RESUME. Abogada, 1984, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, República Argentina.

Transcripción

1 RESUME Mercedes Rivolta Abogada, Administradora Gubernamental 1.- Educación Maestría en Administración Pública, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Buenos Aires ( ). Tesis en elaboración: Obstáculos para el desarrollo de la Firma Digital en Argentina Administradora Gubernamental, a. Promoción del Cuerpo de Administradores Gubernamentales. Programa de Formación de Administradores Gubernamentales ( ) Instituto Nacional de la Administración Pública INAP, Gobierno Federal de la República Argentina Abogada, 1984, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, República Argentina. 2.- Idiomas Español: Inglés: Portugués: Nativo. Lee, habla y escribe fluidamente. Conocimientos básicos. 3.- Experticia en las siguientes áreas: Compras y contrataciones: Regulaciones nacionales (Argentina) y de organismos internacionales (BID, Banco Mundial). Compras públicas electrónicas (aspectos técnicos y legales). Uso de documentos digitales, firmas electrónicas y firmas digitales. Infraestructura de Firma Digital PKI: regulación e implementación de autoridades certificantes de firma digital, regulación de aplicaciones, regulación e implementación de PKI a nivel nacional. Derecho de las nuevas tecnologías: aspectos relacionados con e-commerce, e- government y seguridad de la información, firma electrónica, validez del documento electrónico y trámites electrónicos. 4.- Principales Competencias: Evaluación de proyectos destinados a implementar sistemas de compras electrónicas bajo metodología de los Bancos Multilaterales de Desarrollo (BID, Banco Mundial, Banco de Desarrollo Asiático)

2 Regulación sobre compras públicas, especialmente lo referido a e-government procurement. (compras públicas electrónicas) Diagnóstico e implementación de sistemas de compras públicas electrónicas. Formulación del marco regulatorio de firma digital, certificados digitales, comercio electrónico, compras gubernamentales electrónicas, procedimientos administrativos en formato digital, notificaciones electrónicas, gobierno electrónico. Implementación de Autoridades de Certificación y PKI - Infraestructura de Firma Digital. Asesoramiento legal sobre seguridad de la información, contratos de tecnologías de la información (hardware, software, redes, telefonía, enlaces, service level agreements), privacidad, etc. Formulación de reglas sobre tecnologías de la información y compras públicas electrónicas. Análisis de experiencias internacionales en materia de e-commerce, e-government e e-procurement. Diseño e implementación de proyectos orientados a mejorar la capacidad de compras del Estado y la gestión de compras. Gerenciamiento de licitaciones bajo normas Banco Mundial/BID (procedimientos aplicables, articulación con normas locales argentinas) Diagnóstico organizacional de áreas de contrataciones. Preparación de documentación estándar (pliegos de bases y condiciones, formularios, etc.) Digitalización de trámites 5.- Experiencia Profesional a.- ORGANIZACIONES Diciembre 1987 a la fecha Administradora Gubernamental República Argentina Cuerpo de Administradores Gubernamentales Jefatura de Gabinete de Ministros Gobierno Federal Enero Abril 2006 Banco Interamericano de Desarrollo Procurement Specialist Especialista en Adquisiciones DEV/PRM Washington, DC Junio 2009 Enero Diciembre 2006 Septiembre 2005 Febrero 2005 Julio 2004 Banco Interamericano de Desarrollo BID Grupo de Armonización Electronic Government Procurement de los Bancos Multilaterales de Desarrollo.

3 Diciembre 2004 República del Paraguay Ministerio de Finanzas Dirección Gral. De Contrataciones Públicas (Proyecto BID) Diciembre 2002 Diciembre 2003 República Dominicana INDOTEL Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones Proyecto Regulación de la Ley de Comercio Electrónico y Firma Digital (Proyecto Banco Mundial) b.- ACTIVIDADES Marzo 2008 a la fecha Subsecretaría de Tecnologías de Gestión de la Secretaría de Gabinete y Gestión Pública Jefatura de Gabinete de Ministros - República Argentina Asesora Subsecretario en temas de firma digital, régimen jurídico de adquisiciones, gobierno electrónico y proyectos de tecnologías de la información y de las comunicaciones. Diciembre 2007 Marzo 2008 Dirección General de Sistemas de Información Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Asesora en régimen administrativo legal de adquisiciones, firma digital y proyectos de tecnologías de la información y las comunicaciones. Febrero Diciembre 2007 Programa de Fortalecimiento Institucional H. Senado de la Nación Presidencia Asesora en régimen jurídico administrativo de adquisiciones y compras electrónicas Junio - Noviembre 2006 Programa Puertas del Bicentenario Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Asesora en temas de gobierno electrónico Enero Abril 2006 Banco Interamericano de Desarrollo, Sede Central Washington DC, USA DEV/PRM

4 Secretaria del Comité de Adquisiciones de Proyectos. Especialista en Adquisiciones Programa Electronic Government Procurement Diciembre 2003 Septiembre 2005 Subsecretaría de Coordinación e Innovación. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos República Argentina Coordinadora del Programa de Fortalecimiento de la Gestión de Compras Implementación del Sistema de Compra Electrónica mediante subasta inversa. Coordinadora del Comité Técnico de Firma Digital. Disertante en conferencias nacionales e internacionales sobre compras públicas electrónicas, firma electrónica y firma digital. Docente en cursos de postgrado en la Universidad de Buenos Aires, curso de Especialización en Comercio Electrónico, sobre Aspectos Técnicos y Legales de la Firma Digital, en la Universidad de Belgrano en el Curso de Postgrado sobre Gobierno Electrónico, y en el Curso de Postgrado sobre Gerencia de Sistemas de Información de la Universidad Nacional de Tres de Febrero. Julio 2004 Febrero Septiembre 2005 Banco Inter-Americano de Desarrollo - BID Grupo de Armonización en Electronic Government Procurement de los Bancos Multilaterales de Desarrollo BID, Banco Mundial y Banco de Desarrollo Asiático. Co-autora del Documento Authentication & Digital Signatures in e-law and Security A guide for Legislators and Managers, con el Dr Paul Schapper. (Julio 2004) Autoevaluación del Proyecto de Compras Electrónicas del Gobierno de Colombia en el marco del CPAR. (Febrero 2005) Autoevaluación del Proyecto de Compras Electrónicas del Gobierno de Panamá en el marco del CPAR. (Septiembre 2005) Diciembre 2004 República del Paraguay - Ministerio de Finanzas Asesoramiento a la Dirección Gral. De Contrataciones Públicas sobre firma digital y su aplicación en compras gubernamentales. Julio Diciembre 2003 Instituto Nacional para Jubilados y Pensionados de la República Argentina. PAMI Gerente de Asuntos Jurídicos

5 Autora del Régimen de Contrataciones aprobado por Resolución N 135/03 Diciembre 2002 Diciembre 2003 República Dominicana Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones Coordinadora del Equipo de Consultores Internacionales en el Proyecto de Regulación de la Ley Nro de Comercio Electrónico y Firma Digital de la República Dominicana. Autora del Decreto Reglamentario Nro Coordinadora del Comité Técnico responsable de la elaboración de las normas técnicas complementarias para la Infraestructura de Firma Digital de la República Dominicana (estándares tecnológicos, sistema de auditoría, políticas de certificación, manuales de procedimientos, políticas y manuales de seguridad). Enero Julio 2003 Oficina Nacional de Contrataciones, Subsecretaría de la Gestión Pública, Jefatura de Gabinete de Ministros de la República Argentina Responsable Legal del proyecto de compras públicas electrónicas. Agosto Diciembre 2002 Secretaría de Comunicaciones. Comisión Nacional de Comunicaciones Ente Regulador en Telecomunicaciones de la República Argentina Asesora Legal de la Presidencia en el proyecto de digitalización de procedimientos del CAU Centro de Atención al Usuario. Diciembre 1999 Diciembre 2002 Oficina Nacional de Tecnologías de la Información, Subsecretaría de la Gestión Pública, Jefatura de Gabinete de Ministros de la República Argentina Responsable Legal de la Infraestructura de Firma Digital del Sector Público Nacional. Punto Focal del Subgrupo de Trabajo Nº 13 de Comercio Electrónico del MERCOSUR Área de Firma Digital. Responsable Legal de la Coordinación de Emergencias en Redes Teleinformáticas de la República Argentina ArCERT (primer CERT de la Argentina) Miembro del Comité Técnico Redactor del proyecto de ley de Firma Digital aprobado como Ley N Ministerio de Justicia y Cámara de Diputados de la Nación.

6 Miembro del Comité Técnico Redactor del Régimen de Compras Públicas del gobierno federal de la República Argentina - Decreto No 1023/01 por la Secretaría de Modernización del Estado de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Coordinadora del Comité Técnico Redactor del Decreto No 2628/02 reglamentario de la Ley N de firma digital. Miembro del Comité Técnico Redactor del Proyecto de Decreto reglamentario del Régimen de Compras Públicas del gobierno federal, especialmente lo concerniente a compras públicas electrónicas. Disertante en más de 100 presentaciones sobre firma digital y su aplicación, en eventos públicos y privados, universidades, asociaciones profesionales, organismos públicos, nacionales e internacionales. Docente en cursos de postgrado en la Universidad de Buenos Aires, curso de Especialización en Comercio Electrónico, sobre Aspectos Técnicos y Legales de la Firma Digital, en la Universidad de Belgrano en el Curso de Postgrado sobre Gobierno Electrónico, y en el Curso de Postgrado sobre Gerencia de Sistemas de Información de la Universidad Nacional de Tres de Febrero Enero Diciembre 1999 Subsecretaría de Tecnologías de la Información - Secretaría de la Función Pública, Jefatura de Gabinete de Ministros de la República Argentina Coordinadora del Equipo de digitalización del Estado. Responsable Legal de la Infraestructura de Firma Digital para el Sector Público, primera experiencia de PKI en la región y 5ª a nivel internacional. Responsable Legal y start up de la Coordinación de Emergencias en Redes Teleinformáticas de la República Argentina ArCERT, primer CERT argentino y latinoamericano en el sector gobierrno. Docente en cursos sobre Aspectos Legales de las nuevas tecnologías y Firma Digital dirigidos a los niveles gerenciales de la Administración Pública, INAP. Noviembre 1997 Enero 1999 Rectorado de la Universidad de Buenos Aires. Diagnóstico del área de compras, formulación del proyecto Fortalecimiento de políticas de contrataciones elevado al Ministerio de Educación y aprobado en el FOMEC dentro del Programa para el Fortalecimiento de la Educación Superior financiado por Banco Mundial. Preparación de formularios modelo y documentación estándar. Análisis normativo y formulación de anteproyecto preliminar de compra electrónica. Marzo Noviembre 1997 Ente Regulador de la Electricidad Gerencia de Administración

7 Diagnóstico del área de contrataciones. Análisis de la experiencia de compras electrónicas en curso. Noviembre 1994 Marzo 1997 Secretaría de Políticas Universitarias, Ministerio de Cultura y Educación. Red de Interconexión Universitaria. Start up como responsable legal del proyecto RIU (Proyecto financiado por Banco Mundial que implementó un backbone de Internet interconectando a las 35 universidades nacionales) Asesora Legal del Comité Administrador de la RIU. Participó en la elaboración de los documentos de licitación para la adquisición de equipamiento, software y enlaces de datos, mediante los procedimientos de licitación pública internacional en dos etapas y licitación internacional limitada, respectivamente. Coordinación de gestión con oferentes, ejecutores, resolución de conflictos y objeciones, articulación entre los distintos actores (UBA, Comité Administrador, Unidad Ejecutora del Préstamo, Comité Técnico y Universidades) Ministerio del Interior. Subsecretaría de Relaciones con la Comunidad. Asesora Legal Instituto Nacional de Administración Pública, Dirección Nacional de Capacitación. Coordinadora General de la Dirección Nacional de Capacitación. Responsable del diseño y start up del Programa de Formación para los niveles profesionales del personal del Estado argentino Secretaría de la Función Pública de la Presidencia de la Nación. Coordinadora del Cuerpo de Administradores Gubernamentales, staff multidisciplinario compuesto por 180 profesionales seleccionados por concurso, responsables de implementar las medidas de reforma administrativa del Estado. Asesora del Jefe de Gabinete de la Secretaría Secretaría de la Función Pública de la Presidencia de la Nación. Miembro del Grupo de Apoyo Institucional, staff del Secretario asesor en material de cultura organizacional e introducción de cambios en el sector público. Coordinadora del proyecto de auditoria a los canales estatales de televisión, previamente a su privatización. (Canales ATC, 9, 11 y 13)

8 Instituto Nacional de la Administración Pública Programa de Formación de Administradores Gubernamentales (30 meses) Pasantía en el Ministerio de Economía, Secretaría de Comercio Interior Estudio Jurídico propio. 6.- Membresía ISOC AR Miembro fundador del Capítulo Argentino de ISOC - Internet Society Asociación de Administradores Gubernamentales Miembro Fundador Actividades Internacionales y Académicas Coordinadora del Panel Políticas Nacionales de Gobierno Electrónico: herramientas de articulación virtual de la Nación, Provincias y Municipios, V Congreso Nacional de Administración Pública, San Juan, Argentina, Mayo Expositora y autora ponencia Compras Públicas Electrónicas: Avances de los Gobiernos Provinciales, presentado ante el V Congreso Nacional de Administración Pública, San Juan, Argentina, Mayo Coordinadora del Panel Gobierno Electrónico: Hacia un nuevo paradigma?, XIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública, Buenos Aires, Buenos Aires, noviembre Coordinadora del Panel Gobierno Electrónico y Ciudadanía Digital: hacia la plena accesibilidad, XIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública, Buenos Aires, Buenos Aires, noviembre Expositora y autora de la ponencia Leyes de 3ª generación: hacia el pleno reconocimiento del derecho a la administración electrónica, XIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública, Buenos Aires, Argentina, noviembre Expositora sobre Autenticación Electrónica en el Seminario Regional sobre Contrataciones Públicas Electrónicas organizado por el BID, Panamá, enero Expositora en el Seminario Aspectos legales del Comercio Electrónico, organizado por UNCTAD y ALADI, Montevideo, octubre Participante del curso Aspectos legales del Comercio Electrónico, organizado por UNCTAD y Cancillería Argentina, agosto Coordinadora del Grupo de Trabajo Tecnologías de la Información y las Comunicaciones aplicadas a la gestión pública del Observatorio de Políticas Públicas de la Jefatura de Gabinete de Ministros, Expositora ponencia Medios de prueba electrónicos: estado de avance en la legislación argentina en el Panel de Gobierno Electrónico del IV Congreso de la Administración Pública, Buenos Aires, Agosto Organizadora de la Jornada Internacional sobre compras electrónicas y calidad de las adquisiciones, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Buenos Aires, República Argentina, Mayo 2005

9 Disertante en la Conferencia Internacional sobre Compras Públicas y Firmas Digitales, Dirección Nacional de Contrataciones Públicas de la República del Paraguay, Asunción, Paraguay, Diciembre 2004 Disertante en Electronic Government Procurement International Conference: Lessons Learned, organizado por los Bancos Multilaterales de Desarrollo, Manila, Filipinas, Octubre 2004 Disertante en Headquatters Banco Mundial y BID, presentando el documento Authentication and Digital Signatures Document, DC, Diciembre 2004 Disertante en el Workshop sobre E-procurement organizado por el Banco Mundial HQ, Washington DC, Mayo Docente en cursos de postgrado sobre temas de firma digital, Curso de Postgrado en Gobierno Electrónico. Docente en cursos sobre Aspectos legales de las Nuevas Tecnologías. Disertante en más de 100 eventos organizados por entidades profesionales, académicas, públicas y privadas. Paper en Inet 2002 organizado por ISOC sobre PKI: the Argentine experience. 8.- Publicaciones Rivolta, M. y Fraga, P. Capítulo Argentino para el libro International Electronic Evidence (British Institute of International and Comparative Law, 2008) 1002pp ISBN , compilador Dr. Stephen Mason, London, UK, Octubre Bugoni, M. y Rivolta, M. e-autenticación. Firma Digital y Firma Electrónica. Panorama en la República Argentina, Observatorio de Políticas Públicas de la Jefatura de Gabinete de Ministros, Buenos Aires, Septiembre Rivolta, M. Medios de prueba electrónicos: estado de avance en la legislación argentina, ponencia presentada en el IV Congreso de Administración Pública, Buenos Aires, Agosto Rivolta, M y Fraga, P. Valor legal de las transacciones digitales: firma digital, firma electrónica y documento electrónico, Buenos Aires, eldial, Agosto Rivolta, M. y Sa Zeichen, G. El correo electrónico. Algunas notas acerca de su valor probatorio y su acreditación en juicio a propósito de un fallo, Buenos Aires, El Dial, Julio Disponible en linea en =11/07/2007&numero_edicion=2321&titulo_rojo=Jurisprudencia%20- %20Comentario%20a%20Fallo&id=3016 Rivolta, M., Schapper, P. y Veiga Malta, J. Risk and Law in Authentication, Digital Evidence Journal, Vol. 3 number 1, London, UK, Rivolta, M., Schapper, P. y Leipold, K. Authentication: International Scope and Non Discrimination in Government Commerce vs. PKI, e-signature Law Journal, Vol. 2 number 2, London, UK, Rivolta, M. y Schapper, P. Authentication & Digital Signatures in E- Law and Security - A Guide for Legislators and Managers, Diciembre 2004, Procurement

10 Harmonization Project of The Asian Development Bank, The Inter-American Development Bank and The World Bank. Rivolta, M Electronic Government Procurement Lessons Learned Proceedings of the Electronic Government Procurement Conference, Manila, Asian Development Bank, Inter-American Development Bank, World Bank, Oct Rivolta, M. y Prandini, P, Argentine Public Key Infrastructure Development a comparative study of PKI experiences in Latin America, April 2002, Internet Society. Rivolta, M, Prandini, P y Marta, Walter, Comercio Electrónico y Firmas Digitales - Análisis de la Legislación actual y Mejores Prácticas Internacionales, Diciembre 06, 2002, Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) Rivolta, M, Slucki, D., e-compras públicas en Argentina, Revista Gobierno Digital, Buenos Aires, Octubre Referencias Profesionales Mr. Joao Veiga Malta Senior Procurement Specialist - Banco Mundial, HQ, Washington DC jveigamalta@worldbank.org Dr Paul Schapper BSc BEc PhD - Professorial Fellow Governance Curtin University of Technology GPO Box U1987 Perth Western Australia 6845 paul.schapper@iinet.net.au Dr. José Luis Del Barco. Director del Centro de Telemática, Universidad Nacional del Litoral, Santa Fé, República Argentina jdeba@unl.edu.ar