A/a. Sr. D. RAFAEL ÁLVAREZ GIMÉNEZ COMISARIO DE AGUAS DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIR

Transcripción

1 COMISARÍA DE AGUAS CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIR PLAZA DE ESPAÑA, SECTOR II Sevilla Nº RS: /14 A/a. Sr. D. RAFAEL ÁLVAREZ GIMÉNEZ COMISARIO DE AGUAS DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIR ASUNTO: Consideraciones a la petición de concesión formulada por Santa Bárbara Sistemas, S.A. Expediente: A-1931/2013 Dña. Marta Gallardo Uribe, con DNI R, de la Presidencia de la Asociación SOCIEDAD ECOLOGISTA ALWADI-IRA ECOLOGISTAS EN ACCIÓN con NIF nº G , con domicilio a efectos de notificación en Avda. de Portugal, s/n Apartado de Correos 226, Alcalá de Guadaíra, y teléfono de contacto , ante este organismo comparece y respetuosamente, DICE: Que el pasado 22 de febrero de 2014, se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 44, anuncio de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir del Expediente: A-1931/2013 sobre petición de concesión de aguas formulada por Santa Bárbara Sistemas, S.A., el TM de Alcalá de Guadaíra, para uso de abastecimiento industrial, con un volumen anual de m 3 /año y un caudal concesional de 0,82 L/s. Se captará el agua desde la MAS Sevilla-Carmona: Nº T.M. Provincia Procedencia de agua M.A.S 1 2 Alcalá de Guadaíra Alcalá de Guadaíra Sevilla Sevilla Masa de agua subterránea Masa de agua subterránea Sevilla- Carmona Sevilla- Carmona X (UTM) Y (UTM) Desde la Sociedad Ecologistas Alwadi-Ira Ecologistas en Acción no entendemos como el Plan Hidrológico del Guadalquivir vigente, que es un Plan cerrado debido a la brecha existente entre las demandas y los recursos, y del que solo se autorizarán 18 Hm3 adicionales en el Sistema de Regulación General ( has. aprox), pueda seguir otorgando concesiones de agua, bien para regadío o para uso industrial como es el caso que nos ocupa. La MAS Sevilla-Carmona, según el Plan Hidrológico del Guadalquivir (Real Decreto 355/2013, de 17 de mayo -BOE nº 121, de 21 de mayo de 2013-) en su Anejo 2. Inventario de Recursos. Apéndice 4. De las masas de agua subterráneas, se definió en el Catálogo de unidades hidrogeológicas del territorio Peninsular e Islas Baleares posteriormente en 1993 se elaboraron sus correspondientes normas de explotación y en 1994 se llevó a cabo una primera revisión de las principales lagunas que presentaba. Los antecedentes se remontan al año 1972 en el que se definieron los grandes sistemas hidrogeológicos de España con motivo de la elaboración y publicación del Mapa de Reconocimiento Hidrogeológico de España Peninsular, Baleares y Canarias en el marco de los 1

2 trabajos relacionados con el PIAS. Los acuíferos que comprende la MAS fueron incluidos en el sistema 28 Unidad Sevilla-Carmona y cabe destacar que en el sistema se incluía el tramo del aluvial del río Guadalquivir colindante con la terraza media del mismo río. En 1992, por Junta de Gobierno (Sevilla Carmona, BOP de 16/10/1992), fue declarado provisionalmente sobreexplotado parte del sector suroccidental de la masa. El Real Decreto 355/2013, en su artículo 41.2 (MAS en riesgo de no alcanzar el buen estado cuantitativo o químico), hace referencia a este dato La MAS Hidrogeológica Sevilla-Carmona (05.47) se sitúa en la Cuenca Baja del Guadalquivir y concretamente en la margen izquierda del río. (Fig. 1) 2 Fig. 1: Situación de la MAS Sevilla-Carmona. Fuente CHG. La MAS se encuentra incluida dentro del sistema de explotación nº 7 Regulación General. La hidrografía de la zona está constituida, aparte de numerosos arroyos, por el río Guadalquivir (norte y oeste), el río Corbones (este) y el río Guadaíra por el sector central. Son de destacar el Canal del Valle Inferior y, particularmente, el Canal del Bajo Guadalquivir, que bordea la masa por el norte, oeste y sur. El drenaje subterráneo se realiza, en parte, desde las calcarenitas de Carmona hacia el río Guadaíra aunque la mayoría del mismo es hacia las terrazas del río Guadalquivir y, en última instancia, a dicho río. Está formada por tres acuíferos muy bien diferenciados por su litología: calcarenitas de Carmona (Formación Guadaíra), terraza antigua (Formación Roja o Alto nivel Aluvial) y terrazas medias

3 (terrazas 1 y 2), todos ellos permeables por porosidad. En algunas zonas de las calcarenitas, existe además una porosidad aún más importante por fisuración. En general son aguas duras de baja calidad, con residuo seco variable desde menos de 500 mg/l en las calcarenitas hasta los a mg/l en las terrazas medias, pasando por los 500 a mg/l en la antigua 1. Los materiales que presentan un mayor interés desde el punto de vista hidrogeológico son las denominadas Calcarenitas de Carmona. El límite impermeable de estos materiales acuíferos está constituido por las margas azules del mioceno. La superficie de afloramiento permeable de las Calcarenitas de Carmona es de aproximadamente 150 km 2 y la potencia de la formación acuífera puede alcanzar los 40 metros. No obstante, considerando el conjunto de la formación con sus cambios de facies (calcarenitas de Alcalá de Guadaíra, de Dos Hermanas y arenas y arcillas de Utrera), el total de la superficie de afloramiento está en torno a 530 Km 2. En conjunto, constituyen un acuífero permeable por porosidad y fisuración que funciona en régimen libre. La permeabilidad es alta en prácticamente todos los materiales acuíferos de la masa. Sin embargo, la transmisividad no es elevada al no tener un espesor saturado suficiente. (Fig. 2) Fig. 2: Esquema hidrogeológico de la MAS Sevilla-Carmona. Fuente: CHG. La alimentación del sistema se produce por infiltración directa del agua de lluvia. También, aunque en menor cuantía, existe un aporte adicional por infiltración del agua de los regadíos procedente del río Guadalquivir (Canal del Bajo Guadalquivir) que, posteriormente, debido a la conexión hidráulica existente, percolan hasta las calcarenitas subyacentes. Las salidas de agua se producen 1 Atlas Hidrogeológico de la provincia de Sevilla. IGME

4 por bombeo y como salidas subterráneas y drenaje a los aluviales de los ríos Guadalquivir y Guadaíra. La circulación del agua en el interior del acuífero se produce hacia el río Guadalquivir. Además, parte del flujo en las calcarenitas se dirige hacia el río Guadaíra que actúa como eje de drenaje y en cuya proximidad se encuentran varios manantiales en ambas márgenes. Según los datos del Plan Hidrológico, contando las extracciones de la MAS, el balance entre recursos y demandas arrojan un índice de extracción de 73,32%, muy cerca del 80% que el Plan considera el límite para ser aceptable. Los objetivos ambientales para la MAS se prorrogan hasta el año 2027, debido a la contaminación por nitratos que presenta. La alta concentración de nitratos se produce por la actividad agrícola y ganadera, por falta de tratamiento de purines, por exceso de fertilización, El problema se agrava cuando el acuífero está sobreexplotado, aumentando la concentración de nutrientes en las aguas subterráneas, sobre todo en las épocas de sequía. A parte, dentro de la MAS Sevilla-Carmona, se ha detectado un punto de concentración de arsénico superior al umbral, se considera que no existe peligro significativo. También se han detectado concentraciones de terbutilazina superiores a los umbrales establecidos. En cuanto a las medidas propuestas en el PH del Guadalquivir para conseguir los objetivos de buen estado para el 2015, como así lo establece la Directiva Marco de Agua, están las siguientes: 1. Aplicación de los programas de actuación en zonas vulnerables a la contaminación por nitratos Programas de Actuación en Zonas Vulnerables. La Directiva 91/676/CEE, de 12 de diciembre, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura, tiene por objetivos reducir la contaminación provocada actualmente por los nitratos de origen agrario. En cumplimiento de las mismas se identifican las aguas afectadas (con contenidos en nitratos superiores a 50 mg/l) y en base a estas se definen las zonas vulnerables donde son de obligado cumplimiento los programas de acción. La designación de las zonas vulnerables y el establecimiento de los programas de acción es competencia de las CCAA. Esos programas de acción que tienen que actualizarse cada cuatro años, restringen las cantidades de productos nitrogenados aplicados, obligan al control de residuos en explotaciones ganaderas, exigen una hoja de fertilización y crean un régimen sancionador. 2. Constitución de Comunidades de usuarios de aguas subterráneas en acuíferos sobreexplotados y redacción del Plan de Ordenación de Extracciones Conforme a lo establecido en el artículo 87, apartado 2, del TRLA, resulta obligatoria, a iniciativa de los propios usuarios o, transcurrido un determinado plazo, de oficio por el organismo de cuenca, la constitución de la Comunidad de Usuarios en las masas de agua subterránea declaradas sobreexplotadas. Igualmente el organismo de cuenca, de oficio o a propuesta de la Comunidad de usuarios u órgano que la sustituya, aprobará, en el plazo máximo de dos años desde la declaración de sobreexplotación, un Plan de Ordenación de Extracciones para la recuperación del acuífero o unidad hidrogeológica (Masa de Agua Subterránea) 3. Revisión de los títulos de derecho al uso de agua de los aprovechamientos en aguas existentes Sanción y clausura de los aprovechamientos ilegales. Por todo ello, y en virtud del derecho reconocido en las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE que regulan la aplicación del Convenio Aarhus, transpuesta por la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medioambiente, vengo a formular las siguientes CONSIDERACIONES: PRIMERA: La MAS se encuentra declarada sobreexplotada desde el año 1992 (BOP de 16 octubre); además el Plan Hidrológico está cerrado a nuevas concesiones debido a la brecha entre 4

5 demandas y recursos existentes; por tener elevadas concentraciones de nitrato por lo que está declarada como vulnerable; y por último, por la presencia de metales y plaguicidas; se hace absolutamente necesario denegar la solicitud realizada por Santa Bárbara Sistemas, S.A. SEGUNDA: Como resultado de la ausencia de planificación y control efectiva durante décadas, la unidad hidrológica Sevilla-Carmona se encuentra muy contaminada por vertidos de aguas residuales de las explotaciones ganaderas, pozos negros y la utilización de fertilizantes químicos en la agricultura 2. El estado químico del acuífero -154 mg. de Nitratos/litro de media y 371 de máxima- incumple los objetivos medioambientales. De ahí que esté incluido en la zona 2 (Valle del Guadalquivir) vulnerable a la contaminación por nitratos. TERCERA: Los pozos ilegales, que escapan a los controles, junto a los pozos legales, utilizados para uso doméstico y agrícola (y a las extracciones de albero), han ocasionado el descenso de los niveles piezométricos (nivel freático) y, consecuentemente, la pérdida de caudal de las fuentes y arroyos de la comarca de Los Alcores. CUARTA: La concesión solicitada puede afectar a los arroyos: La Madre 1,3 Km., que emana en la aldea de Gandul y Marchenilla 1,3 Km., que emana junto a centro educativo San Juan de Dios. Igualmente, puede verse afectado el manantial de Caña Honda 2,5 Km. y numerosos pozos. QUINTA: El acuífero está declarado sobreexplotado. Su índice de explotación se sitúa muy por encima del 40%, límite de explotación sostenible, si seguimos los propios criterios de la CHG (que consideran en mal estado cuantitativo aquellas aguas subterráneas cuyo grado de explotación supera el 40% de su recarga media y tienen descensos piezométricos). En concreto, el UH tiene un índice de explotación del 55,21%, a lo que habría que añadirle una "demanda ambiental" que asciende al 20% de la recarga 3. 2 Caracterización del proceso de contaminación por nitratos en el sistema acuífero Sevilla-Carmona: avance de resultados. Autores: José Carlos González Vázquez, Juan Carlos Jiménez Sánchez, Francisco J. Barragán de la Rosa, José Antonio Grande Gil

6 Por todo lo expuesto, SOLICITO A SR. COMISARIO DE AGUAS DE LA COFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIR, tenga por presentado este escrito, se sirva admitirlo y, a la vista de las manifestaciones que contiene, se acuerde proceder a aceptar las consideraciones referidas en el principal de este escrito, sobre el Expediente: A-1931/2013, y se sirva denegar la petición de concesión formulada por Santa Bárbara Sistemas, S.A., para el abastecimiento industrial, considerando los argumentos aquí contenidos. Así es de justicia que pedimos en Alcalá de Guadaíra a 28 de marzo de Fdo.: Marta Gallardo Uribe De la Presidencia de la Asociación Ecologista Alwadi-ira Ecologistas en Acción 6