La Tramitología y sus efectos en las MIPYMES Agosto 2015

Transcripción

1 La Tramitología y sus efectos en las MIPYMES Agosto 2015 Estudio realizado por COPARMEX sobre los trámites con mayor impacto negativo en MIPYMES y propuestas de mejora derivadas de sus resultados

2 Diagnóstico Censo económico 2014 (5,664,515 establecimientos) Fuente: INEGI

3 Somos un país de pymes EL 95% DE LOS ESTABLECIMIENTOS TIENEN 10 O MENOS EMPLEADOS Porcentaje de establecimientos según tamaño (Número de empleados) Fuente: Censo económico 2014.

4 Y son las pymes las que generan empleo Porcentaje de empleo según tamaño de establecimiento Fuente: Censo económico 2014.

5 Pero estamos creando menos empresas Tasa media de crecimiento anual de número de empresas creadas. 3.7% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 1.9% 1.9% 0.0% 1999 a

6 70% El de las empresas cierran antes de que cumplan 5 años y muy pocas (apenas del 11%) llegan a cumplir 20 años de operaciones. Fuente: INEGI

7 Si queremos más empleos, mejor distribución de la riqueza Necesitamos más y mejores empresas

8 Estudios y diagnósticos

9 Cómo ven a México? Foro Económico Mundial ( ) Indicador Cargas de la Regulación Gubernamental califica a México con 2.9 (escala del 1 al 7) Lugar 118 de entre 144 economías Doing Business 2015, Banco Mundial México, posición 39 de entre 189 economías En 2014 se encontraba en el lugar 43 Diagnóstico sobre el entorno MIPYMES, Secretaría de Economía y C230 Consultores Empresas mexicanas dedican más horas a obligaciones fiscales y patronales que contrapartes chilenas y estadounidenses.

10 Trámites más complejos y costosos para MIPYMES TRÁMITE OCDE IMCO DOING BUSINESS AMSDE GEI COFEMER / SE Apertura de una empresa X X X X X Permisos de construcción X X X X X Registro de la propiedad X X X X X Procesos de licitación X X X Cumplimiento de contratos X Crédito a PYMES Emprendedores X Desregulación Fiscal Banxico X AMSDE = Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económico GEI = Global Entrepreneurship Index

11 Encuesta COPARMEX

12 Metodología 1. Se realizaron un total de 600 encuestas a empresarios 2. De acuerdo con una muestra representativa nacional en las ciudades donde se concentra el 70% de las MIPYMES en México 3. Las variables se eligieron de acuerdo a los estudios previos analizados y la diversidad de giros en México 4. El estudio tiene un nivel de confianza del 95% con 4 puntos de margen de error Estado de México, Distrito Federal, Jalisco, Puebla, Veracruz, Guanajuato, Michoacán, Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Nuevo León, Tamaulipas, Hidalgo, Baja California y Yucatán. La forma en que se distribuyó la muestra a través de los Centros Empresariales COPARMEX fue la siguiente: Toluca 8.17%, México Oriente 4.5%, Metropolitano 4.16%, Tijuana 8.33%, Hidalgo 3.17%, D.F 8.33%, Nuevo León 4.17%, Tampico 1.67%, Nuevo Laredo 0.5%, Reynosa 0.83%, Matamoros 0.5%, Ciudad Victoria 0.83%, Puebla 4.5%, Tehuacán 2.17%, San Martín Texmelucan 1.67%, Michoacán 7.16%, Mérida 3.5%, Celaya 3%, León Guanajuato 1.5%, Irapuato 2.5%, Veracruz 3.67%, Xalapa 2.33%, Chilpancingo 1.67%, Acapulco 2.67%, Jalisco 5.83%, Tepatitlán 2.17%, Puerto Vallarta 2.33%, Oaxaca 4%, Patronal Chiapas 0.83%, Costa de Chiapas 0.83% y Tabasco con el 2.5%.

13 Resultados / quién realiza el trámite Qué persona dentro de la empresa realizó o realiza cada trámite? Trámites Dueño / Propietario Directivo o empleado de alto rango Empleado de mediano o bajo rango 1 Apertura de la empresa 68.86% 26.70% 4.45% 2 Permiso o licencia de construcción 42.86% 45.65% 11.49% 3 Obtención de servicios públicos (luz, agua, etc.) 39.95% 40.16% 20.89% 4 Registro público de la propiedad 48.02% 40.37% 11.60% 5 Obtención de créditos o prestamos 69.16% 32.94% 2.34% 6 Pago de impuestos (SAT) 26.45% 59.10% 14.44% 7 Trámites ante el INFONAVIT 21.65% 57.32% 21.03% 8 Trámites ante el IMSS 22.47% 57.27% 21.25% 9 Registro Federal de Contribuyentes (RFC) 46.88% 42.91% 10.20% 10 Proceso de licitaciones 44.44% 48.64% 6.90% 11 Cumplimiento de contrato por parte de clientes o proveedores 40.84% 51.15% 8.00% Los trámites los realizan los dueños / directivos de las PYMES = representa alto costo

14 Registro federal de Contribuyentes (RFC) Pagos de impuestos (SAT) Obtención de servicios públicos ( agua, luz, etc.) Apertura de la empresa Cumplimiento de contrato por parte de clientes o proveedores INFONAVIT IMSS Registro público de la propiedad Obtención de créditos o préstamos Proceso de licitaciones Permiso o licencia de construcción Resultados / eficiencia del trámite En una escala donde 1 es pésima y 5 excelente (promedio de calificación): Excelente Bueno Regular Malo Pésimo

15 Cumplimiento de contrato por parte de clientes o Obtención de créditos o préstamos Permiso o licencia de construcción Obtención de servicios públicos ( agua, luz, etc.) Apertura de la empresa Proceso de licitaciones IMSS INFONAVIT Pagos de impuestos (SAT) Registro federal de Contribuyentes (RFC) Resultados / tiempo dedicado Cuántas horas se dedica para realizarlo? En caso de ser trámite recurrente cuántas horas al mes en promedio? Cumplimiento de contrato = implica cobranza entre empresas y con gobierno

16 Resultados / otros trámites Qué otros trámites impactan negativamente en la operación de su empresa? 36.7% de los encuestados señalan otros trámites Permisos 46% Licencias 38% Financiamiento 11% Otros 5% 53% Alta 61% Marca 24% Notaría 9% Acta / Reg. Civil 6% RPP empresa* 6% INFONACOT 3% PROTECCIÓN CIVIL 76% STPS 24% IMSS 14% PROFECO 10% Impuestos 58% Salubridad 5% Infracción vehicular 17% EMA** 5% Servicios públicos 17% Otros 5% IMSS 8% Servicios Públicos 55% Internet 27% Seguros 9% Aseo 9% Obtener 15% Registrar 10% Recibir inspecciones 5% Pagar 5% Contratar 5% Importar Exportar 5% Trámites (en Gral.) 6% Otros

17 Resultados / otros trámites Inspecciones a la empresa 1. De los empresarios que respondieron de manera espontánea acerca de otros trámites que impactan negativamente a sus empresas, 10% señalaron recibir inspecciones de las distintas entidades públicas. 1. Tiene relevancia porque aunado a la realización de los trámites ante dichas entidades, éstas distraen o interfieren con la operación de la empresa, al realizarse de manera no coordinada. Salubridad 4% PROFECO 7% IMSS 10% STPS 17% EMA 4% Otros 3% Protección Civil 55%

18 Permiso o licencia de construcción Otros Obtención de servicios públicos ( agua, luz, Proceso de licitaciones Registro público de la propiedad Cumplimiento de contrato por parte de IMSS INFONAVIT Apertura de la empresa Pagos de impuestos (SAT) Obtención de créditos o préstamos Registro federal de Contribuyentes (RFC) Resultados / Chantaje y mordidas De los trámites mencionados antes, en algunos de ellos ha tenido que dar algún tipo de "compensación económica" a algún funcionario, aunque sea mínima, con tal de facilitar el trámite relacionado con la empresa? (puede elegir varias respuestas) 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 39.6% 38.6% 30.2% 23.8% 15.4% 14.4% 13.9% 8.9% 8.9% 5.0% 5.0% 4.0% Otros se relacionan principalmente con autoridades de tránsito, protección civil y responsables de procesar el alta y renovación de las licencias de uso de suelo y construcción.

19 Resultados / actitudes Podría decirme si está de acuerdo o en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? El tiempo que se invierte para realizar los trámites es demasiado 89.0% Los trámites oficiales relacionados con la empresa son excesivos 85.5% En México, el que no tranza no avanza 22.0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

20 Resultados / ideas de solución Opciones de respuesta Mucho Poco Nada Reducir la petición de trámites como presentar la misma información ante diferentes estancias públicas (SAT, INFONAVIT, IMSS, etc.) y/o para hacer diferentes trámites con la misma instancia. Eliminar las compensaciones económicas para agilizar trámites o reducir la corrupción de los empleados % 9.31% 1.01% 87.73% 9.00% 3.27% Realizar los trámites en una sola ventanilla 87.42% 9.13% 3.45% Aumentar el uso de internet para realizar los trámites % 5.07% 0.61% Mejorar la información sobre qué trámites realizar % 4.47% 0.41% Mejorar la comunicación entre las diferentes instancias públicas (SAT, INFONAVIT, IMSS, etc.) a nivel federal, estatal o municipal % 8.13% 1.63% Creación de expediente único % 7.72% 1.65% Creación de una cédula de identidad universal % 10.14% 4.26%

21 Conclusiones

22 Conclusiones 1.-Resultados consistentes con estudios anteriores 2.-Los trámites muestran una concurrencia negativa entre ineficiencia, tiempo, costos, mordidas Mordidas/ Chantaje Ineficiencia Costos Tiempo invertido

23 Conclusiones Los trámites de mayor concurrencia negativa: Trámites Mayor ineficiencia Más tiempo invertido Costo 1 Mordidas/ Chantajes Permisos y licencias de construcción X X X X Procesos de Licitación X X X Obtención de Crédito X X X Registro Público de la Propiedad X X Cumplimiento de contratos X X Servicios Públicos Municipales X X X Protección Civil X X X X NOTAS: (1) Costo derivado del dato de quién realiza el trámite: dueños y directivos o empleados de alto rango

24 Apertura de la empresa Permiso o licencia de construcción Obtención de servicios públicos Registro público de la propiedad Obtención de créditos o préstamos Pago de impuestos (SAT) INFONAVIT IMSS Registro Federal de Contribuyentes (RFC) Procesos de licitaciones Cumplimiento de contrato por parte Conclusiones Entre más pequeña es la empresa, peor la calificación de los trámites, lo que significa que ésta es más vulnerable a los trámites 1 Excelente Bueno Regular Malo Pésimo Micro Pequeña Mediana Grande Promedio Calificación Promedio

25 Propuestas

26 REGULACIÓN BASE CERO - Esta iniciativa, que ya se ha planteado en algunos otros momentos, implica una revisión a fondo de toda la regulación de las dependencias federales, estatales y municipales, para disminuirla al mínimo indispensable. - Significa evitar la tendencia inercial a acumular regulación y hacer un ejercicio para identificar la normativa realmente necesaria para el funcionamiento de las empresas y el cumplimiento de la ley. - En un segundo paso, implica coordinación entre los diferentes ámbitos de gobierno, y aplicación de mecanismos más eficientes para la aplicación y control de la regulación.

27 Propuestas / Líneas de Acción 1. Ombudsman para las Empresas Mexicanas 2. Mecanismos para eficientización y coordinación de trámites (convergencia horizontal y vertical), como expediente único, ventanilla única, clave única de identificación y portales transaccionales. 3. Ordenamiento y coordinación de las inspecciones, privilegiando el carácter de asesoría y la homologación de criterios y reglamentos de los ámbitos federal, estatal y municipal, 4. Cooperación público privada para la asesoría a Pymes, Consejos de desregulación y competitividad y capacitación para la competitividad. 5. Propuestas de simplificación en el orden fiscal, para facilitar el cumplimiento de las obligaciones.

28 CONFEDERACIÓN PATRONAL DE LA REPÚBLICA MEXICANA Insurgentes Sur 950 1º y 2º pisos Tel. +52 (55)