LA COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN EN EL CDTI INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN

Transcripción

1 LA COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN EN EL CDTI INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN Palma de Mallorca Miguel Ortiz 20 diciembre de 2016

2 CDTI y la CPI Centralización vías de financiación Promoción continua a nivel nacional e internacional Gestión Innodemanda «NCP 1» de CPI en H2020 Participación en grupos de expertos (ICT-33 b)?) Coordinación de estrategias: MINECO+CCAA Agentes multiplicadores!! 1. NCP: National Contact Point 2

3 Ayudas financieras a la CPI HORIZON 2020 INNODEMANDA INNOCOMPRA ESIF ESIF: European Investment and Innovation Funds 3

4 Programa INNODEMANDA Qué Cómo CDTI financia a un suministrador la I+D que le requiere un licitación pública de tal manera que la pueda repercutir en su oferta y se pueda beneficiar el comprador público. Sincronizando los tiempos de la evaluación CDTI con los de la licitación pública Gestionado por CDTI mediante evaluación rápida (FAST-TRACK, 6 semanas) Utiliza instrumentos financieros existentes en CDTI (> en I+D!!!) Financiación proyecto I+D de contrato NO doble financiación!! 4 Adjudicación

5 Programa INNODEMANDA 2 Anuncio de la licitación incluyendo posibilidad CDTI 1 Firma del Protocolo de Adhesión por el Órgano de Contratación 3 Solicitud de propuestas de financiación a CDTI 6 Adjudicación/ Firma de contratos (adjudicatariolicitante y de los proyectos aprobados en CDTI) 5 Presentación de ofertas al órgano de contratación 4 Evaluación y resolución CDTI 5

6 Programa Innodemanda 6

7 Financiación CDTI (I) Presupuesto mínimo elegible: (cobertura genérica del préstamo - 75%) Proyectos de 1 a 3 años Préstamo parcialmente reembolsable Euribor a 1 año, con plazo de amortización de 10 años (3 de carencia) TNR* (*) TNR: Tramo No Reembolsable 7

8 Financiación CDTI (II) Beneficiarios: empresas Duración: de 12 a 36 meses Gastos subvencionables (directamente relacionados al proyecto): Personal Equipos (amortizaciones) Material Subcontrataciones (investigación contractual, conocimientos técnicos, patentes, consultoría y servicios) Gastos generales Posibilidad de anticipos Gastos elegibles a partir de solicitud de ayuda (efecto incentivador) Solicitud: (*) TNR: Tramo No Reembolsable 8

9 Programa INNODEMANDA Soy comprador público, qué debo considerar? Voy a comprar un producto o servicio que requiera de los suministradores un desarrollo tecnológico previo? El alcance del mencionado desarrollo es tal que estimo que los potenciales suministradores necesitarán de un mínimo de para llevarlo a cabo? Cómo son los tiempos en los que quiero publicar y adjudicar mi licitación? Tengo tiempo disponible para que CDTI pueda resolver antes de que me presenten ofertas? Si todo lo anterior es OK Lo contrasto con CDTI y. A poner en marcha mi INNODEMANDA (firma de Protocolo)! 9

10 Casos INNODEMANDA PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN ABIERTO: ENUSA, RED.ES, CATSALUT, USC DIÁLOGO COMPETITIVO: OSAKIDETZA I y II NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD: DGAM I y II, CLPU p?mp=7&ms=581&mn=3 NEGOCIADO CON PUBLICIDAD: NAVANTIA CONSULTA MERCADO: DG CARRETERAS Algunos de los beneficios para: COMPRADOR Mayor competitividad en licitadores: ofertas con mayor alcance tecnológico o a mejor precio Ser un comprador público innovador Disponer de mejores capacidades en su cadena de suministro 10 SUMINISTRADOR Evaluación prioritaria de su proyecto CDTI Mercado potencial tangible Cliente lanzador de su tecnología: mejor posibilidad de acceso a otros mercados

11 Casos INNODEMANDA. Ejemplos Objeto de la licitación: diseño e implementación de un proyecto demostrativo para obtener datos reales sobre las ventajas de la aplicación de la medicina personalizada en psiquiatría mediante la aplicación de test farmacogenéticos pertinentes. Proyecto de I+D: identificación de nuevas asociaciones genotipo-fenotipo en relación a la respuesta de tratamiento y efectos secundarios en tratamientos de neuropsiquiatría Objeto de la licitación: Proporcionar una capa semántica a Agrega a través de un servicio de plataforma semántica y social para el repositorio de contenidos educativos Proyecto de I+D nº1: Desarrollo de un sistema de catalogación semiautomática de elementos multimedia y textuales en base a la información ontológica y semántica de su ámbito de uso para fomentar la reusabilidad de los contenidos digitales Proyecto de I+D nº2: Evolución del actual sistema de contenidos educativos para el aprendizaje hacia un modelo de datos semántico 11

12 Casos INNODEMANDA. Ejemplos Objeto de la licitación: Búsqueda de soluciones innovadoras en proyectos de I+D relacionados con el diseño e implementación de sistemas de protección antiniebla en la Autovía A-8 entre Mondoñedo y Careira, provincia de Lugo Proyecto de I+D nº1: Diseño y desarrollo de un novedoso sistema de protección antiniebla en infraestructuras viarias Proyecto de I+D nº2: Sistema de señalización vial inteligente y sostenible Proyecto de I+D nº3: Desarrollo de dispositivos antiniebla para carreteras y otros usos Proyecto de I+D nº4: Barreras aerodinámicas, y alumbrado aeroportuario, como sistemas de protección antiniebla en la A-8 Proyecto de I+D nº5: Balizamiento de carreteras con sistemas de luz láser, en el ámbito de concurso de innovación tecnológica de la A-8 entre Mondoñedo y A Xesta Proyecto de I+D nº6: Sistema fijo y automático de detección y disipación de niebla por precipitación mediante agentes higroscópicos 12

13 Programa INNOCOMPRA Apoya directamente al comprador público Línea FID (Fomento a la Innovación desde la Demanda) Presupuesto superior a 5 M / Alcance pluriregional Apoyo a la I+D+i empresarial: 70% a las empresas a través de CPI Presupuesto disponible aprox. 300 M. Andalucía, Canarias, Castilla L-M, Extremadura, Galicia mayor presupuesto. 13

14 CPI en Horizon Intensidad de ayuda 135 M 130 M 94 M 4,5 M 42,9 M M : Millones de Euros 14

15 CPI en Horizon Definiciones INNOVATION PROCUREMENT PCP: Pre-commercial procurement' means procurement of research and development services involving risk-benefit sharing under market conditions, and competitive development in phases, where there is a clear separation of the research and development services procured from the deployment of commercial volumes of end-products PPI: Public procurement of innovative solutions' means procurement where contracting authorities act as a launch customer for innovative goods or services which are not yet available on a large-scale commercial basis, and may include conformance testing NOTA: Ambas definiciones son las incluidas en las reglas de participación para Horizonte 2020, Regulación nº 1290/2013 de diciembre de 2013 y publicadas por el OJEU el

16 CPI en la UE. Complementariedad PCP-PPI PCP para dirigir desarrollo de soluciones hacia las necesidades del sector público, a la vez que se comparan y validan soluciones alternativas de distintos proveedores PPI para ser cliente lanzador (early adopter/first client) de nuevas soluciones comerciales llegadas a mercado Pequeño ppto para PCP bajará riesgo de gran ppto para PPI: reformulación de especificaciones en una PPI tras lecciones aprendidas en PCP 16

17 CPI en Horizon Instrumentos La Comisión Europea subvenciona la preparación y realización de PCPs y PPIs conjuntas transfronterizas. 90% 100% (si CSA) 90% PREPARACIÓN COMPRA 35% PCP PPI 90% VALORACIÓN RESULTADOS/ DISEMINACIÓN 35% 35% 17

18 CPI en Horizon Instrumentos BENEFICIARIOS Consorcios de al menos 3 entidades indep. de 3 Estados Miembros/Asociados, de los cuales al menos 2 compradores públicos (*). Deben tener capacidad legal y financiera, y capacidad de tracción de la demanda Compradores privados o NGOs que proveen servicios públicos, así como un solo participante si es central de compras o similar y reúne condiciones elegibilidad Potenciales suministradores de la solución a comprar COSTES ELEGIBLES: preparación + compra + valoración/diseminación resultados SECTORES (CUALQUIERA): salud (ej. health aging), TICS (ej. cloud computing), transporte sostenible, eficiencia energética, etc (*) Public procurers are organisations that are contracting authority or contracting entity as defined in EU public procurement directives 2004/18/EC, 2004/17/EC, and 2009/81/EC and in EU legislation replacing those in particular Directive 2014/24/EU and Directive 2014/25/EU 18

19 Topics CPI en H icipants/portal/desktop/en/opport unities/h2020/ftags/innov_proc.ht ml#c,topics=flags/s/innovationpro curement/1/1&+callstatus/asc Ej. ICT-33(a): European wide networks of public procurers preparing future PCPs or PPIs in any area of public interest that requires ICT based solutions [4 M para (a) y (b)] [Deadline: 25 abril 2017] 19

20 Complementariedad entre financiación H2020 y ESIF* Posibles sinergias entre H2020 y ESIF (o inst. nacionales) Uso conjunto o simultáneo de fondos Utilizados en un mismo proyecto para cofinanciar diferentes partidas de coste Financiación secuencial ESIF para la preparación y H2020 para la ejecución, o viceversa Financiación adicional ESIF financia actividades complementarias como formación para utilizar las soluciones adquiridas en una PPI financiada por H2020 Financiación alternativa ESIF financia buenos proyectos que no pudieron ser financiados por H2020 debido al limitado presupuesto de la convocatoria - Cofinanciar con H2020 y ESIF los mismos costes/partidas - Financiar la contribución propia mediante H2020 o ESIF - Trato preferente a proveedores locales en PCP/PPI cofinanc. por H2020 y/o ESIF (*) ESIF: European Investment and Innovation Funds 20

21 Enlaces de interés Web de la CE sobre Innovation Procurement: Proyectos ya financiados por la CE: Listado de topics H2020 en Programa de Trabajo en curso: ags/innov_proc.html#c,topics=flags/s/innovationprocurement/1/1&+callstatus/asc Documentos oficiales de H2020 con condiciones de PCP y PPI (anexos D&E): wp1415-annex-ga_en.pdf Búsqueda de socios: NCPs, Procurement Forum ( PCP- PPI Linkedin Group Lista de Distribución CPI en CDTI : info CPI nacional e internacional ( Encuesta online: interés en participar en proyectos europeos de CPI, presentes y futuros ( 21

22 Novedad- ayuda práctica Register to receive assistance Public procurer survey 22

23 Conclusiones Ayuda de suministradores!! Examen de conciencia: análisis de necesidades a corto, medio y largo plazo Búsqueda de homólogos en Europa con la misma necesidad Muy baja participación Escasa competencia GRAN OPORTUNIDAD! 23

24 Financiación de la CPI 24

25 Financiación de la CPI 25

26 Gracias por su atención Miguel Ortiz - Responsable de CPI en CDTI miguel.ortiz@cdti.es Tfno: