe de Equipo: Ing. Israel Essau Ibañez Navarro Personal de Apoyo: Ing. Antonella Zea Ferrel Cuadro Nº 12: Listado de personal de apoyo Ítem Nombres y Apellidos 1 Ulhua Choque Rhody 2 Escobar Corrales Hilber 3 Aymara Puma Pelee 4 Umiyauri Hilachoqque Carme 5 Samata Mallma Roly 6 Abiega Peña Dino Ivan 5.1 GENERACIÓN PER CÁPITA La generación per-cápita de residuos sólidos domiciliarios de la localidad de Santo Tomás ha sido determinada, obteniéndose los siguientes resultados: Cuadro N 13. Generación Percápita Descripción GPC PROMEDIO kg/hab/día Población Urbana Fuente: Elaboración Propia 5.2 DENSIDAD Se consideran datos a partir del día 2. Se presentan a continuación un resumen de la densidad obtenida. Cuadro N 14. Densidad de los Residuos Sólidos Descripción Densidad (Kg/m3) Población Urbana Fuente: Elaboración Propia 5.3 COMPOSICIÓN FÍSICA De la separación y análisis realizados sobre las muestras obtenidas se obtuvieron los siguientes resultados: 102

103 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco Cuadro Nº 15: Composición Física de los Residuos Sólidos Domiciliarios TIPOS DE RESIDUOS CANTIDADES PARCIALES (Kg) PORCENTAJES (%) RESIDUOS NO PELIGROSO RESIDUO ORGANICO PAPEL Papel Blanco Papel Periódico Papel Mixto CARTON Cartón Marrón Cartón Mixto VIDRIO ( Botellas) Vidrio Blanco Vidrio Marrón Vidrio Verde PLASTICO PET (1) PEAD (2) PVC (3) PEBD (4) PP (5) PS (6) ABS (7) METALES Metal Ferroso Metal No Ferroso Lata (Hojalata) Cobre (Cables) Bronce TEXTILES OTROS Cuero Tetrapack Tecnopor Tierra o Similares Porcelana Costales fill Esponja Vidrio plano y rotos Lana de Oveja Zapatos OTROS

104 Plan Integral de Gestión Plan Integral Ambiental de Gestión de Residuos Ambiental Sólidos de Residuos (PIGARS) Sólidos de la Provincia (PIGARS) de de Chumbivilcas, la Provincia de Región Chumbivilcas, Cusco Región Cusco TIPOS DE RESIDUOS CANTIDADES PARCIALES (Kg) PORCENTAJES (%) RESIDUOS PELIGROSOS Fuente: Elaboración Propia El Cuadro Nº 15 presenta la composición física, se observa que la materia orgánica (restos de comida) representa un importante 56.86% del total de residuos sólidos. Con respecto al material reciclable, los plásticos se encuentran en un 12.22% del total de residuos, siendo el más predominante el plástico de baja densidad PEAD (2) con un 4,14% del total, como también el PET (1). Estos indicadores reflejan los hábitos de consumo, aunque no son porcentajes altos como lo representa la materia orgánica, pero el uso generalizado de los envases y empaques va en aumento en la actualidad. Otros de los materiales reciclables es el papel (blanco, periódico, mixto) que representa un 1.93% del total, el cartón (mixto y marrón) es el 3.69% del total, y el vidrio (botellas) alcanza hasta un 1.376% del total de los residuos. A continuación se presenta un gráfico circular presentando los diferentes tipos de residuos determinados durante el estudio de caracterización de la localidad de Santo Tomás. 104

105 Grafico Nº 02: Composición física de residuos sólidos domiciliarios RESIDUO ORGANICO RESIDUOS PELIGROSOS Zapatos OTROS, pluma Lana de Oveja Vidrio plano y rotos Tierra o Similares PEAD (2) Papel Blanco Papel Periódico Papel Mixto Cartón Marrón Cartón Mixto Esponja fill Costales Porcelana Vidrio Blanco Vidrio Marrón Vidrio Verde Tecnopor Tetrapack TEXTIL ES ABS (7) PP (5) PS (6) PVC (3) PEBD (4) PET (1) Cuero Fierro y Lata (Hojalata) Cobre (Cables) Bronce Fuente: Elaboración Propia 105

106 5.4 PROYECCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS DOMICILIARIOS Con el dato de la generación per cápita promedio encontrada y conociendo la población urbana total de la localidad de Santo Tomás (10, 717 hab). Generación de residuos sólidos (Kg. /día) = GPC (Kg./hab./día) x población (hab) Cuadro Nº 18: Proyección de Generación de residuos domiciliarios Población Proyectada al GPC (kg/hab/día) Generación (Ton/día) 10, GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES La generación total de residuos sólidos municipales en la localidad de Santo Tomás alcanza las 6.34 ton/día en promedio. A continuación se resume el cuadro de generación total por cada sector evaluado en el presente estudio: Cuadro Nº 26: Generación Total de los Residuos Sólidos Municipales de la Localidad de Santo Tomás Sectores Generación de residuos por sector (t/día) A. Residuos sólidos domiciliarios 3.92 B. Residuos sólidos no domiciliarios 2.42 Instituciones 0.14 Comercios 1.04 Hoteles 0.06 Mercado 0.05 Restaurantes 0.17 Instituciones Educativas 0.19 *Barrido de calles 0.77 Total 6.34 Fuente: Elaboración propia,. *Promedio Ponderado diario 106

107 6. ACTIVIDADES DEL ESTUDIO Para el desarrollo de las actividades se realizó la siguiente metodología. 6.1 ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO El Consorcio AMBIDES SAC y ONG ODS, conjuntamente con la Municipalidad de Santo Tomás realizó el estudio de caracterización y el Consorcio elaboró el presente informe. Durante los días de recojo de los residuos domiciliarios, la Municipalidad cumplió con los compromisos planteados al presentar la propuesta del estudio de caracterización. 6.2 PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE Durante todo el estudio de caracterización de residuos domiciliarios, se tomaron las medidas necesarias para prevenir cualquier riesgo de accidentes, así como charlas de inducción de seguridad con una frecuencia diaria. Todos los participantes del estudio utilizaron todo el equipo de protección personal necesario: Mandil de plástico. Mascarillas de filtro mecánico. Guantes de cuero flexible y suave. Botas de jebe 6.3 LOGÍSTICA UTILIZADA PARA EL ESTUDIO Para el cumplimiento de los objetivos del estudio de caracterización de residuos sólidos en la localidad de Santo Tomás, se utilizaron los siguientes recursos y materiales. 6.4 TERRENO Área de Caracterización (10.00 x m aprox.) 6.5 HERRAMIENTAS E INSUMOS a. Balanza de Plataforma electrónica (rango de pesaje de 0 a 30 kg). b. Cilindros de metal de 200 litros de capacidad c. Wincha de 05 metros. d. Manga de polietileno (utilizada para segregación de residuos) 2x4mts. e. Manga de polietileno (utilizada para segregación de residuos) 2x5mts. f. Bolsas de polietileno de baja densidad de 120 litros, de color Amarillo. g. Escobas h. Recogedor 107

108 6.6 MATERIALES DE OFICINA a. Fotocopias de los formatos de registro de datos de caracterización de residuos sólidos b. Lapiceros c. Plumones de Tinta indeleble d. Tijeras e. Cutter (navajas de oficina) 6.7 MATERIALES DE CAMPO a. Cámara fotográfica digital b. Fotochek simple c. Tableros de madera 6.8 PERSONAL a. Integrantes de los grupos que apoyaron en el trabajo de caracterización (9). 6.9 UNIFORME E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PARA LAS OPERARIOS DE RECOLECCIÓN Y SEGREGACIÓN b. Polos, gorras debidamente identificados con los logos del Consorcio c. guantes de cuero pulido d. Botas de jebe e. Mascarilla para polvo y mandil de plástico 6.10 INSUMOS PARA LA LIMPIEZA DEL LOCAL Kit de botiquín y Jabón de glicerina 7. ANEXOS 108

109 8.2. ANEXO N 02: INFORME DE PERCEPCIÓN DE LA POBL ACIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA. 109

110 Contrato No. PE/CNT/ OPS/OMS Programa Conjunto Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas alto andinas INFORME DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LA LOCALIDAD DE SANTO TOMAS Elaborado por: AMBIDES AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ODS ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Enero

111 PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SANTO TOMAS Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer, los aspectos socioeconómicos básicos y especialmente los conocimientos y prácticas de la población respecto al manejo de los residuos sólidos en la zona urbana del distrito de Santo Tomás. Fue aplicado el estudio de percepción de la población en la zona urbana del distrito de Santo Tomás el día 01 de Diciembre del, se realizaron 72 encuestas, las cuales fueron aplicadas por el siguiente personal: Jefe de equipo Ing. Israel Essau Ibáñez Navarro Las primeras preguntas estuvieron orientadas a conocer las características básicas de las viviendas, vale decir el material de construcción, servicios básicos con los que cuentan cada vivienda participante en dicho estudio, ya sea agua, desagüe y otros servicios, con el objetivo de determinar las condiciones de vida de las familias del distrito de Santo Tomás. El resto de preguntas se orientaron al conocimiento y percepciones de las familias respecto a la gestión y manejo de los residuos sólidos desarrollado en su distrito, así como, su disposición para participar en programas que permitan el mejoramiento de la calidad ambiental y especialmente del servicio municipal de recojo y disposición final de los residuos sólidos. A continuación se muestran los resultados de las encuestas, haciendo la comparación entre los tres estratos presentes en el distrito: 111

112 RESULTADOS DE ENCUESTAS 1. Características De La Vivienda 1.1 Tipo de material de la vivienda 1.1 Material de la Viviwenda 55% 40% Adobe Ladrillo Sillar 5% Como se puede observar en el gráfico anterior, más del 50% de las viviendas encuestadas están construidas con sillar, el 40% de las viviendas están construidas con adobe y solo el 5% con material noble (ladrillos). 1.2 Servicios básicos con las que cuenta la vivienda 40% 30% 20% 39% 1.2 Con qué servicios cuentan? 30% Agua 26% Desagüe Luz 10% 0% 5% No Tiene servicios Con respecto a la pregunta 1.2, en el grafico anterior se muestra que el 39% y el 30% de las viviendas encuestadas cuentan con el servicio de agua y luz respectivamente, también el 26% de las viviendas cuenta con el servicio de desagüe, por otro lado, el 5% no cuenta con ninguno de estos servicios. 112

113 2. Tipo de recipiente para el almacenamiento De Residuos Sólidos 50% 40% 30% 20% 10% 2. Dónde almacena Ud sus residuos? 48% Bolsas de plástico 30% Depósito de plástico Latas Costales 9% 8% 5% Caja de Carton 0% De acuerdo al grafico anterior el recipiente de almacenamiento de los residuos sólidos generados en cada vivienda encuestada, el 48% manifestaron almacenar sus residuos en costales, así como un 30% también lo hacen en bolsas plásticas, seguido de un 9% que almacenan sus residuos en depósitos de plásticos, el 8% almacena sus residuos en cajas de cartón, así como para el 5% de las viviendas restantes encuestadas manifestó almacenar en latas. 3. Servicio De Recolección 3.1 Recibe el servicio de recolección 3.1 Recibe el servicio de Recolección? 8% 92% Si No Con respecto al servicio de recolección se pueden observar que el 92% de los encuestados ha manifestado contar con el servicio de recolección a diferencia de un 8% que manifestó que no cuenta con el servicio de recolección. 113

114 3.2 Entidad encargada del servicio de recolección 3.2 A cargo de quién está la recolección de los residuos? 100% 100% 50% 0% 0% 0% Municipalidad Empresas No sabe Con respecto a la pregunta de si conoce o sabe cual es la entidad encargada del servicio de recolección de residuos sólidos, el 100% de los encuestados manifestaron que la Municipalidad es la entidad que se encarga del servicio de recolección. 3.3 Tipo de vehículo de recolección 3.3 Qué tipo de vehículos recogen sus residuos? Otros Carretilla Triciclo 0% 0% 0% Compactador 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Con respecto al tipo de vehiculo que recoge los residuos, el 100% indicaron que el vehiculo encargado del servicio de recoleccion lo realiza un compactador. 114

115 3.4 Frecuencia de recolección 3.4 Frecuencia de Recolección 50% 40% 30% 20% 17% 48% 32% Diario Cada 2 días Semanal 2 veces semanal 10% 2% 2% Quincenal 0% De acuerdo a los graficos anteriores el 48% de los encuestados manifestó que el servicio de recoleccion lo realizan semanal, el 32% manifesto que lo realizan 2 veces a la semana, mientras el 17% marcó la opción cada 2 días. 3.5 Horario del servicio de recolección 3.5 En qué turno se efectúa el servicio? Noche 0% Tarde 0% Mañana 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Con respecto al horario del servicio de recolección el 100% de la población manifestó que el horario se realiza en la mañana. 115

116 3.6 Forma de entrega de los residuos sólidos al servicio de recolección 3.6 Cómo entrega Ud. sus residuos? 100% 80% 80% Los arroja derecto al vehículo recolector 60% 40% 20% 0% 20% Lo entrega al personal que realiza la recolección El 80% de los encuestados manifiesta entregar personalmente sus residuos al personal de recolección, mientras que el 20% lo arroja directamente al vehículo recolector. 3.7 Si No cuenta con el servicio de recolección como dispone sus residuos: 3.7 Si no cuenta con el servicio de recolección, cómo dispone sus residuos? 43% 57% Los quema lo entrega a informales Con respecto a esta pregunta los que no reciben el servicio de recolección, el 57% quema sus residuos, el 43% los entrega a los recolectores. 116

117 3.8 Le interesa contar con el servicio de recolección 3.8 Le interesaría contar con el servicio de recolección Si Con respecto a esta pregunta el 100% de los encuestados que no cuentan con el servicio de recolección todos manifestaron estar interesados en contar con el servicio de reolección. 4. Grado de Satisfacción 100% 4.1 Está satisfecho con el servicio de recolección 4.1 PoblaciónSatisfecha por el Servicio 38% 62% Si No En los graficos anteriores se muestra, el 62% mencionan estar satisfechos con el servicio de recolección, mientas que el 38% de los encuestados no estan satisfechos con el servicio de recolección. 117

118 4.2 Por qué no satisfecho con el servicio de recolección 50% 40% 30% 20% 10% 0% 4.2 Porqué no esta de acuerdo con el servicio de recolección? 60% 56% 7% 30% 4% 4% Porque no se cumplen los horarios Los trabajadores son mal educados El horario de recolección es inadecuado Amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerla El servicio no tiene frecuencia De los encuestados que no estan satisfechos con el servicio de recolección el 56% indican que es debido a que no cumplen con sus horarios de recoleccion establecidos, teniendo al 30% de los encuestados que indican que el horario de recolección es inadecuado, otro de los aspectos por el cual los encuestados no se encuentran satisfechos es debido a que los trabajadores son mal educados (7%) y por que amontonan los residuos en un determinado lugar y se demoran en recogerlos (4%). 4.3 Horario adecuado que le gustaría para la recolección de los residuos 4.3 Horario deseado para el servicio 1.4% 1.4% Mañana Tarde Noche 97.3% En los graficos se puede observar que el horario adecuado para realizar el servicio de recolección mencionado por los encuestados (97.3%) quiere que se realice en horas de la mañana, el 1.4% en la tarde y en la noche. 118

119 5. Separación Y Reciclaje 5.1 Conoce o ha oído hablar sobre el valor económico 5.1 Conoce o ha oído hablar sobre el valor económico de los residuos? 51% 49% Si No En los graficos anteriores se muestra que el 49% afirma conocer o haber oido hablar sobre el valor economico de los residuos y el 51% restante de los encuestados no sabe sobre el valor economico de los residuos. 5.2 Le gustaría participar en un programa de reciclaje 5.2 Le gustaría participar en un programa de reciclaje? 16% 84% Si No En los graficos anteriores el 84% afirma tener la disposicion en participar en algun programa sobre reciclaje, mientras que el 16% de la poblacion encuestada no tienen la intencion de participar en programas de reciclaje. 119

120 5.3 Tiene costumbre de separar los residuos y en cuantos tipos lo hace 5.3 En cuantos grupos separa sus residuos? 70% 60% 69% En dos grupos (orgánico e inorgánico) 50% 40% 30% 20% 10% 28% 3% En tres grupos (orgánico, inorgánico y peligrosos) No separa 0% En los graficos anteriores se observa que aproximadamente el 70% de los encuestados menciona no separar sus residuos; mientras que el 30 % restante si lo hace. 5.4 Qué tipo de residuos sólidos pueden ser recuperados o comercializados 5.4 Qué residuos cree Ud que pueden ser recuperados o comercializados? 18% 1% 9% 7% 14% 4% 47% Papel Cartón Plástico Vidrio Metal Orgánico No sabe Como se observa en el gráfico con respecto a la pregunta de los tipos de residuos que pueden ser comercializados mas del 40% de los encuestados mencionan que son los platicos los cuales pueden ser recuperados y comercializados. Otro tipo de residuos que manifiestan que pueden ser recuperados y comercializados es el vidrio, seguido del papel y el metal con porcentajes menores. 120

121 5.5 Qué tipo de residuos peligrosos conoce 5% 1% 14% 5.5 Qué tipo de residuos peligrosos conoce 10% 13% 52% Pilas Restos de medicinas o inyectables Baterías Envases químicos Metal 4% Vidrio No sabe Con respecto a la percepcion de los encuestados sobre si conoce los tipos de residuos peligrosos, el 52% de los encuestados indica a las pilas como residuos peligrosos, el 14% señala a los envases químicos como residuos peligrosos y el 13% indica no conoce residuos peligrosos. 6. Percepción Respectos al Problema de Residuos en la Localidad 6.1 Que problemas cree usted que trae la inadecuada disposición de los residuos o la presencia de botaderos: 6.1 Que problema trae la inadecuada disposición de los residuos? 50% 50% Presencia de Ratas 40% Presencia de cucarachas 30% Mal aspecto 20% 17% 19% Contaminación del ambiente 10% 0% 5% 8% 1% Enfermedades contagiosas No sabe La percepcion de la poblacion con respecto a la pregunta sobre el problema que trae consigo la inadecuada disposicion de los residuos, el 50% de la poblacion encuestada mencionan a la contaminacion del ambiente como principal problema de la inadecuada disposicion, otro de los problemas primordiales que señalan los encuestados es la propagacion de enfermedades contagiosas mencionados por el 19%, el 17% menciona que ocasiona la presencia de ratas. 121

122 6.2 Por que se produce este problema: 20% 15% 10% 5% 0% 6.2 Por qué se produce la inadecuada disposicionfinal de los 25% 23% 23% 24% 14% 14% En los graficos anteriores se puede observar que el 24% de la poblacion encuestada menciona que el problema se produce debido a a la escasa educación sanitaria, el 23% indica que es por la inadecuada frecuencia de los servicios, un 23% señala que es por la escasa colaboración de los vecinos del distrito, un 14% opina que es debido a los escasos vehículos de recolección, un 14% menciona que es debido a la atención deficiente del recolector, y el 3% indica que son otros motivos. 6.3 Que debería hacer la municipalidad para mejorar el servicio de limpieza pública: 3% Escasa colaboración de los vecinos Inadecuada frecuencia de los servicios Escasa educación sanitaria Escasos vehículos de recolección Atención deficiente del recolector No hay planificacion 6.3 Qué debería hacer la municipalidad para mejorar el servicio de limpieza pública? 27% 16% 1% 3% 53% Propiciar la participación de los vecinos Aumentar frecuencia de recolección Educar a la población para que no ensucie Supervisar al personal Privatizar el servicio Con respecto a esta pregunta Qué deberia hacer la municipalidad para mejorar el servicio de limpieza publica?, el 53% de la poblacion encuestada señala que la municipalidad deberia aumentar la frecuencia de recolección, un 27% indica que se debería haber capacitaciones y un 16% de la población encuestada menciona que se debería supervisar al personal. 122

123 6.4 Como podrían participar los vecinos para evitar el problema de la contaminación ambiental: 6.4 Cómo podrían participar los vecinos para evitar la 40% 35% 30% 26% contaminación? No sacar la basura antes que pase el 39% vehiculo recolector Educacion Ambiental y Charlas de Concientizacion y Capacitacion Ayudando al personas de recojo 25% 20% 15% 14% Colocando tachos en las esquinas Junta Vecinal 10% 5% 0% 6% 1% 8% 6% Exigiendo un mejor servicio No quemar basura En los graficos anteriores se observan las alternativas de soluciones propuestas por los encuestados con el fin de poder involucrarse y participar en conjunto para evitar problema de la contaminacion causada por los residuos, el 39% de los encuestados mencionan que deberia haber una Junta Vecinal, el 26% mencionan que deberian realizarce charlas y talleres, 14% mencionan que los vecinos no deben sacar la basura antes que pase el vehículo recolector. 6.5 Que enfermedades están relacionadas a la inadecuada disposición de residuos: 6.5 Qué enfermedades trae la inadecuada disposición de residuos? 3% 1% 1% 3% 3% Enfermedades a la piel Diarreas 19% Dolores de cabeza Vómitos Enfermedades respiratorias 71% El Colera No sabe Con respecto a esta pregunta a que enfermedades estan relacionadas con la inadecuada disposicion de los residuos, los encuestados coinciden al mencionar que la enfermedad mas comun que ocaciona la inadecuada disposicion es la diarrea, con un 71%, otros encuestados indican que las enfermedades mas frecuentes son a la piel. 123

124 7. Percepción Sobre La Necesidad De Educación Y Capacitación 7.1 Ha recibido charlas o material educativo sobre el tema de residuos sólidos 7.1 Ha recibido charlas o material educativo sobre el tema de residuos 100% 82% 80% 60% 40% 20% 18% Si No 0% Con respecto a la percepcion de la poblacion sobre la necesidad de Educacion y capacitacion, en la pregunta si ha recibido charlas o material educativo sobre el tema de residuos solidos, solo el 18% de los encuestados indico haber recibido algun tipo de charlas eductivas sobre los residuos solidos. 7.2 Quienes han realizado esa actividad 7.2 Si rebició las charlas, Quienes las realizaron? Municipalidad 7% 21% 21% 50% MINSA ONG Otros (colegios, universidades, empresas, etc De la poblacion encuestada que indicaron haber recibido algun tipo de charlas educativas sobre los residuos solidos el 50% indicaron que fue la Municipalidad la encargada de realizar dicha capacitación, el 21% de los encuestados mencionó al Ministerio de salud, otro 21% a colegios, universidades, Empresas y otros. 124

125 7.3 Estarías dispuesto a participar en un programa de educación ambiental 7.3 Estaría de acuerdo en participar clasificando los residuos sólidos? 4% Si No 96% En los graficos se puede observar que el 96% de la poblacion encuestada afirmaron que estarian dispuestos a participar en cualquier programa de educacion ambiental que se desarrolle en su distrito. 7.4 Que le interesaría aprender sobre los residuos sólidos: 7.4 Qué le interesaría aprender sobre los residuos 60% 50% 59% Sobre el recicleje 40% 30% 20% 10% 0% 14% 27% Sobre el manejo de los residuos peligrosos Sobre la utilización y comercialización En el grafico se observa que el 59% de la poblacion encuestada quisiera que las charlas o los programas de educacion ambiental incluyeran los temas sobre reciclaje de los residuos, el 27% de los encuestados indican que les interesan los temas sobre utilización y comercialización de los residuos, el 14% indica que les gustaria tener mayor conocimiento sobre el manejo de los residuos peligrosos. 125

126 7.5 Que día de la semana y en que horario se podrían desarrollar charlas y otras actividades 50% 40% 30% 24% 7.5 Día de la semana en que podrían desarrollarse las charlas 47% Lunes - Viernes Sabado Domingo 20% 10% 0% 9% 3% 1% 4% 4% 4% 3% Fines de semana Martes En que horario se podrían desarrollar las charlas? No sabe/no opina Noche Tarde Entre 6:00 am Entre 5:00 y 6:00 am 0% 9% 23% 35% 33% En los graficos se puede observar que el 47% de los encuestados indican que las charlas a realizarse deben hacerce los sabados, el 24% indica que se debe realizar de lunes a viernes, y con repecto al horario el 35% de los encuestados indicaron que se deben de desarrollar por las tardes, el 33% en las mañanasa las 6:00am. 8. Características Económicas 0% 10% 20% 30% 40% 8.1 El ingreso promedio mensual de la familia: 8.1 El Ingreso Promedio Mensual 100% 80% 60% 40% 20% 0% 76% 19% 3% 1% 0% Menos de De a De a De a Más de

127 De acuerdo a las caracteristicas económicas de la poblacion encuestada menciona que el 76% de ellos señala tener un ingreso mensual menor de , mientras que el 19% tiene un ingreso aproximado entre , el 3% cuenta con un ingreso mensual aproximado entre , el 1% con Los tres mayores gastos de la familia se destinan 8.2 Los tres mayores gastos de la familia se destinan a : 40% 30% 36% 29% Alimentación Vivienda 20% 10% 0% 14% 0% 5% 17% Educación Servicios Pago de deudas Otros servicios Los tres gastos familiares mas comunes a los que se destinan sus ingresos como se observa en el grafico coinciden en señalar que la alimentacion, educacion, los servicios y la vivienda. 8.3 Si el servicio fuera permanente Cuánto estaría dispuesto a pagar mensualmente? 32% 8.3 Cuánto pagaría Ud si el servicio fuera permanente? 4% 4% 7% 51% Nada Menos de a más 1% Con respecto al pago que la población sobre cuanto estaría dispuesta pagar mensualmente en caso el servicio fuera permanente. En el grafico, el 51% señala que no estaría dispuesto a pagar nada, mientras que el 32% índico que pagaría de 0.50 a

128 8.3. ANEXO Nº03: INFORME DE ENCUESTAS REALIZADAS A GENERADORES DE OTROS RESIDUOS 128

129 Programa Conjunto Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas alto andinas INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DEL DISTRITO DE SANTO TOMAS 129

130 I. DESCRIPCIÓN Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción de las Instituciones públicas con respecto al servicio de limpieza pública en Santo Tomas. Las encuestas fueron realizadas el día 05 de Diciembre, siendo un total de 19 encuestas, que representan a las Instituciones Públicas ubicadas en todo el distrito de Santo Tomas. II. RESULTADOS A continuación se muestran los resultados de las encuestas realizadas: 1. Turno Actual de Recolección Gráfico Nº 1 EN QUÉ TURNO RECIBE LA RECOLECCIÓN? 100% Mañana Tarde Noche No sabe Como se puede observar en el gráfico el 55% de las instituciones públicas recibe el servicio de recolección en el turno de la noche, un 30% en la mañana, un10% reciben el servicio en la noche y un 5% no sabe. 130

131 1.1 Horario de Recolección Gráfico Nº 2 EN QUÉ HORARIO SE REALIZA LA RECOLECCIÓN 100% 6:00 am - 9:59 am 12:00 pm - 3:59 pm 4:00 pm - 7:59 pm 8:00 pm - 12 am No sabe Con respecto al horario de los turnos de recolección, se puede observar en el gráfico que un 100% recibe el servicio en horarios de la mañana. El turno de sacar los residuos a la calle Gráfico Nº 3 EN QUÉ MOMENTO SACA USTED SUS RESIDUOS A LA CALLE 16% 84% Mañana Tarde Noche Se aprecia en el gráfico el 84% de las instituciones públicas, sacan sus residuos a la calle en turnos de la mañana, otro 16% realiza esta acción en la tarde. 131

132 1.2 Horario en el que saca sus residuos Gráfico Nº 4 EN QUÉ HORARIO SACA UDSUS RESIDUOS A LA CALLE 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 80% 0% 20% 0% 6:00 am - 9:59 am 12:00 pm - 3:59 pm 4:00 pm - 7:59 pm 8:00 pm - 12 am Según e gráfico, observamos que el 80% saca sus residuos a partir de las 6 hasta las 10 de la mañana, el 20% saca sus residuos a la calle a partir de las 4 de la tarde hasta las 8 de la noche. 1.3 Porque se está en desacuerdo con el horario de recolección Gráfico Nº 4 Si la respuesta es No, Por qué? 0% 100% Pasa muy tarde y recogen muy rapido No tiene horario establecido Como podemos apreciar en el gráfico el 100% de las personas que no están de acuerdo con el horario de recolección dicen que el servicio de recolección pasa muy tarde y recogen demasiado rápido. 132

133 2. El turno de Recolección más adecuado Gráfico Nº 5 2. CUÁL SERIA EL HORARIO DE RECOLECCIÓN MÁS ADECUADO A SU PARECER Mañana 100% Con respecto al horario de Recolección más adecuado para las instituciones públicas, el 100%de las instituciones públicas respondió que debería ser en la mañana. 2.1 Horario en el que debería ser la Recolección Gráfico Nº 6 EN QUÉ HORARIO DEBERIA SER LA RECOLECCION? 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 50% 50% 0% 6:00 am - 9:59 am 10:00 am - 11:59 am 12:00 pm - 3:59 pm Según como vemos en la gráfica, el 50% de los encuestados opina que prefiere el servicio de recolección sea de 6 a 9:59 de la mañana y un 50% prefiere que el servicio de recolección sea de 10 a 12del mediodía. 133

134 3. Frecuencia del Servicio de Recolección Gráfico Nº 7 Cuál es la frecuencia actual del servicio de recolección? 5% 53% 42% Diario Interdiaria Semanal Para el caso de la frecuencia de recolección el 53% de las instituciones públicas recibe el servicio semanalmente mientras que el 42% recibe el servicio interdiariamente y solo un 5% recibe el servicio de manera diaria. 4. Momento en que saca sus residuos a la calle Gráfico Nº 8 EN QUÉ MOMENTO SACA USTED SUS RESIDUOS A LA CALLE 16% 84% Mañana Tarde Noche Como se aprecia en la gráfica el 84% de las instituciones públicas saca sus residuos en turno de la mañana, el 16% en turno de la noche. 134

135 4.1 Horario en que las instituciones públicas sacan sus residuos a la calle Gráfico Nº 9 EN QUÉ HORARIO SACA UDSUS RESIDUOS A LA CALLE 80% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 20% 6:00 am - 9:59 am 10:00 am - 11:59 am 12:00 pm - 3:59 pm 4:00 pm - 7:59 pm 8:00 pm - 12 am 10% 0% 0% 0% 0% Se observa que el 80% de las instituciones públicas saca sus residuos a la calle de las 6:00am hasta la 10:00am, un 20% saca sus residuos de 4 de la tarde hasta las 8 de la noche. 5. Entidad encargada del servicio de Recolección Gráfico Nº 10 ACARGO DE QUIÉN ESTÁ LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS? 100% Municipalidad Empresa Informales Como se puede ver, el 100% de las instituciones públicas recibe el servicio de recolección por medio de la Municipalidad de Santo Tomás. 135

136 6. Actual prestación del servicio de Recolección Gráfico Nº 11 Cómo considera la actual prestación del servicio de recolección? 26% 32% 42% Bueno Regular Malo Como se observa en el gráfico, el 42% de las instituciones públicas considera que el servicio es Bueno, un 32% dice que el servicio es regular y un 26% dice que el servicio es malo. 6.1 El servicio de recolección es Regular o Malo Gráfico Nº 12 Si la respuesta es Regular o Malo Por qué considera asi? Porque no se cumplen los horarios 30% 10% 5% 10% 0% 40% No recogen toda la basura Los trabajadores son mal educados El horario de recolección es inadecuado Amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerla No avisan con la bocina Como podemos observar en la gráfica, el 40% de las instituciones públicas dicen que el servicio no cumple con los horarios, un 10% dice que lo trabajadores son mal educados, otro 30% dice que el horario es inadecuado, un 10% dice que amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerla y un 5% dice que no avisan con la bocina. 136

137 III. CONCLUSIONES El servicio de recolección se realiza en el turno de la mañana. Más de la mitad de las instituciones públicas están de acuerdo con el horario de recolección dispuesto por la municipalidad, y una parte de las instituciones públicas encuestadas no están de acuerdo con el horario. La razón por la cual existe un grupo que no está de acuerdo con el servicio de recolección, se debe a que, el horario de recolección establecido es inadecuado y el servicio es demasiado rápido. La mayor parte de las instituciones públicas preferirían que el turno de recolección sea en la mañana, en horarios de 6 a 10 de la mañana. El servicio de recolección se realiza mayormente semanal e interdiario y en algunos casos diario. La mayoría del personal encargado de las instituciones públicas, sacan sus residuos en turno de la mañana. El servicio de recolección está considerado en su mayoría como un buen servicio, pero también cabe mencionar que un importante porcentaje lo considera como regular o mala y esto se debe en su mayoría a que este servicio no cumple con los horarios y el horario es inadecuado como también la demora del recojo de los residuos o que los trabajadores son mal educados. 137

138 Programa Conjunto Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas alto andinas INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LOS ENCARGADOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DEL DISTRITO DESANTO TOMÁS 138

139 I. DESCRIPCIÓN Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción de los encargados de las instituciones educativas con respecto al servicio de limpieza pública en Santo Tomás. Las encuestas fueron realizadas los días 05 y 06 de diciembre, siendo un total de 12 encuestas, que representan a las instituciones educativas ubicados en todo el distrito de Santo Tomás. Las primeras preguntas estuvieron orientadas para conocer la situación actual sobre el servicio de limpieza pública hacia las instituciones educativas, como el horario actual de recolección y cuál sería el horario ideal para las instituciones educativas, la frecuencia, la entidad encargada del servicio de recolección y saber si el servicio es bueno, malo o regular y las razones. II. RESULTADOS A continuación se muestran los resultados de las encuestas realizadas: 1. Turno Actual de Recolección Gráfico Nº 1 CUÁL ES EL TURNO DE RECOLECCIÓN? 8% 0% Mañana Tarde 92% Noche Como se puede observar en el gráfico el 92% de las instituciones educativas recibe el servicio de recolección en el turno de mañana y el 8% reciben el servicio en las tardes. 139

140 1.1 Horario de Recolección Gráfico Nº 2 CUÁL ES EL HORARIO EN QUE RECIBE LA RECOLECCIÓN? 25% 8% 67% 6:00 am - 9:59 am 10:00 am - 11:59 am 12:00 pm - 3:59 pm 4:00 pm - 7:59 pm 8:00 pm - 12:00 am 12:01 am - 3:00 am Con respecto al horario de los turnos de recolección, se puede observar en el grafico que respecto al turno de mañana, el 67% recibe el servicio de 6 a 9:59 de la mañana frente a un 25% que recibe el servicio de 10 de la mañana hasta el mediodía y un 8% que recibe le servicio entre las 4 y 8 de la noche. 1.2 Servicio Establecido Gráfico Nº 3 ESTAUD DE ACUERDO CON EL HORARIO DE RECOLECCIÓN? 60% 58% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 42% SI NO Como podemos apreciar en el gráfico el 67% de las instituciones educativas están de acuerdo con el horario de recolección, mientras que un 33% no lo está. 140

141 1.3 Porque se está en desacuerdo con el horario de recolección Gráfico Nº 4 PORQUÉ NO ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO DE RECOLECCIÓN? 50% 40% 30% 20% 50% 50% Pasa muy tarde y recogen muy rapido Horario inadecuado 10% 0% Como podemos apreciar en el gráfico el 50% de las personas que no están de acuerdo con el horario de recolección dicen que el servicio de recolección pasa muy tarde y recogen demasiado rápido y otro 50% dice que el horario de recolecciones es inadecuado. 2. El turno de Recolección más adecuado Gráfico Nº 5 2. CUÁL SERIA EL HORARIO DE RECOLECCIÓN MÁS ADECUADO A SU PARECER 100% Mañana Con respecto al horario de Recolección más adecuado para los Hoteles, el 100%de las instituciones educativas respondió que debería ser en la mañana. 141

142 2.1 Horario en el que debería ser la Recolección Gráfico Nº 6 ENQUÉHORARIO LE GUSTARIA RECIBIR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN? 6:00 am - 9:59 am 80% 71% 70% 60% 10:00 am - 11:59 am 12:00 pm - 3:59 pm 50% 40% 4:00 pm - 7:59 pm 30% 8:00 pm - 12:00 am 20% 10% 0% 14% 0% 14% 0% 0% No sabe Según como vemos en la gráfica, el 71% de los encuestados opina que prefiere el servicio de recolección sea de 5 a 9:59 de la mañana, un 14% prefiere que el servicio de recolección sea de 12 a 4 de la tarde y otro 14% prefiere que sea de 4 de la tarde a 8 de la noche. 3. Frecuencia del Servicio de Recolección Gráfico Nº 7 CUÁLES LA FRECUENCIA ACTUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN? 27% 73% Diario Interdiaria Semanal Para el caso de la frecuencia de recolección el 73% de las instituciones educativas recibe el servicio semanalmente mientras que el 27% recibe el servicio de manera interdiaria. 142

143 4. Momento en que saca sus residuos a la calle Gráfico Nº 8 EN QUÉ TURNOSACA UD SUS RESIDUOS A LA CALLE? 8% 0% 92% Mañana Tarde Noche Como se aprecia en la gráfica el 92% de las instituciones educativas saca sus residuos en turno de la mañana, el 8% en turno de la noche. 4.1 Horario en que las instituciones educativas sacan sus residuos a la calle Gráfico Nº 9 EN QUÉ HORARIO SACA UD SUS RESIDUOS A LA CALLE? 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 67% 25% 8% 0% 0% 6:00 am - 9:59 am 10:00 am - 11:59 am 12:00 pm - 3:59 pm 4:00 pm - 7:59 pm 8:00 pm - 12:00 am Se observa que el 67% de las instituciones educativas saca sus residuos a la calle de las 6:00am hasta la 10:00am, un 25% saca sus residuos de 10:00am hasta el mediodía y un 8% saca sus residuos entre el medio día y las 4 de la tarde. 143

144 5. Entidad encargada del servicio de Recolección Gráfico Nº 10 ACARGO DE QUIÉN ESTÁ LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS? 100% Municipalidad Empresa Informales Como se puede ver, el 100% de las instituciones educativas recibe el servicio de recolección por medio de la Municipalidad de Santo Tomás. 6. Actual prestación del servicio de Recolección Gráfico Nº 11 CÓMOCONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN 25% 75% Bueno Regular Como se observa en el gráfico, el 75% de las instituciones educativas considera que el servicio es Bueno, un 25% dice que el servicio es regular. 144

145 6.1 El servicio de recolección es Regular o Malo 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Gráfico Nº 12 PORQUÉ CONSIDERA UD QUE EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN ES REGULAR O MALO? 80% 75% 0% 0% 13% 13% Porque no se cumplen los horarios No recogen toda la basura Los trabajadores son mal educados El horario de recolección es inadecuado Amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerla Como podemos observar en la gráfica, el 75% de las instituciones educativas dicen que el servicio no cumple con los horarios, un 13% que no recogen toda la basura y un 13% dice que amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerla. III. CONCLUSIONES El servicio de recolección se realiza en el turno de la mañana. Más de la mitad de las instituciones educativas están de acuerdo con el horario de recolección dispuesto por la municipalidad, y una parte de las instituciones educativas encuestadas no están de acuerdo con el horario. La razón por la cual existe un grupo que no está de acuerdo con el servicio de recolección, se debe a que, el horario de recolección establecido es inadecuado y el servicio es demasiado rápido. La mayor parte de las instituciones educativas preferirían que el turno de recolección sea en la mañana, en horarios de 6 a 10 de la mañana. El servicio de recolección se realiza mayormente semanal e interdiario, y eso genera molestia e incomodidad en algunos casos a los encargados de las instituciones educativas. La mayoría del personal encargado de las instituciones educativas, sacan sus residuos en turno de la mañana. 145

146 El servicio de recolección está considerado en su mayoría como un servicio regular, esto se debe a que éste no cumple con los horarios y el horario de recolección es inadecuado así como también la demora del recojo de los residuos. 146

147 Programa Conjunto Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas alto andinas INFORME DELAS ENCUESTAS REALIZADAS A LOS CENTROS DE SALUD ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DEL DISTRITO DE SANTO TOMAS 147

148 I. DESCRIPCIÓN Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción de los Centros de Salud con respecto al servicio de limpieza pública en Santo Tomas. Las encuestas fueron realizadas el día de 05 de diciembre, siendo 2 encuestas, que representan a los Centros de Salud ubicados en el distrito de Santo Tomas. II. RESULTADOS A continuación se detallada información recabada: Existen 3 centros de salud los cuales reciben el servicio de recolección de los residuos no peligrosos en las mañanas. Ningún centro de salud cuenta con los servicios de una EPS-RS para el manejo de sus residuos sólidos Biocontaminantes. Los centros de salud principales como el hospital de Santo Tomas y el ESSALUD realizan la clasificación de sus residuos en Biocontaminantes y Basura Común, siendo la basura común recogida por el servicio de limpieza pública del distrito. Los centros de salud son los encargados de disponer y llevar sus residuos Biocontaminates al botadero municipal. El lugar de disposición final de los residuos es el botadero municipal Hatun Pata ubicado a 2 Km de la ciudad de Santo Tomas. 148

149 Programa Conjunto Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas alto andinas INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DEL DISTRITO DE SANTO TOMÁS 149

150 I. DESCRIPCIÓN Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción que tienen los establecimientos comerciales con respecto al servicio de limpieza pública en Santo Tomas. Las encuestas fueron realizadas el día 05 de diciembre, siendo un total de 77 encuestas que representan a los establecimientos comerciales en todo el distrito de Santo Tomas. II. RESULTADOS A continuación se muestran los resultados de las encuestas realizadas: 1. Turno Actual de Recolección Gráfico Nº 1 CUÁLES EL TURNO EN QUE RECIBE LA RECOLECCIÓN 1% 96% 3% Mañana Tarde Noche Madrugada No sabe Como se puede apreciar en el gráfico, el 96% reciben el servicio en el turno de la mañana, el 1% en la madrugada, y el 3% no sabe, pudiéndose evidenciar que nadie recibe el servicio en la tarde y ni en la noche. 150

151 1.1 Horario Actual de Recolección Gráfico Nº 2 EN QUÉ HORARIO SE REALIZA LA RECOLECCIÓN 1% 99% 6:00 am - 9:59 am 10:00 am - 11:59 am 12:00 pm - 3:59 pm 4:00 pm - 7:59 pm 8:00 pm - 12:00 am 12:01 am - 3:00 am Como se observa, el 1% de los establecimientos comerciales recibe el servicio de recolección a partir de las 8 de la noche hasta la media noche, el 99% lo recibe de 6 a 10 de la mañana. 1.2 Horario establecido para la Recolección Gráfico Nº 3 ESTADE ACUERDO CON EL HORARIO ESTABLECIDO DE RECOLECCIÓN 52% 51% 51% 50% 50% 49% 49% 48% 48% 47% 49% 51% SI NO Como se puede apreciar en el gráfico el 49% de los establecimientos comerciales están de acuerdo con el horario del servicio de recolección, mientras que un 51% no está. 151

152 1.3 Razones por la que no se está de acuerdo con el horario de Recolección 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0% 0% Gráfico Nº 4 PORQUÉ NO ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO DE RECOLECCIÓN Recogen muy 100% rapido 100% La basura es esparcida por perros y recicladores Horario inadecuado Como apreciamos en el gráfico, el 100% de los establecimientos comerciales dicen que el horario es inadecuado. 2. Turno de Recolección Adecuado Gráfico Nº 5 CUÁL SERIA EL HORARIO DE RECOLECCIÓN MAS ADECUADO A SU PARECER 6% 14% 5% 75% Mañana Tarde Noche Madrugada Se observa que el 75% de los establecimientos comerciales quisieran que el turno de recolección sea en la mañana, el 6% desea que sea en la noche, el 5% desea que sea en la tarde y solo un 14% desea que el servicio se realice de madrugada. 152

153 2.1 Horario de Recolección Adecuado Gráfico Nº 6 EN QUÉ HORARIO LE PARECE QUE DEBERIA REALIZARSE LA RECOLECCIÓN 90% 87% 80% 6:00 am - 9:59 am 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 3% 3% 5% 2% 0% 10:00 am - 11:59 am 12:00 pm - 3:59 pm 4:00 pm - 7:59 pm 8:00 pm - 12:00 am 12:01 am - 3:00 am Se puede apreciar en el gráfico, que el 87% de los establecimientos comerciales les gustaría que el horario de recolección sea a partir de las 6 a 10 de la mañana, el 5% desea que el horario sea a partir de las 4 de la tarde a 8 de la noche, el 2% desea que sea de 8 de la noche hasta las 12am, un 3% desea que sea de 10 de la mañana hasta el mediodía, un 3% desea que el servicio sea a partir del mediodía hasta las 4 de la tarde. 3. Frecuencia del Servicio de Recolección Gráfico Nº 7 CUÁLES LA FRECUENCUA ACTUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN 3% 60% 37% Diario Interdiaria Semanal Se puede apreciar en el gráfico que el 3% de los establecimientos comerciales reciben el servicio diariamente y el 37% lo recibe interdiario y un 60% recibe el servicio de manera semanal. 153

154 4. Turno cuando se saca los Residuos a la calle Gráfico Nº 8 EN QUÉ MOMENTO SACA USTED SUS RESIDUOS A LA CALLE 1% 9% Mañana Tarde 84% Noche Cuando pasa el camion recolector Se puede apreciar en el gráfico que el 9% de los establecimientos comerciales sacan sus residuos en la noche, el 84% lo hace en la mañana y finalmente el 1% saca sus residuos en la tarde. Entidad encargada de la Recolección Gráfico Nº 9 A CARGO DE QUIÉN ESTA LA RECOLECCIÓN 0% 100% Municipalidad Empresa No sabe Como podemos apreciar en el gráfico, el 100% de los establecimientos comerciales reciben el servicio de recolección por parte de la municipalidad. 154

155 5. La Prestación del Servicio Gráfico Nº 10 CÓMOCONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN 16% 56% 29% Bueno Regular Malo Según el grafico, el 29% de los establecimientos comerciales, considera al servicio de recolección como Bueno, el 56% lo considera Regular y el 16% considera al servicio como Malo. 5.1 Porque el Servicio es Regular o Malo Gráfico Nº 11 PORQUÉ CONSIDERA QUE LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICO DE RECOLECCIÓN ES REGULAR O MALA 45% 42% 40% 35% 44% Porque no se cumplen los horarios El carro pasa muy rapido 30% 25% 20% Los trabajadores son mal educados El horario de recolección es inadecuado 15% 10% 5% 2% 4% 4% 4% Amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerla No recogen toda la basura 0% Como se puede apreciar en el gráfico, el 42% dice que no se cumplen con los horarios, el 44% que el horario es inadecuado, el 4% dice que no recogen toda la basura, el 2% dice que el carro recolector pasa muy rápido, el 4% dice que los trabajadores son mal educados y el 4% de los establecimientos comerciales dicen que amontonan los residuos y demoran en recoger. 155

156 III. CONCLUSIONES Mayormente el servicio de recolección se realiza en horarios a partir de las 6 am hasta las 9:59 am, pues en aquel horario en que la mayoría de los establecimientos comerciales reciben el servicio. Con respecto al horario establecido de recolección, se podría decir que la mitad de los establecimientos comerciales están de acuerdo o la otra mitad no lo está. La razón por lo que no se está de acuerdo con el horario establecido de recolección es que el horario es inadecuado. La gran mayoría de los establecimientos comerciales gustaría que el servicio de recolección sea en turno de la mañana de 6 a 10 am. Aproximadamente los seis decimos de los establecimientos comerciales reciben el servicio de recolección semanalmente mientras que el resto lo recibe interdiario. Más de la mitad de los establecimientos comerciales sacan sus residuos a la calle en horario de la mañana, mientras el resto lo hace en la tarde y noche. Todos los establecimientos comerciales reciben el servicio de recolección por parte de la municipalidad. Las dos quintas partes de los establecimientos comerciales considera al servicio prestado como Regular, luego le sigue Bueno y Malo. Las 2 razones principales por la que se considera al servicio Regular o Malo son que primeramente no se cumplen con los horarios y segundo que además de ello es inadecuado. 156

157 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Chumbivilcas, Región Cusco Programa Conjunto Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas alto andinas INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LOS ENCARGADOS DE LOS HOTELES ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DEL DISTRITO DE SANTO TOMÁS 157

158 I. DESCRIPCIÓN Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción de los encargados de los Hoteles con respecto al servicio de limpieza pública en Santo Tomás. Las encuestas fueron realizadas los días 05 y 06 de diciembre, siendo un total de 15 encuestas, que representan a los Hoteles ubicados en todo el distrito de Santo Tomás. Las primeras preguntas estuvieron orientadas para conocer la situación actual sobre el servicio de limpieza pública hacia los Hoteles, como el horario actual de recolección y cuál sería el horario ideal para los hoteles, la frecuencia, la entidad encargada del servicio de recolección y saber si el servicio es bueno, malo o regular y las razones. II. RESULTADOS A continuación se muestran los resultados de las encuestas realizadas: 1. Turno Actual de Recolección Gráfico Nº 1 1. CUÁLES EL TURNO EN QUE RECIBE LA RECOLECCIÓN 100% Mañana Como se puede observar en el gráfico recolección en el turno de mañana. el 100% de los hoteles recibe el servicio de 1.1 Horario de Recolección Gráfico Nº EN QUÉ HORARIO SE REALIZA LA RECOLECCIÓN 7% 5:00-9:59 am 93% 10:00-11:59 am 12:00-3:59 pm 4:00-7:59 pm 8:00-12:00 am Con respecto al horario de los turnos de recolección, se puede observar en el grafico que respecto al turno de mañana, el 93% recibe el servicio de 5 a 9:59 de la mañana frente a un 7% que recibe el servicio de 10 de la mañana hasta el mediodía. 158

159 1.2 Servicio Establecido Gráfico Nº ESTADE ACUERDO CON EL HORARIO ESTABLECIDO DE RECOLECCIÓN 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 67% 33% 0% SI NO No respondió 0% Como podemos apreciar en el gráfico el 67% de los hoteles están de acuerdo con el horario de recolección, mientras que un 33% no lo está. 1.3 Porque se está en desacuerdo con el horario de recolección 100% 80% 60% 40% Gráfico Nº PORQUÉ NO ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO DE 100% RECOLECCIÓN Pasa muy tarde y recogen muy rapido No tiene horario establecido Horario inadecuado 20% 0% 0% 0% Como podemos apreciar en el gráfico el 100% de las personas que no están de acuerdo con el horario de recolección dicen que el servicio de recolección pasa muy tarde y recogen demasiado rápido. 159

160 2. El turno de Recolección más adecuado Gráfico Nº 5 2. CUÁL SERIA EL HORARIO DE RECOLECCIÓN MÁS 0% ADECUADO A SU PARECER 100% Mañana Con respecto al horario de Recolección más adecuado para los Hoteles, el 100% de los hoteles respondió que debería ser en la mañana. 2.1 Horario en el que debería ser la Recolección Gráfico Nº EN QUÉ HORARIO LE PARECE QUE DEBERIA REALIZARSE LA RECOLECCIÓN 100% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 0% 0% 0% 5-9:59 am 12-3:59 pm 4-7:59 pm 8-12 am Según como vemos en la gráfica, el 100% de los encuestados opina que prefiere el servicio de recolección sea de 5 a 9:59 de la mañana. 160

161 3. Frecuencia del Servicio de Recolección Gráfico Nº 7 3. Cuál es la frecuencia del servicio de recolección? 80% 60% 40% 20% 0% 0% 60% 33% 7% Diario Interdiaria Semanal No respondió Para el caso de la frecuencia de recolección el 60% de los hoteles recibe el servicio interdiariamente mientras que el 33% recibe el servicio semanalmente y el 7% no supo que responder. 4. Momento en que saca sus residuos a la calle Gráfico Nº 8 4. EN QUÉ MOMENTO SACA USTED SUS RESIDUOS A LA CALLE 7% 93% Mañana Tarde Noche Como se aprecia en la gráfica el 93% de los hoteles saca sus residuos en turno de la mañana, el 7% en turno de la noche. 161

162 4.1 Horario en que los Hoteles sacan sus residuos a la calle Gráfico Nº EN QUÉ HORARIO SACA UDSUS RESIDUOS A LA CALLE 93% 100% 5-9:59 am 80% 10-11:59 am 60% 12-3:59 pm 4-7:59 pm 40% 8-12 am 20% 0% 0% 0% 7% 0% Se observa que el 93% de los Hoteles saca sus residuos a la calle de las 5:00am hasta la 10:00am, un 7% saca sus residuos de 8:00pmhasta la media noche. 5. Entidad encargada del servicio de Recolección Gráfico Nº A CARGO DE QUIÉN ESTA LA RECOLECCIÓN 100% Municipalidad Como se puede ver, el 100% de los hoteles recibe el servicio de recolección por medio de la Municipalidad de Santo Tomás. 162

163 6. Actual prestación del servicio de Recolección Gráfico Nº CÓMOCONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN 53% 7% 40% Bueno Regular Malo No sabe Como se observa en el gráfico, el 40% de los Hoteles considera que el servicio es Bueno, un 53% dice que el servicio es regular, un 7% considera el servicio de recolección como malo. 6.1 El servicio de recolección es Regular o Malo Gráfico Nº 12 PORQUÉ CONSIDERA QUE LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICO DE RECOLECCIÓN ES REGULAR O MALA? 100% 88% 80% 60% Porque no se cumplen los horarios No recogen toda la basura 40% 20% 0% 3% 9% 0% El horario de recolección es inadecuado No avisan con la bocina Como podemos observar en la gráfica, el 88% de los Hoteles dicen que el servicio no cumple con los horarios, un 3% que no recogen toda la basura, un 9% que el horario de recolección es inadecuado. 163

164 III. CONCLUSIONES El servicio de recolección se realiza en el turno de la mañana. Más de la mitad de los Hoteles están de acuerdo con el horario de recolección dispuesto por la municipalidad, solo la tercera parte de los hoteles encuestados no están de acuerdo con el horario. La razón por la cual existe un grupo que no está de acuerdo con el servicio de recolección, se debe a que, el horario de recolección establecido no es fijo y el servicio es demasiado rápido. La mayor parte de los hoteles preferirían que el turno de recolección sea en la mañana, en horarios de 5 a 10 de la mañana. El servicio de recolección se realiza mayormente interdiario y semanal, y eso genera molestia e incomodidad hacia los encargados de los hoteles. La mayoría del personal encargado de los hoteles, sacan sus residuos en turno de la mañana. El servicio de recolección en su mayoría es considerado como regular y malo, esto se debe a que éste servicio no cumple con los horarios y no recoge toda la basura a tiempo, pero también cabe mencionar que para algunos usuarios el servicio es considerado como bueno. 164

165 Programa Conjunto Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas alto andinas INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LOS ENCARGADOS DEL MERCADO MUNICIPAL ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DEL DISTRITO DE SANTO TOMAS 165

166 I. DESCRIPCIÓN Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción en el Mercado Municipal con respecto al servicio de limpieza pública en Santo Tomas. Las encuestas fueron realizadas el día de 05 de diciembre, entrevistado el encargado de limpieza del único Mercado municipal de Santo Tomas. II. RESULTADOS A continuación se detalla la información recabada: Existe 1 solo mercado municipal el cual recibe el servicio de recolección de los residuos en las mañanas de manera diaria por los encargados de limpieza del distrito de Santo Tomas. La generación diaria del mercado municipal de Santo Tomas es de aproximadamente de 2 a 3 cilindros por día lo que en promedio es 0.05ton/día. El Mercado municipal de Santo Tomas no realiza la clasificación de sus residuos, siendo ésta recogida en su totalidad por el servicio de limpieza pública del distrito. El lugar de disposición final de los residuos es el botadero municipal Hatun Pata ubicado a 2 Km de la ciudad de Santo Tomas. 166

167 Programa Conjunto Gestión integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climático en microcuencas alto andinas INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LOS ENCARGADOS DE LOS RESTAURANTES ACERCA DE SU PERCEPCIÓN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DEL DISTRITO DESANTO TOMÁS 167

168 I. DESCRIPCIÓN Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepción de los encargados de los restaurantes con respecto al servicio de limpieza pública en Santo Tomás. Las encuestas fueron realizadas los días 05 y 06 de diciembre, siendo un total de 15 encuestas, que representan a los restaurantes ubicados en todo el distrito de Santo Tomás. Las primeras preguntas estuvieron orientadas para conocer la situación actual sobre el servicio de limpieza pública hacia los Restaurantes, como el horario actual de recolección y cuál sería el horario ideal para los restaurantes, la frecuencia, la entidad encargada del servicio de recolección y saber si el servicio es bueno, malo o regular y las razones. II. RESULTADOS A continuación se muestran los resultados de las encuestas realizadas: 1. Turno Actual de Recolección Gráfico Nº 1 CUÁL ES EL TURNO DE RECOLECCIÓN? 7% 93% Mañana Tarde Noche Madrugada Como se puede observar en el gráfico el 93% de los restaurantes recibe el servicio de recolección en el turno de mañana y el 7% reciben el servicio en las tardes. 168

169 1.1 Horario de Recolección Gráfico Nº 2 CUÁL ES EL HORARIO EN QUE RECIBE LA RECOLECCIÓN? 8% 17% 75% 6:00 am - 9:59 am 10:00 am - 11:59 am 12:00 pm - 3:59 pm 4:00 pm - 7:59 pm 8:00 pm - 12:00 am 12:01 am - 3:00 am No sabe Con respecto al horario de los turnos de recolección, se puede observar en el grafico que respecto al turno de mañana, el 75% recibe el servicio de 6 a 9:59 de la mañana frente a un 17% que recibe el servicio de de 10 de la mañana hasta el medio día y un 8% que recibe le servicio entre las 12 del medio día hasta las 4 de la tarde. 1.2 Servicio Establecido Gráfico Nº 3 ESTAUD DE ACUERDO CON EL HORARIO DE RECOLECCIÓN? 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 73% 27% SI NO Como podemos apreciar en el gráfico el 73% de los restaurantes están de acuerdo con el horario de recolección, mientras que un 27% no lo está. 169

170 1.3 Porque se está en desacuerdo con el horario de recolección 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Gráfico Nº 4 PORQUÉ NO ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO DE RECOLECCIÓN? 0% 100% 0% Pasa muy tarde y recogen muy rapido No tiene horario establecido Horario inadecuado Como podemos apreciar en el gráfico el 100% de las personas que no están de acuerdo con el horario de recolección ya que dicen que el servicio de recolección no tiene horario establecido. 2. El turno de Recolección más adecuado Gráfico Nº 5 TURNO DE RECOLECCIÓN MAS ADECUADO 25% 25% 50% Mañana Tarde Noche No sabe Con respecto al horario de Recolección más adecuado para los Restaurantes, el 50%de los restaurantes respondió que debería ser en la mañana, otro 25% dice que debería ser en la tarde y otro 25% dice que el horario de recolección adecuado sería en la noche. 170

171 2.1 Horario en el que debería ser la Recolección Gráfico Nº 6 ENQUÉHORARIO LE GUSTARIA RECIBIR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN? 70% 67% 6:00 am - 9:59 am 60% 50% 40% 30% 20% 33% 10:00 am - 11:59 am 12:00 pm - 3:59 pm 4:00 pm - 7:59 pm 8:00 pm - 12:00 am 10% 0% 0% 0% 0% 0% No sabe Según como vemos en la grafica, el 67% de los encuestados opina que prefiere el servicio de recolección sea de 6 a 9:59 de la mañana, un 33% prefiere que el servicio de recolección sea de 12 a 4 de la tarde. 3. Frecuencia del Servicio de Recolección Gráfico Nº 7 CUÁL ES LA FRECUENCIA ACTUAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN? 53% 47% Diario Interdiaria Semanal No respondió Para el caso de la frecuencia de recolección el 53% de los restaurantes recibe el servicio semanalmente mientras que el 47% recibe el servicio interdiariamente. 171

172 4. Momento en que saca sus residuos a la calle Gráfico Nº 8 EN QUÉ TURNOSACA UD SUS RESIDUOS A LA CALLE? 0% Mañana Tarde 100% Noche Como se aprecia en la gráfica el 100% de los restaurantes saca sus residuos en turno de la mañana. Horario en que los Restaurantes sacan sus residuos a la calle Gráfico Nº 9 EN QUÉ HORARIO SACA UD SUS RESIDUOS A LA CALLE? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 100% 0% 0% 0% 6:00 am - 9:59 am 12:00 pm - 3:59 pm 4:00 pm - 7:59 pm 8:00 pm - 12:00 am Se observa que el 100% de los restaurantes saca sus residuos a la calle de las 6:00am hasta la 10:00am. 172

173 5. Entidad encargada del servicio de Recolección Gráfico Nº 10 ACARGO DE QUIÉN ESTÁ LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS? 100% Municipalidad Empresa Informales Como se puede ver, el 100% de los restaurantes recibe el servicio de recolección por medio de la Municipalidad de Santo Tomás. 6. Actual prestación del servicio de Recolección Gráfico Nº 11 CÓMOCONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN 20% 13% 67% Bueno Regular Malo Como se observa en el gráfico, el 67% de los restaurantes considera que el servicio es regular, un 20% dice que el servicio es malo y un 13% dice que el servicio es regular. 173

174 6.1 El servicio de recolección es Regular o Malo Gráfico Nº 12 PORQUÉ CONSIDERA UD QUE EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN ES REGULAR O MALO? 30% 25% 20% 15% 27% 20% 13% Porque no se cumplen los horarios No recogen toda la basura Los trabajadores son mal educados 10% 5% 0% 7% 0% 7% El horario o los dias de recolección es inadecuado Amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerla Como podemos observar en la gráfica, el 27% de los restaurantes dicen que el servicio no cumple con los horarios, un 7% que no recogen toda la basura, un 20% dice que el horario o los días de recolección son inadecuados y un último 7% dice que amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerlos. III. CONCLUSIONES El servicio de recolección se realiza en el turno de la mañana. Más de la mitad de los restaurantes están de acuerdo con el horario de recolección dispuesto por la municipalidad, y una parte de los restaurantes encuestados no están de acuerdo con el horario. La razón por la cual existe un grupo que no está de acuerdo con el servicio de recolección, se debe a que, no tienen un horario establecido. La mayor parte de los restaurantes preferirían que el turno de recolección sea en la mañana, en horarios de 6 a 10 de la mañana y otra parte preferiría que el turno de recolección sea en la tarde y en la noche. El servicio de recolección se realiza mayormente semanal e interdiario, y eso genera molestia e incomodidad en algunos casos a los dueños de los restaurantes. 174

175 La mayoría del personal encargado de los restaurantes, sacan sus residuos en turno de la mañana. El servicio de recolección está considerado en su mayoría como regular y malo esto se debe en su mayoría a que este servicio no cumple con los horarios o el horario es inadecuado como también la demora del recojo de los residuos, pero también cabe mencionar para algunos está considerado como un buen servicio. 175

176 8.4. ANEXO N 04: PLANO DE UBICACIÓN DE LAS VIVIEND AS SELECCIONADAS. 176

177 PLANO DE UBICACIÓN DE LAS VIVIENDAS SELECCIONADAS 177

178 8.5. ANEXO Nº05: UBICACIÓN Y CANTIDAD DE LAS OTRAS FUENTES DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS SEGÚN SU TIPO. 178

179 PLANO UBICACIÓN Y CANTIDAD DE LAS OTRAS FUENTES DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS SEGÚN SU TIPO. 179

180 8.6. ANEXO 06: PLANO DE UBICACIÓN DE LOS BOTADEROS DE CHUMBIVILCAS 180

181 PLANO DE UBICACIÓN DE LOS BOTADEROS DE CHUMBIVILCAS - CAPACCMARCA 181

182 PLANO DE UBICACIÓN DE LOS BOTADEROS DE CHUMBIVILCAS - COLQUEMARCA 182

183 PLANO DE UBICACIÓN DE LOS BOTADEROS DE CHUMBIVILCAS - QUIÑOTA 183

184 PLANO DE UBICACIÓN DE DISTANCIA DEL BOTADERO A LA CIUDAD DE SANTO TOMAS 184

185 PLANO DE UBICACIÓN DE LOS BOTADEROS DE CHUMBIVILCAS - LLUSCO 185

186 8.7 ANEXO 07: PLANO DE RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO PÚBLICO 186

187 PLANO DE RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO PÚBLICO 187

188 8.8 ANEXO 08: PLANO DE PUNTOS CRÍTICOS 188

189 PLANO DE PUNTOS CRÍTICOS 189

190 8.9 ANEXO 09: PLANO DE RUTAS DE BARRIDO 190

191 PLANO DE RUTAS DE BARRIDO RUTA DE BARRIDO 1 / DOMINGO 191

192 PLANO DE RUTAS DE BARRIDO - RUTA DE BARRIDO 1 / LUNES 192

193 PLANO DE RUTAS DE BARRIDO - RUTA DE BARRIDO 1 / MIERCOLES 193

194 8.10 ANEXO 10: PLANO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DEL DISTRITO SANTO TOMAS 194

195 PLANO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN DEL DISTRITO SANTO TOMAS 195

196 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Chumbivilcas, Región Cusco 8.11 ANEXO Nº 11: REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL TALLER Nº01: CONSULTA, VALIDACIÓN DEL DIAGNOSTICO, Y TALLER Nº02: PLANTEAMIENTOS DE OBJETICOS Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN La exposición estuvo a cargo del Ingeniero Leandro Sandoval Alvarado, Consultor del Proyecto Público asistente al taller Participación del publico 196

197 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Chumbivilcas, Región Cusco 8.12 ANEXO Nº 12: REGISTRO FOTOGRAFICO DEL TALLER Nº03: APROBACIÓN DEL PIGARS DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS La exposición estuvo a cargo de la ingeniero Israel Ibañez Navarro, Consultor del Proyecto Público asistente al taller Intervención del público presente en el taller 197